XX区三纠纷调解处理工作实施方案
进步明确城区镇相关单位土山林水利权属纠纷（简称三纠纷）调解处理工作中职责辖范围规范三纠纷调解处理流程提高调处工作效率时高效化解矛盾纠纷切实维护城区社会谐稳定结合城区实际制定实施方案
指导思想目标务
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神积极适应新时代社会矛盾新变化坚持民中心坚持运法治思维法治方式坚持调裁结合调案结事工作方针坚持法时解决群众合理诉求妥善处理涉群众切身利益问题法保护土山林水利权权合法权益维护城区社会改革发展稳定局
（二）目标务
形成委领导政府抓部门三纠纷调处工作机制努力推进城区三纠纷调解确权处理工作法制化制度化规范化建设求镇相关行政部门排查出三纠纷新案调结率达90积案调结率达80确保调处工作位
工作等原引发群体性械斗拔苗毁林集体访越级访等群体性事件发生重建设项目引发三纠纷妥善解决确保重点项目建设利推进影响城区社会稳定突出纠纷隐患效消努力实现事出村中事出镇事出城区维护社会稳定工作总体目标
二工作职辖划分
（）调解阶段职辖
属理分级负责先行调解原
1村（居）民委员会民调解委员会镇民政府负责辖区三纠纷调解工作
三纠纷村（居）民委员会民调解委员会组织少两次调解达成协议应引导事镇民政府提出调解申请镇民政府职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）牵头负责调解具体工作
2争议双方镇三纠纷该镇事先提出调解申请先提出调解申请事镇民政府负责受理受理函告知会方事镇民政府负责组织少两次调解工作方事镇应予配合
（二）确权处理阶段职辖
1镇范围间单位间土权林木权林权纠纷镇民政府职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）牵头负责调处具体工作组织少两次调解达成协议法定期限提出确权处理建议报镇三纠纷调处工作领导组讨通镇民政府作出处理决定
2单位间土山林权属纠纷（含辖区国农林场纠纷）镇政府组织少两次调解达成协议城区然资源局负责案件立案受理勘验调查调解处理等具体工作组织少两次调解达成协议城区然资源局法定期限提出确权处理建议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
3单位间水利工程权属纠纷镇政府组织少两次调解达成协议城区农业农村局负责立案受理勘验调查调解处理等具体工作组织少两次调解达成协议城区农业农村局法定期限提出确权处理建议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
4间单位间单位间水资源权引发纠纷镇政府组织少两次调解达成协议城区农业农村局负责调解组织少两次调解达成协议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
负责承办确权案件行政部门案利害关系应回避权属纠纷事申请回避属城区级辖需行政部门回避确权案件城区民政府交城区司法局承办组织少两次调解达成协议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
三规范镇民政府调解阶段工作
镇辖区三纠纷村（居）民委员会者民调解委员会调解达成协议应镇民政府职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）负责调解组织少两次调解会议具体调解程序：
（）申请
分书面申请口头申请书面申请递交调解申请书（附件21附件22）口头申请受理部门（镇职部门国土规建环保安监站农林水利综合服务中心）应做记录交事签字认事提交相关证材料填写证材料目录（附件23）交申请签字认
（二）核事身份
核事身份收集完善法定代表（负责）身份证明书授权委托书（附件24附件25）提交三纠纷调处代表推选书（附件26）提交身份证复印件
（三）受理
申请提出调解申请进行审查确属权属纠纷受理部门送达调解受理通知书（附件27）答辩通知书（附件28211）方事需维持利现状时送达维持利现状告知书（附件29）方事属跨镇权属纠纷受理部门发送调解受理函（附件210）涉镇具行政辖权镇申请送达调解受理通知书（附件27）
（四）案件调查
镇民政府组织相关村（居）民委员会配合开展权属纠纷现场初步调查相关证材料初步收集整理等工作初步查清权属纠纷基情况历史源开展调查应制作调查笔录（附件212）
（五）调解
受理镇民政府方事送达调解通知书（附件213）组织调解（跨镇具行政辖权镇申请送达调解通知书）调解分事陈述出示证（举证质证）案件调查（出示调查机关收集证）
辩调解五程序进行组织少两次调解会议时做调解笔录（附件214）调解笔录交事签字（盖手印）事行解签订解协议书（附件215）调解成功签订调解协议书（附件216）调解成功调解笔录交事签字（手印）案卷整理档引导事进入确权处理程序
（六）案卷整理档
调解工作结束镇民政府职部门附件2117整理档保存
四规范镇民政府城区民政府确权处理阶段工作
（）申请
事申请确权处理应辖权民政府提起申请
事提交确权处理申请应实填写证材料目录（附件23）提交列材料：1符合条例第十九条规定确权处理申请书（含法定代表身份证明书（附件24）身份证复印件授权委托书（附件25））2够证明权属属关证明材料3权属争议四范围利现状4请求确定权属界线图
1间单位间权属确权申请镇民政府收文批转职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）审查处理
（1）确属权属纠纷符合条例第十九条第二十条规定条件收申请五日告知申请补正材料申请送达补正通知书（附件220）补正期限统规定通知送达日起二十日补正申请正理逾期补正视申请动放弃申请
（2）确权处理申请符合受理条件职部门予立案受理
2单位单位间权属确权申请城区司法局代城区政府收文初审提出调处意见报请城区政府批转相关职部门立案受理申请确权处理申请城区司法局审查分二种情形进行处理：
（1）确属权属纠纷符合条例第十九条第二十条规定条件收申请五日告知申请补正材料申请送达补正通知书（附件220）补正期限统规定通知送达日起二十日补正申请正理逾期补正视申请动放弃申请
（2）确权处理申请符合受理条件提出调处意见报请城区政府批转相关职部门立案受理
（二）立案受理
具体承办案件职部门收政府批示转办应七日立案填写立案登记表（附件223）制作送达受理通知书（附件224）申请提出答辩通知书（附件225）申请
核查存第三利害关系第三利害关系发出确权处理告知书（附件226）法追加第三利害关系参权属纠纷确权处理活动
权属纠纷立案具体承办案件职部门发案件材料移送函（附件227）原调解单位组织时办理权属纠纷案件全部材料移送手续需维持争议利现状制作送达维持利现状告知书（附件29）方事
（三）实调查现场勘验
具体承办案件职部门制作送达实调查现场勘验通知（附件228）事通知镇村（居）委员会派员参加组织开展实调查现场勘验工作实调查现场勘验时制作实调查现场勘验笔录（附件229）绘制权属争议区域图笔录附图应勘验事基层组织代表签名（手印）确认事正理拒绝场场拒绝签字影响实调查现场勘验进行应笔录中加说明
（四）证收集案件调查
根权属纠纷具体情况重点收集调查事实证材料：
1土改革时期划分事实证材料2农业合作化实行劳力土耕畜农具四固定时期划分事实证材料3林业三定时期划分事实证材料4土承包土延包时期（土详查）事实证材料5集体林权制度改革时期划分事实证材料6解放事达成协议民政府确权处理文件决定民法院判决裁定等相关证材料7解放争议标历史现实营理情况8法划定行政区域界线边界图证材料9法律法规规定作证书面材料参考材料
工作员开展调查应制作调查笔录（附件212）
事申请受理部门认必请具鉴定资质相关单位相关事实证材料进行鉴定具鉴定资质相关单位出具鉴定意见
（五）调解
具体承办案件职部门调处权属纠纷整程中高度重视调解工作调解工作始终贯穿中运种方法手段开展正式非正式调解工作量促事达成解调解协议外查清案件事实基础
民政府作出处理决定前受理部门必须组织事开展少两次调解会议通法理情法律讲事实摆证深入分析争议焦点症结量促事达成调解协议
调解会议前受理部门方事送达调解通知书（附件213）通知镇村（居）民委员会派员参加组织召开调解会议调解分事陈述出示证（举证质证）案件调查（出示调查机关收集证）辩调解五程序进行时记录员做调解笔录（附件214）调解成功签订调解协议书（附件216）调解成功调解笔录交事签字案卷整理档进入处理程序
（六）作出处理决定
调解达成协议查明事实基础相关法律法规规定遵循利生产生活利营理利社会谐稳定原级民政府法作出行政确权处理决定
1镇民政府三纠纷案件作出行政确权处理决定具体程序规定：
（1）具体承办案件职部门完成确权处理具体事务组织少两次调解会议调解达成协议充分征求村（居）民委员会相关单位意见前提法
定期限提出确权处理建议处理意见（附件235）代镇民政府拟定权属纠纷确权处理决定书（附件236）
（2）具体承办案件职部门部门处理建议意见提交镇三纠纷调处工作领导组讨制作会议纪档留存
（3）镇三纠纷调处工作领导组行讨通具体承办案件职部门拟定权属纠纷确权处理决定书报请镇民政府领导签署发文
（4）具体承办案件职部门处理决定法送达方事
2城区民政府三纠纷案件作出行政确权处理决定具体程序规定：
（1）具体承办案件职部门完成确权处理具体事务组织少两次调解会议调解达成协议充分征求相关镇政府单位意见前提法定期限单位集体讨提出确权处理建议处理意见（附件235）代城区民政府拟定权属纠纷确权处理决定书（附件236）
（2）具体承办案件职部门代城区民政府拟定权属纠纷确权处理决定书提交城区司法局进行法律程序审查城区司法局法律程序审查通具体承办案件职部门代城区民政府拟定权属纠纷确权处理决
定书相关材料报城区三纠纷行政确权审查工作领导组讨三纠纷确权领导组组织城区三纠纷行政确权审查工作领导组成员进行讨制作会议纪档留存
（3）城区三纠纷行政确权审查工作领导组进行讨通具体承办案件职部门拟定权属纠纷确权处理决定书报请城区民政府领导签署发文
（4）具体承办案件职部门处理决定法送达方事
（七）文书送达
文中种通知决定等法律文书送达事时须制作送达回证（附件217）交接收签名附送达回执单履行法定送达手续
（八）结案档
权属纠纷案件解调解成功签订解调解协议者民政府作出行政确权处理决定法送达事全部确权处理程序完成具体承办案件职部门案卷装订序列（附件237）规定制作案卷目录（附件238）案卷整理档结案直案件行政复议行政诉讼终结生效移交档案部门存档
权属纠纷案件处理程中中止恢复回避制度条例规定执行
