关推进城市安全发展实施方案
深入贯彻中中央办公厅国务院办公厅印发关推进城市安全发展意见（中办发〔2018〕1号）精神强化城市运行安全保障效防范事发生加快推进城市安全协调发展结合县实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导牢固树立安全发展理念切实安全发展作城市现代文明重标志落实完善城市运行理相关方面安全生产责制健全公安全体系造建治享城市安全社会治理格局促进建立安全生产基础综合性全方位系统化城市安全发展体系全面提高城市安全保障水效防范坚决遏制重特安全事发生矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃
二工作目标
全面贯彻落实新时代安全发展理念力实施城市安全发展战略事总量持续稳定降较事效控制重特事根消聞創沟燴鐺險爱氇谴净聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸
()城市安全体系全面完善全面构建政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系明确城市运行中行业部门监职责城市运行安全求保障措施落实城市发展领域环节效落实企业安全生产体责形成企业全员全程全方位全天候安全生产理体系残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭
(二)城市安全基础夯实加强城市基础设施安全设施建设安全生产贯穿城市规划设计建设理企业生产营活动全程综合运法律行政济市场等手段落实防技防物防措施提升城市安全基础水全社会安全生产治理力全面提高生产生活程动化智化数字化水筑牢安全发展科技信息化基础酽锕极額閉镇桧猪訣锥酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧
(三)城市安全风险控制突出排查城市安全风险隐患加强重点环节重点部位监测预警落实隐患整改措施风险控制挺隐患前面隐患消灭事前面城市中火灾事风险道路交通事风险建筑施工事风险工商贸生产营单位事风险效控制重隐患整改率达100彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒
(四)城市安全事明显减少贯彻民中心发展思想始终生命安全放首位确保发生重特事造成恶劣影响安全事全面降低全县生产安全事起数死亡数单位生产营活动死亡率謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點
三工作务
（）加强城市安全源头治理
1安全前提科学制定相关规划完善城市总体规划城市综合防灾减灾规划等专项规划科学规划调整居民生活区商业区济技术开发区工业园区功区空间布局加强相关规划城市建设危险化学品产业发展规划衔接统筹安排危险化学品产业布局严格执行危险化学品企业安全生产环境保护需防护距离求严格执行相关安全标准确保居民生活区商业区学校医院等员密集场易燃易爆毒害物质生产储存区域保持足够安全距离加强城市规划建设项目实施前评估证工作公众参专家证风险评估等作城市重决策法定程序安全生产基求保障措施落实城市发展领域环节(责单位：县发改局县建设局县济商务局县环保局列第位牵头部门)厦礴恳蹒骈時盡继價骚厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺
2加强基础设施安全理提高城市综合防灾安全设施建设配置标准增强抵御然灾害处置突发事件危机理力严城市基础设施建设安全关加强城市交通供水排水防涝供电污水垃圾处理等基础设施市政配套安全设施建设运营程中安全监督理严格落实安全防范措施建立统城市线分布理信息系统实现部门信息享动态监控建立影响线安全建设项目信息互通开工前会商机制避免第三方施工破坏引发事推进城市网规划采取综合廊模式进行建设推动高层建筑物体育场馆会展场馆涵洞桥梁等型建筑（设施）科学设置安全防护应急避险设施加强城市交通基础设施建设优化城市路网交通组织科学规范设置道路交通安全设施完善行街安全设施加强消防站点水源等消防安全设施建设维护制宜规划建设特勤消防站普通消防站型消防站专职消防站微型消防站构建站点点覆面消防队站体系缩短灭火救援响应时间(责单位：县建设局县发改局县公安局县交通运输局县电力局县消防队)茕桢广鳓鯡选块网羈泪茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀
