农村基层组织建设情况汇报
市委县委正确领导级组织部门精心指导紧扣围绕中心服务局拓宽领域强化功思路三代表重思想十六精神指导围绕全省步提前基实现现代化目标鉴学教活动成功验五争五强（争创五星级班子强核心争创业型干部强素质争建规范化机制强理争学郑培民精神强服务争创现代化新农村强实力）活动载体突出重点分类建设整体推进全面建设先锋工程
现年基层组织建设情况汇报：
实行两推选核心村干部选拔机制选配强两委班子
1全面实行两推选公推直选利开展村两委换届选举
两推选指员民推荐群众推选测评民选举容村支部换届选举制度
2001年全县确定30支部开展两推选试点2002年支部换届时全部推行两推选
村委会换届县新村民委员会组织法颁布2000年全市率先实行公推直选年村委会换届中全面实践公推直选选举办法
两委换届选举中336村实行两推选占991338村进行公推直选
通换届批年纪轻力进入村两委会班子提高村级领导班子战斗力
村两委换届选举工作中做三位：领导指导工作位
县委专门成立全县村两委换届选举工作领导（指导）组实行常委分片责制县领导联系乡镇制度组织部民政局抽调精干力量组成分片指导组直接乡镇村具体指导
乡镇实行乡镇领导联片包村责制重点村领导亲挂钩联系
时确保换届选举工作利进行县委机关部门中抽调66名骨干力量组成21县驻乡镇工作指导组村两委换届选举实行全程踪指导
二章法办事位
选举前参村两委换届选举指导员工作员村民选举委员会成员进行次业务培训重点学章法二办法确保掌握选举工作程序选民登记关候选提名关资格审查关选举关做法定程序少应交选民权利点留工作环环相扣
时充分发挥村民选举委员会作村民选举委员会做严格求充分信发挥核心作确保做公道正派指导位包办代
三两委候选素质位
支部换届选举中制定五五准职标准村委换届中制定四四宜职资格条件通种方式选民宣传引导员选民真正选领头雁家
确定候选时乡镇委村选举委员会严政治素质关明显符合条件员坚决候选名单中掉
次换届选举结果素质高期工作业绩较差支书纷纷落选基础批较年轻定文化素质较高选村支书
新届村两委会班子成员文化结构改善年龄结构更趋合理村级班子更富战斗力
新届村委会班子职数减少委员总数1074名届减少179名村委会成员中员例达62届提高11百分点
2实行四批着力加强村干部队伍建设理
公开竞聘批村级配套组织备干部
制定发关全县农村推行公开选拔村干部工作意见通公开岗位条件推荐报名考试考核组织考察等程序住事选拔村干部岗位
村会计选拔中实行职资格制期制聘制等三制式选拔公开选拔村会计341名村助理会计280名
二年公开评议次村干部
村干部述职基础公开评议村干部评议采两票制方式票全体员评议票票村民代表评议票
五年评议中确定称职村干部195分受警告限期改正劝退降职免职撤职处理
三公开选派批村干部
三（矛盾纠纷历史遗留问题信访）支部贫困村等合适选老难村乡镇机关干部中选派批干部村职帮助工作
三年机关派干部村职55次
四公开精减批村干部
村干部进行三定定编制定职责定遇精减职数优化结构明确职责提高遇
村干部职数进行设置实行两委干部线责交叉兼职
落实措施全县村干部总数98年减少723
3实施三推定探索员备队伍建设新机制
前村支部较突出问题选出选尤进薄弱村更突出
方面力推进村干部选拔制度改革时方面十分注重加强村级备干部队伍建设全县推行三推定培养发展农村青年员工作：确定入积极分子时事先通员推荐群众推荐群团组织推荐然支部作出决定时确定发展象接收预备员转正三环节通员群众信度测评
三推定提出基考虑：利基层民政治建设拓展
现支部换届实行两推选村委会换届已公推直选群众参基层民政治建设热情逐步高涨唯发展员许神秘面纱入什条件申请书写交里入程序等想入者清楚
基层部分组织负责入问题搞言谈致农村发展员工作存着民
处
推行三推定利规定群众路线效结合起优秀优秀否入群众发言权
二利解决农村支部继乏发展员源头缺水问题
实行三推定量优秀青年脱颖出拓宽支部挑选余农村发展员源头水活
三利避免发展员工作中存认识偏差正风
