2017年赣州市济社会发展重研究课题
赣州加快全国服务业发展示范基研究
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喻金课题组
二〇七年九月
前 言
服务业国民济重组成部分重新增长点现代信息互联网生命科学等技术断创新引领全球产业加速跨界融合发展促服务业模式业态日新月异服务业发展提供新动力国务院印发带路供侧改革消费升级等国家战略基础着力发展服务业作造济升级版战略举措力推进服务济发展增强服务济发展新动
积极推动服务业发展赣州实现济稳健康发展加快产业转型升级求必路赣州推动供侧结构性改革重抓手关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见提出支持赣州建设服务业发展示范基赣州立足实际握服务业发展面新情况新变化紧抓赣南等原中央苏区振兴发展政策机遇加快服务业发展作济增长新引擎提出加快造全国服务业发展示范基
赣州加快造全国服务业发展示范基市委市政府贯彻落实关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见服务业创新发展纲（20172025年）重战略部署更赣州新时期肩负重命全国服务业发展作出益探索促进赣州市产业转型升级增加业方财政收入缓解节减排压力提高外开放水等方面具十分重意义
课题先分析世界服务业发展趋势发展验国先进区服务业发展做法概括赣州服务业发展现状基础便更清晰握赣州加快造全国服务业发展示范基服务业发展思路脉络次课题分析前赣州加快造全国服务业发展示范基面新机遇新挑战提出五中心基发展定位确立五示范产业（现代金融现代物流电子商务文化旅游健康养老）课题优化服务业部结构提升竞争优势创新驱动发展推动服务业水提升扩外开放提升服务业发展水加政府服务业扶持力度加快现代服务业培养力度着力优化现代服务业发展环境等六方面提出赣州加快造全国服务业发展示范基策建议
目 录
第章 赣州服务业发展现状分析 1
11 规模效益持续提升 1
12 重点行业发展突出 2
13 空间布局更加合理 4
14 开放水明显提高 5
15 政策体系初步形成 6
第二章 全球服务业发展趋势发展验 8
21 互联网+时代现代服务业发展趋势 8
22 现代服务业发展国际验启示 15
第三章 国先进区服务业发展做法验启示 35
31 做法成效 35
32 验启示 44
第四章 赣州加快造全国服务业发展示范基面形势 48
41 作新机遇 48
42 催奋进新挑战 51
第五章 赣州造全国服务业示范基目标 54
51 发展定位 54
52 发展目标 57
第六章 推进赣州加快服务业发展示范基建设策建议 59
61 优化服务业部结构提升竞争优势 59
62 创新驱动发展推动服务业水提升 66
63 扩外开放提升服务业发展水 71
64 加政府服务业扶持力度 73
65 加快现代服务业培养力度 76
66 着力优化现代服务业发展环境 78
第章 赣州服务业发展现状分析
2012年6月国务院制定出台关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见提出力发展现代服务业支持赣州建设服务业发展示范基政策层面支持赣南等原中央苏区振兴发展年赣州市造现代服务业作济发展新引擎加快服务业发展作全市六攻坚战现代服务业呈现出发展提速重提高水提升新态势发展水位居全省前列全国服务业发展作出益探索
11 规模效益持续提升
服务业增长快全市济成赣州发展动力服务业总体规模持续扩2016年全市服务业实现增加值93735亿元增长1212015年相服务业增加值占全市生产总值重409提高427全市新增规模服务业企业162家列全省第总数达416家二服务业投资持续增长服务业固定资产投资135792亿元增长76占全社会固定资产投资重616服务业已成推动全市固定资产投资重力量三服务业税收贡献断增强全市服务业实现税收16485亿元增长54服务业税收占全部税收重2015年531提高551已成全市税收源