3推进产业安全改造升级制定中心城区安全生产禁止限制类产业目录推动城市产业结构调整治理整顿安全生产条件落生产营单位整改具备安全生产条件法实施关闭严格落实禁止化工集聚区外新建扩建危险化学品生产项目求加快推进城镇口密集区符合安全生产卫生防护距离求危险化学品生产储存企业搬迁进入规范化工园区法关闭退出2020年列入搬迁改造计划城镇口密集区危险化学品生产企业完成搬迁改造转产关闭引导企业集聚发展安全产业改造提升传统行业工艺技术安全装备水结合企业理创新力推进企业安全生产标准化建设断提升安全生产理水加强城市棚户区城中村危旧房改造程规划设计建设中安全监督理严格治理城市建成区违法建设(责单位：县济商务局县安监局县环保局县建设局县综合行政执法局)鹅娅損鹌惨歷茏鴛賴鹅娅損鹌惨歷茏鴛賴縈
（二）健全城市安全防控机制
1开展城市安全风险辨识评估控建立城市安全风险定期排查制度编制城市安全风险白皮书松阳县县城安全风险进行辨识评估确定安全风险等级绘制红橙黄蓝四色等级安全风险空间分布图建立城市重危险源高层建筑廊型综合体重点员密集场等安全风险数台实行城市安全风险分级分类监建立城市安全运行责清单制度根风险辨识等级属行业领域分级控属优先原明确县乡镇（街道）社区相关行业领域部门风险控责健全完善重安全风险联防联控机制桥梁廊输配水输电等线道实行风险预警控制风险联防联控机制明确相应控措施应急处置措施提高预警防控力车站空间公园景区商场超市型城市综合体等重点员密集场安全风险较高型群众性活动开展风险评估建立客流监测预警应急控处置机制(责单位：县安监局安全生产专委会)籟丛妈羥贍偾蛏练淨籟丛妈羥贍偾蛏练淨槠
2开展城市安全隐患排查治理城市安全风险辨识评估基础开展城市安全生产隐患排查治理实施隐患排查治理台账清单理健全隐患排查治理体系督促企事业单位建立健全安全风险隐患排查治理双重预防机制实行隐患查改报闭环理强化隐患排查治理监督检查严格执行重隐患挂牌督办安全生产整改令制度定期社会公布重隐患整改措施期限责单位督办部门(责单位：安全生产专委会) 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買
3完善城市安全监责体系落实级委政府城市安全发展领导责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原明确落实相关部门城市安全监督理责加强负安全生产监职责部门间工作衔接制定工作信息享协调配合相关制度建立行业部门牵头相关部门参配合联合监执法工作机制法严肃查处突出问题生产营单位负责城市运行理单位健全完善全员安全责体系严格落实企业安全体责权营权权区分层次象分落实类生产营建设维护单位安全理体责利益相关方连带责做责落实空档监督理盲区(责单位：安全生产专委会)渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇
（三）开展城市安全保障行动
1开展城市交通安全保障行动深入开展创文明交通治秩序乱象系列行动组织方位严严治实施严惩处措施全面击乱行车乱停车乱路酒驾毒驾等类违法行提升优化交通安全出行空间突出危化品运输车工程车客车校车等重点车辆安全整治通整治重点车辆交通违法行幅度降继续深入排查整治道路交通黑点事易发路段危路危桥实行重点理需完善道路交通设施组织相关责部门时完善(责单位：县公安局县交通运输局县建设局县教育局县综合行政执法局)铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝
2开展消防安全保障行动严格落实公众聚集场消防安全八条常态严措施居住出租房消防安全八条严措施等措施开展员密集场高层建筑型综合体群租房老旧城区等重点消防安全专项整治重点排查掌握底数建立基础信息消防安全状况数库建立隐患风险清单逐落实整改控责体具体措施员密集场推广应智慧电技术建立集中监控台设动消防设施高层建筑消防远程监控系统联网率达100消防设施功完率达100 (责单位：县消防队消安委关成员单位)擁締凤袜备訊顎轮烂蔷擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報
