xx县卫生局治理商业贿赂情况调研报告—调研报告
医疗机构中存商业贿赂等正风直接影响广民群众切身利益直社会群众关注热点问题根县纪委关文件精神针全县医疗单位医疗服务工作现状存问题医院进步开展纠正医药购销医疗服务正风工作进行认真调研做益探索尝试
前县医疗单位现状
县医疗机构xx级xx二级x职员数xx中医生xx护士xx20052006年度收入分xx万元xx万元支出分xx万元xx万元目前医疗单位职职工未2006年套改工资发放单位职工工资发放标准较低
二 医药购销领域商业贿赂类型表现形式产生原
通调研医药购销领域商业贿赂类型：检查开单提成二药品开单提成三财务结算招标采购中回扣行四基层医院级医院间存着医疗协作关系回扣行表现形式：开处方二滥检查
回扣存生产流通消费环节药品市场供求矛盾直接刺激着回扣开单提成产生企业药品销售出惜采回扣开单提成等手段次医院追求济效益弥补费足采绩效工资方法刺激医生开处方滥检查存问题直接原济利益驱客观讲年政府投入足财政补偿机制缺失医院维持正常运转改善医环境提高检查检验水势必投入巨额资金建楼房买设备引需资金医疗机构身筹集医院想方设法扩业务调动医务员积极性采取合理济手段调研中部分单位肯承认开单提成回扣等商业贿赂现象实际情况程度存较普遍时制度严密思想教育位问题存重原根解决问题政府投入关键卫生行政部门切实加强行风建设计划开展思想政治教育制订严密行规定制度采取操作性强措施遏制减少问题发生
三 策措施
杜绝回扣开单提成等商业贿赂现象工作中做项工作：
（）加强药品监推行医疗服务信息公开阳光工程
觉接受患者社会监督收费公开严格执行中标药品价格门诊处方逐笔划价提供住院费清单实行医疗收费药品价格公示制查询制增加医疗服务药品收费透明度二医护公开公布医生护士情况允许病选医生三纪律公开卫生部八准求社会公开承诺实行药品检查等开单提成办法接受医疗器械
药品等生产厂家种济贿赂接受患者亲友红包巧立明目乱收费等八四强化监严格责追究设立社会公开医德医风举报电话举报信箱群众举报诉必查责必究
（二）推进药品集中招标采购规范药品采购行力纠正医药购销正风
严格法执行药品医疗设备耗材集中招标采购决允许规避招标化整零规避招标药品集中招标采购挤掉规范生产营企业挤掉部分虚高定价挤掉药品购销中间商环节挤掉回扣处费二严进药关药品折扣放明处充分发挥药事委员会作集体确定药品种数量进货渠道集体设备供应洽谈药品折扣写票面实行票面利明折明实开具发票实记帐办员2年换岗严厉查处收受处费谋私行杜绝科室私进药卖药收费三控制药品规范床药行控制药品收入占医院收入例科室药品收入占科室收入例规定床医生开具处方权限阻止医药代表工作时间医务员直接接触
（三）建立健全制度规范医疗服务行减少预防正风发生
建立药品动态监控超常预警制度实行药品集中招标采购初步解决药品进入医院入口问题加强药品进入医院监药品出口关医院应采取合理药合理检查监督通报制度处方金额病例费评议通报制度实施药品动态监控超常预警制度二推行医学检验结果互认单病种限价制度谓医学检验结果互认指群众医程中持卫生局确认资质医疗机构科室出具医学检验放射学诊断报告县级医疗机构诊复诊接诊医生确认病病情明显变化保证医疗安全情况应报告作诊断治疗疾病参考避免重复检查举仅减少创采血放射线射身体损害病节约笔开支三坚决杜绝药剂科医药代表统计处方提供信息医药代表位医师准确量信息年5月份起医生开出处方必须药品通名通名商品名药品统方员易分清医生处方中究竟家药企产品利统计处方数量理然遏制统方行切断医务员药企间利益链效遏制医药购销领域商业贿赂行
（四）加强行风建设提高服务质量营造良医疗服务环境
深入开展正面教育提高职业道德素质坚持开展政治思想教育理想宗旨教育道德法纪教育通系统学医务员道德规范医师法药品理法医疗机构理条例增强职工廉洁意识服务意识树立患者职业道德观念心世界启发律机制二抓改革促行业律行业作风出现问题反映出理体制机制方面存问题必须通改革体制创新解决医疗机构引入竞争机制年卫生系统推行病选医疗机构选医生深化事分配制度改革扩医疗机构分配权等措施初步建立岗定员竞争岗逐级聘运行机制行业律加
强三进步强化医疗机构负责行风建设责着谁谁负责行业必须行风原纠风工作纳入政领导干部廉政建设责制纳入单位综合责目标考核范围责制延伸中层科室时纳入文明单位考核条件卫生员专业技术考核晋升条件出现收受回扣开单提成单位认真查处情节严重追究领导者责