图11 赣州服务业增加值重
12 重点行业发展突出
年赣州市充分利良区位交通丰富样资源条件力发展金融现代物流电子商务文化旅游等行业取显著成效
121 金融业快速发展
2016年全市金融业增加值达12665亿元增长121增速居全省第金融业增加值占服务业重达135占GDP重577全市直接融资破百亿元关达18727亿元全市金融业存贷款增速均列全省第截止2016年底全省传统金融新金融类金融等类金融机构163家成赣粤闽湘四省九市中金融机构种类齐全金融市场完备金融总量金融组织体系健全金融发展环境优越设区市
122 文化旅游蓬勃发展
全市国家AAAAA级旅游区1处AAAA级旅游区16处AAA级旅游区3处国家级文物保护单位8处国家级森林公园8国家级风景名胜区1处省级风景名胜区8省级历史文化名村5处全国重点文物保护单位8处63点
2016年全市接旅游总数674152万次增长4041旅游总收入58888亿元增长4903中接入境旅游者3166万次增长2362旅游外汇收入103亿美元增长2946接国游客670986万次增长405国旅游收入58207亿元民币增长4918
123 现代物流业持续发展
2016年全市物流业增加值15024亿元增长1094中交通运输仓储邮政业增加值达10215亿元增长37全市实现货运周转量22632亿吨公里增长41全市物流企业总数达2086家增长505规模物流企业达262家增长263892016年新增国家标准A级物流企业16家全市A级物流企业数量达45家星级冷链物流企业1家A级企业增速总量均居全省首位
2017年季度全市社会物流总额140537亿元增长64社会物流总费9635亿元增长55物流业增加值实现4007亿元增长67
托赣州特色支柱产业积极引导物流业工矿等产业联动融合发展重点培育南康家具赣南脐橙城市配送钨稀土物流商贸物流等七物流产业集群目前南康家具赣南脐橙物流产业集群基形成农村物流站点建设进展利县乡村三级物流服务站覆盖率达45中安远县覆盖率100赣州列全国首批（江西唯）现代物流创新发展试点城市
124 电子商务稳步发展
2014年3月赣州市获批创建国家电子商务示范城市2014年11月宁县获江西省第批创建全国电子商务进农村综合示范试点县2015年7月南康家具市场获批国家电子商务示范基2015年7月兴国等14县（市区）获批第二批国家电子商务进农村综合示范试点县实现中心城区外全覆盖2016年4月江西光明电子商务创业孵化园获全国十佳电子商务园区成江西省唯获荣誉电商园区截止2016年底全市交易额突破300亿元达3135亿元增长4166中规模企业200余家业员超20万
13 空间布局更加合理
服务业发展呈现出集聚均衡发展态势中心城区服务业集聚水较高均产出明显领先区域远郊区服务业集聚水差距明显呈现点支撑均衡发展局面中心城区综合服务功日益完善形成较强金融商务科技等生产性服务功商贸文化等生活性服务功
旅游+创新发展思维完成赣州市十三五旅游产业发展规划编制赣州旅游产业实力明显增加旅游配套力明显增加旅游城市品牌形象明显提升理服务水明显提高区域性旅游集散中心形象初步显现功性园区成全市现代服务业集聚中心赣州综合保税区（跨境电子商务台）赣州综合商贸物流园区赣州开发区华坚电子商务产业园综保区慧谷电商产业园南康光明电商孵化基等服务业集聚区蓬勃发展产业集聚效应日益突出
14 开放水明显提高
年赣州市外开放领域全方位拓展服务业外商投资占全部外商投资重明显提高服务业利外资种社会资规模逐步扩批国外知名金融保险现代物流批发零售电子商务等型企业相继落户赣州中香港已成赣州市利外资第源第二贸易伙伴海外旅游客源市场入境旅游客源市场截2016年底赣州设立港资企业2459家实际利港资9771亿美元占全市外资企业总数实际利外资总额均超七成
