社区网格制度建设
谓新型网格化社区城市道路河流明显然标志划分定域范围组成社会生活体具界限明晰责明确便理特点城市精细化理基础前提提升国城市社会理水加快中城市规范化正规化科学化理建设现代文明城市重组成部分基础工作
基情况
2000年11月中央办公厅国务院办公厅转发民政部关全国推进城市社区建设意见级委政府开始发文件安排部署城市社区建设工作市城中村便原村改居委会改社区名称变化没改变理机制市委市政府势利导积极推进成立领导组社区建设理办公室城市网格化社区建设进行全面系统指导理云门山街道海岱苑社区益街道东店社区建设试点基础结合市城区实际情况科学规划合理设置王府益云门山三街道划分设置18新型网格化城市社区
()理体制基形成初步形成委政府领导民政部门牵头关部门配合社区居委会办社会力量支持群众广泛参社区建设理工作格局建立起组织领导居委会实施民间组织推动群团组织协驻区单位参工作运行机制普遍建立社区委(总支)法选举产生社区居委会社区居民代表会业委员会云门山街道海岱苑社区积极探索实践建加服务谐落实处建工作新机制推行整合三台服务社区建新模式社区基层组织进行整合夯实城市基层执政基础构建社区委居民委员会业委员会物业服务公司四位体社区服务理运行机制
(二)制度建设逐步规范社区断探索创新工作机制理办法完善必工作制度社区工作规范化制度化初步建立支部工作职责居委会工作职责书记岗位职责岗位职责建联席会议制度建文明社区联席会议制度务公开制度居务公开制度员代表议事会制度居民会议制度居民公约等系列制度社区关制度办事流程等公布墙通系列制度建立完善进步明确社区职职责规范社区工作行
(三)服务功逐步完善重点解决方办事办事问题新建区建设程必须留社区办公房已建成区采取调剂租赁等方式效解决社区办公场部分社区建立社区服务中心社区卫生服务中心社区警务室老年活动中心计划生育服务室居民文体活动中心等基础设施海岱苑社区云门社区中社区等部分社区建居民文化活动广场社区推行社区干部连心卡社区法律援助卡警民联系卡等项服务容深受居民欢迎
(四)社区建初步形成着社区作显现部门社区工作逐渐重视司法公安民政计生卫生劳动保障城文体科普等部门逐渐工作重心移社区功逐步完善社区工作加强
二存问题
()区划设置够科学着城市化进程加快城中村理模式发达城市已取消城中村问题未解决部分村没彻底拆迁改造拆迁改造新组合社区没破原理模式现社区划分基老行政区划格局真正意义网格化社区普遍存区域理网络健全概念混乱城中村社区街道社区居委会楼域四级理网络没建立起利益问题户口理混乱社区居住户口外社区现象普遍存增加理难度
(二)定位明职责清社区位作认识足社区建设涵清社区职职责明确干什干面明白社区清楚社区作行政工作延伸机构应街道部门承担工作转移(移)社区二参动性强居民居委会成基层行政机构认社区工作居委会干部事已关部分建单位认社区建设份外事社区搞建仅麻烦需投入财物建积极性高三物业公司原开发商左右业委员会聘导致住户物业公司矛盾重重造成服务关系颠倒种现象普遍存
(三)社区服务需加强社区仅办公场没活动满足居民形式开展活动引导非营利性组织社会团体协会等类民间组织发挥作方面加强
(四)基础设施需加强城区18社区中部分社区办公房部分租者时房屋办公居民健身阅览室微机室活动场少室外活动场更少
(五)办公费保障足现社区部分承担着街道区工作办事处拨付少部分办公费外没费源警力足少社区没警务室室相部分社区服务组织健全组织活动等
三策建议
()科学合理划分社区目前市划分新型网格化社区基合理科学方区域基街道划分区相互交叉现象普遍存网格化形虚设应运行中适调整理关系建立完善社区居委会楼区三级理网络现非网格化社区外社区改居委会
(二)明确职责调动方积极性社区动辖区单位加强联系沟通增强辖区单位社区工作认感觉参支持社区工作
(三)切实解决户籍迁入问题做城市社区关键学原社区福利遇农村进城购房户土问题导致户籍难迁入新社区户口迁入社区法实行效理种问题法解决建议市政府出台理户口办法明确规定户口迁入新社区原社区切遇变农村户口享原承包土权孩入学受划片限制
(四)进步增强社区服务功社区服务社区建设根出发点社区服务中心授权必须实相称承担少义务负起责授予权力作政府社区工作台社区服务中心建立权威性工作机制协调辖区方面力量社区成员提供日常生活文化娱乐环境卫生社会治安优抚顾等方面服务
(五)加资金投入力度社区应家政物业信息等居民量需求服务业入手兴办济实体开展偿服务增辟社区收入渠道
(六)全面提高社区干部素质政策策略确定干部队伍关键提高社区干部素质建议岗职工中专毕业生中选拔政治素质工作力强热爱社区工作优秀充实社区工作者队伍中政府年出定数量公益岗位社区表现较年轻干部优先纳入备干部培养象时加强社区工作者岗位实践轮训培训工作落实培训费建立健全培训制度
社区网格制度建设 网格划分队伍建设
根社区网格单元网格二级网格划分求社区网格现行行政区域划分社区级网格单元网格界定清晰规模适度务相缝覆盖理方便责明确原结合社区实际情况户籍口流动口辖面积等合理设置单元网格原单元网格200500户宜
网格理服务队伍网格支服务理工作团队原进行组建社区网格服务理队伍网格督导员(挂社区乡镇领导担)网格理者(社区书记担)网格理五员(理员信息员警务员宣传员服务员社区工作员社区民警担)构成单元网格服务理队伍3+X模式组建3网格长(网格理员社区工作员担)网格协员(居民组长担)网格督导员(镇挂居干部担)网格长网格协员实行格员网格督导员实行员格X指警员调解员治安员组长中心户长楼长志愿者等
二网格服务理队伍职责
()网格督导员职责：1全面负责督促指导协调网格服务理工作2受理网格疑难问题职权范围予协调解决超出职权范围力解决提交级部门解决积极协助参3督促做网格类数台帐汇总报档案整理理工作4制定考核奖惩办法网格项工作进行巡查督查考核奖惩
