2020年安委会应急理工作会讲话
天召开全市第次安委会暨应急理工作会目贯彻总书记关统筹推进疫情防控济社会发展重讲话安全生产应急理工作重述精神全国全省关安全生产应急理工作求深刻吸取福建泉州XX坍塌事教训突出问题导分析研判前安全风险部署时期全市安全生产应急理工作面强调四点：
第认清形势筑牢思想防线年着疫情防控济社会发展深推进安全生产应急理工作面着新形势新问题利素明显增科学研判始终保持清醒头脑坚决克服麻痹思想侥幸心理
疫情防控安全战思想放松前X防控形势积极安全生产形势日趋复杂福建泉州XX欣佳酒店楼体坍塌事家知道X六层框架宾馆作医学观察点X条未病毒夺生命安全事消失痛心关部门深刻吸取惨痛教训加强定点医院留观场集中隔离区等员密集场安全理加强口罩防护服消毒液等防控物资生产企业安全服务规范酒精强氧化剂医氧气确保防疫发生安全事条底线请家务必守住
二复工复产保卫战思想放松复工复产复市复业全面展开家想办法疫情造成损失补回千万注意忘安全生产根弦市安委办调度情况纳入市级复工复产调度X家高危企业截X月X日X家高危企业没复工复产关部门严复工复产安全关口继续实行企策科学推进复工复产确保复工前疫情防控措施安全条件均双确认已复产企业加强重危险源重风险点重点危险工艺预防性检查发现事隐患时排确保安全
三应急救援机动战思想放松应X疫情构建统指挥专常兼备反应灵敏联动应急理体系带思考然灾害具突发性偶发性特点突然级类应急救援队伍时刻保持应急状态加强突发状态抢险救援力量装备物资技战术等准备确保发生险情快速响应力处置
四然灾害防御战思想放松前正值春耕备耕关键期清明节野外火源控难度加外汛期短时强降雨雷电风等强流天气增质灾害进入高发期类然灾害极易叠加防治救形势十分严峻关部门角度维度研判类灾害风险特时完善应急机制提前布防充分备战
第二聚焦问题防范化解风险问题灾害征兆事预警关部门牢牢扭住行业安全生产矛盾突出问题精细研判精准施策确保问题处理萌芽时突出重点防火时期防控林火风险紧盯清明关键节点扎实开展火源控行动严格落实五禁止规定五批五烧求效劝阻祭祀燃放鞭炮等行清明期间全面严禁野外火开展森林防火安春季行动利广播电视报纸新媒体等手段开展进社区进学校进林区进乡村进农户五进防火宣传警示教育引导群众文明祭祀时开展督促检查落实力采取通报约谈重点理等措施予惩戒清明期间组织力量山头路口进行蹲守方面特乡镇验组织确保清明节期间发生火灾
二突出重点薄弱环节防控安全风险X月X日X发生起事造成X死亡起施工没展开出事思想麻痹典型事X月X日x复工复产半月放炮清理浮石时处置发生起事造成X死亡起违反作业规程引发事事发生暴露出市安全生产领域然存薄弱环节年全市范围开展安全生产强基固行动关部门围绕前安全生产工作中存安全意识淡薄企业安全理力足安全监责模糊安全监执法松软等突出问题问题导紧紧抓住问题破解问题问题隐患化解成灾前通抓培训建网格科技严法治等四方面措施补齐短板实现属行业监盲点企业安全理盲区安全风险控盲岗目标
三突出重点隐患巡查防控灾风险统计截止X月X日全市发现质灾害隐患点X处中特型X处型X处中型X处型X处威胁X关部门务必迅速组织力量针质灾害隐患点切坡建房危险点工程边坡段等开展毯式排查逐点落实群测群防员确保点点防点点群测群防员岗位全面推行质灾害四级动态监系统托智慧X台构建质灾害隐患点监测预警台确保质灾害早发现早处置
四突出重点堤坝治理防控汛风险全市水工程防御存少薄弱环节型水库重点山塘安全度汛压力山洪灾害防御盲点江堤圩堤险工险段战线长城市防涝务重关部门做防汛准备针重点险堤险坝开展隐患排查切实做留死角走场零容忍态度督促隐患整改建立台账实行动态理整改处销号处
