创建农产品质量安全县区实施方案
根X省民政府办公厅关开展农产品质量安全县创建活动意见省市工作求区启动省级农产品质量安全县区创建工作创建省级农产品质量安全县区验收评价标准细结合区实际制定方案
创建目标
构建政府负总责区监控中心镇街机构监村社费保障检测全覆盖部门分工明确生产营者第责工作机制农产品质量安全理工作纳入区国民济社会发展规划工作体系健全监责位机制制度完善监措施力求2018年6月底前全面完成省级农产品质量安全县区创建工作
二责分工重点务
（）全面落实属理责
（1）坚持政府导分级负责原统部署农产品质量安全县区创建活动发挥辖区政府创建活动体作具体负责组织实施创建活动加强创建工作组织领导协调（责单位：创建工作成员单位镇街）
（2）农产品质量安全监工作纳入镇街相关部门年度考核农产品质量安全监纳入区国民济社会发展规划体功区规划（责单位：区考核办农办发改局）
（3）农产品质量安全工作纳入政府重议事日程年制定年度工作计划（责单位：区农业局镇街）
（4）落实费保障建立健全级财政投入保障机制农产品质量安全监检测执法等工作费列入财政预算满足监工作实际需（责单位：区财政局镇街）
（二）法落实农产品生产营体责
（5）建立监名录农产品生产销售企业农民专业合作济组织畜禽屠宰企业收购储运企业纪农产品批发零售市场等生产营者100纳入名录建立农产品生产营体黑名单制度法公开生产营体违法信息纳入监名录农产品生产营体种养殖户责告知率培训率达100（责单位：区农业局公安局商务局市场监局畜牧局水产局办蔬菜办镇街）
（6）加强农产品生产营者服务指导督促类农产品生产单位100落实生产记录质量承诺业员培训制度严格执行禁限农兽药理农兽药休药期（安全间隔期）等规定（责单位：区农业局畜牧局水产局办蔬菜办）
（7）农产品生产销售企业农民合作社100落实检制度开展市前农产品检委托检测（责单位：区农业局蔬菜办畜牧局水产局办镇街）
（8）生猪屠宰场落实进场查验流登记肉品品质检验瘦肉精检测等制度建立健全病死畜禽合格农产品害化处理长效机制病死畜禽害化处理率达100（责单位：区市场监局畜牧局镇街）
（9）农产品收购储运企业农产品批发市场建立进货查验抽查检测制度（责单位：区市场监局商务局）
（三）强化农业投入品监
（10）建立农药兽药饲料饲料添加剂等农业投入品市场准入理生产营体监名录制度建成农业投入品监信息台建立信息化监档案实现农业投入品100纳入台理落实农业投入品购买索证索票购销台账制度100落实高毒农药定点营实名购买制度坚决杜绝证营农业投入品等违法行（责单位：区农业局畜牧局市场监局镇街）
（11）加强日常巡查检查严格执行禁限农兽药饲料饲料添加剂关规定建立农业投入品质量常规化监测制度定期生产基交易市场投入品开展监督抽查技术指导严厉击农业投入品生产环节非法添加行（责单位：区农业局畜牧局水产局蔬菜办镇街）
（12）规范投入品营70农业投入品实行连锁统购配送等营销模式建立配送网络探索构建农药包装废弃物收集处理体系严格实施兽药良生产营规范强化养殖环节配饲料监
（责单位：区农业局畜牧局供销社镇街）
（四）开展农产品质量安全监测
（13）制定区级农产品质量安全监测计划定期组织开展例行监测监督抽查抽检范围覆盖监名录中生产营体全年开展定性抽检农产品数量少8000定量抽检农产品数量少600推进监测工作信息化加强监测结果运法公开监测结果信息（责单位：区农业局畜牧局水产局蔬菜办办）
（14）落实镇街农产品质量安全监站职责开展日常巡查速测等工作断提高检测结果准确度时效传检测结果镇街全年定性检测少7200（责单位：区农业局镇街）
（五）健全应急处置机制击违法违规行
（15）强化农产品质量安全隐患排查风险预警健全应急处置机制妥善处置突发应急事件（责单位：区应急办农业局镇街）
（16）加强农业投入品生产营农产品生产收购储运屠宰批发零售市场等重点环节执法检查严厉击制售假劣农资生产销售禁农兽药非法添加毒害物质收购销售屠宰病死动物注水私屠滥宰虚假农产品质量安全认证伪造三品标产品标志等违法违规行查处率达
100（责单位：区农业局市场监局公安局畜牧局水产局蔬菜办）