赣州国际港2016年9月获批成全国陆第八时外开放口岸中国陆首国检监试验区已成壮现代服务业重载体赣州铁路口岸中国陆口岸(江西)国检监试验区赣州港挂牌两国家级台获批赣州现代服务业壮发展拥更基础更高台赣州铁路国际集装箱场站获批国家时外开放口岸成江西外开放南门
外现代物流电子商务医养结合等国家级试点工作深入推进改革试点先行先试工作取显著成效形成批复制推广试点验服务业领域开展全面系统改革创新市场化社会化产业化水断提高
15 政策体系初步形成
赣州市政府相继出台关进步促进服务业加快发展干政策意见关加快服务业发展意见关建设赣州中心城区配送绿色通道实施方案关推进赣州市农村物流站点建设实施方案等系列政策制定出台涉金融物流信息消费健康养老电子商务文化旅游等行业配套措施
市关部门县（市区）政府出台赣州市十三五旅游产业发展规划赣州市商贸流通发展十三五规划赣州市物流业降增效专项行动实施方案等系列专项规划配套措施集中类资源服务业倾斜服务业扶持政策体系进步完善服务业发展专项资金旅游文化商贸等领域专项资金作明显服务业市场准入继续放宽服务业标准化建设加快赣州现代服务业发展政策体系进步完善
第二章 全球服务业发展趋势发展验
着全球济断发展服务业位日益提升产业结构转换正着服务化方步前进20世纪70年代世界济全面服务济转型继工业革命次新产业革命称服务革命济增长阶段理认现代济增长质结构转换程表现三次产业济发展程中处位变化着全球进入服务济时代服务业全球济发展中战略性位断提高服务业产值整济活动中取支配性导位服务业成引领全球技术创新商业模式创新导力量
21 互联网+时代现代服务业发展趋势
前互联网正加速服务业全面渗透部分行业风细雨通植入新基焕发出蓬勃生机部分行业狂风骤雨摧枯拉朽实现颠覆式创新进开辟出新发展空间言蔽互联网服务业已成基素重支撑产生全方位影响引发产业结构产业组织产业资源配置产业布局等方面深刻变革
211 互联网推进产业结构升级
1互联网促进社会化分工推进新型现代服务业体系构建
互联网作种服务性工具产业相结合赋予定现代服务业属性服务跨越时空分工协作创造良条件时机成熟新行业会孕育分离出第第二产业农业物联网工业互联网深入发展已导致农业工业服务业部分领域界限断模糊第三产业互联网已催生出批新兴行业网络购物网络游戏网络广告线租车线教育等互联网作现代服务业体系变日益丰富根Internetlivestats报道数字世界次达重里程碑全球互联网户数量超30亿关
2016年互联网稳步增长期趋势表明全球互联网户数已超30亿年增长9互联网全球渗透率达42Statista报告指出全球30亿户中约四分三户通移动设备访问互联网着数连接发展中国家变更容易例稳步增长
2互联网企业导型转变提升生产性服务业重
国互联网发展消费者企业导根统计2013年中国网络零售规模达2950亿美元超美国（2700亿美元）中企业运营中互联网率仅20~25远低美国（72~85）种状况已开始转变截止2016年底中企业运营中互联网率已突破90国工业互联网产业互联网概念越越热企业云服务断涌现互联网驱动传统生产方式发生变革研发设计第三方物流商业咨询等生产性服务业获加速发展
212 互联网引发产业组织变革
1互联网企业掀起跨界竞争击传统服务业企业行业位
电信运营商垄断位巩固仅短信语音两项业务赚盆满钵满然微信横空出世立马迫电信运营商手忙脚乱昔日优势渐成明日黄花样伴着互联网金融持续升温传统银行业赖生存存贷汇等核心业务面众筹贷第三方支付等新型业态力竞争互联网企业跨界竞争发挥鲶鱼效应正全面重塑行业格局新浪微博京东阿里巴巴等知名互联网企业赴美市互联网成频频见诸报端热点词互联网应广泛宣传互联网应发展模式快速创新特币互联网理财网络购物O2O模式等度成社会性事件宣传报道极拓宽非网民认知解接触互联网渠道提高非网民尝试意愿