3开展城市建设安全保障行动厘清房屋建筑市政基础设施交通水利城中村改造危旧房改善防城市道路修缮时挖掘等工程领域部门安全监职责加强房屋建筑安全监强化城市建设施工安全理进步促进建设施工方体严格落实安全生产体责加强施工现场安全理效开展安全隐患排查治理活动加强深基坑高支模架脚手架起重机械等危险性较工程安全监强化源头理严审查施工企业安全生产许证申报材料力推进建筑施工安全文明标准化工建设加强施工现场业员安全教育培训(责单位：县建设局县交通运输局县水利局)贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛
4开展城镇燃气安全保障行动全面排查燃气安全隐患落实燃气企业体责确保燃气设施安全运行加快应急储备设施建设断提高城镇燃气应急保供力建立瓶装燃气信息化监体系完善气瓶户实名登记气瓶踪追溯理规范市区瓶装燃气供应站点积极探索集中配送机制积极开展燃气安全宣传提升户安全意识加执法力度严厉击违法违规行（责单位：县建设局县综合行政执法局）坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻
5开展电梯安全保障行动充分运特种设备动态智监台动预警电梯风险辨识安全隐患实时掌控电梯安全理进行应急处置逐步推进电梯物联网NFC技术应推行透明维保智慧理全面推行公众聚集场电梯安全责保险加电梯理指南电梯安全知识宣传引导公众安全文明梯加快推进电梯安全方立法进步落实电梯安全方职责构建政府统领导部门法履职检验机构技术支撑企业诚信律社会参监督元治格局(责单位：县市场监督理局)蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜
（四）加强城市安全应急处置
建立健全城市安全生产应急救援理体系建设联动互通应急救援指挥台加强突发事件预警信息发布系统建设健全部门协预警发布响应处置机制强化重点部门间组织协调应急联动做应急救援反应迅速指挥力救援高效强化应急救援队伍建设消防应急救援专业力量体整合社会应急资源形成布局合理救援范围覆盖全县城市安全应急救援队伍体系推动城市应急预案体系建设实现政府预案部门预案社区预案企业预案效衔接定期开展应急演练加强应急装备救援物资储备保障工作完善救援物资紧急调拨机制(责单位：县应急办县公安局县安监局县消防队)買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届
（五）提升市民安全素质技
严格落实谁谁负责谁执法谁普法普法责制加普法力度开展城市安全相关法律法规宣传定期发布推送安全生产法律法规标准等相关知识畅通公众沟通交流渠道提升民群众安全法治意识充分发挥新闻媒体监督引导作曝光典型案例重事隐患问题突出企业实施全民安全素质工程推进安全知识进企业进机关进学校进社区进农村进家庭进公场利微博微信新闻客户端公交车出租车车载视频户外电子屏等台推广普安全生产事预防避险救互救应急处置知识增强社会公众安全意识防灾减灾避险力力推进中学公安全教育增强中学生安全意识安全防范力深入开展安全生产月等宣传活动推动安全社区建设推进安全文化题社区题公园安全体验馆安全文化教育体验基等题场建设(责单位：县安监局县委宣传部县司法局县教育局县建设局县交通运输局)綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙
四保障措施
()强化组织领导城市安全发展工作县政府统组织推进县政府牵头关部门制定城市安全发展重点工作责清单务分解表推进国家安全发展示范城市创建责单位制定具体实施方案明确目标务实施步骤推进措施城市安全发展纳入委政府关考核容适时组织开展督查建立健全踪督办定期通报工作制度驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑
(二)强化协配合乡镇（街道）关部门城市安全发展辖区部门重点工作紧密结合起推进城市安全发展工作安创建等活动机融合相互促进势力推进工作务落实加强协联动加强宣传教育营造浓厚氛围加强负安全生产监督理职责部门间工作衔接推动城市综合执法提高城市安全监执法实效严格查处类违法违规行深化基层治理四台建设扎实推进城市安全理关口前移重心移筑牢城市安全发展防线猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献
(三)强化素保障加城市安全运行设施资金投入建立济社会发展相适应安全生产专项资金保障机制加强城市安全监信息化建设加快实现城市安全理系统化智化推广落实安全专业技术服务制度安全生产责保险制度城市社区安全网格化理机制等健全社会化服务体系服务保障城市安全发展锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚
推进城市安全发展重点工作务清单
序号
重点工作
务
进度安排
牵头单位
责单位
1
加强基础设施安全理
建立统城市线分布理信息系统实现部门信息享动态监控建立影响线安全建设项目信息互通开工前会商机制避免第三方施工破坏引发事加强城市交通基础设施建设加强消防站点水源等消防安全设施建设维护
2018年底前建立线安全建设项目信息互通开工前会商机制2020年建立统城市线分布理信息系统实现部门信息享动态监控
县建设局
县发改局县公安局县交通运输局县电力局县消防队
2
推进产业安全改造升级
加快推进城镇口密集区符合安全生产卫生防护距离求危险化学品生产储存企业搬迁进入规范化工园区法关闭退出
2020年列入搬迁改造计划城镇口密集区危险化学品生产企业完成搬迁改造转产关闭
县济商务局
县安监局县环保局县建设局县综合行政执法局
3
开展城市安全风险辨识评估控
开展松阳县城市安全风险辨识评估确定安全风险等级绘制红橙黄蓝四色等级安全风险空间分布图实行城市安全风险分级分类监建立城市安全运行责清单制度明确县乡镇（街道）社区相关行业领域部门风险控责健全完善重安全风险联防联控机制
2019年部门行业领域进行安全风险辨识评估
县安监局
安全生产专委会
4
开展城市交通安全保障行动
深入开展创文明交通治秩序乱象系列行动全面击乱行车乱停车乱路酒驾毒驾等类违法行提升优化交通安全出行空间突出危化品运输车工程车客车校车等重点车辆安全整治继续深入排查整治道路交通黑点事易发路段危路危桥实行重点理需完善道路交通设施组织相关责部门时完善
2019年1月制定细化行动方案实施
县公安局
县交通运输局县建设局县教育局县综合行政执法局
5
开展消防安全保障行动
深入实施消防安全三年翻身仗行动开展员密集场高层建筑型综合体群租房老旧城区等重点消防安全专项整治重点排查掌握底数建立基础信息消防安全状况数库建立隐患风险清单逐落实整改控责体具体措施设动消防设施高层建筑消防远程监控系统联网率达100消防设施功完率达100
松阳县消防安全三年翻身仗行动实施方案逐步开展
县消防队
县消安委关成员单位
6
开展城市建设安全保障行动
强化城市建设施工安全理进步促进建设施工方体严格落实安全生产体责加强施工现场安全理效开展安全隐患排查治理活动加强深基坑高支模架脚手架起重机械等危险性较部分项工程安全监力推进建筑施工安全文明标准化工建设加强施工现场业员安全教育培训
2019年1月制定细化行动方案实施
县建设局
县水利局县交通运输局
7
开展城镇燃气安全保障行动
全面排查燃气安全隐患落实燃气企业体责加快应急储备设施建设建立瓶装燃气信息化监体系完善气瓶户实名登记气瓶踪追溯理规范市区瓶装燃气供应站点积极探索集中配送机制积极开展燃气安全宣传提升户安全意识加执法力度严厉击违法违规行
2019年1月制定细化行动方案实施
县建设局
县综合行政执法局
8
开展电梯安全保障行动
充分运特种设备动态智监台动预警电梯风险辨识安全隐患实时掌控电梯安全理进行应急处置逐步推进电梯物联网NFC技术应推行透明维保智慧理全面推行公众聚集场电梯安全责保险加快推进电梯安全方立法
2019年1月制定细化行动方案实施
县市场监督理局
9
加强城市安全应急处置
建立健全城市安全生产应急救援理体系建设联动互通应急救援指挥台消防应急救援专业力量体整合社会应急资源托企业建立危险化学品交通工程隧道等专业化应急救援队伍形成布局合理救援范围覆盖全县城市安全应急救援队伍体系推动城市应急预案体系建设加强应急装备救援物资储备保障工作
2020年建成效应公安全风险挑战相匹配全面建成康社会求相适应覆盖应急理全程全社会参突发事件应急体系
县应急办
县发改局县公安局县安监局县消防队
10
城市安全全民宣传教育群防群控工程
实施全民安全素质工程推进安全知识进企业进机关进学校进社区进农村进家庭进公场推广普安全生产事预防避险救互救应急处置知识增强社会公众安全意识防灾减灾避险力深入开展安全生产月等宣传活动推动安全社区建设推进安全文化题社区题公园安全体验馆安全文化教育体验基等题场建设
2025年底建立公安全宣传教育基
县安监局
县委宣传部县司法局县教育局县建设局县交通运输局