（17）建立线索发现通报案件协查联合办案案奖励等机制加强农业行政执法食品安全监督执法刑事司法效衔接做案件移送工作建立健全行政执法刑事司法衔接信息享台针违法犯罪行时移送公安机关案件移送率达100时曝光关案件（责单位：区农业局市场监局公安局）
（六）实行标准化生产
（18）科学合理调整农业结构区域布局开展产环境污染状况监测加强畜禽养殖粪便污水综合治理利效预防农业面源污染（责单位：区环保局农业局畜牧局水务局镇街）
（19）制订农产品生产操作规程技术标准入户率达100积极推行统防统治绿色防控配方施肥健康养殖高效低毒农兽药等技术（责单位：区农业局畜牧局水产局蔬菜办办）
（20）建立健全认证监补贴奖励机制积极推进农业品牌化建设种植业（含食菌）三品标产认定面积占种植业食产品产面积率达60畜牧业公害获证畜产品占类畜产品商品量80标准化饲养水达75水产品三品标产面积认证率达
55（责单位：区农业局畜牧局水产局办蔬菜办镇街）
（21）积极开展蔬菜（瓜果食菌）标准园畜禽养殖标准化示范场现代渔业园区创建工作（责单位：区农业局畜牧局林业局水产局蔬菜办办）
（七）健全监体系提升监力
（22）完善农产品质量安全监机构编制达机构职条件费求区建立农产品质量安全监中心镇街农产品质量安全监站村农产品质量安全监员（责单位：区编办农业局镇街）
（23）明确法律法规规定相关职责区农产品质量安全监中心具农产品综合检测职责农产品质量安全执法纳入农业综合执法镇街农产品质量安全监站承担农业渔业畜牧质量安全监职责村级农产品质量安全监员建立岗位责巡查检查信息报学培训技术推广考核奖惩等监制度（责单位：区编办农业局镇街）
（24）区监中心配备检验检测执法取证样品采集质量追溯等设施设备交通工具落实街道农产品质量安全监测费建单独农产品检测室配备专职检测员1—2名（责单位：区农业局镇街）
（25）制订区镇街村（居）三级监员培训计划做全员培训确保名监员年接受农产品质量安全方面集中专业培训
40时（责单位：区农业局镇街）
（八）完善农产品质量安全监制度机制
（26）健全产环境理农业投入品监生产程控收购储运程监包装标识理等基规章制度建立农产品质量安全追溯体系实现加工流通领域追溯体系衔接探索实施农产品质量合格证明等基础农产品产准出市场准入诚信理等监制度推进产销衔接形成套农产品质量安全监制度机制推进产销衔接积极探索建立面分散农户收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式发挥行业协会合作社等社会团体作建立举报奖励制度推行社会治（责单位：区农业局市场监局镇街）
（27）加宣传力度营造创建良氛围区广播电视台开辟专栏宣传农产品质量安全县区创建政策组织专家录制农产品技术生产规程报道绿色生态循环先进典型道路集市重农产品生产基等方制作农产品质量安全县区创建宣传栏条幅粉刷墙体标语X农业信息网站定期发布农产品检测信息法公开生产营体农资营体等违规违法公告（责单位：区农业局广播电视台镇街）
（28）配合省第三方评价验收机构区农产品质量安全群众满意度测评总体满意度达80（责单位：区委宣传部区农业局
畜牧局水产局蔬菜办办镇街）
三工作措施
（）加强组织领导确保创建工作扎实序开展成立X市X区创建省级农产品质量安全县区领导组X领导组办公室设区农业局X兼办公室具体承担创建工作组织实施协调督导镇街创建工作成员单位相应成立创建工作领导组统组织协调制定创建实施方案强化农产品质量安全建设具体负责单位创建工作组织领导协调衔接督办落实推动创建活动序开展
（二）加工作投入镇街关单位突出创建工作体位结合实际握关键环节完善体制机制创建工作作项重点工作力财力物力等方面予充分保障满足创建工作需确保创建工作圆满完成
（三）强化宣传发动镇街关单位广泛宣传创建工作增进社会解凝聚社会识形成全社会支持创建参创建良社会舆率氛围
（四）严格考核奖惩创建省级农产品质量安全县区工作作食品安全工作重容纳入绩效考核体系履行创建责推诿扯皮延误导致创建指标未期完成监力造成重农产品质量安全事影响恶劣农产品质量安全事件实行责倒查严肃追究相关单位员责
