水环境治理情况调研报告
位副位委员：
更推动区政府深入贯彻市委区委决策部署全力赴城乡中河道综合整治攻坚战补齐水环境社会治理短板区常委会听取审议区城乡中河道综合整治情况列年度重点工作做会议审议准备工作区常委会成立分副***担组长城建环保工委负责部分委员担组员专题调研组年5月9月调研组围绕消水体黑臭拆河岸违章加强源头治污推进河道长效理等方面开展深入调研调研组先召开相关街镇职部门座谈会解全区中河道综合整治工作整体情况召开部分代表座谈会广泛收集市民群众意见建议组织代表**镇阳河项泾河马陆镇苏家河**镇新开河等河道进行明察暗访准确掌握整治工作推进情况现关情况报告：
基情况成效
**年全区确定计划整治城乡中河道246条248公里中列入市级专项整治计划141条194公里靶点整治105条54公里截10月底已完成整治2339公里完成率9431剩余141公里已全部开工整治开工率100累计拆河违章87万方米整治河周边工业企业204家关闭畜禽养殖场3家建设污水网42公里完成农村生活污水治理3000户全面启动70住宅区雨污分流改造建设年努力全区部分中河道基消黑臭根10月水质监测246条整治河道中207条评价结果黑臭水质达标例84群众普遍中河道综合整治工作表示满意
整治程中区政府围绕消水体黑臭改善河道面貌巩固整治成效提高公众满意度整体目标理清思路统思想加压攻坚克难确保工作序推进工作成效体现：
（）基础工作扎实效区政府超前谋划**年底开展全区中河道第轮排摸登记基摸清阶段性黑臭常年黑臭水体分布状况全市全面铺开中河道综合整治标市委市政府新求秉承怕露底怕出丑工作态度时开展两轮排摸断梳理整治河道范围确保整治留盲点详细做点源面源源污染源调查基础认真分析河道黑臭原全市率先建立全区河道基情况数库实现河档案做整治心中数放矢
（二）综合施策科学合理紧扣中河道综合整治工作标准技术规范结合嘉定区域位置实际水文历史制订系统性科学性操作性工作方案坚持治水治岸治污步发力河道清淤基础结合五违四必区域环境综合整治加强河岸环境整治步推进截污纳工作标兼治开展河策生态治理水质改善初见成效
（三）工作推进力序强化组织领导区委支持成立区委区政府领导担组长嘉定区水污染防治中河道整治工作领导组形成统筹协调联动工作推进机制强化系统治理推行区镇村居三级河长制层层传导压力举全区力系统推进整治项工作强化考核问责河道整治考核结果作干部综合考核评价重严格落实责严执纪问责贯穿河道整治全程强化常效护积极引入市场化力量落实专业化河道养护切实保障整治成效
二存足
（）规划引领作进步发挥全区性水系专项规划方案目前未编制河道建设水系贯通水资源保护水环境治理城乡河道水生态环境改善等方面缺乏系统性整体性规范性指导意见
（二）河道整治实效进步提升调研反映出区中河道综合整治工作定目标务民群众期盼定差距水质监测数尚少部分河道整治工程完工水质未完全达标二入河污染负荷然较高控源截污够彻底雨污分流改造尚未实现全覆盖存少量企业污水偷排现象
（三）河道理机制进步完善存理政出头现象齐抓工作合力进步强化河道清淤截污水务理企业排污监环保部门理河道捕鱼设施设置渔政理河道两岸违章搭建城部门理部门间条块分割现象然存镇级层面河道头理现象尤突出客观存理边界模糊情况
（四）河道整治成果进步巩固部门联合执法常态化机制需完善二基层河长常态化履职水需提高三全社会参河道整治氛围需加强民间河长河道监督员作没充分发挥出
三点建议
（）加快编制全区性水系专项规划进步强化绿色生态发展理念综合考虑区城乡体化建设水系布局城市功分区等素科学编制专项规划协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导规划推动水务工作传统河道整治保护生态修复转变仅注重水安全水生态水景观水文化水务服务理等方面重转变构筑现代化新型城市水务体系实现城市生态持续发展提供保障
（二）突出控源截污全力改善水质全方位采取措施效解决岸问题减少入河污染源负荷量加快配套网设施建设持续加截污纳力度扩污水收集范围做应纳纳完成污水处理厂提标改造时充分考虑全区济社会发展实际需求合理规划污水处理厂布局衡南北片污水处理力二加快实施雨污分流改造深入开展现区排摸条件成熟改造原加快完成改造工作新建区严格审查严事中监督竣工验收关确保雨污分流彻底三加河道排污口整治力度加快推进农村生活污水治理严格理河企业严厉击直排偷排水行结合中央环保督查回头加强企业生产生活废水排放常态化监测巡查杜绝涉水违法违规行
（三）注重长效理巩固整治成效赢河道整治攻坚战更擅持久战完善工作机制凝聚方合力进步厘清职整合资源加强部门间协调配合信息享实现水务环保绿化市容公安城等部门联合执法常态化二进步推进河长制实现河长治畅通三级河长间沟通协调充分调动基层河长积极性提高履职效率社会公众监督作河长制监督考核补充促进河长制体系化三海市中河道综合整治长效理导新求快研究出台区河道长效理办法结合区情实际构建佳理模式确保整治条条
（四）加强公众参营造良氛围持续加群众宣传力度做政策宣讲整治情况通报提高广市民环保意识河道综合整治工作关心程度增强爱护河道觉性进步发挥民间河长青年志愿者等群体作鼓励广市民投诉举报种污染行建立全社会监督网络体系营造全社会参齐抓良氛围