图21 互联网营销营规模趋势预测
2互联网企业引领台济中服务业企业提供成长空间
互联网时代台王道长尾效应容忽视成功秘诀便百度阿里巴巴腾讯三互联网巨头单独斗生存通开放式台聚拢批中创业企业助实现梦想时壮身力量例腾讯开放1万API开发者提供底层技术支持腾讯云全国设超300加速节点接入开发者增长300开放台合作伙伴中已出现10家市公司种互联网台支撑中服务业企业必量涌现
图22 中国互联网企业市分布
213 互联网改变产业资源配置
1互联网技术催生新增值服务改变服务业价值链价值分布
作时热门互联网技术数分析企业机会价值链更环节转化新战略优势解百度拥全国消费者行数库基户行数维分析工具百度帮助企业准确定位消费者域分布消费偏等开辟出全新收入增长点通互联网传输存储数已成重战略资产带巨商业价值驱动众服务业企业断加资源投入
2互联网整合资源造融三流体全流程服务链
互联网够信息流物流资金流机融体贯穿户需求分析服务准备服务改进整业务流程提供缝衔接消费体验方面阿里巴巴愧行业标杆通构筑电子商务集团智物流骨干网蚂蚁金融服务集团三支柱阿里云数台支撑阿里巴巴成功营造出信息流物流资金流三流合产业生态
3互联网横整合业务催生包全业务运营商
前互联网迅速改造传统行业推动互联网企业掀起新轮购潮通肆购实现服务业资源掌控元化营趋势十分明显阿里巴巴陆续购中信21世纪1stdids高德软件文化中国银泰百货魅族科技优酷土豆新加坡邮政恒足球俱乐部UC优视21世纪济报道麦网等企业加前布局行业业务范围已涉电商社交网络物流金融旅游导航视频娱乐医疗教育文化体育等众领域触角伸服务业角落
4互联网移动端转移引导服务业企业断加移动端投资
伴着智终端快速普移动网已成常态发出移动终端者天感叹围绕移动社交O2OLBS等服务业企业正断加投资规模积极布局移动端开发推出类应广泛渗透衣食住行领域包括网络购物团购美食生活资讯图旅行天气导航健康电影等致力消费者提供处时贴身服务
图23 中国移动网民规模增速
214 互联网改变产业发展布局
1互联网促进城乡资源接推动服务业城乡体化发展
城乡二元结构国服务业发展呈现割裂状态存严重衡现象伴着农村区互联网普率提升物流基础设施完善城乡间部分服务业差距开始缩根阿里研究院分析农村市场已成电商行业高速增长新引擎农民家购买全国产品时全国出现批淘宝村满足城市居民购买高品质农产品需求
图24 20062015年城镇农村网民规模
2互联网助力服务业企业实施国际化战略点接入服务全球
互联网快速发展拉世界国间距离键遥企业国际化营提供缺便利条件企业利互联网开启走出新里程例中国工商银行已境外40国家区开通网银行手机银行等电子银行业务涵盖13种语言搭建起电子银行全球服务网络客户提供7×24时服务认互联网扩企业全球竞争版图助推服务业加强国际化布局
22 现代服务业发展国际验启示
221 美国现代服务业发展验
1美国现代服务业发展特点
美国全球服务业服务贸易发达国家现代服务业美国济中导产业世界银行统计分析表明美国服务业总规模约占全球三分现代服务业先进制造业加速融合美国现代服务业发展特点集中反映年美国运输仓储业信息服务业金融房产服务业教育培训业专业商务支持产业等生产性服务业总量接占美国济总量二分美国服务业总量中占例接四分三跨国公司营业务更转服务业领域变化带动形成美国服务业特征
美国现代服务业新兴领域发展迅速信息技术新技术革命浪潮已全面渗透服务业服务业开始出现信息化网络化智化性化集群化方趋势高科技高理水力资密集型服务业等已开始成新发展热点
二美国现代服务业城市集聚速度加快纽约等城市服务业占GDP90左右纽约金融服务业占GDP重已接半
三美国现代服务业加速发展中国家转移美国等发达国家生产性服务业技术服务软件开发芯片设计建筑设计金融分析类研发性工作等开始出现成规模具优势发展中国家转移新浪潮