(二)社区书记()职责：1负责指导督促社区全面工作开展网格工作承担领导责2建立规范网格化理体系形成规范网格化理运行机制3组织召开网格周例会研究分析社区网格类信息社情难点问题矛盾纠纷排查调处情况4组织社区工作员开展矛盾纠纷排查化解工作妥善化解类矛盾纠纷5情达协调县镇单位处理网格报需处理问题踪落实处理情况6半年组织辖区代表政协委员居民代表开展次群众满意测评提升网格化理服务水
(三)网格长工作职责：1日少1次网格开展巡查走访工作发现问题时处理现场处理问题时报社区2网格员发现问题时现场进行核实时处理社区处理积极配合关部门做问题处置工作3群众保持常性联系熟悉网格居民基情况4重点关注网格老年残疾生活困难业困难外员等特殊群体解需求群众反映问题时回应帮助解决5报问题进行踪落实已处置位问题时复核确认建立台帐6网格巡查走访情况建立网格化理台帐记入社区社情民意调查记录簿时录入网格化服务理信息台
(四)五员工作职责：1网格台理员工作职责：负责采集排查类信息进行审定报信息台做网格化服务理信息台日常维护巡查工作承办网格化服务理信息台传达业务工作通工作例会等形式通报网格工作开展情况存问题提出改进意见2网格警务员工作职责：时受理报警求助规定时限办理群众申办事项积极参排查调处民间矛盾纠纷定期排查分析社情动态突出治安问题全面准确登记辖区实口解掌握基情况熟悉掌握列重点群现实表现开展重点口监象轻微违法员监督理帮教工作重点掌握出租房屋暂住口动态情况指导治保会义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻邻里守活动督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度落实安全防范措施协助办理辖区类治安行政案件侦破刑事案件提供线索3网格宣传员工作职责：时级重决策法律法规宣传群众中引导居民觉遵守国家法律法规级决策决定变居民觉行动驾起政府联系居民连心桥构建安谐社区落实路线方针政策宣传员4网格信息员工作职责：负责信息收集整理报送台帐建立档案理工作做信息处理时台帐明晰规范确保客观真实反映社区网格动态理情况5网格服务员工作职责：居民提出求服务项目容进行收集整理时提供优质高效服务计生办证申请低保困难救助申请济适房申请廉租房民政优抚残疾服务岗失业业服务年检办证安全生产隐患排查环境整治卫生防疫户籍等服务项目提供工作流程需材料等信息
三工作制度
()定期例会制度
1周例会制度例会社区书记负责组织参会员网格理者网格长网格五员会议容：(1)网格长责区方面社情信息进行通报提出解决问题办法意见(2)网格理者周巡查中发现问题解决情况进行通报未彻底解决问题提出步解决方案周继续做协调解决等工作(3)周周例会中提出困难问题解决情况进行二次通报未彻底解决问题挂社区领导亲督办周通报解决情况直问题彻底解决
2月例会制度乡镇领导召集参会员社区网格指导员网格理者网格长乡镇社区办综治办派出司法计生社会保障城民政信访等负责会议容：(1)听取辖区社区网格月工作情况汇报月工作安排(2)通报辖区网格服务理情况存问题研究策办法安排部署期工作务(3)研究处理排查出重疑难问题时召开会议研究协调解决
(二)网格工作员学培训制度
1学培训容(1)路线方针政策国家法律法规教育居民遵纪守法履行法定义务(2)学社会理创新知识熟悉网格理基原理类基础信息采集事件排查处置方式方法网格理工作技巧信息台操作技(3)业务部门关政策法规(4)网格工作员文明规范理服务基求
2学培训方式(1)采取学会代训方式开展网格服务理培训(2)采灵活样方式进行专项业务培训讲课召开座谈会外出参观学等
3学培训求(1)会代训方式乡镇网格化服务理中心(社区办)社区组织(2)参加培训网格工作员必须时参加培训缺席参加者需事先召集培训领导请假(3)培训考勤情况作绩效考核重
(三)网格巡查制度
1巡查容(1)入户登记已婚育龄妇女婚姻孕产节育措施落实情况等信息(2)出租屋居住员信息情况(3)网格消防安全情况(4)矛盾纠纷隐患类稳定素排查(5)社区环境卫生情况：巡查辖区区路面楼道屋顶街巷卫生保洁状况时制止纠正意倾倒垃圾行发现报参清理卫生死角楼层杂物整治清理二级路段街巷区中乱张贴乱悬挂乱堆放等现象时发现制止报辖区违法违章建设行⑹需解信息级交办排查事项
2巡查方式(1)巡查分日常巡查专项巡查社区网格理者网格督导员周少网格巡查1次单元网格长协员日少网格巡查1次信息员治安员中心户长(楼栋长)天进行走访巡查全面掌握网格情况记录案专项巡查级部门求进行(2)网格巡查工作网格单独完成相邻网格联合完成具体安排网格长行协调(3)巡查中发现问题收集信息时通手持终端传网格化服务理信息台记录备案作绩效考评
3调查注意事项入户调查合理安排时间注意方式方法服务理象信息严格保密动社区居民交流沟通时解社情民意认真填写社区社情民意调查记录簿
(四)网格信息台理制度
1社区网格建立社区综合服务台健全网格化服务理信息台配备台理员做信息台日常维护工作实现网格化数字理
2信息台实行分类理时更新储存类数网格类数信息科学直观
3网格理者台理员围绕信息台设置项目收集信息录入台
4网格长天必须配带手机终端始终保持开机状态巡查中发现问题时手机传确保第时间掌握社情信息
5网格理者切实做信息台账理时充实更新网格种信息信息台着工作进展变化做保密工作
四工作流程