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更推动区政府深入贯彻市委区委决策部署全力赴城乡中河道综合整治攻坚战补齐水环境社会治理短板区常委会听取审议区城乡中河道综合整治情况列年度重点工作做会议审议准备工作区常委会成立分副***担组长城建环保工委负责部分委员担组员专题调研组年5月9月调研组围绕消水体黑臭拆河岸违章加强源头治污推进河道长效理等方面开展深入调研调研组先召开相关街镇职部门座谈会解全区中河道综合整治工作整体情况召开部分代表座谈会广泛收集市民群众意见建议组织代表**镇阳河项泾河马陆镇苏家河**镇新开河等河道进行明察暗访准确掌握整治工作推进情况现关情况报告：
基情况成效
**年全区确定计划整治城乡中河道246条248公里中列入市级专项整治计划141条194公里靶点整治105条54公里截10月底已完成整治2339公里完成率9431剩余141公里已全部开工整治开工率100累计拆河违章87万方米整治河周边工业企业204家关闭畜禽养殖场3家建设污水网42公里完成农村生活污水治理3000户全面启动70住宅区雨污分流改造建设年努力全区部分中河道基消黑臭根10月水质监测246条整治河道中207条评价结果黑臭水质达标例84群众普遍中河道综合整治工作表示满意
整治程中区政府围绕消水体黑臭改善河道面貌巩固整治成效提高公众满意度整体目标理清思路统思想加压攻坚克难确保工作序推进工作成效体现：
（）基础工作扎实效区政府超前谋划**年底开展全区中河道第轮排摸登记基摸清阶段性黑臭常年黑臭水体分布状况全市全面铺开中河道综合整治标市委市政府新求秉承怕露底怕出丑工作态度时开展两轮排摸断梳理整治河道范围确保整治留盲点详细做点源面源源污染源调查基础认真分析河道黑臭原全市率先建立全区河道基情况数库实现河档案做整治心中数放矢
（二）综合施策科学合理紧扣中河道综合整治工作标准技术规范结合嘉定区域位置实际水文历史制订系统性科学性操作性工作方案坚持治水治岸治污步发力河道清淤基础结合五违四必区域环境综合整治加强河岸环境整治步推进截污纳工作标兼治开展河策生态治理水质改善初见成效
（三）工作推进力序强化组织领导区委支持成立区委区政府领导担组长嘉定区水污染防治中河道整治工作领导组形成统筹协调联动工作推进机制强化系统治理推行区镇村居三级河长制层层传导压力举全区力系统推进整治项工作强化考核问责河道整治考核结果作干部综合考核评价重严格落实责严执纪问责贯穿河道整治全程强化常效护积极引入市场化力量落实专业化河道养护切实保障整治成效
二存足
（）规划引领作进步发挥全区性水系专项规划方案目前未编制河道建设水系贯通水资源保护水环境治理城乡河道水生态环境改善等方面缺乏系统性整体性规范性指导意见
（二）河道整治实效进步提升调研反映出区中河道综合整治工作定目标务民群众期盼定差距水质监测数尚少部分河道整治工程完工水质未完全达标二入河污染负荷然较高控源截污够彻底雨污分流改造尚未实现全覆盖存少量企业污水偷排现象
（三）河道理机制进步完善存理政出头现象齐抓工作合力进步强化河道清淤截污水务理企业排污监环保部门理河道捕鱼设施设置渔政理河道两岸违章搭建城部门理部门间条块分割现象然存镇级层面河道头理现象尤突出客观存理边界模糊情况
（四）河道整治成果进步巩固部门联合执法常态化机制需完善二基层河长常态化履职水需提高三全社会参河道整治氛围需加强民间河长河道监督员作没充分发挥出
三点建议
（）加快编制全区性水系专项规划进步强化绿色生态发展理念综合考虑区城乡体化建设水系布局城市功分区等素科学编制专项规划协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导规划推动水务工作传统河道整治保护生态修复转变仅注重水安全水生态水景观水文化水务服务理等方面重转变构筑现代化新型城市水务体系实现城市生态持续发展提供保障
（二）突出控源截污全力改善水质全方位采取措施效解决岸问题减少入河污染源负荷量加快配套网设施建设持续加截污纳力度扩污水收集范围做应纳纳完成污水处理厂提标改造时充分考虑全区济社会发展实际需求合理规划污水处理厂布局衡南北片污水处理力二加快实施雨污分流改造深入开展现区排摸条件成熟改造原加快完成改造工作新建区严格审查严事中监督竣工验收关确保雨污分流彻底三加河道排污口整治力度加快推进农村生活污水治理严格理河企业严厉击直排偷排水行结合中央环保督查回头加强企业生产生活废水排放常态化监测巡查杜绝涉水违法违规行
（三）注重长效理巩固整治成效赢河道整治攻坚战更擅持久战完善工作机制凝聚方合力进步厘清职整合资源加强部门间协调配合信息享实现水务环保绿化市容公安城等部门联合执法常态化二进步推进河长制实现河长治畅通三级河长间沟通协调充分调动基层河长积极性提高履职效率社会公众监督作河长制监督考核补充促进河长制体系化三海市中河道综合整治长效理导新求快研究出台区河道长效理办法结合区情实际构建佳理模式确保整治条条
（四）加强公众参营造良氛围持续加群众宣传力度做政策宣讲整治情况通报提高广市民环保意识河道综合整治工作关心程度增强爱护河道觉性进步发挥民间河长青年志愿者等群体作鼓励广市民投诉举报种污染行建立全社会监督网络体系营造全社会参齐抓良氛围
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