然种转移身说明国际货物贸易中素禀赋理产品生命周期理服务贸易中效
2美国发展服务业政策措施验
（1）美国促进服务业发展政策措施
服务业发展身产业结构调整程美国通服务业发展推进产业结构演进程中政府采取系列政策措施方面产业结构成功合理化高级化方演进方面促进济增长美国服务业相部分政府政府营点国类似政府促进服务业服务贸易发展中制定实施系列政策措施
美国促进服务进出口贸易国服务产业发展重美国世界服务进出口国年美国服务业发展更迅速服务业已成美国济中发展快庞部门美国服务贸易领域已涵盖服务贸易总协定中划分行业美国服务贸易发展迅速政府采取服务产业倾斜政策推动国服务业发展分开美国发展服务贸易程相应实践符合贸易发展产业须先行原理
二美国政府重点扶持服务业重点部门1994年克林顿总统国会递交国家出口战略实施报告中指出美国国济业增长着眼政府优先考虑环保信息源交通运输卫生保健金融等服务业提供力支持增强服务部门竞争力扩出口年美国重点服务出口部门具强竞争优势旅游商务专业技术服务(包括环保源等工业服务)交通运输金融保险教育服务影视娱乐电信服务等重点行业重点扶持均专门机构具体措施金融服务旅游业商务服务商务部国际贸易理局部设专门办公室专司促进职
三美国政府注重科技贮备服务贸易基础理研究美国十年连续高水教育投入引进已积聚丰裕力资拥支世界数优势强科技队伍美国巩固持续拥服务贸易方面国家竞争优势方面年美国学者服务贸易基础理研究方面做量开拓性研究取许美国政府迫切想新研究成果全世界推广美国需世界国尤发展中国家服务业市场开放需世界范围服务贸易化美国政府积极推动服务业服务贸易化理研究研究取成果美国世界范围反服务贸易保护义作充分理舆方面准备间接甚直接促成服务贸易总协定谈判中服务贸易概念范围贸易形式界定说服务贸易逐步纳入国际边贸易体制化轨道美国学术界服务贸易问题研究起关重作
四美国政府企业通投资密切合作促进服务出口美国实施服务出口战略导说惜血促进扩服务出口美国政府许重部门包括商务部贸易谈判代表办公室财政部旅游理局进出口银行等服务业企业开展密切合作提供关市场法规等信息咨询服务通种途径帮助企业外商接触积极服务出口开拓市场提供贸易机会
（2）美国发展服务业验
验具体政策措施抽象概括美国发展服务业政策措施进步概括升华面五方面验
验创造良利服务业发展国际开放环境美国政府边关系领域通长期懈努力(美国1973年9月开始东京回合中着手谋划服务贸易减谈判纳入GATT框架)终1994年达成世界第旨推进服务贸易化服务贸易总协定美国服务领域进步开拓海外市场扫清障碍双边关系领域美国通政府高层间会晤谈判开发展中国家巨潜力保险金融电信服务等市场
验二重视利服务业服务贸易基础理研究美国世界移民输入国然美国移民政策会保证流入美国移民数美国需专业美国够充分利世界美国导发达国家终促成服务贸易总协定签署服务贸易纳入国际贸易化轨道离开美国学者(包括海外流入美国学者)国际服务贸易理政策尤服务贸易化理政策研究贡献美国服务业服务贸易领域开拓发展思路理研究先行相应实践紧
验三政府制定前瞻性发展计划引导世界国国具较优势服务产品需求美国通制定执行21世纪信息技术计划引导世界国通讯技术需求美国政府十数年前成立专家组21世纪金融业发展方进行调研预测时调整国金融业发展方美国种做法引导创造服务效需求时培植效供相应服务力美国种做法堪称萨伊定律凯恩斯定律完美结合典范美国代表服务业发展方服务部门具优势实通美国政府精心设计天生美国济全世界成长强必然
验四充分认识服务业发展制造业发展着密分联系动利种关系推动服务业发展现代济发展制造业服务业引领现代济发展服务业引领作更加突出重制造业角度着制造业发展制造业规模化专业化水迅速提高原先附生产程生产服务环节制造企业中独立出形成批新型生产性服务行业制造业企业部服务外部化成必然样推动生产者服务业发展具体言作制造业中间投入生产者服务业含知识资技术资力资幅度提高制造业附加值国际竞争力