五工作求制度建设
（）相关单位高度重视调处工作
镇民政府成立镇三纠纷调处工作领导组城区成立三纠纷行政确权审查工作领导组（领导组办公室设城区司法局）城区然资源局城区农业农村局城区司法局条例规定职责权限成立部门三纠纷调处工作机构确保机构运行员办事
（二）实行月排查制度
镇民政府城区涉三纠纷调处相关行政部门须月底前月排查调处情况报城区司法局汇总调处力造成严重果引发群体性事件城区领导该镇部门领导予约谈
（三）严格落实处理时限制度
三纠纷确权案件应立案日起六月作出处理案情重复杂级政府负责批准延长六月调解勘验鉴定期间计入办案期限该立案立案超期限作处理予通报批评造成重恶劣影响引发群体性事件法追究领导具体办案员责
（四）严格实行领导包案制度
镇民政府相关行政部门需调处三纠纷案件时落实包案领导办案员包案领导亲力亲积极动参三纠纷调解处理工作调处员开展工作提供条件便利包案件调解处理社会稳定等全面负责
（五）加强调处干部队伍建设加调处业务培训力度
镇民政府相关行政部门进步加强调处干部队伍建设镇相关行政部门配备精干调处干部队伍保持调处干部队伍稳定变城区组织事部门合理调配具法学专业知识调处工作验员充实镇相关行政部门城区司法局进步加调处业务培训力度开展集中培训案代训等种形式调处培训工作全面提高全城区调处干部队伍调处业务水实际工作力
（六）调处工作费
镇民政府相关行政部门加强城区财政局沟通做镇部门全年调处费预算工作城区财政局应结合全城区三纠纷调处工作实际时足额拨付调处工作费镇相关行政部门根实际情况确保调处费线调处工作专款专
财政审计部门根实际情况调处费情况进行专项监督检查确保城区三纠纷调处工作利开展
（七）进步加强档案理工作
镇民政府相关行政部门完善档案理专职专负责档案理工作做案档材料完善定点存放理
（八）实行法律顾问参制度
镇民政府相关行政部门结合全面法治区聘请法律顾问总体求积极发挥政府法律顾问专长优势镇部门聘请政府法律顾问纳入三纠纷调解处理工作中
附件1
XX区三纠纷案件分流处理工作流程图
间单位间权属纠纷案件
事申请（间单位间权属纠纷）
职部门审查立案
受理
批转交办
达成调解协议
镇民政府
结案档
实调查现场勘验
书面补正通知（5日知事）
调解少两次
行政处理决定
收集证调查
行政诉讼
城区政府行政复议
书面立案受理（7日告知事）
予受理（7日书面告知）
书面告知事
二单位单位间权属纠纷案件
批转交办
城区政府转批司法局调处意见转交行政职部门立案受理调处
城区司法局代城区政府收文初审拟提调处意见报城区政府
然资源局农业农村局案利害关系应回避土林林木水利工程权属纠纷水资源纠纷案件
土林林木权属纠纷
事申请（单位间权属纠纷）
水利工程权属纠纷水资源纠纷
城区然资源局承办
书面补正通知（5日知事）
XX市政府行政复议
行政诉讼
行政处理决定
结案档
达成调解协议
调解少两次
收集证调查
实调查现场勘验
书面立案受理（7日告知事）
书面告知事
予受理（7日书面告知）
审查立案受理
城区司法局承办
城区农业农村局承办
附件2
三纠纷权属纠纷调解确权处理文书格式
（申请）（申请）关（权属纠纷标）权属纠纷
案
卷
材
料
（调处单位名称）
年月
附件21
调解申请书
（供集体权属纠纷案）
申请：（姓名性出生年月身份证号住电话）
委托代理：（姓名性年龄工作单位电话）
申请：（姓名性出生年月住电话）
第三：（姓名性出生年月住电话）
权属纠纷标： 带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南界西界北界面积约亩
权属纠纷发生时间：年
申请申请 带土（山林）发生权属纠纷现根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第九条第十条规定申请权属纠纷调解
权属纠纷调解请求：
事实证理：
致
村（居）民委员会（民调解委员会镇民政府）
申请签名（手印）：
年 月 日
附1申请身份证复印件1份（授权委托书受委托身份证复印件）2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件22
调解申请书
（供集体集体权属纠纷案）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
委托代理：（姓名性工作单位职务联系电话）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
第三：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
权属纠纷标： 带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南界西界北界面积约亩
权属纠纷时间：年
申请申请 土（山林）发生权属纠纷现根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第九条第十条规定申请权属纠纷调解
权属纠纷调解请求：
事实理：
致
村（居）民委员会（民调解委员会镇民政府）
申请（盖章）：（单位名称）
法定代表签名：
年月日
附1申请法定代表负责身份证复印件身份证明书（委托授权委托书受委托身份证复印件律师证复印件）份2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件23
提交（调查）证材料目录
序号
证
名称
证源
证
种类
原件
复印件
证明事实（证明象）
份数
页数
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
提交：签收：
交收日期：年月日
附件24
法定代表（负责）身份证明书
（供单位法）
志
（单位）担职务该单位法定代表（负责）特证明
（单位章）
年 月日
附：单位址：
邮政编码：
联系电话：
法定代表（负责）住址：
联系电话：
附件25
授权委托书
委托姓名（委托单位名称）：
法定代表：（姓名职务身份证号电话）
受委托：（姓名身份证号工作单位职务电话）
现委托列受委托方 （纠纷方事名称） （权属纠纷标名称）发生权属纠纷案中作方参加权属纠纷调解确权处理代理
受委托代理权限：（填写全权代理般代理）
委托期限：（填写调解工作终结具体时间均）
委托（单位）： （签名盖章）
法定代表： （签名手印）
年 月 日
注：1代理权限分全权代理（特授权）般代理2选举代理代表村委村民组申请调解时应召开关会议18周岁村民三分二三分二户代表参加会员半数意亲笔签名手印（页背面说明召开会议时间容选举结果会意员签名手印）
附件26
三纠纷调处代表推选书
（申请名称）（权属纠纷方事名称）（权属纠纷标名称）发生权属纠纷需申请调处特推选（代表名字）等（数超5名代表）名代表作（申请名称）参加权属纠纷调处确权工作代表
代表权限：
推选签名：
签名时间：年月日
附：推选代表身份证复印件（申请农村集体济组织提交推选代表户口复印件）
附件27
调解受理通知书
（申请姓名名称）：
单位（）申请
发生权属纠纷年月日提出权属纠纷调解申请机关年月日收悉审查机关认该权属纠纷调解申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十第规定条件属级民政府调解权限范围机关决定予受理现关事项通知
权属纠纷调解程中单位（）权行XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定权利时必须遵守权属纠纷调解秩序履行该条例规定义务
二权属纠纷调解程序适关法律行政法规规定
三单位（）应收通知书日起二十日单位 （）提出调解请求机关提供关证材料
特通知
（单位章）
年月日
注：受理通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件28
答辩通知书
（镇申请）
（申请） ：
申请（申请姓名名称）单位（）
发生权属纠纷年月日提出权属纠纷调解申请机关
法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定现该权属纠纷调解申请书副（申请笔录复印件）送达单位（）单位（）收受理通知书日起二十日机关提出答辩意见机关组织双方调解中提出答辩意见提供权属属相关证材料逾期提出答辩意见提供权属属相关证材料影响调解程序进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件29
维持利现状告知书
：
申请申请
发生权属纠纷提出权属纠纷调解（处理）申请机关法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第六条规定权属纠纷未解决前方改变纠纷范围土山林水利利现状毁坏农作物济作物附着物水利设施等砍伐争议林木违反规定XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第四十二条规定处理
该争议利现状：
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件210
调解受理函
镇民政府：
申请申请
发生权属纠纷年月日机关提出权属纠纷调解申请机关已法予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十条（二）款规定请单位配合申请发送权属纠纷调解受理通知书协助机关开展该权属纠纷案件调查解调解工作
函
（单位章）
年月日
注：函件式两份法发函件份级调处机关档留存
份
附件211
答辩通知书
（跨镇申请）
：
申请单位（）发生权属纠纷年月日提出权属纠纷调解申请机关法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定现该权属纠纷调解申请书副（申请笔录复印件）送达单位（）单位（）收受理通知书日起二十日提出答辩意见镇政府机关组织双方调解中提出答辩意见提供权属属相关证材料逾期提出答辩意见提供权属属相关证材料影响调解程序进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件212
调 查 笔 录
时间：年月日时分起时分止
点：
调查：单位职务
调查：单位职务
记录：单位职务
场： （姓名工作单位职务 ）
调查：（姓名性出生年月文化身份证号住址
工作单位职务）
调查事：
调查容：
问： （××单位）调处工作员天找谈话解（权属纠纷标名称）权属纠纷案件相关情况请予配合根规定认案件利害关系