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深入贯彻中中央办公厅国务院办公厅印发关推进城市安全发展意见（中办发〔2018〕1号）精神强化城市运行安全保障效防范事发生加快推进城市安全协调发展结合县实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导牢固树立安全发展理念切实安全发展作城市现代文明重标志落实完善城市运行理相关方面安全生产责制健全公安全体系造建治享城市安全社会治理格局促进建立安全生产基础综合性全方位系统化城市安全发展体系全面提高城市安全保障水效防范坚决遏制重特安全事发生矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃
二工作目标
全面贯彻落实新时代安全发展理念力实施城市安全发展战略事总量持续稳定降较事效控制重特事根消聞創沟燴鐺險爱氇谴净聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸
()城市安全体系全面完善全面构建政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系明确城市运行中行业部门监职责城市运行安全求保障措施落实城市发展领域环节效落实企业安全生产体责形成企业全员全程全方位全天候安全生产理体系残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭
(二)城市安全基础夯实加强城市基础设施安全设施建设安全生产贯穿城市规划设计建设理企业生产营活动全程综合运法律行政济市场等手段落实防技防物防措施提升城市安全基础水全社会安全生产治理力全面提高生产生活程动化智化数字化水筑牢安全发展科技信息化基础酽锕极額閉镇桧猪訣锥酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧
(三)城市安全风险控制突出排查城市安全风险隐患加强重点环节重点部位监测预警落实隐患整改措施风险控制挺隐患前面隐患消灭事前面城市中火灾事风险道路交通事风险建筑施工事风险工商贸生产营单位事风险效控制重隐患整改率达100彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒
(四)城市安全事明显减少贯彻民中心发展思想始终生命安全放首位确保发生重特事造成恶劣影响安全事全面降低全县生产安全事起数死亡数单位生产营活动死亡率謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點
三工作务
（）加强城市安全源头治理
1安全前提科学制定相关规划完善城市总体规划城市综合防灾减灾规划等专项规划科学规划调整居民生活区商业区济技术开发区工业园区功区空间布局加强相关规划城市建设危险化学品产业发展规划衔接统筹安排危险化学品产业布局严格执行危险化学品企业安全生产环境保护需防护距离求严格执行相关安全标准确保居民生活区商业区学校医院等员密集场易燃易爆毒害物质生产储存区域保持足够安全距离加强城市规划建设项目实施前评估证工作公众参专家证风险评估等作城市重决策法定程序安全生产基求保障措施落实城市发展领域环节(责单位：县发改局县建设局县济商务局县环保局列第位牵头部门)厦礴恳蹒骈時盡继價骚厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺
2加强基础设施安全理提高城市综合防灾安全设施建设配置标准增强抵御然灾害处置突发事件危机理力严城市基础设施建设安全关加强城市交通供水排水防涝供电污水垃圾处理等基础设施市政配套安全设施建设运营程中安全监督理严格落实安全防范措施建立统城市线分布理信息系统实现部门信息享动态监控建立影响线安全建设项目信息互通开工前会商机制避免第三方施工破坏引发事推进城市网规划采取综合廊模式进行建设推动高层建筑物体育场馆会展场馆涵洞桥梁等型建筑（设施）科学设置安全防护应急避险设施加强城市交通基础设施建设优化城市路网交通组织科学规范设置道路交通安全设施完善行街安全设施加强消防站点水源等消防安全设施建设维护制宜规划建设特勤消防站普通消防站型消防站专职消防站微型消防站构建站点点覆面消防队站体系缩短灭火救援响应时间(责单位：县建设局县发改局县公安局县交通运输局县电力局县消防队)茕桢广鳓鯡选块网羈泪茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀
3推进产业安全改造升级制定中心城区安全生产禁止限制类产业目录推动城市产业结构调整治理整顿安全生产条件落生产营单位整改具备安全生产条件法实施关闭严格落实禁止化工集聚区外新建扩建危险化学品生产项目求加快推进城镇口密集区符合安全生产卫生防护距离求危险化学品生产储存企业搬迁进入规范化工园区法关闭退出2020年列入搬迁改造计划城镇口密集区危险化学品生产企业完成搬迁改造转产关闭引导企业集聚发展安全产业改造提升传统行业工艺技术安全装备水结合企业理创新力推进企业安全生产标准化建设断提升安全生产理水加强城市棚户区城中村危旧房改造程规划设计建设中安全监督理严格治理城市建成区违法建设(责单位：县济商务局县安监局县环保局县建设局县综合行政执法局)鹅娅損鹌惨歷茏鴛賴鹅娅損鹌惨歷茏鴛賴縈
（二）健全城市安全防控机制
1开展城市安全风险辨识评估控建立城市安全风险定期排查制度编制城市安全风险白皮书松阳县县城安全风险进行辨识评估确定安全风险等级绘制红橙黄蓝四色等级安全风险空间分布图建立城市重危险源高层建筑廊型综合体重点员密集场等安全风险数台实行城市安全风险分级分类监建立城市安全运行责清单制度根风险辨识等级属行业领域分级控属优先原明确县乡镇（街道）社区相关行业领域部门风险控责健全完善重安全风险联防联控机制桥梁廊输配水输电等线道实行风险预警控制风险联防联控机制明确相应控措施应急处置措施提高预警防控力车站空间公园景区商场超市型城市综合体等重点员密集场安全风险较高型群众性活动开展风险评估建立客流监测预警应急控处置机制(责单位：县安监局安全生产专委会)籟丛妈羥贍偾蛏练淨籟丛妈羥贍偾蛏练淨槠
2开展城市安全隐患排查治理城市安全风险辨识评估基础开展城市安全生产隐患排查治理实施隐患排查治理台账清单理健全隐患排查治理体系督促企事业单位建立健全安全风险隐患排查治理双重预防机制实行隐患查改报闭环理强化隐患排查治理监督检查严格执行重隐患挂牌督办安全生产整改令制度定期社会公布重隐患整改措施期限责单位督办部门(责单位：安全生产专委会) 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買
3完善城市安全监责体系落实级委政府城市安全发展领导责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原明确落实相关部门城市安全监督理责加强负安全生产监职责部门间工作衔接制定工作信息享协调配合相关制度建立行业部门牵头相关部门参配合联合监执法工作机制法严肃查处突出问题生产营单位负责城市运行理单位健全完善全员安全责体系严格落实企业安全体责权营权权区分层次象分落实类生产营建设维护单位安全理体责利益相关方连带责做责落实空档监督理盲区(责单位：安全生产专委会)渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇
（三）开展城市安全保障行动
1开展城市交通安全保障行动深入开展创文明交通治秩序乱象系列行动组织方位严严治实施严惩处措施全面击乱行车乱停车乱路酒驾毒驾等类违法行提升优化交通安全出行空间突出危化品运输车工程车客车校车等重点车辆安全整治通整治重点车辆交通违法行幅度降继续深入排查整治道路交通黑点事易发路段危路危桥实行重点理需完善道路交通设施组织相关责部门时完善(责单位：县公安局县交通运输局县建设局县教育局县综合行政执法局)铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝
2开展消防安全保障行动严格落实公众聚集场消防安全八条常态严措施居住出租房消防安全八条严措施等措施开展员密集场高层建筑型综合体群租房老旧城区等重点消防安全专项整治重点排查掌握底数建立基础信息消防安全状况数库建立隐患风险清单逐落实整改控责体具体措施员密集场推广应智慧电技术建立集中监控台设动消防设施高层建筑消防远程监控系统联网率达100消防设施功完率达100 (责单位：县消防队消安委关成员单位)擁締凤袜备訊顎轮烂蔷擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報