社区网格化服务理工作职掌握居民需求时发现解决城市理社区理中问题⑴居民反映问题网格长协员信息员走访收集问题够解决时解决解决网格长通手持终端传社区网格化服务理信息台社区居委会协调解决⑵社区网格台理员单元网格报问题应时类报社区书记社区理范围解决问题时安排相应员处置超出社区辖范围居委会身法解决问题时报镇网格化服务理中心(社区办)镇政府协调解决⑶镇网格化服务理中心社区报问题时提交镇相关领导镇够解决问题时指派相关工作员进行处理超出乡镇辖范围需县直关部门协调解决报县级服务理台县级服务理中心立项派单分流处置⑷办结事项处理问题时告知事县级服务理台全程监督处理程访问相应员问题处理意见反馈结果结案档形成信息采集受理立项务派遣处理反馈核查结案闭环流程
五绩效考核办法
()考核原
考核工作针网格工作完成情况坚持绩效目标量化客观科学公公开实事求奖惩相结合原
(二)考核象
社区网格工作者
(三)考核容
1落实社区居委会布置项工作完成情况
2网格常住口流动口等信息否做准确掌握时登记
3网格社会治安综合治理信访维稳信息排查否做时全面准确
4网格(含周边)社区基础设施情况社区环境卫生乱贴广告等方面发现问题督促整改情况
5社区建文体等工作开展情况
6部门职准入社区制度积极做社区职部门代理事务工作
(四)督查考核形式
采取听评议相结合方式进行
1听听取网格长工作汇报
2评评价网格长项工作落实情况
3工作态度否爱岗敬业职责否明确天否坚持网格履职责二操作程序否规范般性工作需协调处理工作突发性工作需审批工作操作程序否清楚三工作业绩检查岗位职责落实取实效工作中发现问题解决问题力：⑴否社区居民交流沟通感情融洽时掌握动态信息信息采集否时准确真实全面否达全覆盖⑵事务受理处置否快捷规范否认真填写工作日志做时登记报台账否清楚整洁规范四社区居民满意率
4议召开社区居民驻区单位代表参加座谈会听取社区网格化服务理意见建议网格长协员综合评价
(五)考核奖惩办法
1社区网格化理工作者考核结果年度奖金直接挂钩考核采取百分制形式进行应项：
⑴网格工作考核包含网格基信息信息采集矛盾排查调处应急问题处置社区环境卫生职部门事务处理邻里中心工作
⑵民意满意率考核组织居民代表驻社区单位代表测评
⑶评价考核县镇网格化服务理中心网格工作进行评价分
⑷乡镇社区结合实际制定加分减分项目
2网格协员中心户长(楼栋长)乡镇社区应制定相应考核奖惩机制
社区网格制度建设 充分整合社区资源发挥社区网格化功作形成横边底社区理网格化服务特制定社区网格化工作理制度：
1明确职责熟悉分责区做细化理服务规范服务程序
2定期深入辖区准确收集信息时高效办理落实交办工作
3执行首问负责制提供全程代办服务加强踪问效时完善痕迹
网格员办事制度
三活：网格责成网格活户籍活档案活图
四知：网格员应努力做知网格情况知村(居)民家情知社情民意知求助象
八必访：网格员月困难群众必访空巢老必访残疾家庭必访流动员必访失业员必访低保员必访特殊群必访老干部必访
网格员办事制度
入户走访制度
()定期入户走访：走访支部委员组长掌握组织活动情况走访区(楼院)业委员会掌握区(楼院)理情况走访广社区村(居)民做居民基情况需求
(二)分类走访基础网格责区工作员村(社区)工委制定入户调查表入户填写网格调查表全面掌握类信息调查表分成三类：
类户：老年群体(60岁)：般老年群体(身体健康参加社会活动般老年群体)季度走访少1次特殊老年群体(空巢老孤寡老等)月走访1次
二类户：弱势群体：般弱势群体(低保户残疾家庭等)月走访2次重点弱势群体(重病卧病床等情况)月走访2次
三类户：工薪阶层(机关事业企业职员)私营业流动户家庭季度走访2次
二入户评价制度
网格化工作情况组织入户核实基础网格责区片区网格责区工作进行评价
片区网格工作员：季度入户1次核实信息认真填写入户核实表类户核实率少50二类户核实率少30三类户核实率少20责区工作做出相应评价
工作站工作员：季度入户1次核实信息认真填写入户核实表类户核实率少50二类户核实率少30三类户核实率少10责区工作作出相应评价
村(社区)网格负责员：制定村(社区)实行网格化理实施方案安排工作站责区负责制定村(社区)网络面图示意图负责社区网格成员年核实次入户信息认真填写核实表工作站工作作出相应评价
三片区基础网格理服务工作手册规范制度
目录：1责区基情况统计表 2社区综合服务站服务范围3社区网格理员协员工作职责4社区社情民意调查记录表5社区出租房屋商铺登记表6社区流动口登记表7社区重点特殊员基信息登记表8释解教员安置帮教情况记录表9社区矫正员矫正帮扶情况记录表10社区戒毒员服务理情况记录表11特殊青少年帮扶教育情况记录表12社区矛盾纠纷稳定素排查登记表13社区矛盾纠纷调解工作记录表14网格化理工作记录
()片区基础网格理服务工作手册记载整洁详细量详细问题涉事物等基情况反映清楚真实反映社情民意真实掌握舆情信息动态
(二)片区基础网格理服务工作手册记载认真时做篇片区基础网格理服务工作手册记录工作实事求记载天工作情况做情况线摸清问题线发现矛盾线解决矛盾解决萌芽状态维护社会稳定
(三)片区基础网格理服务工作手册记载完整体现事件处理程工作手册体现处理问题程结果仅记录问题情况记录引发问题情况背景分析起建议设想解决办法处理结果求记载容反映网格团队解决群众问题动性时效性群众生活带实际意义效果
(四)片区基础网格理服务工作手册记载总结分析认真思考深入走访中遇问题群众意见建议记载走访联系群众心体会干部群众解决困难新验新典型帮助解决困难典型事例提出解决问题建议措施片区基础网格理服务工作手册容更加丰富发挥更更全面作
网格理员职责
网格理员做三活四知八必访
三活网格理员成网格活户籍活档案活图
四知网格理员做知网格概况知村(居)民家情知社情民意知求助象
八必访网格理员月困难群众必访空巢老必访残疾家庭必访暂住员必访业员必访低保象必访老干部必访特殊群必访服务理念
通制度建设工作机衔接建立完善网格化理服务机制
网格化理责职责