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根X省民政府办公厅关开展农产品质量安全县创建活动意见省市工作求区启动省级农产品质量安全县区创建工作创建省级农产品质量安全县区验收评价标准细结合区实际制定方案
创建目标
构建政府负总责区监控中心镇街机构监村社费保障检测全覆盖部门分工明确生产营者第责工作机制农产品质量安全理工作纳入区国民济社会发展规划工作体系健全监责位机制制度完善监措施力求2018年6月底前全面完成省级农产品质量安全县区创建工作
二责分工重点务
（）全面落实属理责
（1）坚持政府导分级负责原统部署农产品质量安全县区创建活动发挥辖区政府创建活动体作具体负责组织实施创建活动加强创建工作组织领导协调（责单位：创建工作成员单位镇街）
（2）农产品质量安全监工作纳入镇街相关部门年度考核农产品质量安全监纳入区国民济社会发展规划体功区规划（责单位：区考核办农办发改局）
（3）农产品质量安全工作纳入政府重议事日程年制定年度工作计划（责单位：区农业局镇街）
（4）落实费保障建立健全级财政投入保障机制农产品质量安全监检测执法等工作费列入财政预算满足监工作实际需（责单位：区财政局镇街）
（二）法落实农产品生产营体责
（5）建立监名录农产品生产销售企业农民专业合作济组织畜禽屠宰企业收购储运企业纪农产品批发零售市场等生产营者100纳入名录建立农产品生产营体黑名单制度法公开生产营体违法信息纳入监名录农产品生产营体种养殖户责告知率培训率达100（责单位：区农业局公安局商务局市场监局畜牧局水产局办蔬菜办镇街）
（6）加强农产品生产营者服务指导督促类农产品生产单位100落实生产记录质量承诺业员培训制度严格执行禁限农兽药理农兽药休药期（安全间隔期）等规定（责单位：区农业局畜牧局水产局办蔬菜办）
（7）农产品生产销售企业农民合作社100落实检制度开展市前农产品检委托检测（责单位：区农业局蔬菜办畜牧局水产局办镇街）
（8）生猪屠宰场落实进场查验流登记肉品品质检验瘦肉精检测等制度建立健全病死畜禽合格农产品害化处理长效机制病死畜禽害化处理率达100（责单位：区市场监局畜牧局镇街）
（9）农产品收购储运企业农产品批发市场建立进货查验抽查检测制度（责单位：区市场监局商务局）
（三）强化农业投入品监
（10）建立农药兽药饲料饲料添加剂等农业投入品市场准入理生产营体监名录制度建成农业投入品监信息台建立信息化监档案实现农业投入品100纳入台理落实农业投入品购买索证索票购销台账制度100落实高毒农药定点营实名购买制度坚决杜绝证营农业投入品等违法行（责单位：区农业局畜牧局市场监局镇街）
（11）加强日常巡查检查严格执行禁限农兽药饲料饲料添加剂关规定建立农业投入品质量常规化监测制度定期生产基交易市场投入品开展监督抽查技术指导严厉击农业投入品生产环节非法添加行（责单位：区农业局畜牧局水产局蔬菜办镇街）
（12）规范投入品营70农业投入品实行连锁统购配送等营销模式建立配送网络探索构建农药包装废弃物收集处理体系严格实施兽药良生产营规范强化养殖环节配饲料监
（责单位：区农业局畜牧局供销社镇街）
（四）开展农产品质量安全监测
（13）制定区级农产品质量安全监测计划定期组织开展例行监测监督抽查抽检范围覆盖监名录中生产营体全年开展定性抽检农产品数量少8000定量抽检农产品数量少600推进监测工作信息化加强监测结果运法公开监测结果信息（责单位：区农业局畜牧局水产局蔬菜办办）
（14）落实镇街农产品质量安全监站职责开展日常巡查速测等工作断提高检测结果准确度时效传检测结果镇街全年定性检测少7200（责单位：区农业局镇街）
（五）健全应急处置机制击违法违规行
（15）强化农产品质量安全隐患排查风险预警健全应急处置机制妥善处置突发应急事件（责单位：区应急办农业局镇街）
（16）加强农业投入品生产营农产品生产收购储运屠宰批发零售市场等重点环节执法检查严厉击制售假劣农资生产销售禁农兽药非法添加毒害物质收购销售屠宰病死动物注水私屠滥宰虚假农产品质量安全认证伪造三品标产品标志等违法违规行查处率达
100（责单位：区农业局市场监局公安局畜牧局水产局蔬菜办）