五突出高层建筑整治防控火灾风险年沈阳重庆等相继发生高层住宅火灾消防车通道堵塞占问题引发社会关注关部门突出高层建筑型综合体文博场馆等开展防火检查强制淘汰期消防器材重区域性火灾隐患实施综合治理全面施划消防车通道标线标志彻底通生命通道进步整治九场消防安全环境差底子薄等问题六突出重点项目设防防控震情风险X全省震重点防御区重工程产生严重次生灾害工程法开展震安全性评价实施农村民居示范工程建设计划推进已建成未达抗震设防求学校医院电力通信水库坝等建设工程加固改造全面提升震灾害风险防控力
第三强化培训推动力提升安全生产应急理治理国家治理体系治理力重组成部分做安全生产应急理工作关键关部门培训作力提升重抓手补短板强弱项功夫
提升指挥协调力应急理部门职整合应急指挥综合协调力挑战针应复杂情形组织开展综合应急指挥员集训着重提升统筹调度预判等方面综合力二提升企业安全履责力企业安全生产体安全职责谁代督导企业履行全员安全培训法定职责重点突出三类员（企业负责安全理员特种作业员）通安全教育培训岗位练兵班组评等形式推动企业安全意识操作力提升应急社教育财政等部门联合制定市高危行业安全技提升工作计划时安全技提升纳入职业技提升中提供政策资金等支持三提升安全监力监员企业知道什现场知道查什忙忙碌碌忙点子反干扰企业正常生产营秩序关部门突出安全生产法律法规行业领域特点检查标准等方面安全监干部分类分批组织开展业务培训建立学培训常态机制全面提升安全生产监力四提升应急救援力预案演练实战会手忙脚乱快修订完善项预案做全覆盖紧扣预案突出类专业救援队伍社会救援力量开展应急预案宣传培训组织预案演练提升救援力五提升基层应灾力火趁救援趁早基层应急力量永远直面灾情灾害第梯队关部门快加强护林员灾群测群防员防震减灾助理员堤防专职理员安全消防网格员等基层应急理员业务培训推进员合员
第四落实责狠抓基础保障工作措施千条万条落实关键条关部门坚决落实安全生产应急理责制政责岗双责齐抓失职追责求强化责担狠抓落实确保守土责守土责
抓组织体系保障应急理体制机制建设基市里步方统工作没实质完成方成立应急理局安监局换块牌子没加行县区未设置固定应急总值班室方应急资金资源法统筹口等等问题领导汇报落实位委政府动协调财物等方面支持应急理体系完善构建贯通统筹联动条块结合科学高效综合指挥台
二抓科技支撑保障加强安全科技应推广深化机械化换动化减智化控科技强安专项行动高危行业领域推广应安全生产先进适技术新型实产品发挥企业高校科研院技术优势推进监测预警指挥调度网络通信等关键技术转化应
三抓监测预警保障关部门完善然灾害防治相关指挥部会议制度风险研判会商机制加强应急信息网应急广播等建设积极推进安全风险监测数汇聚融合分析研判时发布预警信息风险提示断提升综合监测风险早期识预报预警力推动然灾害风险隐患监测体系建设构建紧急避险转移安置张图
四抓基层基础保障建立基层应急理体系夯实应急工作基础班子机制预案队伍物资培训演练求断巩固基层防灾应急体系推进群防群控体系建设真正通应急理公里
五抓物资装备保障加监执法装备抢险救援装备配备力度加快推进防汛抗旱森林防灭火质灾害等应急物资储备库建设宁备备等够补充加快整合应急综合物资储备库重点支持灾易灾乡镇（街道）建设救灾物资储备点安排专门资金国家法规政策求储备数量配位外根部门特点加重配备
志安全生产责重应急理命光荣部门定坚守底线思维应急理安全生产工作提高防范化解重风险政治高度全面提升应急理工作水确保安全生产然灾害形势持续稳
