襄阳2019年一季度安委会汇报材料（综合部）
- 1. XX分公司2019年一季度 安委会会议综合部 2019年4月
- 2. 3月21日10天7起较大以上事故，156死617伤江苏盐城响水陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生特大爆炸事故，造成78人死亡，566人受伤。 江苏扬州一工地——中航宝胜海底电缆项目主塔外墙喷涂粉刷作业脚手架发生坠落，致6死5伤，涉事企业中建二局被禁止在江苏承揽项目。 成都双流机场由中铁二局承建的飞机滑行道桥项目钢筋倾倒事故，致4死13伤。湖南常长高速一客车起火致26人死亡、28人受伤。初步原因系乘客非法携带易燃易爆品乘车引发。山东青州一车间爆炸，致5人死亡 。企业负责人已被控制，事故初步原因系液化天然气泄漏。近期国内安全形势3月31日3月29日3月22日江苏昆山综保区汉鼎精密金属有限公司加工中心车间室外场地上存放废金属的一个集装箱发生一起燃爆，引起车间起火，导致7人死亡， 1人重伤，4人轻伤。3月30日四川凉山州木里县境内发生森林火灾。扑火行动中，风力风向突变，27名森林消防员和3名地方扑火人员牺牲。
- 3. 12019年一季度安全生产工作情况 目 录二 季 度 重 点 工 作 安 排32存在的问题及考核意见4 需 决 策 事 项
- 4. 安全生产先进个人 1.熊前芬 （洪湖分公司综合部） 2.张銮 （财务部） 3.曾强 （江陵分公司综合部） 4.苏忠 （石首综合部） 5.荣欣 （监利分公司综合部） 6.徐明远 （综合部）评选依据：《湖北公司关于表彰2018年度全省安全生产及法律工作先进单位和个人的决定》（鄂移法[2019]90号）先进单位襄阳分公司安全生产管理工作获得荣誉
- 5. 2019年一季度安全生产工作情况1“一岗双责”，落实安全责任制体系 明确各级的安全职责和责任范围，逐级分解各项安全指标，形成从上到下一级抓一级、下级对上级负责的安全责任制体系，把“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的工作原则从源头抓起。 新年伊始，公司总经理与各职能部门及县市分公司负责人、县市分公司负责人与部门之间层层签订《安全生产责任书》,全体员工通过OA在安全管理平台签署责任书，全员签订率达到100% 。
- 6. 2019年一季度安全生产工作情况2制定2019年全年安全生产 作计划 下发《襄阳分公司关于印发2019年安全生产及保卫工作要点的通知》（襄阳移字[2019]158号）。明确了2019年安全生产及保卫工作的总体要求、主要任务、安全生产及安全保卫主要控制目标，并对重点工作和实施计划做了全面安排部署。3 加强安全生产资金投入 收集各单位安消防改造需求，及时提交安委会讨论，并积极向省公司法安部申请专项资金。 省公司近日下发了《 湖北公司关于2019年全省安消防改造工程第二批项目建议书（天门、咸宁、襄阳、孝感、襄阳云计算中心）的批复》（移鄂字〔2019〕31号，以下简称《批复》），批复襄阳分公司安消防12个项目，总投资控制在182.36万元内。 《批复》要求工程于2019年8月31日前竣工，请工程建设部负责具体项目实施工作，实现早投资早使用早收益“。
- 7. 2019年一季度安全生产工作情况4 . 安全检查工作常态化 加强隐患的治理和监控。安全生产中心每月深入到一线，对现场排查发现的隐患，现场下发隐患整改通知书，确定整改时间，确保整改到位。共下发了3期安全生产月报。全市安全检查部位90处，发现隐患372处，整改平台检查情况录入率、隐患整改回复均达100%。 春节前，综合部组织各单位分两组，对全市安全生产工作进行了一次全面检查。此次检查覆盖了9个县市及机关的通信生产机房楼、营业厅、通信基站、综合楼、车队、食堂等重要部位。共发现安全隐患26处，现场完成整改12处，下发隐患整改通知单7个（14处隐患），全部完成整改。 加强安全管理平台应用：以平台为抓手，落实安全管理。督促各单位将安全检查、隐患整改情况及时录入安全生产管理平台。一季度，全市系统录入安全检查1065次，安全隐患92条。