申请回避听清楚？否求回避？
答：听清楚申请回避
问：请先介绍您相关工作简历结合历史工作情况知案争议土改合作化四固定林业三定联产承包责制等历史时期权属源变更情况历史营理情况实告知
答：
（调查签名： 时间： 年 月 日）
问：
答：
问：
答：
问：案纠纷什关系关联？
答：
问：天调查工作暂时里请笔录容什补充补充容记录属实请签名确认
（调查签写笔录已属实签署姓名 ）
调查签署姓名时间： 年 月 日
记录签署姓名时间： 年 月 日
场签署姓名时间： 年 月 日
附件213
调解通知书
：
机关定年月日午时分开始调解单位（）争议
权属纠纷案请单位法定代表（）委托代理携带案相关证材料时参加调解会
特通知
（单位章）
年月日
注：通知式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件214
调 解 笔 录
时间：年月日（星期）午午
点：
案：
调解持：（姓名单位职务）
调解员：（姓名单位职务）
调解员：（姓名单位职务）
记录：（姓名单位职务）
申请：（ 姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
申请：（ 姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
第三：（ 姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
持：（单位）天里法调解申请申请争议权属纠纷案
现核事代理身份：
1申请：（ 姓名职务）
法定代表（负责）：（姓名职务 ）
代表（委托）： （姓名职务）
2申请： （姓名职务 ）
法定代表（负责）： （姓名职务 ）
代表（委托）： （姓名职务 ）
3第三：（姓名职务 ）
法定代表（负责）：（姓名职务）
代表（委托）：（姓名职务）
现方事告知参调解时享权利义务：
权利：1申请调解员回避权利2陈述案件事实权利3方辩权利4提出新证调解持许证鉴定勘验发问5申请放弃者变更权属请求申请撤销调处申请权利申请承认反驳方请求权利6行解次申请调解权利
义务：1必须遵守调解程序规定调解会秩序2作虚假陈述提供伪证假证3滥行权利
权利义务方事听懂？
申请答：
申请答：
第三答：
持：案天负责持调解担书记员参加次调解会调解员
果事认述员案事代理亲属案利害关系会影响案件公正处理申请回避请问否申请回避？
申请答：
申请答：
第三答：
调解持：次调解会程序：1事张2出示证（举证质证）3案件调查4辩5调解五阶段进行
1听取方事权属张证
申请：纠纷案发生时间点争议范围请求事项事实理等进行实陈述
申请：
第三：
2方事提出证原件逐项进行质证（方事事方提出证真实性合法性案关联性证明目发表意见）
3持认需调查事项开展调查
4方事案件开展辩
5听取方事陈述
（方事签写笔录已属实签署姓名 ）
调解员签署姓名时间： 年 月 日
记录签署姓名时间： 年 月 日
附件215
解协议书
甲方：
乙方：
甲乙双方年 月日（权属纠纷标名称面积四范围 ）发生权属纠纷双方充分协商遵循利生产生活利营理利社会谐稳定原双方愿达成解协议：
（界线走）界线 界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（甲方）（） 界线界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（乙方）（）详见附图
二
三
解协议书方事签名（手印）确认具法律效力根解协议书制作 （权属纠纷标名称 ）权属界线图解协议书具等法律效力
解协议式四份双方事份见证（单位）村民（居民）委员会存份
甲方法定代表签名： 乙方法定代表签名：
代表签字： 代表签字：
见证（单位）签名盖章：
年月 日
附件216
调解协议书
申请：
申请：
申请申请（权属纠纷标名称面积四范围 ） 发生权属纠纷机关已受理机关组织纠纷双方充分协商调解遵循利生产生活利营理利社会谐稳定原双方愿达成调解协议：
（界线走）界线 界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（甲方）（） 界线界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（乙方）（）详见附图
二
三
调解协议书方事签名（手印）确认调解员签名加盖组织印章具法律效力根调解协议书制作（权属纠纷标名称 ）权属界线图调解协议书具等法律效力
调解协议式四份双方事份组织调解单位村民（居民）委员会存份
申请（法定代表）： 申请（法定代表）：
代表签字： 代表签字：
基层组织代表： 场：
参加调解员：
调处机关（盖章）
年月日
附件217
送达回证
〔 〕第号
送达文书名称文号
受送达
送达日期
送达点
送达方式
送达
备注
注：1送达方式分直接送达留置送达邮寄送达公告送达
2受送达场时文书交成年家属单位负责代收备注栏中注明代收受送达关系代收理
3受送达者住成年家属拒绝接收送达文书送达应邀请关基层组织者单位代表场说明情况送达回证记明拒收事日期送达见证签名者盖章文书留受送达住视送达
附件218
确权处理申请书
（供集体权属纠纷案）
申请：（姓名性出生年月身份证号住电话）
委托代理：（姓名性出生年月单位职务电话）
申请：（姓名性年龄住电话）
第三：（姓名性年龄住电话）
权属纠纷标：带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南界西界北界面积约亩
权属纠纷发生时间：年
申请申请带土（山林）发生权属纠纷村（居）委会（调委会）镇民政府调解果现根
XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十五条第十六条规定申请权属纠纷确权处理
权属纠纷确权处理请求：
事实理：
致
镇民政府
申请签名（手印）：
年月日
附1申请身份证复印件1份（授权委托书受委托身份证复印件）2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件219
确权处理申请书
（供集体集体权属纠纷案）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
委托代理：（姓名性工作单位职务联系电话）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
第三：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
权属纠纷标：带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南
界西界北界面积约亩
权属纠纷时间：年
申请申请土（山林）发生权属纠纷村委会镇民政府调解果现根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十五条第十六条第十七条规定申请权属纠纷确权处理
权属纠纷确权处理请求：
事实理：
致
XX区民政府
申请：（单位名称）
法定代表签名：
年月日
附1申请法定代表负责身份证复印件身份证明书（委托授权委托书受委托身份证复印件律师证复印件）份2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件220
补正通知书
：
单位（）带土山林发生权属纠纷 单位（）年月日提出权属纠纷确权处理申请机关年月日收悉审查 单位（）提供材料符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九条第二十条规定现调处条例第二十条规定请单位（）通知书送达日起二十日机关提供列材料（√准）正理逾期补正视单位（）动放弃该确权处理申请事项
□1权属纠纷确权处理申请书（式份）
□2够证明权属属关证明材料
□3权属争议四范围利现状
□4请求确定权属界线范围图
□5法定代表（负责）身份证明书
□6（法定代表）身份证复印件（需带原件核）
□7授权委托书调处确权申请代表推选书（选举委托代理时应召开村民组会议
18周岁村民三分二三分二户代表参加会员半数意亲笔签名手印）
特通知
（单位章）
年月日
事领取签名：
事收补正通知书时间：
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件221
转送确权处理申请告知书
〔 〕号
：
单位（） 发生权属纠纷 年 月 日提交权属纠纷确权处理申请机关 年 月 日收悉审查机关认单位（）提出权属纠纷确权处理申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九条二十条规定条件属级民政府处理权限范围根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第条第款规定机关已单位（）提出权属纠纷确权处理申请转送权处理
受理请单位（）接告知书直接 联系联系： 联系电话：
特告知
（单位章）
年 月 日
事领取签名：
事收告知书时间：
注通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件222
关转送确权处理申请书函
函字〔 〕 号
申请申请发生权属纠纷年月日提出权属纠纷确权处理申请 机关年月日收悉审查机关认该权属纠纷确权处理申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九条第二十条规定条件属级民政府处理权限范围属民政府（单位）处理权限范围根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第条第款规定机关现该权属纠纷确权处理申请转送单位请单位法予受理
函
（单位章）
年月日
注：函件式两份法发函件份发函件机关留存份
附件223
立案登记表
申请
法定代表
联系电话
申请
法定代表
联系电话
申
请
理
纠纷
点
权属
纠纷面积
发生
时间
年月
协议
申请
时间
收
申请时间
行政部门初审意见
初审签名：年月日
行政部门领导批示
签名：年月日
承办签名
备 注
附件224
立案受理通知书
：
单位（）申请 发生权属纠纷年月日提出权属纠纷确权处理申请机关年月日收悉审查机关认该权属纠纷确权处理申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九第第二十条规定条件属级民政府处理权限范围根调处条例第二十二条规定机关决定予受理现关事项通知