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天召开全市第次安委会暨应急理工作会目贯彻总书记关统筹推进疫情防控济社会发展重讲话安全生产应急理工作重述精神全国全省关安全生产应急理工作求深刻吸取福建泉州XX坍塌事教训突出问题导分析研判前安全风险部署时期全市安全生产应急理工作面强调四点：
第认清形势筑牢思想防线年着疫情防控济社会发展深推进安全生产应急理工作面着新形势新问题利素明显增科学研判始终保持清醒头脑坚决克服麻痹思想侥幸心理
疫情防控安全战思想放松前X防控形势积极安全生产形势日趋复杂福建泉州XX欣佳酒店楼体坍塌事家知道X六层框架宾馆作医学观察点X条未病毒夺生命安全事消失痛心关部门深刻吸取惨痛教训加强定点医院留观场集中隔离区等员密集场安全理加强口罩防护服消毒液等防控物资生产企业安全服务规范酒精强氧化剂医氧气确保防疫发生安全事条底线请家务必守住
二复工复产保卫战思想放松复工复产复市复业全面展开家想办法疫情造成损失补回千万注意忘安全生产根弦市安委办调度情况纳入市级复工复产调度X家高危企业截X月X日X家高危企业没复工复产关部门严复工复产安全关口继续实行企策科学推进复工复产确保复工前疫情防控措施安全条件均双确认已复产企业加强重危险源重风险点重点危险工艺预防性检查发现事隐患时排确保安全
三应急救援机动战思想放松应X疫情构建统指挥专常兼备反应灵敏联动应急理体系带思考然灾害具突发性偶发性特点突然级类应急救援队伍时刻保持应急状态加强突发状态抢险救援力量装备物资技战术等准备确保发生险情快速响应力处置
四然灾害防御战思想放松前正值春耕备耕关键期清明节野外火源控难度加外汛期短时强降雨雷电风等强流天气增质灾害进入高发期类然灾害极易叠加防治救形势十分严峻关部门角度维度研判类灾害风险特时完善应急机制提前布防充分备战
第二聚焦问题防范化解风险问题灾害征兆事预警关部门牢牢扭住行业安全生产矛盾突出问题精细研判精准施策确保问题处理萌芽时突出重点防火时期防控林火风险紧盯清明关键节点扎实开展火源控行动严格落实五禁止规定五批五烧求效劝阻祭祀燃放鞭炮等行清明期间全面严禁野外火开展森林防火安春季行动利广播电视报纸新媒体等手段开展进社区进学校进林区进乡村进农户五进防火宣传警示教育引导群众文明祭祀时开展督促检查落实力采取通报约谈重点理等措施予惩戒清明期间组织力量山头路口进行蹲守方面特乡镇验组织确保清明节期间发生火灾
二突出重点薄弱环节防控安全风险X月X日X发生起事造成X死亡起施工没展开出事思想麻痹典型事X月X日x复工复产半月放炮清理浮石时处置发生起事造成X死亡起违反作业规程引发事事发生暴露出市安全生产领域然存薄弱环节年全市范围开展安全生产强基固行动关部门围绕前安全生产工作中存安全意识淡薄企业安全理力足安全监责模糊安全监执法松软等突出问题问题导紧紧抓住问题破解问题问题隐患化解成灾前通抓培训建网格科技严法治等四方面措施补齐短板实现属行业监盲点企业安全理盲区安全风险控盲岗目标
三突出重点隐患巡查防控灾风险统计截止X月X日全市发现质灾害隐患点X处中特型X处型X处中型X处型X处威胁X关部门务必迅速组织力量针质灾害隐患点切坡建房危险点工程边坡段等开展毯式排查逐点落实群测群防员确保点点防点点群测群防员岗位全面推行质灾害四级动态监系统托智慧X台构建质灾害隐患点监测预警台确保质灾害早发现早处置
四突出重点堤坝治理防控汛风险全市水工程防御存少薄弱环节型水库重点山塘安全度汛压力山洪灾害防御盲点江堤圩堤险工险段战线长城市防涝务重关部门做防汛准备针重点险堤险坝开展隐患排查切实做留死角走场零容忍态度督促隐患整改建立台账实行动态理整改处销号处