验五服务业发展应呈现定阶段性服务业发展阶段应导部门美国服务业中产业部门作贡献相总定导产业支配服务业运行导产业种类决定服务业结构类型变化规律美国言服务业发展导产业变化分三阶段第阶段工业化前服务业导部门服务家庭服务第二阶段工业化时期服务业导产业部门生产者服务部分公服务服务着均收入水提高逐步取导位行业排序批发零售餐饮旅馆业金融保险流通等行业广告咨询等产业服务业房产旅游等服务第三阶段信息社会时期美国信息相关产业成推动服务业发展导部门教育医疗等社会服务业呈断增长趋势服务业导部门断演进素禀赋理发挥作国家国资源禀赋状况选择服务发展阶段导产业部门实美国服务业部结构高级化问题般言服务业部结构高级化视服务业部高附加值率高生产效率高知识技术密集程度国民济中部门重影响带动作子部门重相提升位相提高状况
222 英国现代服务业发展验
1金融服务业发展济增长提供效金融支撑
金融服务业英国济强原动力金融业金融区发展伦敦区整英国济长期发展发挥重牵引作伦敦金融城仅英国济核心国际金融服务业领域处世界领导位具体表现
（1）伦敦金融城世界国际银行贷款源跨国贷款占全球总额19居世界首国际银行金融机构办事处分支机构总部世界外汇市场日交易量占全球358世界重场外衍生品交易市场承揽全球36业务量场外衍生金融产品国际债券占全球交易量70
（2）伦敦金融城吸引23世界顶级律师事务包括200家外国律师事务聚集超13财富500强公司欧洲总部集中180家外国证券公司半国际股权交易额里进行伦敦股票交易市外国公司数量(453家)超世界交易2016年纽约两交易纽交纳斯达IPO募资246亿美元位列全球城市证券交易IPO募资规模第
（3）伦敦金融城全球黄金交易市场时世界色金属交易市场
（4）伦敦金融城世界领先国际保险业市场英国世界范围保费收入总计4500亿英镑
2创意产业发展提升英国城市核心竞争力
弗里德曼世界城市核心竞争力纳带动城市济走进产业价值链前端创造力会取代理位置然资源成城市强劲增长驱动力
作世界领先文化创意国英国直彩创意活跃创新氛围引领潮流英国数字文化媒体体育部（DCMS）2017年7月26日发布统计数显示目前英国创意产业业数200万年增长5英国整体劳动力增速12创意产业业数增速英国整体业增速四倍
创意济城市济中广泛应引发创意城市概念创意城市指座城市丰富彩文化活动城市济社会功缺组成部分城市建立强社会文化基础设施创意行业相高业水试图通良文化基础设施吸引外投资伦敦创意城市独特例子创意产业伦敦济第二产业
然伦敦然英国创意产业中心新数显示出英国区域创意产业快速增长包括约克郡亨伯区（Yorkshire & Humber）电影电视行业增长已超英国区2016年增长达40英格兰西北区广告营销行业继续快速增长增幅超20中曼彻斯特索尔福德媒体城细分行业中具全球竞争力米德兰兹区设计时尚领域优势继续扩拥批全球时尚品牌世界领先时尚设计高等教育培训机构DCMS行业数字行业业增长24文化部门业数增长18
223 日现代服务业发展验
20世纪90年代日济处严重衰退状态称失十年日政府推行新产业政策促进产业技术升级换代没效果传统制造业外转移生产日出现导产业真空90年代困境促进日产业结构进步提高技术化服务化国际化日捉住信息产业根救命稻草加快发展信息产业加深产业结构信息化程度日信息产业1994年增长率已居行业首信息产业已超建筑业运输机械黑色金属业成GDP增长贡献产业部门日信息服务产业制造业金融保险业间交易额占整体133充分反映日软件信息服务产业形成紧密产业链条游企业间合作协发展助整产业良性增长信息产业产生更促进通信邮政广播报纸等媒介行业间融合现代服务业发展日走出济衰退幽谷
日发展现代服务业成功验概括起点
1政府制定相应发展战略现代服务业发展营造良环境