三推定提出利提高基层组织发展员工作认识增强工作责感紧迫感利走出发展员少数说算怪圈克服受宗族宗派势力干扰影响发展员质量关口前移保证发展员质量
四利消外出务工优秀青年入顾虑
现农村青年外出务工中相部分外出务工青年综合素质较已初步具备入条件动申请入数较少入普遍顾虑
方面顾虑难入
认长期外参完成支部交办务村里群众办事办实事少缺乏家乡支部群众沟通交流担心员群众解支部外良表现予认
方面担心加入组织教育理工作发生突支部求务务工商发生突
实行三推定提高级组织负责全体员群众发展员工作思想认识提高广青年特外出务工青年先进性认识帮助消入顾虑鼓励积极愿组织递交入申请书
全面实行三推定拓宽推荐渠道选视野壮发展员源头确保发展员工作量质举
1999年全县农村收入申请书960份实行三推定年收入申请书均2120份中35周岁优秀青年1363占643致富1130占533外出务工青年652占308建立支1570组成员备队伍
4狠抓进薄弱村整顿全面提升村级班子整体水
县已连续五年实行县乡领导挂钩联系进薄弱村制度年倒排出30左右村进行集中整顿
少数济落矛盾突出影响面重点村县里派工作组蹲点整治98年县委派出40名干部4贫困村进行期8月蹲点扶贫年县里确定7次整治明显成效老难村派工作组进行3月集中蹲点整治围绕解难题强班子保稳定促发展工作思路扎实抓进村转化工作整治工作取明显成效
二创建学型支部龙头狠抓员干部教育培训素质提高
1开展创建学型支部活动
根市委统部署县年开展创建农村学型支部活动试点工作县里选择3乡镇3行政村支部作试点单位时乡镇分确定村先行试点
创建学型支部程中十分注重培养员干部学觉性提高实际效果创建学型支部活动中注重突出两字：学容突出实字
村支部集中学时认真组织广员干部学十六精神新章外市场济农村实技术村级理等方面员干部急需基知识加强培训特围绕全县济发展中心招商引资知识效益农业知识作专题进行讲座增强员干部围绕中心开展工作基知识求局意识
新桥乡姜家村安排4专题18节课员村民代表生产生活密切相关农村知识讲起安排口计划生育法婚姻法高山蔬菜种植技术等专题课吸引许村民动前听课收效果二学形式突出活字
积极运学教活动中取成果通典型发言现身说法村官说村官听说员听等载体增强农村工作力增强农村基层组织创造力凝聚力战斗力
新桥乡姜家村开展两帮两学活动文化程度高员村民代表帮助辅导文化程序低员村民代表学文化学知识外请农村科技法律政策等方面专长召开集体答辩会帮助员村民代表解惑释疑加深员村民代表国家政策理解
青石镇低铺村组织开展辩选择村里意见较难统关系村级重利益事情村集体沙滩转拍卖等创建活动契机提交讨消顾虑化解矛盾统思想
天马镇弄口村开展创建活动中避免学学方式学活动土征农村财务资金双代理等实际工作结合起解决群众思想问题化解矛盾增强员干部局意识增强创建效果
2全面开展百员千课活动创新培训载体
针农村员学教育存学氛围浓时间难保证目明确容单调方法单部门间形成合力乡镇部职责明确等问题
县委决定2000年开始三年时间全县范围开展百员千课教育活动
百员千课百名教员乡镇村千堂课县委成立讲师团25组成年直接乡镇机关员干部巡回现场讲课乡镇成立教员队200名干部组成负责村员辅导课
百员千课活动讲课容围绕理想信念组织纪律农村法制农业科技等四方面
年底讲师团教员队累计乡镇机关讲课150次村里课3500次接受员群众咨询800次员现场示范课270堂
3鉴运培训券形式开展员干部适技术市场济知识培训
制定三年培训规划2005年全县7504名农村员782名乡镇干部341行政村干部进行适技术市场济知识培训重点培训乡镇干部村两委干部
年县安排3600名农村员干部进行培训
培训采取条块结合分工负责方式进行乡镇县领导干部村支书县委组织部统培训乡镇业务干部关部门科协负责培训村级般员干部乡镇负责培训
提高培训工作效性拟鉴外出务工员中实行培训券制度做法培训资金落实县财政出点县费拔点乡镇配套点办法筹措解决
培训方式支持分类培训新员新村干部进行普型培训乡镇村领导农业龙头企业营者进行营理知识WTO知识培训