权属纠纷处理程中单位（）权行XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定权利时必须遵守权属纠纷调处秩序履行该条例规定义务
二委托代理代参加权属纠纷确权处理活动应机关提交授权委托书明确规定委托事项权限代理代放弃变更权属请求撤回权属纠纷确权处理申请必须委托特授权
三单位（）应收通知书日起二十日单位 （）提出权属请求机关提供关证材料
特通知
（单位章）
年月日
注：受理通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件225
提出答辩通知书
（发方事）
：
申请单位（）发生权属纠纷年月日机关提交权属纠纷确权处理申请机关法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第二十二条规定现权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）送达单位（）请单位（）收该权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）日起二十日
机关提出答辩意见提供权属纠纷证材料逾期提出答辩意见提供权属纠纷证材料影响机关确权处理程序进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件226
确权处理告知书
（供告知第三）
申请申请
发生权属纠纷年月日提交权属纠纷确权处理申请机关法予受理案处理结果单位（）法律利害关系 单位（）作第三申请参加权属纠纷确权处理活动现该权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）发送单位（）
单位（）申请参加请单位（）收权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）日起二十日机关提交单位（）该权属纠纷确权处理申请意见关证材料单位（）申请参加者提交该权属纠纷意见关证材料作单位（）动放弃参该纠纷案件确权处理影响调处程序进行
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件227
案件材料移送函
函字[ ] 号
：
申请申请
发生权属纠纷年月日机关提交权属纠纷确权处理申请机关已法予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第二十四条规定请单位收函件日起七日机关移送单位调解该权属纠纷案件全部材料协助机关开展该权属纠纷案件确权处理工作
函
（单位章）
年月日
注：函件式两份法发函件份级调处机关档留存份
附件228
实调查现场勘验通知
：
兹定年月日（星期）午时分开始申请申请争议权属纠纷案争议现场进行实调查现场勘验工作根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第二十六条规定请单位（）接通知准时集中参加机关组织实调查现场勘验工作单位（）正理拒绝场场拒绝签字影响实调查勘验正常进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知式两份法送达事份调处机关档留存份
附件229
实调查现场勘验笔录
时间：年月日时分起时分止天气：
点：
持：
勘验：单位职务：
勘验：单位职务：
勾绘：单位职称：
记录：单位职务：
申请：（姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
申请：（姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
第三：（姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
现场勘验参加：（包括级政府部门工作员基层组织代表姓名工作单位职务）
关争议权属纠纷案政府派员组织事代表争议现场勘验勘验情况：（包括争议四范围面积争议范围争议周边现实营理情况争议相接壤山林土权属营情况方事分张权属四范围面积）
勘验结果：
参加现场勘验关员签名确认勘验结果：
年月日
附：权属纠纷区域图（参加员需签名确认）
附件230
确权处理中止告知书
：
申请申请发生权属纠纷机关提出权属纠纷确权处理申请机关法已予受理
机关确权处理程中
根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十二条项规定机关决定：年月日起中止申请申请权属纠纷确权处理确权处理中止原消恢复该权属纠纷案件处理恢复时间行通知
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件231
确权处理恢复告知书
：
申请申请发生权属纠纷机关提出权属纠纷确权处理申请机关法已予受理
机关处理程中
机关年月日起中止该权属纠纷案确权处理现中止原已消根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十二条第二三款规定机关决定年月日起恢复该权属纠纷案件处理请（单位）积极支持配合该权属纠纷案确权处理工作
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件232
关延期作出权属纠纷处理决定
（提出权属纠纷处理意见）请示
民政府：
申请（申请姓名名称）申请（申请姓名名称）（权属纠纷标名称）发生权属纠纷 年
月日提出权属纠纷调解确权处理申请机关法
年月日决定受理机关调解双方事未（权属纠纷标名称）权属达成调解协议XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款规定规定机关应年月日前该权属作出处理决定（提出处理意见）案件重案情复杂规定期限作出处理决定（提出处理意见）根
XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款规定规定机关拟作出处理决定（提出处理意见）时间延期年
月日
请示妥否请批示
公章
年 月 日
附件233
关延期作出权属纠纷处理决定
（提出权属纠纷处理意见）批复
：
单位（局）关延期作出权属纠纷处理决定（提出权属纠纷处理意见）请示 （〔 〕号）悉现批复：
申请（申请姓名名称）提出（权属纠纷标名称）权属纠纷调处申请意单位（局）延期年月日前作出权属纠纷处理决定（提出权属纠纷处理意见）
复
民政府公章
年 月 日
附件234
延期作出权属纠纷处理决定通知书
：
申请（申请姓名名称）申请（申请姓名名称）（权属纠纷标名称）发生权属纠纷提出权属纠纷调处申请机关法 年月日决定受理案件重案情复杂规定期限作出处理决定根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款规定民政府批准权属纠纷处理决定延期年月日前作出
特通知
公章
年 月 日
附件235
确权处理建议书
民政府：
申请申请发生权属纠纷提出权属纠纷确权处理申请机关法已办结
申请请求：
申请称：
申请提供列证材料：
申请称：
申请提供列证材料：
调查查明：（1权属纠纷点面积四界线范围说明附着物情况等2查明相关事实）
述事实 证予证实
机关认：（方观点支持否引法律法规解说作出处理结果等）
综述根（法律法规政策）规定法律赋予政府职权机关集体讨通特提请民政府作出处理决定：
双方范围四界线详见附图
处理建议妥否请审定
（单位章）
年月 日
附件236
民政府
确权处理决定书
申请：（姓名性出生年月工作单位职业住址单位名称住址）
法定代表（负责）：（姓名职务）
委托代理：（姓名工作单位职务）
申请：（姓名性出生年月工作单位职业住址单位名称住址）
法定代表（负责）：（姓名职务）
委托代理：（姓名工作单位职务）
第三：（姓名性出生年月工作单位职业住址单位名称住址）
法定代表（负责）：（姓名职务）
委托代理：（姓名工作单位职务）
申请申请（权属纠纷标名称）发生权属纠纷×××村（居）民委员会（×××民调解委员会）×××
镇民政府逐级调解未达成调解协议年月日机关提出权属纠纷确权处理申请机关法已予受理案现已调查完结
申请请求：
申请称：（概括写明申请权属张事实理）
申请提供列证材料：
申请称：（概括写明申请权属张事实理）
申请提供列证材料：
第三称：（概括写明第三意见）
第三提供列证材料：
调查查明：（1权属纠纷发生时间点起争议四界线范围面积附着物情况等2权属纠纷事单位历史建制变更情况3解放权属纠纷发生前争议权属划分落实情况权属转移情况4解放权属纠纷发生前争议争议周边相领邻山林土历史营理情况5水利工程权属纠纷建设理等情况6案调解调处情况
述事实 证予证实
机关认：（方观点支持否引法律法规解说作出处理结果等）（1决定确权结果事实证法律
2予支持争议事方事实理证法律）
综述根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款第（）规定机关作处理决定：
1
2
根处理决定制作权属界线图处理决定具等法律效力
事服处理决定收处理决定书日起60日民政府提出行政复议申请
民政府（ 公章）
年月日
公开方式：动公开
发：
抄送：
××民政府办公室 年 月 日印发
（印 份）
附件237
案卷装订序列
资格程序类（综合材料）
1案卷目录
2案件立案登记表
3申请法定代表身份证明书身份证复印件授权委托书（申请需身份证复印件）
4申请法定代表身份证明书身份证复印件授权委托书（需身份证复印件）
5第三法定代表身份证明书身份证复印件授权委托书（需身份证复印件）
6送达方事种通知送达回证
二申请提交材料
7申请提交证材料目录（提交签名手印）
8权属纠纷调解（确权处理）申请书申请笔录
9申请提交证材料
三申请提交材料
10申请提交证材料目录（提交签名手印）
11权属纠纷答辩书
12申请提交证材料
四第三提交材料
13第三提交证材料目录（提交签名手印）
14权属纠纷答辩书
15第三提交证材料
五调处机关收集材料
16争议区域实调查（现场勘验）笔录附图
17具相关资质单位出具争议区域面积计算说明必相关鉴定结材料
18调处机关收集调查证材料
19调解笔录（含原调解机关移送调解笔录）
20结案讨笔录
21确权处理建议书（处理意见）附图
22处理决定书（调解协议书）附图
23处理决定（调解协议）送达回证
24行政复议通知答辩复议决定书