- 8. 2019年一季度安全生产工作情况 . 强化措施，突出重点 加强车辆安全管理：一季度，综合部下发《关于加强生产经营用车管理的通知》（襄阳移字[2019]95号），强调工作日车辆定点停放管理、非工作日停放管理、节假日车辆值班管理等事宜，同时组织全市72名驾驶员开展车辆安全培训及车辆保养、隐患检查技能比武，强化安全意识、确保车辆安全运行。 切实做好食堂安全管理：1、一季度食堂搬迁项目，新增消防设施烟感探测器15个，温感探测器9个，疏散指示牌14个，应急照明灯9个，投入消防改造费用6.48万；2、加强食堂日常卫生管理，食材安全管理，严格执行食品24小时留样制度。确保员工的饮食安全。 提升综治防范工作：加强公司保卫工作日常管理，严格执行外来人员、车辆、工程施工审批制度，坚持夜间门卫值班制度。下发《襄阳分公司关于做好2019年春节期间安全生产工作的通知》，同对消防安全、车辆安全、资金安全、施工安全管理及节假日值班工作做了全面部署，严格落实岗位责任制，确保综治防范工作到位5
- 9. 2019年一季度安全生产基本情况—安全检查工作一季度（1-3月）安全生产检查情况各部门重点岗位均按时间进度完成日常安全检查工作。单位 部门经理 中心主任 兼职安全员 检查频次要求 财务部 3/8市场部、网络部、工程建设部、采购部、财务部、综合部负责人6次/年，安全主管部门负责人8次/年 采购中心 /35网络部 81827市场部 368工程部 3/10综合部 3812总计 203570
- 10. 12019年一季度安全生产工作情况 目 录二 季 度 重 点 工 作 安 排32存在的问题及考核意见4 需 决 策 事 项
- 11. 2019年一季度安全生产基本情况—隐患整改工作单位名称工程类网络类市场类综合类财务类隐患总数 未完成整改数量保康分公司 0213060樊城分公司 07140120谷城分公司 0003030老河口分公司 0102030南漳分公司 0310040襄城分公司 0322070襄州分公司 0301040宜城分公司0502070枣阳分公司0403070市场部0030030财务部0000330工程建设部6000060网络部0300030采购中心0003030综合部19641210合计74014274920
- 12. 存在问题问题一 消防部门专项检查发现问题 春节前，消防部门对襄阳分公司综合楼开展了消防专项检查，检查中发现大楼消防存在相关问题并下发整改通知： 1.襄阳移动1号楼消防控制室更换火灾报警控制器，尚未完成调试和验收； 2.襄阳移动1号楼新增自动喷水灭火系统，尚未完成调试和验收等问题，消防支队要求2019年5月31日前完成隐患整改。 改进措施：已联系工建部，按消防部门要求尽快完成整改。
- 13. 存在问题问题二 隐患整改不及时 安全生产中心每月对各单位进行安全检查后，会通过安全生产系统给相关单位下发隐患整改通知单，通知单根据隐患大小及整改难度，明确了整改时限。但部分单位不能在整改时限内完成整改，像“遗留施工预料、配电箱未上锁等”易整改隐患却长达8天未完成整改回单，导致隐患不能及时消除。 文件要求：《关于转发<中国移动湖北公司安全生产隐患整改管理办法>的通知》（襄阳移字[2016]32号）要求：“对发现的安全隐患整改，整改通知书上要明确时间要求，原则上3个工作日内必须完成整改工作。对于整改工作量较大的，需通过施工整改的，必须在常规施工周期内完成”。 改进措施：按《中国移动湖北公司襄阳分公司安全生产责任追究办法（试行）》（襄阳移字[2017]1029）要求，“对于下达隐患整改通知书后未及时完成整改的，按照100元/处的标准扣罚直接责任人/责任安全监管员/直接上级主管”，严格落实考核，提高各单位对隐患整改的重视度。