三健全四机制积极开展村级规范化建设
1实行村职干部补贴统考核制度健全保障机制
调查年县村级集体总收入221772万元中5万元村228占总数6686万元村104占总数30510115万元村38占总村数11141512万元村76占总村数2228
村级集体济普遍薄弱拖欠村干部误工补贴现象较严重
5万元村村干部固定数1156村均46均拖欠140269元
解决村干部顾忧全县实行村职干部补贴统考核制度
村职干部补贴实行年核定制
补贴基础补贴奖金两部分组成
基础补贴标准二年确定次乡镇综合辖村总体情况着量入出量力行原确定召开村两委会员会村民代表会议讨通
20032004年全县村职干部低基础补贴年低800元
奖金乡镇村职干部工作实绩严格考核确定
二方措施资金
采取村集体收入乡镇考核资金补充县财政扶持相结合办法
村集体济年收入较村职干部补贴该村全额交乡镇村集体济年收入般村少数集体济空壳村根实际情况采取村缴部分部分乡镇予定补助办法解决
2003年县财政安排40万元全县村职干部基础补贴奖金补助
三补贴考核相挂钩
村职干部必须完成乡镇交项工作务考核予相应标准补贴成绩特优秀发定数额奖金工作务完成较差予减发补贴金额违法犯罪受纪政纪处理民评议中评合格村干部离岗离职等行停止发放补贴
2全面推行村会计代理制健全财务监督机制
根消村级财务理存隐患鉴虞市村会计代理制工作验基础先试点推开原进行年5乡镇试点基础年分两批推开立足高起点高标准
县里划出50万元专项资金购置电脑档案铁柜等硬件设施补助
通加强会计代理中心建设推行财务电算化健全监督网络等彻底消村级财务理隐患
3实行村干部创业承诺制度健全工作责机制
针部分村干部作风实工作责心强实际钳口乡新形势村干部理进行积极探索全面推行村支书创业承诺制度求新届村支书乡委签订创业目标责书员会村民代表会议公开承诺次性乡委交纳期岗位责承诺金1000元
年乡委政府村员村民代表进行双评议考核年称职予诫勉酌情扣定责金连续二年称职扣风险金动辞职
实行村干部创业承诺制度村干部补贴发放村干部创业目标挂钩村干部工作实绩挂钩形成权利责等风险利益担负责统理机制
目前制度已全县推广较调动村干部工作积极性转变村干部作风增强村干部创业热情起积极作
4实行联户议事制度健全职员作发挥机制
针村里般员作难发挥村干部工作压力实际新桥乡进行员村民代表联户议事制度试点取实效全县进行推广
员村民代表联户议事制度员村民代表纳块理联户议事中发挥作受锻炼
做法：员村民代表进行分类位设岗定责
员村民代表特长工作需线划分成干服务组求员村民代表联户进行块责区包干
时线块里开展工作时事议事活动
实行联户议事制度员村民代表承担份工作责提高工作热情消干工作空发议现象发生
减轻两委干部工作压力两委干部腾出更时间抓事培养锻炼备干部受员村民代表普遍欢迎
四推行三位体长效机制转变干部作风
1推行三位体工作机制
全县推行流动服务窗口服务蹲点服务容三位体工作机制扎实民办实事办事
成立便民服务队开展流动服务
乡镇成立支员相固定便民服务队员政治素质高丰富农村工作验热心群众办事干部组成
便民服务队定期进村入户群众服务承担政策宣传信息咨询推广指导监督协调调解信访应急职
乡镇委政府部门流动服务队实行充分授权采取门受理集中处理办法般问题采取现场解决场处理较复杂问题限时处理通开展流动服务消干部群众服务空白点
二建三中心开展窗口服务
建县乡行政服务中心济技术信息中心效监察中心
确保群众办事进家门办成盖次章办收规定费办完承诺制办结群众跑趟求县乡行政服务中心实行三制式办公制度实行第接联办件单位作受理单位办制中心负责协调方关系提高办事速度会办制中心全程领办需服务象跑领办制
乡镇济发展环境投诉站载体建效监察中心吃卡等违纪违规行监督推诿扯皮行政误事行监察机结合起
三进村住户开展蹲点服务
坚持领导干部挂钩联系村制度规定县级领导干部年必须联系村开展工作10次蹲点住夜时间少12天