五突出高层建筑整治防控火灾风险年沈阳重庆等相继发生高层住宅火灾消防车通道堵塞占问题引发社会关注关部门突出高层建筑型综合体文博场馆等开展防火检查强制淘汰期消防器材重区域性火灾隐患实施综合治理全面施划消防车通道标线标志彻底通生命通道进步整治九场消防安全环境差底子薄等问题六突出重点项目设防防控震情风险X全省震重点防御区重工程产生严重次生灾害工程法开展震安全性评价实施农村民居示范工程建设计划推进已建成未达抗震设防求学校医院电力通信水库坝等建设工程加固改造全面提升震灾害风险防控力
第三强化培训推动力提升安全生产应急理治理国家治理体系治理力重组成部分做安全生产应急理工作关键关部门培训作力提升重抓手补短板强弱项功夫
提升指挥协调力应急理部门职整合应急指挥综合协调力挑战针应复杂情形组织开展综合应急指挥员集训着重提升统筹调度预判等方面综合力二提升企业安全履责力企业安全生产体安全职责谁代督导企业履行全员安全培训法定职责重点突出三类员（企业负责安全理员特种作业员）通安全教育培训岗位练兵班组评等形式推动企业安全意识操作力提升应急社教育财政等部门联合制定市高危行业安全技提升工作计划时安全技提升纳入职业技提升中提供政策资金等支持三提升安全监力监员企业知道什现场知道查什忙忙碌碌忙点子反干扰企业正常生产营秩序关部门突出安全生产法律法规行业领域特点检查标准等方面安全监干部分类分批组织开展业务培训建立学培训常态机制全面提升安全生产监力四提升应急救援力预案演练实战会手忙脚乱快修订完善项预案做全覆盖紧扣预案突出类专业救援队伍社会救援力量开展应急预案宣传培训组织预案演练提升救援力五提升基层应灾力火趁救援趁早基层应急力量永远直面灾情灾害第梯队关部门快加强护林员灾群测群防员防震减灾助理员堤防专职理员安全消防网格员等基层应急理员业务培训推进员合员
第四落实责狠抓基础保障工作措施千条万条落实关键条关部门坚决落实安全生产应急理责制政责岗双责齐抓失职追责求强化责担狠抓落实确保守土责守土责
抓组织体系保障应急理体制机制建设基市里步方统工作没实质完成方成立应急理局安监局换块牌子没加行县区未设置固定应急总值班室方应急资金资源法统筹口等等问题领导汇报落实位委政府动协调财物等方面支持应急理体系完善构建贯通统筹联动条块结合科学高效综合指挥台
二抓科技支撑保障加强安全科技应推广深化机械化换动化减智化控科技强安专项行动高危行业领域推广应安全生产先进适技术新型实产品发挥企业高校科研院技术优势推进监测预警指挥调度网络通信等关键技术转化应
三抓监测预警保障关部门完善然灾害防治相关指挥部会议制度风险研判会商机制加强应急信息网应急广播等建设积极推进安全风险监测数汇聚融合分析研判时发布预警信息风险提示断提升综合监测风险早期识预报预警力推动然灾害风险隐患监测体系建设构建紧急避险转移安置张图
四抓基层基础保障建立基层应急理体系夯实应急工作基础班子机制预案队伍物资培训演练求断巩固基层防灾应急体系推进群防群控体系建设真正通应急理公里
五抓物资装备保障加监执法装备抢险救援装备配备力度加快推进防汛抗旱森林防灭火质灾害等应急物资储备库建设宁备备等够补充加快整合应急综合物资储备库重点支持灾易灾乡镇（街道）建设救灾物资储备点安排专门资金国家法规政策求储备数量配位外根部门特点加重配备
志安全生产责重应急理命光荣部门定坚守底线思维应急理安全生产工作提高防范化解重风险政治高度全面提升应急理工作水确保安全生产然灾害形势持续稳
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