25行政诉讼通知答辩行政判决（裁定）书
附件238
案 卷 目 录
序号
文号（单位）
题名
日期
页码
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
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进步明确城区镇相关单位土山林水利权属纠纷（简称三纠纷）调解处理工作中职责辖范围规范三纠纷调解处理流程提高调处工作效率时高效化解矛盾纠纷切实维护城区社会谐稳定结合城区实际制定实施方案
指导思想目标务
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神积极适应新时代社会矛盾新变化坚持民中心坚持运法治思维法治方式坚持调裁结合调案结事工作方针坚持法时解决群众合理诉求妥善处理涉群众切身利益问题法保护土山林水利权权合法权益维护城区社会改革发展稳定局
（二）目标务
形成委领导政府抓部门三纠纷调处工作机制努力推进城区三纠纷调解确权处理工作法制化制度化规范化建设求镇相关行政部门排查出三纠纷新案调结率达90积案调结率达80确保调处工作位
工作等原引发群体性械斗拔苗毁林集体访越级访等群体性事件发生重建设项目引发三纠纷妥善解决确保重点项目建设利推进影响城区社会稳定突出纠纷隐患效消努力实现事出村中事出镇事出城区维护社会稳定工作总体目标
二工作职辖划分
（）调解阶段职辖
属理分级负责先行调解原
1村（居）民委员会民调解委员会镇民政府负责辖区三纠纷调解工作
三纠纷村（居）民委员会民调解委员会组织少两次调解达成协议应引导事镇民政府提出调解申请镇民政府职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）牵头负责调解具体工作
2争议双方镇三纠纷该镇事先提出调解申请先提出调解申请事镇民政府负责受理受理函告知会方事镇民政府负责组织少两次调解工作方事镇应予配合
（二）确权处理阶段职辖
1镇范围间单位间土权林木权林权纠纷镇民政府职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）牵头负责调处具体工作组织少两次调解达成协议法定期限提出确权处理建议报镇三纠纷调处工作领导组讨通镇民政府作出处理决定
2单位间土山林权属纠纷（含辖区国农林场纠纷）镇政府组织少两次调解达成协议城区然资源局负责案件立案受理勘验调查调解处理等具体工作组织少两次调解达成协议城区然资源局法定期限提出确权处理建议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
3单位间水利工程权属纠纷镇政府组织少两次调解达成协议城区农业农村局负责立案受理勘验调查调解处理等具体工作组织少两次调解达成协议城区农业农村局法定期限提出确权处理建议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
4间单位间单位间水资源权引发纠纷镇政府组织少两次调解达成协议城区农业农村局负责调解组织少两次调解达成协议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
负责承办确权案件行政部门案利害关系应回避权属纠纷事申请回避属城区级辖需行政部门回避确权案件城区民政府交城区司法局承办组织少两次调解达成协议报城区民政府三纠纷行政确权审查工作领导组讨通城区民政府作出处理决定
三规范镇民政府调解阶段工作
镇辖区三纠纷村（居）民委员会者民调解委员会调解达成协议应镇民政府职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）负责调解组织少两次调解会议具体调解程序：
（）申请
分书面申请口头申请书面申请递交调解申请书（附件21附件22）口头申请受理部门（镇职部门国土规建环保安监站农林水利综合服务中心）应做记录交事签字认事提交相关证材料填写证材料目录（附件23）交申请签字认
（二）核事身份
核事身份收集完善法定代表（负责）身份证明书授权委托书（附件24附件25）提交三纠纷调处代表推选书（附件26）提交身份证复印件
（三）受理
申请提出调解申请进行审查确属权属纠纷受理部门送达调解受理通知书（附件27）答辩通知书（附件28211）方事需维持利现状时送达维持利现状告知书（附件29）方事属跨镇权属纠纷受理部门发送调解受理函（附件210）涉镇具行政辖权镇申请送达调解受理通知书（附件27）
（四）案件调查
镇民政府组织相关村（居）民委员会配合开展权属纠纷现场初步调查相关证材料初步收集整理等工作初步查清权属纠纷基情况历史源开展调查应制作调查笔录（附件212）
（五）调解
受理镇民政府方事送达调解通知书（附件213）组织调解（跨镇具行政辖权镇申请送达调解通知书）调解分事陈述出示证（举证质证）案件调查（出示调查机关收集证）
辩调解五程序进行组织少两次调解会议时做调解笔录（附件214）调解笔录交事签字（盖手印）事行解签订解协议书（附件215）调解成功签订调解协议书（附件216）调解成功调解笔录交事签字（手印）案卷整理档引导事进入确权处理程序
（六）案卷整理档
调解工作结束镇民政府职部门附件2117整理档保存
四规范镇民政府城区民政府确权处理阶段工作
（）申请
事申请确权处理应辖权民政府提起申请
事提交确权处理申请应实填写证材料目录（附件23）提交列材料：1符合条例第十九条规定确权处理申请书（含法定代表身份证明书（附件24）身份证复印件授权委托书（附件25））2够证明权属属关证明材料3权属争议四范围利现状4请求确定权属界线图
1间单位间权属确权申请镇民政府收文批转职部门（镇国土规建环保安监站镇农林水利综合服务中心）审查处理
（1）确属权属纠纷符合条例第十九条第二十条规定条件收申请五日告知申请补正材料申请送达补正通知书（附件220）补正期限统规定通知送达日起二十日补正申请正理逾期补正视申请动放弃申请
（2）确权处理申请符合受理条件职部门予立案受理
2单位单位间权属确权申请城区司法局代城区政府收文初审提出调处意见报请城区政府批转相关职部门立案受理申请确权处理申请城区司法局审查分二种情形进行处理：
（1）确属权属纠纷符合条例第十九条第二十条规定条件收申请五日告知申请补正材料申请送达补正通知书（附件220）补正期限统规定通知送达日起二十日补正申请正理逾期补正视申请动放弃申请
（2）确权处理申请符合受理条件提出调处意见报请城区政府批转相关职部门立案受理
（二）立案受理
具体承办案件职部门收政府批示转办应七日立案填写立案登记表（附件223）制作送达受理通知书（附件224）申请提出答辩通知书（附件225）申请
核查存第三利害关系第三利害关系发出确权处理告知书（附件226）法追加第三利害关系参权属纠纷确权处理活动
权属纠纷立案具体承办案件职部门发案件材料移送函（附件227）原调解单位组织时办理权属纠纷案件全部材料移送手续需维持争议利现状制作送达维持利现状告知书（附件29）方事
（三）实调查现场勘验
具体承办案件职部门制作送达实调查现场勘验通知（附件228）事通知镇村（居）委员会派员参加组织开展实调查现场勘验工作实调查现场勘验时制作实调查现场勘验笔录（附件229）绘制权属争议区域图笔录附图应勘验事基层组织代表签名（手印）确认事正理拒绝场场拒绝签字影响实调查现场勘验进行应笔录中加说明
（四）证收集案件调查
根权属纠纷具体情况重点收集调查事实证材料：
1土改革时期划分事实证材料2农业合作化实行劳力土耕畜农具四固定时期划分事实证材料3林业三定时期划分事实证材料4土承包土延包时期（土详查）事实证材料5集体林权制度改革时期划分事实证材料6解放事达成协议民政府确权处理文件决定民法院判决裁定等相关证材料7解放争议标历史现实营理情况8法划定行政区域界线边界图证材料9法律法规规定作证书面材料参考材料
工作员开展调查应制作调查笔录（附件212）
事申请受理部门认必请具鉴定资质相关单位相关事实证材料进行鉴定具鉴定资质相关单位出具鉴定意见
（五）调解
具体承办案件职部门调处权属纠纷整程中高度重视调解工作调解工作始终贯穿中运种方法手段开展正式非正式调解工作量促事达成解调解协议外查清案件事实基础
民政府作出处理决定前受理部门必须组织事开展少两次调解会议通法理情法律讲事实摆证深入分析争议焦点症结量促事达成调解协议
调解会议前受理部门方事送达调解通知书（附件213）通知镇村（居）民委员会派员参加组织召开调解会议调解分事陈述出示证（举证质证）案件调查（出示调查机关收集证）辩调解五程序进行时记录员做调解笔录（附件214）调解成功签订调解协议书（附件216）调解成功调解笔录交事签字案卷整理档进入处理程序
（六）作出处理决定
调解达成协议查明事实基础相关法律法规规定遵循利生产生活利营理利社会谐稳定原级民政府法作出行政确权处理决定
1镇民政府三纠纷案件作出行政确权处理决定具体程序规定：
（1）具体承办案件职部门完成确权处理具体事务组织少两次调解会议调解达成协议充分征求村（居）民委员会相关单位意见前提法
定期限提出确权处理建议处理意见（附件235）代镇民政府拟定权属纠纷确权处理决定书（附件236）
（2）具体承办案件职部门部门处理建议意见提交镇三纠纷调处工作领导组讨制作会议纪档留存
（3）镇三纠纷调处工作领导组行讨通具体承办案件职部门拟定权属纠纷确权处理决定书报请镇民政府领导签署发文
（4）具体承办案件职部门处理决定法送达方事
2城区民政府三纠纷案件作出行政确权处理决定具体程序规定：
（1）具体承办案件职部门完成确权处理具体事务组织少两次调解会议调解达成协议充分征求相关镇政府单位意见前提法定期限单位集体讨提出确权处理建议处理意见（附件235）代城区民政府拟定权属纠纷确权处理决定书（附件236）
（2）具体承办案件职部门代城区民政府拟定权属纠纷确权处理决定书提交城区司法局进行法律程序审查城区司法局法律程序审查通具体承办案件职部门代城区民政府拟定权属纠纷确权处理决
定书相关材料报城区三纠纷行政确权审查工作领导组讨三纠纷确权领导组组织城区三纠纷行政确权审查工作领导组成员进行讨制作会议纪档留存
（3）城区三纠纷行政确权审查工作领导组进行讨通具体承办案件职部门拟定权属纠纷确权处理决定书报请城区民政府领导签署发文
（4）具体承办案件职部门处理决定法送达方事
（七）文书送达
文中种通知决定等法律文书送达事时须制作送达回证（附件217）交接收签名附送达回执单履行法定送达手续
（八）结案档