- 14. 对合作单位存在的安全管理问题进行了考核： 1. 4G无线网FDD二期宏站主设备安装工程，谷城东升一组项目，施工单位未在开工前24小时通知监理，存在安全管理缺陷。 考核及整改 ：按照《湖北移动合作单位红黄牌考核管理实施细则》对南京嘉环公司考核10分，处罚1000元，施工单位承诺加强内部管理，避免同类问题再次发生。 2. 4G无线网FDD二期宏站主设备安装工程，枣阳新医院站点，现场检查施工单位人员的“移动服务培训合格证”上单位名称不符，属于安全管理缺陷。 考核及整改：按照《湖北移动合作单位红黄牌考核管理实施细则》对南京嘉环公司考核10分，处罚1000元，截止3月25日，施工单位已经提交新证办理手续，完成整改。 对隐患整改不及时的责任人进行考核： 1.因隐患整改不及时考核襄州分公司直接责任人薛飞100元（襄阳移综整改【2019】年7号）。存在问题----一季度安全生产考核情况
- 15. 12019年一季度安全生产工作情况 目 录二 季 度 重 点 工 作 安 排32存在的问题及考核意见4 需 决 策 事 项
- 16. 二季度安全生产重点工作安排一、开展电信设施安全保护宣传月活动 按照《襄阳分公司2019年安全生产及保卫工作要点》（襄阳移字[2019]158号）计划，在电信日前后，组织全市开展电信设施安全保护宣传月活动。通过组织全市安全员学习宪法、刑法、电信条例及有关电信设施保护的相关法规、同时利用微信、微博、飞信、宣传栏、印发宣传材料等途径拓展宣传广度和深度，普及电信设施保护的相关法律法规，增强公民对电信设施的保护意识。 、开展电信设施安全保护宣传月活动。 二、“安全生产月”专题活动 根据2019年省公司安全生产工作计划，综合部将在6月份以“安全生产月”为主题，组织开展形式多样的安全宣传教育活动： 1、结合分公司实际情况，制定襄阳分公司安全生产月活动方案。 2、在6月中旬组织一次安全生产培训（公司各级安全管理人员参与，以战代训，实操演练）。 3、汇集“安全生产月”专题活动中的亮点，报送省公司。
- 17. 三、根据《中国移动湖北公司消防器材管理办法》，为保障消防器材正常使用，对全市机房、基站、营业厅、仓库、综合办公楼等重点部位消防器材进行检测维修。 四、收集各单位安消防改造项目，梳理、汇总各专业/各单位安消防改造需求，及时安排查勘、设计,出具改造方案，加快送审； 同时，针对此次省公司批复的12个安消防改造项目，请工程建设部按照省公司时间进度要求（省公司文件要求在2019年8月31日前竣工），尽快组织施工，对完工项目开展验收，确保改造项目落地，保证安全生产工作正常开展。 二季度安全生产重点工作安排
- 18. 五、提高安全生产管理主体责任落地实施的能力 安全生产责任制进一步显性化。继续落实“一岗双责”， 完善安委会—各县市分公司（各部门）—安全核心班组—安全员四级安全责任管理体系，明确各环节主责和主办人员，把安全生产责任的落实贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程可控。 安全责任进一步实名化。进一步梳理明确市公司机关责任区域安全管理职责和主责人，在重点区域醒目位置张贴安全生产责任人及联系方式，将安全管理主责人员与日常工作、与全体员工、与第三方服务商紧密联系起来，同时开展关键岗位安全职责履职情况的检查和通报，使安全责任实名化为实际工作需要服务。后续形成模版后向全市推开。 安全生产队伍进一步专业化。目前公司已组建完成了由公司各部门/单位专兼职安全员及班组长组成的安全员队伍建设，从“人防”的角度形成了全覆盖，计划在原有队伍上，建立物业消防队伍，成立以物业现场服务人员为主、鼓励公司员工参加的义务消防队，市公司安全主管、县市综合部经理和安全员、班组长都是一线的现场管理者和指挥者，确保24小时具备响应能力和应急防范处置能力。 推进安全管理平台使用的全覆盖。要求全市各单位全面使用安全管理平台中的安全检查模板、隐患整改模板、班组管理模板，运用安全管理系统建立隐患排查整治台账，落实“一隐患、一档案”的管理要求，实现检查实施、隐患整改追踪和基础数据分析等主要功能，提升企业安全防范能力，有效促进管理提升。通过平台使用情况，对各单位安全生产管理工作进行考评。对检查频次不达标、隐患整改不及时的责任单位及责任人落实考核。二季度安全生产重点工作安排