时建立便民服务系列制度坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度干部联系基干部民办实事认制度办公休日窗口办事全程办事代理制首问负责制等制度胆探索转变干部作风新机制
2推行农民例会制度
针时乡村干部深入农户少解民情少沟通感情少政策宣传少提供服务少等实际常山县推行听农民意见农民交友帮农民致富农民服务宗旨农民例会制度
例会采取定期定期相结合方法般村二月举行次年少8次
遇事情重情况紧急时根数农民求时组织召开
例会象例会容关普通农民群众根例会容针性发动村民代表致富典型营等出席
例会务宣传农村项方针政策关法律法规通报乡镇委政府期工作重点更结合村实际抓项工作贯彻落实认真听取群众意见求解答群众关心前农村热点难点问题帮助群众解惑释疑送发展致富项目农业科技市场信息
通例会解决热点难点问题转变乡村干部工作作风解决富民政策进村入户难问题乡镇委决策更加民更加科学
3推行村级零招费制度
前年2月县率先三类村（村级集体济空壳村信访较村乡镇政府村）实行零招费制度转变干部作风改善干群关系目前止全县280村推行村级零招费制度三年节约村集体资金300万元
年县农村基层组织建设然取定成效级求相较差距决心建设先锋工程创业富民活动契机努力县农村基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
nbsp 通例会解决热点难点问题转变乡村干部工作作风解决富民政策进村入户难问题乡镇委决策更加民更加科学
3推行村级零招费制度
前年2月县率先三类村（村级集体济空壳村信访较村乡镇政府村）实行零招费制度转变干部作风改善干群关系目前止全县280村推行村级零招费制度三年节约村集体资金300万元
年县农村基层组织建设然取定成效级求相较差距决心建设先锋工程创业富民活动契机努力县农村基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
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市委县委正确领导级组织部门精心指导紧扣围绕中心服务局拓宽领域强化功思路三代表重思想十六精神指导围绕全省步提前基实现现代化目标鉴学教活动成功验五争五强（争创五星级班子强核心争创业型干部强素质争建规范化机制强理争学郑培民精神强服务争创现代化新农村强实力）活动载体突出重点分类建设整体推进全面建设先锋工程
现年基层组织建设情况汇报：
实行两推选核心村干部选拔机制选配强两委班子
1全面实行两推选公推直选利开展村两委换届选举
两推选指员民推荐群众推选测评民选举容村支部换届选举制度
2001年全县确定30支部开展两推选试点2002年支部换届时全部推行两推选
村委会换届县新村民委员会组织法颁布2000年全市率先实行公推直选年村委会换届中全面实践公推直选选举办法
两委换届选举中336村实行两推选占991338村进行公推直选
通换届批年纪轻力进入村两委会班子提高村级领导班子战斗力
村两委换届选举工作中做三位：领导指导工作位
县委专门成立全县村两委换届选举工作领导（指导）组实行常委分片责制县领导联系乡镇制度组织部民政局抽调精干力量组成分片指导组直接乡镇村具体指导
乡镇实行乡镇领导联片包村责制重点村领导亲挂钩联系
时确保换届选举工作利进行县委机关部门中抽调66名骨干力量组成21县驻乡镇工作指导组村两委换届选举实行全程踪指导
二章法办事位
选举前参村两委换届选举指导员工作员村民选举委员会成员进行次业务培训重点学章法二办法确保掌握选举工作程序选民登记关候选提名关资格审查关选举关做法定程序少应交选民权利点留工作环环相扣
时充分发挥村民选举委员会作村民选举委员会做严格求充分信发挥核心作确保做公道正派指导位包办代
三两委候选素质位
支部换届选举中制定五五准职标准村委换届中制定四四宜职资格条件通种方式选民宣传引导员选民真正选领头雁家
确定候选时乡镇委村选举委员会严政治素质关明显符合条件员坚决候选名单中掉
次换届选举结果素质高期工作业绩较差支书纷纷落选基础批较年轻定文化素质较高选村支书