1熟悉掌握网格基情况负责信息收集便民服务简易问题处理等
2负责承办民政计生业社保等社会事务协办建创建综治安全生产等工作务
3网格责天午网格责区巡查次时解听取群众意见建议掌握居民情况动态信息辖责区档案进行时定期完善
4网格责区发生般性事务场处理记录工作日志中涉政策性较强事务场解释解决带回社区网格理工作站处理遇突发性事件立报社区网格理工作站涉镇关单位应紧急处理时报镇网格理办公室网格责现场踪
网格工作排查报送制度
1单位工作领域需求信息容分解村(社区)定期深入村(社区)收集理站效信息切实做信息登记认真记录网格化理工作日志
2片区网格理负责应整合责区类信息资源创建台帐式网格化理系统实行动态化理
3基础网格理点排查环节网格理员排查手机问题信息实填写网格化理工作日志全面掌握责区基情况做民情动态情况明区分责分类处理原属村(社区)职责范围报送片区网格理负责督促协助该责规定时限予解决反馈属村(社区)职责范围外报乡(镇)网格组织协调办公室相关单位
网格信息理制度
1乡(镇)网格组织协调办公室建立信息台帐系统实现村(社区)网格数字化理
2坚持网格台帐项工作组数原便数字更新手携带动态理坚持做变化时时充实更改变化时定期调整维护
3实行分类理工作性质区分分群组织济财政综治维稳社会事务口计生劳动保障城市理文教体育等项
4实行条块结合双理乡(镇)级网格乡(镇)网格组织协调办公室负责乡(镇)网格总台帐理职部门负责口领域单项台帐理村(社区)级网格片区网格理负责负责村(社区)总台帐理基层网格负责负责口领域单项单项台帐网格责区综合台帐理
网格化理宣传制度
1成立宣传工作领导组宣传路线方针政策贯彻精神负责级会议文件精神贯彻落实网格化理推广宣传工作
2加强宣通黑板报简报政务网站广播等积极宣传镇网格化理工作扩外宣级新闻媒体网站积极报送乡(镇)网格化工作验
3巩固文化阵活跃县乡(镇)两级文化市场倡导喜闻乐见积极文化活动
网格理处置反馈制度
1排查收集类信息问题涉驻区单位间居民驻区单位间居民居民间事务原村(社区)片区基础网格责牵头处理涉县乡(镇)职部门事务原县乡(镇)职部门牵头处理
3处置时效属村(社区)片区基础网格职责范围般3工作日予解决属城关镇职部门职责范围般3工作日予解决属县乡(镇)职部门职责范围般5工作日予解决特殊情况短期难解决应时注明原
4处置协调问题超出乡(镇)职责范围应2工作日报送县相关职部门时处置进展情况作反馈
5处置反馈问题处置办理结果应群众公示接受群众监督
网格化理工作例会制度
1例会时间：乡(镇)社区月工作例会合召开
2参会员：乡(镇)领导乡(镇)村(社区)网格组织协调办公室成员片区基础网格理负责
3例会容：通报期重点工作完成情况存问题解决措施阶段性重点工作部署安排网格化理工作建议意见等求简明扼重点突出
网格化理督查考核制度
1县乡(镇)综治委(办)维稳办网络化理运转情况实行督查考核确保该理模式做效实效高效
2督查考核象：级网格责
3督查考核容：贯彻落实县乡(镇)委政府布置项工作执行网格化理运转情况排查类信息否全面准确时处置类问题时效实效情况等
4督查考核周期：实行季排名年度总评年度评考核村(社区)工作目标考核实施
5督查考核形式：督查专报报送镇领导
6督查网格责动配合督查工作规定求实提供相关情况高度重视督查办发现问题针反馈意见积极整改
网格理工作学培训制度
1乡(镇)村(社区)网格建设工作领导组办公室理服务站负责实施
2重点容：计算机网格台知识适技知识县委县综治委乡(镇)委系列重精神网格化理工作针群众诉求需相关知识
3学培训半年举行次做点名培训记录等工作
网格化理工作调度交办制度
1级网格理员专门负责受理登记协调解决责区群众服务事项群众反映问题独立办理快办理独立办理递交级网格理员
2实施分级调度月调度社区月召开次会议限期办理(社区网格建设领导组会议)研究月工作情况社区(网格理员)村干部解决问题难点问题性问题报乡(镇)网格建设领导组专题组织调度
网格化理工作分流交办制度
群众反映诉求实行分级分流交办限期办结级网格应口办理服务事项审批办理权限实行交办制度分流交办情况时进行督查督办应分流交办事项网格理组织协调办公室网格理工作站开具交办指定口单位负责办理般件网格办公室受理办公室签批分流交办注意事项先网格建设领导组组长反馈组长批示网格办公室批件进行浮流分流交办事项应规定办理期限
网格化理工作分流督办制度
1分流交办事项落实专进督办接受单位办理情况进行全程督办确保受理事项规定程序时限法时办理
2接受单位接分流交办单事项参关部门法律法规规章法进行办理处理应定期开具分流交办单网格机构汇报工作进展情况问题解决应结果相关资料送网格机构解决成应时回流网格机构解决
网格化理工作法口办理
1基层网格片区网格做设计民生业医学生育社会保障等公服务纠纷化解等涉审批办理权限群众诉求申请网格理员代交代办
2矛盾纠纷指派分流制度处置反馈制度办理级网格理办站室点根矛盾纠纷性质类直接调解属理谁谁负责原时分流指派关部门村(居)委会单位级网格加强信访综治等部门工作衔接重矛盾纠纷分流交办基础做协调协助处理
3实行回访制度已解决矛盾纠纷特重影响疑难复杂出现反弹矛盾纠纷定期进行回访
网格员奖励制度
1实行奖励制度鼓励先进鞭策落做赏罚分明
2网格员符合列条件予适奖励忠职守积极工作成绩显著者遵守纪律廉洁奉公作风正派办事公道民办实事起模范作执行重特殊务显著功绩爱护公财产节约单位资财突出成绩功绩
3工作员列违法失职行尚未构成犯罪应予纪律处分违反国家政策法律法令政府决议命令规章制度玩忽职守贻误工作弄虚作假欺骗组织拨弄非破坏团结违反国家纪律
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