权属纠纷案件解调解成功签订解调解协议者民政府作出行政确权处理决定法送达事全部确权处理程序完成具体承办案件职部门案卷装订序列（附件237）规定制作案卷目录（附件238）案卷整理档结案直案件行政复议行政诉讼终结生效移交档案部门存档
权属纠纷案件处理程中中止恢复回避制度条例规定执行
五工作求制度建设
（）相关单位高度重视调处工作
镇民政府成立镇三纠纷调处工作领导组城区成立三纠纷行政确权审查工作领导组（领导组办公室设城区司法局）城区然资源局城区农业农村局城区司法局条例规定职责权限成立部门三纠纷调处工作机构确保机构运行员办事
（二）实行月排查制度
镇民政府城区涉三纠纷调处相关行政部门须月底前月排查调处情况报城区司法局汇总调处力造成严重果引发群体性事件城区领导该镇部门领导予约谈
（三）严格落实处理时限制度
三纠纷确权案件应立案日起六月作出处理案情重复杂级政府负责批准延长六月调解勘验鉴定期间计入办案期限该立案立案超期限作处理予通报批评造成重恶劣影响引发群体性事件法追究领导具体办案员责
（四）严格实行领导包案制度
镇民政府相关行政部门需调处三纠纷案件时落实包案领导办案员包案领导亲力亲积极动参三纠纷调解处理工作调处员开展工作提供条件便利包案件调解处理社会稳定等全面负责
（五）加强调处干部队伍建设加调处业务培训力度
镇民政府相关行政部门进步加强调处干部队伍建设镇相关行政部门配备精干调处干部队伍保持调处干部队伍稳定变城区组织事部门合理调配具法学专业知识调处工作验员充实镇相关行政部门城区司法局进步加调处业务培训力度开展集中培训案代训等种形式调处培训工作全面提高全城区调处干部队伍调处业务水实际工作力
（六）调处工作费
镇民政府相关行政部门加强城区财政局沟通做镇部门全年调处费预算工作城区财政局应结合全城区三纠纷调处工作实际时足额拨付调处工作费镇相关行政部门根实际情况确保调处费线调处工作专款专
财政审计部门根实际情况调处费情况进行专项监督检查确保城区三纠纷调处工作利开展
（七）进步加强档案理工作
镇民政府相关行政部门完善档案理专职专负责档案理工作做案档材料完善定点存放理
（八）实行法律顾问参制度
镇民政府相关行政部门结合全面法治区聘请法律顾问总体求积极发挥政府法律顾问专长优势镇部门聘请政府法律顾问纳入三纠纷调解处理工作中
附件1
XX区三纠纷案件分流处理工作流程图
间单位间权属纠纷案件
事申请（间单位间权属纠纷）
职部门审查立案
受理
批转交办
达成调解协议
镇民政府
结案档
实调查现场勘验
书面补正通知（5日知事）
调解少两次
行政处理决定
收集证调查
行政诉讼
城区政府行政复议
书面立案受理（7日告知事）
予受理（7日书面告知）
书面告知事
二单位单位间权属纠纷案件
批转交办
城区政府转批司法局调处意见转交行政职部门立案受理调处
城区司法局代城区政府收文初审拟提调处意见报城区政府
然资源局农业农村局案利害关系应回避土林林木水利工程权属纠纷水资源纠纷案件
土林林木权属纠纷
事申请（单位间权属纠纷）
水利工程权属纠纷水资源纠纷
城区然资源局承办
书面补正通知（5日知事）
XX市政府行政复议
行政诉讼
行政处理决定
结案档
达成调解协议
调解少两次
收集证调查
实调查现场勘验
书面立案受理（7日告知事）
书面告知事
予受理（7日书面告知）
审查立案受理
城区司法局承办
城区农业农村局承办
附件2
三纠纷权属纠纷调解确权处理文书格式
（申请）（申请）关（权属纠纷标）权属纠纷
案
卷
材
料
（调处单位名称）
年月
附件21
调解申请书
（供集体权属纠纷案）
申请：（姓名性出生年月身份证号住电话）
委托代理：（姓名性年龄工作单位电话）
申请：（姓名性出生年月住电话）
第三：（姓名性出生年月住电话）
权属纠纷标： 带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南界西界北界面积约亩
权属纠纷发生时间：年
申请申请 带土（山林）发生权属纠纷现根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第九条第十条规定申请权属纠纷调解
权属纠纷调解请求：
事实证理：
致
村（居）民委员会（民调解委员会镇民政府）
申请签名（手印）：
年 月 日
附1申请身份证复印件1份（授权委托书受委托身份证复印件）2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件22
调解申请书
（供集体集体权属纠纷案）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
委托代理：（姓名性工作单位职务联系电话）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
第三：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
权属纠纷标： 带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南界西界北界面积约亩
权属纠纷时间：年
申请申请 土（山林）发生权属纠纷现根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第九条第十条规定申请权属纠纷调解
权属纠纷调解请求：
事实理：
致
村（居）民委员会（民调解委员会镇民政府）
申请（盖章）：（单位名称）
法定代表签名：
年月日
附1申请法定代表负责身份证复印件身份证明书（委托授权委托书受委托身份证复印件律师证复印件）份2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件23
提交（调查）证材料目录
序号
证
名称
证源
证
种类
原件
复印件
证明事实（证明象）
份数
页数
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
提交：签收：
交收日期：年月日
附件24
法定代表（负责）身份证明书
（供单位法）
志
（单位）担职务该单位法定代表（负责）特证明
（单位章）
年 月日
附：单位址：
邮政编码：
联系电话：
法定代表（负责）住址：
联系电话：
附件25
授权委托书
委托姓名（委托单位名称）：
法定代表：（姓名职务身份证号电话）
受委托：（姓名身份证号工作单位职务电话）
现委托列受委托方 （纠纷方事名称） （权属纠纷标名称）发生权属纠纷案中作方参加权属纠纷调解确权处理代理
受委托代理权限：（填写全权代理般代理）
委托期限：（填写调解工作终结具体时间均）
委托（单位）： （签名盖章）
法定代表： （签名手印）
年 月 日
注：1代理权限分全权代理（特授权）般代理2选举代理代表村委村民组申请调解时应召开关会议18周岁村民三分二三分二户代表参加会员半数意亲笔签名手印（页背面说明召开会议时间容选举结果会意员签名手印）
附件26
三纠纷调处代表推选书
（申请名称）（权属纠纷方事名称）（权属纠纷标名称）发生权属纠纷需申请调处特推选（代表名字）等（数超5名代表）名代表作（申请名称）参加权属纠纷调处确权工作代表
代表权限：
推选签名：
签名时间：年月日
附：推选代表身份证复印件（申请农村集体济组织提交推选代表户口复印件）
附件27
调解受理通知书
（申请姓名名称）：
单位（）申请
发生权属纠纷年月日提出权属纠纷调解申请机关年月日收悉审查机关认该权属纠纷调解申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十第规定条件属级民政府调解权限范围机关决定予受理现关事项通知
权属纠纷调解程中单位（）权行XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定权利时必须遵守权属纠纷调解秩序履行该条例规定义务
二权属纠纷调解程序适关法律行政法规规定
三单位（）应收通知书日起二十日单位 （）提出调解请求机关提供关证材料
特通知
（单位章）
年月日
注：受理通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件28
答辩通知书
（镇申请）
（申请） ：
申请（申请姓名名称）单位（）
发生权属纠纷年月日提出权属纠纷调解申请机关
法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定现该权属纠纷调解申请书副（申请笔录复印件）送达单位（）单位（）收受理通知书日起二十日机关提出答辩意见机关组织双方调解中提出答辩意见提供权属属相关证材料逾期提出答辩意见提供权属属相关证材料影响调解程序进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件29
维持利现状告知书
：
申请申请
发生权属纠纷提出权属纠纷调解（处理）申请机关法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第六条规定权属纠纷未解决前方改变纠纷范围土山林水利利现状毁坏农作物济作物附着物水利设施等砍伐争议林木违反规定XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第四十二条规定处理
该争议利现状：
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件210
调解受理函
镇民政府：
申请申请
发生权属纠纷年月日机关提出权属纠纷调解申请机关已法予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十条（二）款规定请单位配合申请发送权属纠纷调解受理通知书协助机关开展该权属纠纷案件调查解调解工作
函
（单位章）
年月日
注：函件式两份法发函件份级调处机关档留存
份
附件211
答辩通知书
（跨镇申请）
：
申请单位（）发生权属纠纷年月日提出权属纠纷调解申请机关法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定现该权属纠纷调解申请书副（申请笔录复印件）送达单位（）单位（）收受理通知书日起二十日提出答辩意见镇政府机关组织双方调解中提出答辩意见提供权属属相关证材料逾期提出答辩意见提供权属属相关证材料影响调解程序进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件212
调 查 笔 录
时间：年月日时分起时分止
点：
调查：单位职务
调查：单位职务
记录：单位职务