新届村两委会班子成员文化结构改善年龄结构更趋合理村级班子更富战斗力
新届村委会班子职数减少委员总数1074名届减少179名村委会成员中员例达62届提高11百分点
2实行四批着力加强村干部队伍建设理
公开竞聘批村级配套组织备干部
制定发关全县农村推行公开选拔村干部工作意见通公开岗位条件推荐报名考试考核组织考察等程序住事选拔村干部岗位
村会计选拔中实行职资格制期制聘制等三制式选拔公开选拔村会计341名村助理会计280名
二年公开评议次村干部
村干部述职基础公开评议村干部评议采两票制方式票全体员评议票票村民代表评议票
五年评议中确定称职村干部195分受警告限期改正劝退降职免职撤职处理
三公开选派批村干部
三（矛盾纠纷历史遗留问题信访）支部贫困村等合适选老难村乡镇机关干部中选派批干部村职帮助工作
三年机关派干部村职55次
四公开精减批村干部
村干部进行三定定编制定职责定遇精减职数优化结构明确职责提高遇
村干部职数进行设置实行两委干部线责交叉兼职
落实措施全县村干部总数98年减少723
3实施三推定探索员备队伍建设新机制
前村支部较突出问题选出选尤进薄弱村更突出
方面力推进村干部选拔制度改革时方面十分注重加强村级备干部队伍建设全县推行三推定培养发展农村青年员工作：确定入积极分子时事先通员推荐群众推荐群团组织推荐然支部作出决定时确定发展象接收预备员转正三环节通员群众信度测评
三推定提出基考虑：利基层民政治建设拓展
现支部换届实行两推选村委会换届已公推直选群众参基层民政治建设热情逐步高涨唯发展员许神秘面纱入什条件申请书写交里入程序等想入者清楚
基层部分组织负责入问题搞言谈致农村发展员工作存着民
处
推行三推定利规定群众路线效结合起优秀优秀否入群众发言权
二利解决农村支部继乏发展员源头缺水问题
实行三推定量优秀青年脱颖出拓宽支部挑选余农村发展员源头水活
三利避免发展员工作中存认识偏差正风
三推定提出利提高基层组织发展员工作认识增强工作责感紧迫感利走出发展员少数说算怪圈克服受宗族宗派势力干扰影响发展员质量关口前移保证发展员质量
四利消外出务工优秀青年入顾虑
现农村青年外出务工中相部分外出务工青年综合素质较已初步具备入条件动申请入数较少入普遍顾虑
方面顾虑难入
认长期外参完成支部交办务村里群众办事办实事少缺乏家乡支部群众沟通交流担心员群众解支部外良表现予认
方面担心加入组织教育理工作发生突支部求务务工商发生突
实行三推定提高级组织负责全体员群众发展员工作思想认识提高广青年特外出务工青年先进性认识帮助消入顾虑鼓励积极愿组织递交入申请书
全面实行三推定拓宽推荐渠道选视野壮发展员源头确保发展员工作量质举
1999年全县农村收入申请书960份实行三推定年收入申请书均2120份中35周岁优秀青年1363占643致富1130占533外出务工青年652占308建立支1570组成员备队伍
4狠抓进薄弱村整顿全面提升村级班子整体水
县已连续五年实行县乡领导挂钩联系进薄弱村制度年倒排出30左右村进行集中整顿
少数济落矛盾突出影响面重点村县里派工作组蹲点整治98年县委派出40名干部4贫困村进行期8月蹲点扶贫年县里确定7次整治明显成效老难村派工作组进行3月集中蹲点整治围绕解难题强班子保稳定促发展工作思路扎实抓进村转化工作整治工作取明显成效
二创建学型支部龙头狠抓员干部教育培训素质提高
1开展创建学型支部活动
根市委统部署县年开展创建农村学型支部活动试点工作县里选择3乡镇3行政村支部作试点单位时乡镇分确定村先行试点
创建学型支部程中十分注重培养员干部学觉性提高实际效果创建学型支部活动中注重突出两字：学容突出实字
村支部集中学时认真组织广员干部学十六精神新章外市场济农村实技术村级理等方面员干部急需基知识加强培训特围绕全县济发展中心招商引资知识效益农业知识作专题进行讲座增强员干部围绕中心开展工作基知识求局意识
新桥乡姜家村安排4专题18节课员村民代表生产生活密切相关农村知识讲起安排口计划生育法婚姻法高山蔬菜种植技术等专题课吸引许村民动前听课收效果二学形式突出活字