- 19. 12019年一季度安全生产工作情况 目 录二 季 度 重 点 工 作 安 排32存在的问题及考核意见4 需 决 策 事 项
- 20. 调减背景及措施： 2019初省公司下达预算要求，执行“降本增效”理念，并压减后勤物业预算，要求公司全年后勤物业预算控制在475万元内。 按照省公司全年预算要求，综合部对各项费用进行了梳理缩减，费用可降至576.77万元，但距省公司预算金额(475万元)仍有101.86万元的缺口，如从5月1日起开始取消全市所有自办营业厅内的全部保安、保洁物业服务人员（共计37名），2019年可降低68.67万元的费用（距省公司下达预算475万元仍存在33.1万元缺口）。 需决策事项-2019年襄阳移动物业服务项目调减 费用类别合同金额 （万元）目前压降 费用（万元）计划二次 追减费用第二阶段计划追减后费用（元）物业费616.85 499.9168.67431.24 绿化租摆76.17 55.880.00 55.88 专项作业21.40 200.00 2.00 公众责任险0.98 0.980.00 0.98 合计（年费用）715.39 576.7768.67508.1
- 21. 拟核减的37名物业人员明细： 需决策事项-2019年襄阳移动物业服务项目调减 单位位置保安保洁 总费用（元）人数单人费用人数费用（元）月数襄州张湾营业厅22466.8411972.71855251.1光彩营业厅22466.8400839469.4樊城长虹路营业厅22466.8411972.71855251.1二汽营业厅22466.8411972.71855251.1丹江路营业厅22466.8400839469.4襄城东街营业厅22466.8411972.71855251.1南漳万山营业厅22466.8400839469.4水镜路营业厅22466.8411972.71855251.1保康清溪路营业厅22466.8411972.71855251.1谷城粉阳路营业厅22466.8411972.71855251.1老河口营业厅22466.8411972.71855251.1宜城营业厅22466.8411972.71855251.1枣阳大西街营业厅22466.8421972.71871032.8合计4439.55262466.84111972.718686701
- 22. 需决策内容分析：结合省公司下达的2019年襄阳分公司后勤物业预算，物业管理支出项中其他项已无压降空间，本次拟通过取消全市所有自办营业厅内的全部保安、保洁物业服务人员（共计37名），将公司全年后勤物业预算控制在508.1万元内（距省公司下达预算475万元仍存在33.1万元缺口），且省公司下发的《湖北公司关于启动2018年安全生产大检查的通知》（鄂移法【2018】294号）要求“营业场所必须设置保安人员，有多个楼层的，每层均应设置保安员”。 方案：安全投入资源的不足可能会为企业带来更大的损失，但因预算不足，同时借鉴其他地市（武汉、孝感、荆州、宜昌、黄冈）的做法，拟采用取消营业厅保安保洁的方法，压降物业费用，取消营业厅保安后，只能通过技防方式实现安保。 33.1万元缺口待半年预算调整时根据其他行政办公费预算进度再行调整。 请领导决策。
- 23. 谢谢！
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