谓新型网格化社区城市道路河流明显然标志划分定域范围组成社会生活体具界限明晰责明确便理特点城市精细化理基础前提提升国城市社会理水加快中城市规范化正规化科学化理建设现代文明城市重组成部分基础工作
基情况
2000年11月中央办公厅国务院办公厅转发民政部关全国推进城市社区建设意见级委政府开始发文件安排部署城市社区建设工作市城中村便原村改居委会改社区名称变化没改变理机制市委市政府势利导积极推进成立领导组社区建设理办公室城市网格化社区建设进行全面系统指导理云门山街道海岱苑社区益街道东店社区建设试点基础结合市城区实际情况科学规划合理设置王府益云门山三街道划分设置18新型网格化城市社区
()理体制基形成初步形成委政府领导民政部门牵头关部门配合社区居委会办社会力量支持群众广泛参社区建设理工作格局建立起组织领导居委会实施民间组织推动群团组织协驻区单位参工作运行机制普遍建立社区委(总支)法选举产生社区居委会社区居民代表会业委员会云门山街道海岱苑社区积极探索实践建加服务谐落实处建工作新机制推行整合三台服务社区建新模式社区基层组织进行整合夯实城市基层执政基础构建社区委居民委员会业委员会物业服务公司四位体社区服务理运行机制
(二)制度建设逐步规范社区断探索创新工作机制理办法完善必工作制度社区工作规范化制度化初步建立支部工作职责居委会工作职责书记岗位职责岗位职责建联席会议制度建文明社区联席会议制度务公开制度居务公开制度员代表议事会制度居民会议制度居民公约等系列制度社区关制度办事流程等公布墙通系列制度建立完善进步明确社区职职责规范社区工作行
(三)服务功逐步完善重点解决方办事办事问题新建区建设程必须留社区办公房已建成区采取调剂租赁等方式效解决社区办公场部分社区建立社区服务中心社区卫生服务中心社区警务室老年活动中心计划生育服务室居民文体活动中心等基础设施海岱苑社区云门社区中社区等部分社区建居民文化活动广场社区推行社区干部连心卡社区法律援助卡警民联系卡等项服务容深受居民欢迎
(四)社区建初步形成着社区作显现部门社区工作逐渐重视司法公安民政计生卫生劳动保障城文体科普等部门逐渐工作重心移社区功逐步完善社区工作加强
二存问题
()区划设置够科学着城市化进程加快城中村理模式发达城市已取消城中村问题未解决部分村没彻底拆迁改造拆迁改造新组合社区没破原理模式现社区划分基老行政区划格局真正意义网格化社区普遍存区域理网络健全概念混乱城中村社区街道社区居委会楼域四级理网络没建立起利益问题户口理混乱社区居住户口外社区现象普遍存增加理难度
(二)定位明职责清社区位作认识足社区建设涵清社区职职责明确干什干面明白社区清楚社区作行政工作延伸机构应街道部门承担工作转移(移)社区二参动性强居民居委会成基层行政机构认社区工作居委会干部事已关部分建单位认社区建设份外事社区搞建仅麻烦需投入财物建积极性高三物业公司原开发商左右业委员会聘导致住户物业公司矛盾重重造成服务关系颠倒种现象普遍存
(三)社区服务需加强社区仅办公场没活动满足居民形式开展活动引导非营利性组织社会团体协会等类民间组织发挥作方面加强
(四)基础设施需加强城区18社区中部分社区办公房部分租者时房屋办公居民健身阅览室微机室活动场少室外活动场更少
(五)办公费保障足现社区部分承担着街道区工作办事处拨付少部分办公费外没费源警力足少社区没警务室室相部分社区服务组织健全组织活动等
三策建议
()科学合理划分社区目前市划分新型网格化社区基合理科学方区域基街道划分区相互交叉现象普遍存网格化形虚设应运行中适调整理关系建立完善社区居委会楼区三级理网络现非网格化社区外社区改居委会
(二)明确职责调动方积极性社区动辖区单位加强联系沟通增强辖区单位社区工作认感觉参支持社区工作
(三)切实解决户籍迁入问题做城市社区关键学原社区福利遇农村进城购房户土问题导致户籍难迁入新社区户口迁入社区法实行效理种问题法解决建议市政府出台理户口办法明确规定户口迁入新社区原社区切遇变农村户口享原承包土权孩入学受划片限制
(四)进步增强社区服务功社区服务社区建设根出发点社区服务中心授权必须实相称承担少义务负起责授予权力作政府社区工作台社区服务中心建立权威性工作机制协调辖区方面力量社区成员提供日常生活文化娱乐环境卫生社会治安优抚顾等方面服务
(五)加资金投入力度社区应家政物业信息等居民量需求服务业入手兴办济实体开展偿服务增辟社区收入渠道
(六)全面提高社区干部素质政策策略确定干部队伍关键提高社区干部素质建议岗职工中专毕业生中选拔政治素质工作力强热爱社区工作优秀充实社区工作者队伍中政府年出定数量公益岗位社区表现较年轻干部优先纳入备干部培养象时加强社区工作者岗位实践轮训培训工作落实培训费建立健全培训制度
社区网格制度建设 网格划分队伍建设
根社区网格单元网格二级网格划分求社区网格现行行政区域划分社区级网格单元网格界定清晰规模适度务相缝覆盖理方便责明确原结合社区实际情况户籍口流动口辖面积等合理设置单元网格原单元网格200500户宜
网格理服务队伍网格支服务理工作团队原进行组建社区网格服务理队伍网格督导员(挂社区乡镇领导担)网格理者(社区书记担)网格理五员(理员信息员警务员宣传员服务员社区工作员社区民警担)构成单元网格服务理队伍3+X模式组建3网格长(网格理员社区工作员担)网格协员(居民组长担)网格督导员(镇挂居干部担)网格长网格协员实行格员网格督导员实行员格X指警员调解员治安员组长中心户长楼长志愿者等
二网格服务理队伍职责
()网格督导员职责：1全面负责督促指导协调网格服务理工作2受理网格疑难问题职权范围予协调解决超出职权范围力解决提交级部门解决积极协助参3督促做网格类数台帐汇总报档案整理理工作4制定考核奖惩办法网格项工作进行巡查督查考核奖惩