积极运学教活动中取成果通典型发言现身说法村官说村官听说员听等载体增强农村工作力增强农村基层组织创造力凝聚力战斗力
新桥乡姜家村开展两帮两学活动文化程度高员村民代表帮助辅导文化程序低员村民代表学文化学知识外请农村科技法律政策等方面专长召开集体答辩会帮助员村民代表解惑释疑加深员村民代表国家政策理解
青石镇低铺村组织开展辩选择村里意见较难统关系村级重利益事情村集体沙滩转拍卖等创建活动契机提交讨消顾虑化解矛盾统思想
天马镇弄口村开展创建活动中避免学学方式学活动土征农村财务资金双代理等实际工作结合起解决群众思想问题化解矛盾增强员干部局意识增强创建效果
2全面开展百员千课活动创新培训载体
针农村员学教育存学氛围浓时间难保证目明确容单调方法单部门间形成合力乡镇部职责明确等问题
县委决定2000年开始三年时间全县范围开展百员千课教育活动
百员千课百名教员乡镇村千堂课县委成立讲师团25组成年直接乡镇机关员干部巡回现场讲课乡镇成立教员队200名干部组成负责村员辅导课
百员千课活动讲课容围绕理想信念组织纪律农村法制农业科技等四方面
年底讲师团教员队累计乡镇机关讲课150次村里课3500次接受员群众咨询800次员现场示范课270堂
3鉴运培训券形式开展员干部适技术市场济知识培训
制定三年培训规划2005年全县7504名农村员782名乡镇干部341行政村干部进行适技术市场济知识培训重点培训乡镇干部村两委干部
年县安排3600名农村员干部进行培训
培训采取条块结合分工负责方式进行乡镇县领导干部村支书县委组织部统培训乡镇业务干部关部门科协负责培训村级般员干部乡镇负责培训
提高培训工作效性拟鉴外出务工员中实行培训券制度做法培训资金落实县财政出点县费拔点乡镇配套点办法筹措解决
培训方式支持分类培训新员新村干部进行普型培训乡镇村领导农业龙头企业营者进行营理知识WTO知识培训
三健全四机制积极开展村级规范化建设
1实行村职干部补贴统考核制度健全保障机制
调查年县村级集体总收入221772万元中5万元村228占总数6686万元村104占总数30510115万元村38占总村数11141512万元村76占总村数2228
村级集体济普遍薄弱拖欠村干部误工补贴现象较严重
5万元村村干部固定数1156村均46均拖欠140269元
解决村干部顾忧全县实行村职干部补贴统考核制度
村职干部补贴实行年核定制
补贴基础补贴奖金两部分组成
基础补贴标准二年确定次乡镇综合辖村总体情况着量入出量力行原确定召开村两委会员会村民代表会议讨通
20032004年全县村职干部低基础补贴年低800元
奖金乡镇村职干部工作实绩严格考核确定
二方措施资金
采取村集体收入乡镇考核资金补充县财政扶持相结合办法
村集体济年收入较村职干部补贴该村全额交乡镇村集体济年收入般村少数集体济空壳村根实际情况采取村缴部分部分乡镇予定补助办法解决
2003年县财政安排40万元全县村职干部基础补贴奖金补助
三补贴考核相挂钩
村职干部必须完成乡镇交项工作务考核予相应标准补贴成绩特优秀发定数额奖金工作务完成较差予减发补贴金额违法犯罪受纪政纪处理民评议中评合格村干部离岗离职等行停止发放补贴
2全面推行村会计代理制健全财务监督机制
根消村级财务理存隐患鉴虞市村会计代理制工作验基础先试点推开原进行年5乡镇试点基础年分两批推开立足高起点高标准
县里划出50万元专项资金购置电脑档案铁柜等硬件设施补助
通加强会计代理中心建设推行财务电算化健全监督网络等彻底消村级财务理隐患
3实行村干部创业承诺制度健全工作责机制
针部分村干部作风实工作责心强实际钳口乡新形势村干部理进行积极探索全面推行村支书创业承诺制度求新届村支书乡委签订创业目标责书员会村民代表会议公开承诺次性乡委交纳期岗位责承诺金1000元
年乡委政府村员村民代表进行双评议考核年称职予诫勉酌情扣定责金连续二年称职扣风险金动辞职