3开展城市建设安全保障行动厘清房屋建筑市政基础设施交通水利城中村改造危旧房改善防城市道路修缮时挖掘等工程领域部门安全监职责加强房屋建筑安全监强化城市建设施工安全理进步促进建设施工方体严格落实安全生产体责加强施工现场安全理效开展安全隐患排查治理活动加强深基坑高支模架脚手架起重机械等危险性较工程安全监强化源头理严审查施工企业安全生产许证申报材料力推进建筑施工安全文明标准化工建设加强施工现场业员安全教育培训(责单位：县建设局县交通运输局县水利局)贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛
4开展城镇燃气安全保障行动全面排查燃气安全隐患落实燃气企业体责确保燃气设施安全运行加快应急储备设施建设断提高城镇燃气应急保供力建立瓶装燃气信息化监体系完善气瓶户实名登记气瓶踪追溯理规范市区瓶装燃气供应站点积极探索集中配送机制积极开展燃气安全宣传提升户安全意识加执法力度严厉击违法违规行（责单位：县建设局县综合行政执法局）坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻
5开展电梯安全保障行动充分运特种设备动态智监台动预警电梯风险辨识安全隐患实时掌控电梯安全理进行应急处置逐步推进电梯物联网NFC技术应推行透明维保智慧理全面推行公众聚集场电梯安全责保险加电梯理指南电梯安全知识宣传引导公众安全文明梯加快推进电梯安全方立法进步落实电梯安全方职责构建政府统领导部门法履职检验机构技术支撑企业诚信律社会参监督元治格局(责单位：县市场监督理局)蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜
（四）加强城市安全应急处置
建立健全城市安全生产应急救援理体系建设联动互通应急救援指挥台加强突发事件预警信息发布系统建设健全部门协预警发布响应处置机制强化重点部门间组织协调应急联动做应急救援反应迅速指挥力救援高效强化应急救援队伍建设消防应急救援专业力量体整合社会应急资源形成布局合理救援范围覆盖全县城市安全应急救援队伍体系推动城市应急预案体系建设实现政府预案部门预案社区预案企业预案效衔接定期开展应急演练加强应急装备救援物资储备保障工作完善救援物资紧急调拨机制(责单位：县应急办县公安局县安监局县消防队)買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届
（五）提升市民安全素质技
严格落实谁谁负责谁执法谁普法普法责制加普法力度开展城市安全相关法律法规宣传定期发布推送安全生产法律法规标准等相关知识畅通公众沟通交流渠道提升民群众安全法治意识充分发挥新闻媒体监督引导作曝光典型案例重事隐患问题突出企业实施全民安全素质工程推进安全知识进企业进机关进学校进社区进农村进家庭进公场利微博微信新闻客户端公交车出租车车载视频户外电子屏等台推广普安全生产事预防避险救互救应急处置知识增强社会公众安全意识防灾减灾避险力力推进中学公安全教育增强中学生安全意识安全防范力深入开展安全生产月等宣传活动推动安全社区建设推进安全文化题社区题公园安全体验馆安全文化教育体验基等题场建设(责单位：县安监局县委宣传部县司法局县教育局县建设局县交通运输局)綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙
四保障措施
()强化组织领导城市安全发展工作县政府统组织推进县政府牵头关部门制定城市安全发展重点工作责清单务分解表推进国家安全发展示范城市创建责单位制定具体实施方案明确目标务实施步骤推进措施城市安全发展纳入委政府关考核容适时组织开展督查建立健全踪督办定期通报工作制度驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑
(二)强化协配合乡镇（街道）关部门城市安全发展辖区部门重点工作紧密结合起推进城市安全发展工作安创建等活动机融合相互促进势力推进工作务落实加强协联动加强宣传教育营造浓厚氛围加强负安全生产监督理职责部门间工作衔接推动城市综合执法提高城市安全监执法实效严格查处类违法违规行深化基层治理四台建设扎实推进城市安全理关口前移重心移筑牢城市安全发展防线猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献
(三)强化素保障加城市安全运行设施资金投入建立济社会发展相适应安全生产专项资金保障机制加强城市安全监信息化建设加快实现城市安全理系统化智化推广落实安全专业技术服务制度安全生产责保险制度城市社区安全网格化理机制等健全社会化服务体系服务保障城市安全发展锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚
推进城市安全发展重点工作务清单
序号
重点工作
务
进度安排
牵头单位
责单位
1
加强基础设施安全理
建立统城市线分布理信息系统实现部门信息享动态监控建立影响线安全建设项目信息互通开工前会商机制避免第三方施工破坏引发事加强城市交通基础设施建设加强消防站点水源等消防安全设施建设维护
2018年底前建立线安全建设项目信息互通开工前会商机制2020年建立统城市线分布理信息系统实现部门信息享动态监控
县建设局
县发改局县公安局县交通运输局县电力局县消防队
2
推进产业安全改造升级
加快推进城镇口密集区符合安全生产卫生防护距离求危险化学品生产储存企业搬迁进入规范化工园区法关闭退出
2020年列入搬迁改造计划城镇口密集区危险化学品生产企业完成搬迁改造转产关闭
县济商务局
县安监局县环保局县建设局县综合行政执法局
3
开展城市安全风险辨识评估控
开展松阳县城市安全风险辨识评估确定安全风险等级绘制红橙黄蓝四色等级安全风险空间分布图实行城市安全风险分级分类监建立城市安全运行责清单制度明确县乡镇（街道）社区相关行业领域部门风险控责健全完善重安全风险联防联控机制
2019年部门行业领域进行安全风险辨识评估
县安监局
安全生产专委会
4
开展城市交通安全保障行动
深入开展创文明交通治秩序乱象系列行动全面击乱行车乱停车乱路酒驾毒驾等类违法行提升优化交通安全出行空间突出危化品运输车工程车客车校车等重点车辆安全整治继续深入排查整治道路交通黑点事易发路段危路危桥实行重点理需完善道路交通设施组织相关责部门时完善
2019年1月制定细化行动方案实施
县公安局
县交通运输局县建设局县教育局县综合行政执法局
5
开展消防安全保障行动
深入实施消防安全三年翻身仗行动开展员密集场高层建筑型综合体群租房老旧城区等重点消防安全专项整治重点排查掌握底数建立基础信息消防安全状况数库建立隐患风险清单逐落实整改控责体具体措施设动消防设施高层建筑消防远程监控系统联网率达100消防设施功完率达100
松阳县消防安全三年翻身仗行动实施方案逐步开展
县消防队
县消安委关成员单位
6
开展城市建设安全保障行动
强化城市建设施工安全理进步促进建设施工方体严格落实安全生产体责加强施工现场安全理效开展安全隐患排查治理活动加强深基坑高支模架脚手架起重机械等危险性较部分项工程安全监力推进建筑施工安全文明标准化工建设加强施工现场业员安全教育培训
2019年1月制定细化行动方案实施
县建设局
县水利局县交通运输局
7
开展城镇燃气安全保障行动
全面排查燃气安全隐患落实燃气企业体责加快应急储备设施建设建立瓶装燃气信息化监体系完善气瓶户实名登记气瓶踪追溯理规范市区瓶装燃气供应站点积极探索集中配送机制积极开展燃气安全宣传提升户安全意识加执法力度严厉击违法违规行
2019年1月制定细化行动方案实施
县建设局
县综合行政执法局
8
开展电梯安全保障行动
充分运特种设备动态智监台动预警电梯风险辨识安全隐患实时掌控电梯安全理进行应急处置逐步推进电梯物联网NFC技术应推行透明维保智慧理全面推行公众聚集场电梯安全责保险加快推进电梯安全方立法
2019年1月制定细化行动方案实施
县市场监督理局
9
加强城市安全应急处置
建立健全城市安全生产应急救援理体系建设联动互通应急救援指挥台消防应急救援专业力量体整合社会应急资源托企业建立危险化学品交通工程隧道等专业化应急救援队伍形成布局合理救援范围覆盖全县城市安全应急救援队伍体系推动城市应急预案体系建设加强应急装备救援物资储备保障工作
2020年建成效应公安全风险挑战相匹配全面建成康社会求相适应覆盖应急理全程全社会参突发事件应急体系
县应急办
县发改局县公安局县安监局县消防队
10
城市安全全民宣传教育群防群控工程
实施全民安全素质工程推进安全知识进企业进机关进学校进社区进农村进家庭进公场推广普安全生产事预防避险救互救应急处置知识增强社会公众安全意识防灾减灾避险力深入开展安全生产月等宣传活动推动安全社区建设推进安全文化题社区题公园安全体验馆安全文化教育体验基等题场建设
2025年底建立公安全宣传教育基
县安监局
县委宣传部县司法局县教育局县建设局县交通运输局
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