(二)社区书记()职责：1负责指导督促社区全面工作开展网格工作承担领导责2建立规范网格化理体系形成规范网格化理运行机制3组织召开网格周例会研究分析社区网格类信息社情难点问题矛盾纠纷排查调处情况4组织社区工作员开展矛盾纠纷排查化解工作妥善化解类矛盾纠纷5情达协调县镇单位处理网格报需处理问题踪落实处理情况6半年组织辖区代表政协委员居民代表开展次群众满意测评提升网格化理服务水
(三)网格长工作职责：1日少1次网格开展巡查走访工作发现问题时处理现场处理问题时报社区2网格员发现问题时现场进行核实时处理社区处理积极配合关部门做问题处置工作3群众保持常性联系熟悉网格居民基情况4重点关注网格老年残疾生活困难业困难外员等特殊群体解需求群众反映问题时回应帮助解决5报问题进行踪落实已处置位问题时复核确认建立台帐6网格巡查走访情况建立网格化理台帐记入社区社情民意调查记录簿时录入网格化服务理信息台
(四)五员工作职责：1网格台理员工作职责：负责采集排查类信息进行审定报信息台做网格化服务理信息台日常维护巡查工作承办网格化服务理信息台传达业务工作通工作例会等形式通报网格工作开展情况存问题提出改进意见2网格警务员工作职责：时受理报警求助规定时限办理群众申办事项积极参排查调处民间矛盾纠纷定期排查分析社情动态突出治安问题全面准确登记辖区实口解掌握基情况熟悉掌握列重点群现实表现开展重点口监象轻微违法员监督理帮教工作重点掌握出租房屋暂住口动态情况指导治保会义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻邻里守活动督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度落实安全防范措施协助办理辖区类治安行政案件侦破刑事案件提供线索3网格宣传员工作职责：时级重决策法律法规宣传群众中引导居民觉遵守国家法律法规级决策决定变居民觉行动驾起政府联系居民连心桥构建安谐社区落实路线方针政策宣传员4网格信息员工作职责：负责信息收集整理报送台帐建立档案理工作做信息处理时台帐明晰规范确保客观真实反映社区网格动态理情况5网格服务员工作职责：居民提出求服务项目容进行收集整理时提供优质高效服务计生办证申请低保困难救助申请济适房申请廉租房民政优抚残疾服务岗失业业服务年检办证安全生产隐患排查环境整治卫生防疫户籍等服务项目提供工作流程需材料等信息
三工作制度
()定期例会制度
1周例会制度例会社区书记负责组织参会员网格理者网格长网格五员会议容：(1)网格长责区方面社情信息进行通报提出解决问题办法意见(2)网格理者周巡查中发现问题解决情况进行通报未彻底解决问题提出步解决方案周继续做协调解决等工作(3)周周例会中提出困难问题解决情况进行二次通报未彻底解决问题挂社区领导亲督办周通报解决情况直问题彻底解决
2月例会制度乡镇领导召集参会员社区网格指导员网格理者网格长乡镇社区办综治办派出司法计生社会保障城民政信访等负责会议容：(1)听取辖区社区网格月工作情况汇报月工作安排(2)通报辖区网格服务理情况存问题研究策办法安排部署期工作务(3)研究处理排查出重疑难问题时召开会议研究协调解决
(二)网格工作员学培训制度
1学培训容(1)路线方针政策国家法律法规教育居民遵纪守法履行法定义务(2)学社会理创新知识熟悉网格理基原理类基础信息采集事件排查处置方式方法网格理工作技巧信息台操作技(3)业务部门关政策法规(4)网格工作员文明规范理服务基求
2学培训方式(1)采取学会代训方式开展网格服务理培训(2)采灵活样方式进行专项业务培训讲课召开座谈会外出参观学等
3学培训求(1)会代训方式乡镇网格化服务理中心(社区办)社区组织(2)参加培训网格工作员必须时参加培训缺席参加者需事先召集培训领导请假(3)培训考勤情况作绩效考核重
(三)网格巡查制度
1巡查容(1)入户登记已婚育龄妇女婚姻孕产节育措施落实情况等信息(2)出租屋居住员信息情况(3)网格消防安全情况(4)矛盾纠纷隐患类稳定素排查(5)社区环境卫生情况：巡查辖区区路面楼道屋顶街巷卫生保洁状况时制止纠正意倾倒垃圾行发现报参清理卫生死角楼层杂物整治清理二级路段街巷区中乱张贴乱悬挂乱堆放等现象时发现制止报辖区违法违章建设行⑹需解信息级交办排查事项
2巡查方式(1)巡查分日常巡查专项巡查社区网格理者网格督导员周少网格巡查1次单元网格长协员日少网格巡查1次信息员治安员中心户长(楼栋长)天进行走访巡查全面掌握网格情况记录案专项巡查级部门求进行(2)网格巡查工作网格单独完成相邻网格联合完成具体安排网格长行协调(3)巡查中发现问题收集信息时通手持终端传网格化服务理信息台记录备案作绩效考评
3调查注意事项入户调查合理安排时间注意方式方法服务理象信息严格保密动社区居民交流沟通时解社情民意认真填写社区社情民意调查记录簿
(四)网格信息台理制度
1社区网格建立社区综合服务台健全网格化服务理信息台配备台理员做信息台日常维护工作实现网格化数字理
2信息台实行分类理时更新储存类数网格类数信息科学直观
3网格理者台理员围绕信息台设置项目收集信息录入台
4网格长天必须配带手机终端始终保持开机状态巡查中发现问题时手机传确保第时间掌握社情信息
5网格理者切实做信息台账理时充实更新网格种信息信息台着工作进展变化做保密工作
四工作流程