实行村干部创业承诺制度村干部补贴发放村干部创业目标挂钩村干部工作实绩挂钩形成权利责等风险利益担负责统理机制
目前制度已全县推广较调动村干部工作积极性转变村干部作风增强村干部创业热情起积极作
4实行联户议事制度健全职员作发挥机制
针村里般员作难发挥村干部工作压力实际新桥乡进行员村民代表联户议事制度试点取实效全县进行推广
员村民代表联户议事制度员村民代表纳块理联户议事中发挥作受锻炼
做法：员村民代表进行分类位设岗定责
员村民代表特长工作需线划分成干服务组求员村民代表联户进行块责区包干
时线块里开展工作时事议事活动
实行联户议事制度员村民代表承担份工作责提高工作热情消干工作空发议现象发生
减轻两委干部工作压力两委干部腾出更时间抓事培养锻炼备干部受员村民代表普遍欢迎
四推行三位体长效机制转变干部作风
1推行三位体工作机制
全县推行流动服务窗口服务蹲点服务容三位体工作机制扎实民办实事办事
成立便民服务队开展流动服务
乡镇成立支员相固定便民服务队员政治素质高丰富农村工作验热心群众办事干部组成
便民服务队定期进村入户群众服务承担政策宣传信息咨询推广指导监督协调调解信访应急职
乡镇委政府部门流动服务队实行充分授权采取门受理集中处理办法般问题采取现场解决场处理较复杂问题限时处理通开展流动服务消干部群众服务空白点
二建三中心开展窗口服务
建县乡行政服务中心济技术信息中心效监察中心
确保群众办事进家门办成盖次章办收规定费办完承诺制办结群众跑趟求县乡行政服务中心实行三制式办公制度实行第接联办件单位作受理单位办制中心负责协调方关系提高办事速度会办制中心全程领办需服务象跑领办制
乡镇济发展环境投诉站载体建效监察中心吃卡等违纪违规行监督推诿扯皮行政误事行监察机结合起
三进村住户开展蹲点服务
坚持领导干部挂钩联系村制度规定县级领导干部年必须联系村开展工作10次蹲点住夜时间少12天
时建立便民服务系列制度坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度干部联系基干部民办实事认制度办公休日窗口办事全程办事代理制首问负责制等制度胆探索转变干部作风新机制
2推行农民例会制度
针时乡村干部深入农户少解民情少沟通感情少政策宣传少提供服务少等实际常山县推行听农民意见农民交友帮农民致富农民服务宗旨农民例会制度
例会采取定期定期相结合方法般村二月举行次年少8次
遇事情重情况紧急时根数农民求时组织召开
例会象例会容关普通农民群众根例会容针性发动村民代表致富典型营等出席
例会务宣传农村项方针政策关法律法规通报乡镇委政府期工作重点更结合村实际抓项工作贯彻落实认真听取群众意见求解答群众关心前农村热点难点问题帮助群众解惑释疑送发展致富项目农业科技市场信息
通例会解决热点难点问题转变乡村干部工作作风解决富民政策进村入户难问题乡镇委决策更加民更加科学
3推行村级零招费制度
前年2月县率先三类村（村级集体济空壳村信访较村乡镇政府村）实行零招费制度转变干部作风改善干群关系目前止全县280村推行村级零招费制度三年节约村集体资金300万元
年县农村基层组织建设然取定成效级求相较差距决心建设先锋工程创业富民活动契机努力县农村基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
nbsp 通例会解决热点难点问题转变乡村干部工作作风解决富民政策进村入户难问题乡镇委决策更加民更加科学
3推行村级零招费制度
前年2月县率先三类村（村级集体济空壳村信访较村乡镇政府村）实行零招费制度转变干部作风改善干群关系目前止全县280村推行村级零招费制度三年节约村集体资金300万元
年县农村基层组织建设然取定成效级求相较差距决心建设先锋工程创业富民活动契机努力县农村基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
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