场： （姓名工作单位职务 ）
调查：（姓名性出生年月文化身份证号住址
工作单位职务）
调查事：
调查容：
问： （××单位）调处工作员天找谈话解（权属纠纷标名称）权属纠纷案件相关情况请予配合根规定认案件利害关系
申请回避听清楚？否求回避？
答：听清楚申请回避
问：请先介绍您相关工作简历结合历史工作情况知案争议土改合作化四固定林业三定联产承包责制等历史时期权属源变更情况历史营理情况实告知
答：
（调查签名： 时间： 年 月 日）
问：
答：
问：
答：
问：案纠纷什关系关联？
答：
问：天调查工作暂时里请笔录容什补充补充容记录属实请签名确认
（调查签写笔录已属实签署姓名 ）
调查签署姓名时间： 年 月 日
记录签署姓名时间： 年 月 日
场签署姓名时间： 年 月 日
附件213
调解通知书
：
机关定年月日午时分开始调解单位（）争议
权属纠纷案请单位法定代表（）委托代理携带案相关证材料时参加调解会
特通知
（单位章）
年月日
注：通知式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件214
调 解 笔 录
时间：年月日（星期）午午
点：
案：
调解持：（姓名单位职务）
调解员：（姓名单位职务）
调解员：（姓名单位职务）
记录：（姓名单位职务）
申请：（ 姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
申请：（ 姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
第三：（ 姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
持：（单位）天里法调解申请申请争议权属纠纷案
现核事代理身份：
1申请：（ 姓名职务）
法定代表（负责）：（姓名职务 ）
代表（委托）： （姓名职务）
2申请： （姓名职务 ）
法定代表（负责）： （姓名职务 ）
代表（委托）： （姓名职务 ）
3第三：（姓名职务 ）
法定代表（负责）：（姓名职务）
代表（委托）：（姓名职务）
现方事告知参调解时享权利义务：
权利：1申请调解员回避权利2陈述案件事实权利3方辩权利4提出新证调解持许证鉴定勘验发问5申请放弃者变更权属请求申请撤销调处申请权利申请承认反驳方请求权利6行解次申请调解权利
义务：1必须遵守调解程序规定调解会秩序2作虚假陈述提供伪证假证3滥行权利
权利义务方事听懂？
申请答：
申请答：
第三答：
持：案天负责持调解担书记员参加次调解会调解员
果事认述员案事代理亲属案利害关系会影响案件公正处理申请回避请问否申请回避？
申请答：
申请答：
第三答：
调解持：次调解会程序：1事张2出示证（举证质证）3案件调查4辩5调解五阶段进行
1听取方事权属张证
申请：纠纷案发生时间点争议范围请求事项事实理等进行实陈述
申请：
第三：
2方事提出证原件逐项进行质证（方事事方提出证真实性合法性案关联性证明目发表意见）
3持认需调查事项开展调查
4方事案件开展辩
5听取方事陈述
（方事签写笔录已属实签署姓名 ）
调解员签署姓名时间： 年 月 日
记录签署姓名时间： 年 月 日
附件215
解协议书
甲方：
乙方：
甲乙双方年 月日（权属纠纷标名称面积四范围 ）发生权属纠纷双方充分协商遵循利生产生活利营理利社会谐稳定原双方愿达成解协议：
（界线走）界线 界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（甲方）（） 界线界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（乙方）（）详见附图
二
三
解协议书方事签名（手印）确认具法律效力根解协议书制作 （权属纠纷标名称 ）权属界线图解协议书具等法律效力
解协议式四份双方事份见证（单位）村民（居民）委员会存份
甲方法定代表签名： 乙方法定代表签名：
代表签字： 代表签字：
见证（单位）签名盖章：
年月 日
附件216
调解协议书
申请：
申请：
申请申请（权属纠纷标名称面积四范围 ） 发生权属纠纷机关已受理机关组织纠纷双方充分协商调解遵循利生产生活利营理利社会谐稳定原双方愿达成调解协议：
（界线走）界线 界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（甲方）（） 界线界线（根实际情况填写东南西北） （起止） ×× 线封闭范围面积 ××亩土（山林）（乙方）（）详见附图
二
三
调解协议书方事签名（手印）确认调解员签名加盖组织印章具法律效力根调解协议书制作（权属纠纷标名称 ）权属界线图调解协议书具等法律效力
调解协议式四份双方事份组织调解单位村民（居民）委员会存份
申请（法定代表）： 申请（法定代表）：
代表签字： 代表签字：
基层组织代表： 场：
参加调解员：
调处机关（盖章）
年月日
附件217
送达回证
〔 〕第号
送达文书名称文号
受送达
送达日期
送达点
送达方式
送达
备注
注：1送达方式分直接送达留置送达邮寄送达公告送达
2受送达场时文书交成年家属单位负责代收备注栏中注明代收受送达关系代收理
3受送达者住成年家属拒绝接收送达文书送达应邀请关基层组织者单位代表场说明情况送达回证记明拒收事日期送达见证签名者盖章文书留受送达住视送达
附件218
确权处理申请书
（供集体权属纠纷案）
申请：（姓名性出生年月身份证号住电话）
委托代理：（姓名性出生年月单位职务电话）
申请：（姓名性年龄住电话）
第三：（姓名性年龄住电话）
权属纠纷标：带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南界西界北界面积约亩
权属纠纷发生时间：年
申请申请带土（山林）发生权属纠纷村（居）委会（调委会）镇民政府调解果现根
XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十五条第十六条规定申请权属纠纷确权处理
权属纠纷确权处理请求：
事实理：
致
镇民政府
申请签名（手印）：
年月日
附1申请身份证复印件1份（授权委托书受委托身份证复印件）2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件219
确权处理申请书
（供集体集体权属纠纷案）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
委托代理：（姓名性工作单位职务联系电话）
申请：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
第三：（单位名称住）
法定代表（负责）：（姓名职务联系电话）
权属纠纷标：带土（山林）权属纠纷
权属纠纷区域四范围面积：东界南
界西界北界面积约亩
权属纠纷时间：年
申请申请土（山林）发生权属纠纷村委会镇民政府调解果现根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十五条第十六条第十七条规定申请权属纠纷确权处理
权属纠纷确权处理请求：
事实理：
致
XX区民政府
申请：（单位名称）
法定代表签名：
年月日
附1申请法定代表负责身份证复印件身份证明书（委托授权委托书受委托身份证复印件律师证复印件）份2申请书副式两份3够证明权属属关证材料详细列明
附件220
补正通知书
：
单位（）带土山林发生权属纠纷 单位（）年月日提出权属纠纷确权处理申请机关年月日收悉审查 单位（）提供材料符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九条第二十条规定现调处条例第二十条规定请单位（）通知书送达日起二十日机关提供列材料（√准）正理逾期补正视单位（）动放弃该确权处理申请事项
□1权属纠纷确权处理申请书（式份）
□2够证明权属属关证明材料
□3权属争议四范围利现状
□4请求确定权属界线范围图
□5法定代表（负责）身份证明书
□6（法定代表）身份证复印件（需带原件核）
□7授权委托书调处确权申请代表推选书（选举委托代理时应召开村民组会议
18周岁村民三分二三分二户代表参加会员半数意亲笔签名手印）
特通知
（单位章）
年月日
事领取签名：
事收补正通知书时间：
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件221
转送确权处理申请告知书
〔 〕号
：
单位（） 发生权属纠纷 年 月 日提交权属纠纷确权处理申请机关 年 月 日收悉审查机关认单位（）提出权属纠纷确权处理申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九条二十条规定条件属级民政府处理权限范围根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第条第款规定机关已单位（）提出权属纠纷确权处理申请转送权处理
受理请单位（）接告知书直接 联系联系： 联系电话：
特告知
（单位章）
年 月 日
事领取签名：
事收告知书时间：
注通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件222
关转送确权处理申请书函
函字〔 〕 号
申请申请发生权属纠纷年月日提出权属纠纷确权处理申请 机关年月日收悉审查机关认该权属纠纷确权处理申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九条第二十条规定条件属级民政府处理权限范围属民政府（单位）处理权限范围根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第条第款规定机关现该权属纠纷确权处理申请转送单位请单位法予受理
函
（单位章）
年月日
注：函件式两份法发函件份发函件机关留存份
附件223
立案登记表
申请
法定代表
联系电话
申请
法定代表
联系电话
申
请
理
纠纷
点
权属
纠纷面积
发生
时间
年月
协议
申请
时间
收
申请时间
行政部门初审意见
初审签名：年月日
行政部门领导批示
签名：年月日
承办签名
备 注
附件224
立案受理通知书
：
单位（）申请 发生权属纠纷年月日提出权属纠纷确权处理申请机关年月日收悉审查机关认该权属纠纷确权处理申请符合XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第十九第第二十条规定条件属级民政府处理权限范围根调处条例第二十二条规定机关决定予受理现关事项通知