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医疗机构中存商业贿赂等正风直接影响广民群众切身利益直社会群众关注热点问题根县纪委关文件精神针全县医疗单位医疗服务工作现状存问题医院进步开展纠正医药购销医疗服务正风工作进行认真调研做益探索尝试
前县医疗单位现状
县医疗机构xx级xx二级x职员数xx中医生xx护士xx20052006年度收入分xx万元xx万元支出分xx万元xx万元目前医疗单位职职工未2006年套改工资发放单位职工工资发放标准较低
二 医药购销领域商业贿赂类型表现形式产生原
通调研医药购销领域商业贿赂类型：检查开单提成二药品开单提成三财务结算招标采购中回扣行四基层医院级医院间存着医疗协作关系回扣行表现形式：开处方二滥检查
回扣存生产流通消费环节药品市场供求矛盾直接刺激着回扣开单提成产生企业药品销售出惜采回扣开单提成等手段次医院追求济效益弥补费足采绩效工资方法刺激医生开处方滥检查存问题直接原济利益驱客观讲年政府投入足财政补偿机制缺失医院维持正常运转改善医环境提高检查检验水势必投入巨额资金建楼房买设备引需资金医疗机构身筹集医院想方设法扩业务调动医务员积极性采取合理济手段调研中部分单位肯承认开单提成回扣等商业贿赂现象实际情况程度存较普遍时制度严密思想教育位问题存重原根解决问题政府投入关键卫生行政部门切实加强行风建设计划开展思想政治教育制订严密行规定制度采取操作性强措施遏制减少问题发生
三 策措施
杜绝回扣开单提成等商业贿赂现象工作中做项工作：
（）加强药品监推行医疗服务信息公开阳光工程
觉接受患者社会监督收费公开严格执行中标药品价格门诊处方逐笔划价提供住院费清单实行医疗收费药品价格公示制查询制增加医疗服务药品收费透明度二医护公开公布医生护士情况允许病选医生三纪律公开卫生部八准求社会公开承诺实行药品检查等开单提成办法接受医疗器械
药品等生产厂家种济贿赂接受患者亲友红包巧立明目乱收费等八四强化监严格责追究设立社会公开医德医风举报电话举报信箱群众举报诉必查责必究
（二）推进药品集中招标采购规范药品采购行力纠正医药购销正风
严格法执行药品医疗设备耗材集中招标采购决允许规避招标化整零规避招标药品集中招标采购挤掉规范生产营企业挤掉部分虚高定价挤掉药品购销中间商环节挤掉回扣处费二严进药关药品折扣放明处充分发挥药事委员会作集体确定药品种数量进货渠道集体设备供应洽谈药品折扣写票面实行票面利明折明实开具发票实记帐办员2年换岗严厉查处收受处费谋私行杜绝科室私进药卖药收费三控制药品规范床药行控制药品收入占医院收入例科室药品收入占科室收入例规定床医生开具处方权限阻止医药代表工作时间医务员直接接触
（三）建立健全制度规范医疗服务行减少预防正风发生
建立药品动态监控超常预警制度实行药品集中招标采购初步解决药品进入医院入口问题加强药品进入医院监药品出口关医院应采取合理药合理检查监督通报制度处方金额病例费评议通报制度实施药品动态监控超常预警制度二推行医学检验结果互认单病种限价制度谓医学检验结果互认指群众医程中持卫生局确认资质医疗机构科室出具医学检验放射学诊断报告县级医疗机构诊复诊接诊医生确认病病情明显变化保证医疗安全情况应报告作诊断治疗疾病参考避免重复检查举仅减少创采血放射线射身体损害病节约笔开支三坚决杜绝药剂科医药代表统计处方提供信息医药代表位医师准确量信息年5月份起医生开出处方必须药品通名通名商品名药品统方员易分清医生处方中究竟家药企产品利统计处方数量理然遏制统方行切断医务员药企间利益链效遏制医药购销领域商业贿赂行
（四）加强行风建设提高服务质量营造良医疗服务环境
深入开展正面教育提高职业道德素质坚持开展政治思想教育理想宗旨教育道德法纪教育通系统学医务员道德规范医师法药品理法医疗机构理条例增强职工廉洁意识服务意识树立患者职业道德观念心世界启发律机制二抓改革促行业律行业作风出现问题反映出理体制机制方面存问题必须通改革体制创新解决医疗机构引入竞争机制年卫生系统推行病选医疗机构选医生深化事分配制度改革扩医疗机构分配权等措施初步建立岗定员竞争岗逐级聘运行机制行业律加
强三进步强化医疗机构负责行风建设责着谁谁负责行业必须行风原纠风工作纳入政领导干部廉政建设责制纳入单位综合责目标考核范围责制延伸中层科室时纳入文明单位考核条件卫生员专业技术考核晋升条件出现收受回扣开单提成单位认真查处情节严重追究领导者责
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