社区网格化服务理工作职掌握居民需求时发现解决城市理社区理中问题⑴居民反映问题网格长协员信息员走访收集问题够解决时解决解决网格长通手持终端传社区网格化服务理信息台社区居委会协调解决⑵社区网格台理员单元网格报问题应时类报社区书记社区理范围解决问题时安排相应员处置超出社区辖范围居委会身法解决问题时报镇网格化服务理中心(社区办)镇政府协调解决⑶镇网格化服务理中心社区报问题时提交镇相关领导镇够解决问题时指派相关工作员进行处理超出乡镇辖范围需县直关部门协调解决报县级服务理台县级服务理中心立项派单分流处置⑷办结事项处理问题时告知事县级服务理台全程监督处理程访问相应员问题处理意见反馈结果结案档形成信息采集受理立项务派遣处理反馈核查结案闭环流程
五绩效考核办法
()考核原
考核工作针网格工作完成情况坚持绩效目标量化客观科学公公开实事求奖惩相结合原
(二)考核象
社区网格工作者
(三)考核容
1落实社区居委会布置项工作完成情况
2网格常住口流动口等信息否做准确掌握时登记
3网格社会治安综合治理信访维稳信息排查否做时全面准确
4网格(含周边)社区基础设施情况社区环境卫生乱贴广告等方面发现问题督促整改情况
5社区建文体等工作开展情况
6部门职准入社区制度积极做社区职部门代理事务工作
(四)督查考核形式
采取听评议相结合方式进行
1听听取网格长工作汇报
2评评价网格长项工作落实情况
3工作态度否爱岗敬业职责否明确天否坚持网格履职责二操作程序否规范般性工作需协调处理工作突发性工作需审批工作操作程序否清楚三工作业绩检查岗位职责落实取实效工作中发现问题解决问题力：⑴否社区居民交流沟通感情融洽时掌握动态信息信息采集否时准确真实全面否达全覆盖⑵事务受理处置否快捷规范否认真填写工作日志做时登记报台账否清楚整洁规范四社区居民满意率
4议召开社区居民驻区单位代表参加座谈会听取社区网格化服务理意见建议网格长协员综合评价
(五)考核奖惩办法
1社区网格化理工作者考核结果年度奖金直接挂钩考核采取百分制形式进行应项：
⑴网格工作考核包含网格基信息信息采集矛盾排查调处应急问题处置社区环境卫生职部门事务处理邻里中心工作
⑵民意满意率考核组织居民代表驻社区单位代表测评
⑶评价考核县镇网格化服务理中心网格工作进行评价分
⑷乡镇社区结合实际制定加分减分项目
2网格协员中心户长(楼栋长)乡镇社区应制定相应考核奖惩机制
社区网格制度建设 充分整合社区资源发挥社区网格化功作形成横边底社区理网格化服务特制定社区网格化工作理制度：
1明确职责熟悉分责区做细化理服务规范服务程序
2定期深入辖区准确收集信息时高效办理落实交办工作
3执行首问负责制提供全程代办服务加强踪问效时完善痕迹
网格员办事制度
三活：网格责成网格活户籍活档案活图
四知：网格员应努力做知网格情况知村(居)民家情知社情民意知求助象
八必访：网格员月困难群众必访空巢老必访残疾家庭必访流动员必访失业员必访低保员必访特殊群必访老干部必访
网格员办事制度
入户走访制度
()定期入户走访：走访支部委员组长掌握组织活动情况走访区(楼院)业委员会掌握区(楼院)理情况走访广社区村(居)民做居民基情况需求
(二)分类走访基础网格责区工作员村(社区)工委制定入户调查表入户填写网格调查表全面掌握类信息调查表分成三类：
类户：老年群体(60岁)：般老年群体(身体健康参加社会活动般老年群体)季度走访少1次特殊老年群体(空巢老孤寡老等)月走访1次
二类户：弱势群体：般弱势群体(低保户残疾家庭等)月走访2次重点弱势群体(重病卧病床等情况)月走访2次
三类户：工薪阶层(机关事业企业职员)私营业流动户家庭季度走访2次
二入户评价制度
网格化工作情况组织入户核实基础网格责区片区网格责区工作进行评价
片区网格工作员：季度入户1次核实信息认真填写入户核实表类户核实率少50二类户核实率少30三类户核实率少20责区工作做出相应评价
工作站工作员：季度入户1次核实信息认真填写入户核实表类户核实率少50二类户核实率少30三类户核实率少10责区工作作出相应评价
村(社区)网格负责员：制定村(社区)实行网格化理实施方案安排工作站责区负责制定村(社区)网络面图示意图负责社区网格成员年核实次入户信息认真填写核实表工作站工作作出相应评价
三片区基础网格理服务工作手册规范制度
目录：1责区基情况统计表 2社区综合服务站服务范围3社区网格理员协员工作职责4社区社情民意调查记录表5社区出租房屋商铺登记表6社区流动口登记表7社区重点特殊员基信息登记表8释解教员安置帮教情况记录表9社区矫正员矫正帮扶情况记录表10社区戒毒员服务理情况记录表11特殊青少年帮扶教育情况记录表12社区矛盾纠纷稳定素排查登记表13社区矛盾纠纷调解工作记录表14网格化理工作记录
()片区基础网格理服务工作手册记载整洁详细量详细问题涉事物等基情况反映清楚真实反映社情民意真实掌握舆情信息动态
(二)片区基础网格理服务工作手册记载认真时做篇片区基础网格理服务工作手册记录工作实事求记载天工作情况做情况线摸清问题线发现矛盾线解决矛盾解决萌芽状态维护社会稳定
(三)片区基础网格理服务工作手册记载完整体现事件处理程工作手册体现处理问题程结果仅记录问题情况记录引发问题情况背景分析起建议设想解决办法处理结果求记载容反映网格团队解决群众问题动性时效性群众生活带实际意义效果
(四)片区基础网格理服务工作手册记载总结分析认真思考深入走访中遇问题群众意见建议记载走访联系群众心体会干部群众解决困难新验新典型帮助解决困难典型事例提出解决问题建议措施片区基础网格理服务工作手册容更加丰富发挥更更全面作
网格理员职责
网格理员做三活四知八必访
三活网格理员成网格活户籍活档案活图
四知网格理员做知网格概况知村(居)民家情知社情民意知求助象
八必访网格理员月困难群众必访空巢老必访残疾家庭必访暂住员必访业员必访低保象必访老干部必访特殊群必访服务理念
通制度建设工作机衔接建立完善网格化理服务机制
网格化理责职责