（17）建立线索发现通报案件协查联合办案案奖励等机制加强农业行政执法食品安全监督执法刑事司法效衔接做案件移送工作建立健全行政执法刑事司法衔接信息享台针违法犯罪行时移送公安机关案件移送率达100时曝光关案件（责单位：区农业局市场监局公安局）
（六）实行标准化生产
（18）科学合理调整农业结构区域布局开展产环境污染状况监测加强畜禽养殖粪便污水综合治理利效预防农业面源污染（责单位：区环保局农业局畜牧局水务局镇街）
（19）制订农产品生产操作规程技术标准入户率达100积极推行统防统治绿色防控配方施肥健康养殖高效低毒农兽药等技术（责单位：区农业局畜牧局水产局蔬菜办办）
（20）建立健全认证监补贴奖励机制积极推进农业品牌化建设种植业（含食菌）三品标产认定面积占种植业食产品产面积率达60畜牧业公害获证畜产品占类畜产品商品量80标准化饲养水达75水产品三品标产面积认证率达
55（责单位：区农业局畜牧局水产局办蔬菜办镇街）
（21）积极开展蔬菜（瓜果食菌）标准园畜禽养殖标准化示范场现代渔业园区创建工作（责单位：区农业局畜牧局林业局水产局蔬菜办办）
（七）健全监体系提升监力
（22）完善农产品质量安全监机构编制达机构职条件费求区建立农产品质量安全监中心镇街农产品质量安全监站村农产品质量安全监员（责单位：区编办农业局镇街）
（23）明确法律法规规定相关职责区农产品质量安全监中心具农产品综合检测职责农产品质量安全执法纳入农业综合执法镇街农产品质量安全监站承担农业渔业畜牧质量安全监职责村级农产品质量安全监员建立岗位责巡查检查信息报学培训技术推广考核奖惩等监制度（责单位：区编办农业局镇街）
（24）区监中心配备检验检测执法取证样品采集质量追溯等设施设备交通工具落实街道农产品质量安全监测费建单独农产品检测室配备专职检测员1—2名（责单位：区农业局镇街）
（25）制订区镇街村（居）三级监员培训计划做全员培训确保名监员年接受农产品质量安全方面集中专业培训
40时（责单位：区农业局镇街）
（八）完善农产品质量安全监制度机制
（26）健全产环境理农业投入品监生产程控收购储运程监包装标识理等基规章制度建立农产品质量安全追溯体系实现加工流通领域追溯体系衔接探索实施农产品质量合格证明等基础农产品产准出市场准入诚信理等监制度推进产销衔接形成套农产品质量安全监制度机制推进产销衔接积极探索建立面分散农户收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式发挥行业协会合作社等社会团体作建立举报奖励制度推行社会治（责单位：区农业局市场监局镇街）
（27）加宣传力度营造创建良氛围区广播电视台开辟专栏宣传农产品质量安全县区创建政策组织专家录制农产品技术生产规程报道绿色生态循环先进典型道路集市重农产品生产基等方制作农产品质量安全县区创建宣传栏条幅粉刷墙体标语X农业信息网站定期发布农产品检测信息法公开生产营体农资营体等违规违法公告（责单位：区农业局广播电视台镇街）
（28）配合省第三方评价验收机构区农产品质量安全群众满意度测评总体满意度达80（责单位：区委宣传部区农业局
畜牧局水产局蔬菜办办镇街）
三工作措施
（）加强组织领导确保创建工作扎实序开展成立X市X区创建省级农产品质量安全县区领导组X领导组办公室设区农业局X兼办公室具体承担创建工作组织实施协调督导镇街创建工作成员单位相应成立创建工作领导组统组织协调制定创建实施方案强化农产品质量安全建设具体负责单位创建工作组织领导协调衔接督办落实推动创建活动序开展
（二）加工作投入镇街关单位突出创建工作体位结合实际握关键环节完善体制机制创建工作作项重点工作力财力物力等方面予充分保障满足创建工作需确保创建工作圆满完成
（三）强化宣传发动镇街关单位广泛宣传创建工作增进社会解凝聚社会识形成全社会支持创建参创建良社会舆率氛围
（四）严格考核奖惩创建省级农产品质量安全县区工作作食品安全工作重容纳入绩效考核体系履行创建责推诿扯皮延误导致创建指标未期完成监力造成重农产品质量安全事影响恶劣农产品质量安全事件实行责倒查严肃追究相关单位员责
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