权属纠纷处理程中单位（）权行XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例规定权利时必须遵守权属纠纷调处秩序履行该条例规定义务
二委托代理代参加权属纠纷确权处理活动应机关提交授权委托书明确规定委托事项权限代理代放弃变更权属请求撤回权属纠纷确权处理申请必须委托特授权
三单位（）应收通知书日起二十日单位 （）提出权属请求机关提供关证材料
特通知
（单位章）
年月日
注：受理通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件225
提出答辩通知书
（发方事）
：
申请单位（）发生权属纠纷年月日机关提交权属纠纷确权处理申请机关法已予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第二十二条规定现权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）送达单位（）请单位（）收该权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）日起二十日
机关提出答辩意见提供权属纠纷证材料逾期提出答辩意见提供权属纠纷证材料影响机关确权处理程序进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件226
确权处理告知书
（供告知第三）
申请申请
发生权属纠纷年月日提交权属纠纷确权处理申请机关法予受理案处理结果单位（）法律利害关系 单位（）作第三申请参加权属纠纷确权处理活动现该权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）发送单位（）
单位（）申请参加请单位（）收权属纠纷确权处理申请书副（申请笔录复印件）日起二十日机关提交单位（）该权属纠纷确权处理申请意见关证材料单位（）申请参加者提交该权属纠纷意见关证材料作单位（）动放弃参该纠纷案件确权处理影响调处程序进行
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式两份法送达事份调处机关档留存份
附件227
案件材料移送函
函字[ ] 号
：
申请申请
发生权属纠纷年月日机关提交权属纠纷确权处理申请机关已法予受理根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第二十四条规定请单位收函件日起七日机关移送单位调解该权属纠纷案件全部材料协助机关开展该权属纠纷案件确权处理工作
函
（单位章）
年月日
注：函件式两份法发函件份级调处机关档留存份
附件228
实调查现场勘验通知
：
兹定年月日（星期）午时分开始申请申请争议权属纠纷案争议现场进行实调查现场勘验工作根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第二十六条规定请单位（）接通知准时集中参加机关组织实调查现场勘验工作单位（）正理拒绝场场拒绝签字影响实调查勘验正常进行
特通知
（单位章）
年月日
注：通知式两份法送达事份调处机关档留存份
附件229
实调查现场勘验笔录
时间：年月日时分起时分止天气：
点：
持：
勘验：单位职务：
勘验：单位职务：
勾绘：单位职称：
记录：单位职务：
申请：（姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
申请：（姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
第三：（姓名法定代表负责委托代理姓名工作单位职务）
现场勘验参加：（包括级政府部门工作员基层组织代表姓名工作单位职务）
关争议权属纠纷案政府派员组织事代表争议现场勘验勘验情况：（包括争议四范围面积争议范围争议周边现实营理情况争议相接壤山林土权属营情况方事分张权属四范围面积）
勘验结果：
参加现场勘验关员签名确认勘验结果：
年月日
附：权属纠纷区域图（参加员需签名确认）
附件230
确权处理中止告知书
：
申请申请发生权属纠纷机关提出权属纠纷确权处理申请机关法已予受理
机关确权处理程中
根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十二条项规定机关决定：年月日起中止申请申请权属纠纷确权处理确权处理中止原消恢复该权属纠纷案件处理恢复时间行通知
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件231
确权处理恢复告知书
：
申请申请发生权属纠纷机关提出权属纠纷确权处理申请机关法已予受理
机关处理程中
机关年月日起中止该权属纠纷案确权处理现中止原已消根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十二条第二三款规定机关决定年月日起恢复该权属纠纷案件处理请（单位）积极支持配合该权属纠纷案确权处理工作
特告知
（单位章）
年月日
注：告知书式三份法送达双方事份调处机关档留存份
附件232
关延期作出权属纠纷处理决定
（提出权属纠纷处理意见）请示
民政府：
申请（申请姓名名称）申请（申请姓名名称）（权属纠纷标名称）发生权属纠纷 年
月日提出权属纠纷调解确权处理申请机关法
年月日决定受理机关调解双方事未（权属纠纷标名称）权属达成调解协议XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款规定规定机关应年月日前该权属作出处理决定（提出处理意见）案件重案情复杂规定期限作出处理决定（提出处理意见）根
XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款规定规定机关拟作出处理决定（提出处理意见）时间延期年
月日
请示妥否请批示
公章
年 月 日
附件233
关延期作出权属纠纷处理决定
（提出权属纠纷处理意见）批复
：
单位（局）关延期作出权属纠纷处理决定（提出权属纠纷处理意见）请示 （〔 〕号）悉现批复：
申请（申请姓名名称）提出（权属纠纷标名称）权属纠纷调处申请意单位（局）延期年月日前作出权属纠纷处理决定（提出权属纠纷处理意见）
复
民政府公章
年 月 日
附件234
延期作出权属纠纷处理决定通知书
：
申请（申请姓名名称）申请（申请姓名名称）（权属纠纷标名称）发生权属纠纷提出权属纠纷调处申请机关法 年月日决定受理案件重案情复杂规定期限作出处理决定根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款规定民政府批准权属纠纷处理决定延期年月日前作出
特通知
公章
年 月 日
附件235
确权处理建议书
民政府：
申请申请发生权属纠纷提出权属纠纷确权处理申请机关法已办结
申请请求：
申请称：
申请提供列证材料：
申请称：
申请提供列证材料：
调查查明：（1权属纠纷点面积四界线范围说明附着物情况等2查明相关事实）
述事实 证予证实
机关认：（方观点支持否引法律法规解说作出处理结果等）
综述根（法律法规政策）规定法律赋予政府职权机关集体讨通特提请民政府作出处理决定：
双方范围四界线详见附图
处理建议妥否请审定
（单位章）
年月 日
附件236
民政府
确权处理决定书
申请：（姓名性出生年月工作单位职业住址单位名称住址）
法定代表（负责）：（姓名职务）
委托代理：（姓名工作单位职务）
申请：（姓名性出生年月工作单位职业住址单位名称住址）
法定代表（负责）：（姓名职务）
委托代理：（姓名工作单位职务）
第三：（姓名性出生年月工作单位职业住址单位名称住址）
法定代表（负责）：（姓名职务）
委托代理：（姓名工作单位职务）
申请申请（权属纠纷标名称）发生权属纠纷×××村（居）民委员会（×××民调解委员会）×××
镇民政府逐级调解未达成调解协议年月日机关提出权属纠纷确权处理申请机关法已予受理案现已调查完结
申请请求：
申请称：（概括写明申请权属张事实理）
申请提供列证材料：
申请称：（概括写明申请权属张事实理）
申请提供列证材料：
第三称：（概括写明第三意见）
第三提供列证材料：
调查查明：（1权属纠纷发生时间点起争议四界线范围面积附着物情况等2权属纠纷事单位历史建制变更情况3解放权属纠纷发生前争议权属划分落实情况权属转移情况4解放权属纠纷发生前争议争议周边相领邻山林土历史营理情况5水利工程权属纠纷建设理等情况6案调解调处情况
述事实 证予证实
机关认：（方观点支持否引法律法规解说作出处理结果等）（1决定确权结果事实证法律
2予支持争议事方事实理证法律）
综述根XX省土山林水利权属纠纷调解处理条例第三十条第款第（）规定机关作处理决定：
1
2
根处理决定制作权属界线图处理决定具等法律效力
事服处理决定收处理决定书日起60日民政府提出行政复议申请
民政府（ 公章）
年月日
公开方式：动公开
发：
抄送：
××民政府办公室 年 月 日印发
（印 份）
附件237
案卷装订序列
资格程序类（综合材料）
1案卷目录
2案件立案登记表
3申请法定代表身份证明书身份证复印件授权委托书（申请需身份证复印件）
4申请法定代表身份证明书身份证复印件授权委托书（需身份证复印件）
5第三法定代表身份证明书身份证复印件授权委托书（需身份证复印件）
6送达方事种通知送达回证
二申请提交材料
7申请提交证材料目录（提交签名手印）
8权属纠纷调解（确权处理）申请书申请笔录
9申请提交证材料
三申请提交材料
10申请提交证材料目录（提交签名手印）
11权属纠纷答辩书
12申请提交证材料
四第三提交材料
13第三提交证材料目录（提交签名手印）
14权属纠纷答辩书
15第三提交证材料
五调处机关收集材料
16争议区域实调查（现场勘验）笔录附图
17具相关资质单位出具争议区域面积计算说明必相关鉴定结材料
18调处机关收集调查证材料
19调解笔录（含原调解机关移送调解笔录）
20结案讨笔录
21确权处理建议书（处理意见）附图
22处理决定书（调解协议书）附图
23处理决定（调解协议）送达回证
24行政复议通知答辩复议决定书
25行政诉讼通知答辩行政判决（裁定）书
附件238
案 卷 目 录
序号
文号（单位）
题名
日期
页码
备注
1
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