1熟悉掌握网格基情况负责信息收集便民服务简易问题处理等
2负责承办民政计生业社保等社会事务协办建创建综治安全生产等工作务
3网格责天午网格责区巡查次时解听取群众意见建议掌握居民情况动态信息辖责区档案进行时定期完善
4网格责区发生般性事务场处理记录工作日志中涉政策性较强事务场解释解决带回社区网格理工作站处理遇突发性事件立报社区网格理工作站涉镇关单位应紧急处理时报镇网格理办公室网格责现场踪
网格工作排查报送制度
1单位工作领域需求信息容分解村(社区)定期深入村(社区)收集理站效信息切实做信息登记认真记录网格化理工作日志
2片区网格理负责应整合责区类信息资源创建台帐式网格化理系统实行动态化理
3基础网格理点排查环节网格理员排查手机问题信息实填写网格化理工作日志全面掌握责区基情况做民情动态情况明区分责分类处理原属村(社区)职责范围报送片区网格理负责督促协助该责规定时限予解决反馈属村(社区)职责范围外报乡(镇)网格组织协调办公室相关单位
网格信息理制度
1乡(镇)网格组织协调办公室建立信息台帐系统实现村(社区)网格数字化理
2坚持网格台帐项工作组数原便数字更新手携带动态理坚持做变化时时充实更改变化时定期调整维护
3实行分类理工作性质区分分群组织济财政综治维稳社会事务口计生劳动保障城市理文教体育等项
4实行条块结合双理乡(镇)级网格乡(镇)网格组织协调办公室负责乡(镇)网格总台帐理职部门负责口领域单项台帐理村(社区)级网格片区网格理负责负责村(社区)总台帐理基层网格负责负责口领域单项单项台帐网格责区综合台帐理
网格化理宣传制度
1成立宣传工作领导组宣传路线方针政策贯彻精神负责级会议文件精神贯彻落实网格化理推广宣传工作
2加强宣通黑板报简报政务网站广播等积极宣传镇网格化理工作扩外宣级新闻媒体网站积极报送乡(镇)网格化工作验
3巩固文化阵活跃县乡(镇)两级文化市场倡导喜闻乐见积极文化活动
网格理处置反馈制度
1排查收集类信息问题涉驻区单位间居民驻区单位间居民居民间事务原村(社区)片区基础网格责牵头处理涉县乡(镇)职部门事务原县乡(镇)职部门牵头处理
3处置时效属村(社区)片区基础网格职责范围般3工作日予解决属城关镇职部门职责范围般3工作日予解决属县乡(镇)职部门职责范围般5工作日予解决特殊情况短期难解决应时注明原
4处置协调问题超出乡(镇)职责范围应2工作日报送县相关职部门时处置进展情况作反馈
5处置反馈问题处置办理结果应群众公示接受群众监督
网格化理工作例会制度
1例会时间：乡(镇)社区月工作例会合召开
2参会员：乡(镇)领导乡(镇)村(社区)网格组织协调办公室成员片区基础网格理负责
3例会容：通报期重点工作完成情况存问题解决措施阶段性重点工作部署安排网格化理工作建议意见等求简明扼重点突出
网格化理督查考核制度
1县乡(镇)综治委(办)维稳办网络化理运转情况实行督查考核确保该理模式做效实效高效
2督查考核象：级网格责
3督查考核容：贯彻落实县乡(镇)委政府布置项工作执行网格化理运转情况排查类信息否全面准确时处置类问题时效实效情况等
4督查考核周期：实行季排名年度总评年度评考核村(社区)工作目标考核实施
5督查考核形式：督查专报报送镇领导
6督查网格责动配合督查工作规定求实提供相关情况高度重视督查办发现问题针反馈意见积极整改
网格理工作学培训制度
1乡(镇)村(社区)网格建设工作领导组办公室理服务站负责实施
2重点容：计算机网格台知识适技知识县委县综治委乡(镇)委系列重精神网格化理工作针群众诉求需相关知识
3学培训半年举行次做点名培训记录等工作
网格化理工作调度交办制度
1级网格理员专门负责受理登记协调解决责区群众服务事项群众反映问题独立办理快办理独立办理递交级网格理员
2实施分级调度月调度社区月召开次会议限期办理(社区网格建设领导组会议)研究月工作情况社区(网格理员)村干部解决问题难点问题性问题报乡(镇)网格建设领导组专题组织调度
网格化理工作分流交办制度
群众反映诉求实行分级分流交办限期办结级网格应口办理服务事项审批办理权限实行交办制度分流交办情况时进行督查督办应分流交办事项网格理组织协调办公室网格理工作站开具交办指定口单位负责办理般件网格办公室受理办公室签批分流交办注意事项先网格建设领导组组长反馈组长批示网格办公室批件进行浮流分流交办事项应规定办理期限
网格化理工作分流督办制度
1分流交办事项落实专进督办接受单位办理情况进行全程督办确保受理事项规定程序时限法时办理
2接受单位接分流交办单事项参关部门法律法规规章法进行办理处理应定期开具分流交办单网格机构汇报工作进展情况问题解决应结果相关资料送网格机构解决成应时回流网格机构解决
网格化理工作法口办理
1基层网格片区网格做设计民生业医学生育社会保障等公服务纠纷化解等涉审批办理权限群众诉求申请网格理员代交代办
2矛盾纠纷指派分流制度处置反馈制度办理级网格理办站室点根矛盾纠纷性质类直接调解属理谁谁负责原时分流指派关部门村(居)委会单位级网格加强信访综治等部门工作衔接重矛盾纠纷分流交办基础做协调协助处理
3实行回访制度已解决矛盾纠纷特重影响疑难复杂出现反弹矛盾纠纷定期进行回访
网格员奖励制度
1实行奖励制度鼓励先进鞭策落做赏罚分明
2网格员符合列条件予适奖励忠职守积极工作成绩显著者遵守纪律廉洁奉公作风正派办事公道民办实事起模范作执行重特殊务显著功绩爱护公财产节约单位资财突出成绩功绩
3工作员列违法失职行尚未构成犯罪应予纪律处分违反国家政策法律法令政府决议命令规章制度玩忽职守贻误工作弄虚作假欺骗组织拨弄非破坏团结违反国家纪律
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