日1956年着手力发展国现代物流产业扶持物流产业发展予正确政策导日物流产业短时间已发展世界领先水发展初期日政府预测物流业发展需新兴电子通信互联网等技术日出台系列物流交通运输战略性措施明确物流业发展新方
首先日政府扩物流市场提供硬件保证日全国范围完善包括铁路运输公路网港湾设施航空枢纽港基础设施建设
次软件方面新物流理方式物流理系统物流软件程度更新国际日电子通信国际领先技术广泛应物流业领域物流业运作步网络化系统化物流高效性提高保证
次重视物流配送基规划建设日政府考虑国土面积较国资源市场限商品进出口量等素物流配送基集中中城市港口公路枢纽等全国物流设施进行全面规划形成较集中物流基
2技术创新
天信息服务业已成推动日济飞速发展巨推动力新兴产业日政府通选择刺激扶持软件产业数库服务业带动整信息服务业发展日政府发展信息服务业重点放软件产业数库服务业支持著名型软件项目TRONSIGMA建设日软件产业发展产生战略性影响时积极推行信息技术标准化推动高度信息化社会进程日政府首先国推行ISO制定开放型系统互连标准次规定日数库互连均采ISO标准
3法律手段保证促进现代服务业健康发展
日政府通颁布系列信息相关法律鼓励刺激全社会注重发展信息服务业设立特殊法等保证政策实施计算机程序数库分纳入著作权保护范围
日信息服务业界政府支持成立许众目标职责明确行业组织信息处理振兴事业协会(IPA)信息服务产业协会(JISA)日数处理协会(JDPA)西格马系统等行业协会订立规章制度促进信息服务业发展着积极作日通产省批准成立JISA联合国实力信息服务公司日信息服务行业团体世界第二类产业团体政府出资进行种项目委托开发推广支持民间企业信息处理技术开发研究
4提供现代服务业发展信息服务台
政府关部门定期定期企业提供重产业信息推动企业信息化进程日通产省采取战略措施积极鼓励发展系统整体化(SI)服务企业建立SI企业登录制度认定SI企业实行优惠税收政策鼓励产业企业间计算机交换信息日较著名企业完善信息收集研究系统国办事处设84国家区办事处联结起5分钟国分支信息机构相联系物流业方面日政府物流公司联手建立电子物流信息市场
224 韩国现代服务业发展验
着济高速增长韩国时产业结构进行进步调整尤19902005年期间韩国第第二产业三次产业构成中占重逐渐呈现出降趋势第三产业三次产业构成中占重逐步升第三产业重1991年456升2005年625第三产业成拉动韩国济导产业韩国进入脱工业化特点服务济时代阶段中韩国信息技术产业专业软件网络游戏通信业等知识密集型服务业现代服务业成济增长新亮点第三产业国家济发展做出巨贡献产业结构高级化方发展
韩国发展现代服务业优化产业结构成功验概括起点
1政府科技创新政策支持
韩国政府重视营造现代服务业发展环境产业发展环境项非常复杂综合性工程涉方面素提供信息基础设施外韩国十分注重力资源储备信息技术开发
首先资金支持韩国政府积极资金投放科学研究2005年韩国R&D投资达241554万亿韩元(约236亿美元)居世界前列次支持高科技研究开发计划确保韩国拥定数量高级科研员前提2001年开始实施国家战略领域培养综合计划信息技术生物工程技术纳米技术环境工程技术宇航技术文化产业技术等6战略领域投入量资金提高校学生研究机构专业水培养新科研队伍次建立机构支持着外国研发机构投资商委员会国际科学技术合作财团成立海外机构提供站式服务吸引批海外优秀研究开发中心教育机构韩国设点办学
2形成产业聚集中心
现代服务业形成中心集聚会强辐射性聚集中心功设施配套环境高求中法律法规体系政府运作效率信息资源开放度等环境素尤重首尔韩国金融中心首尔集聚韩国金融业131家公司保险业年金业39家公司关金融保险服务业90家公司等260家总公司首尔金融保险业公司韩国整金融产业实体中占245首尔金融业产业实体25分布城市中心区形成明显产业集聚区
韩国政府针国家实际完善制定现代金融业理相关政策法规韩国政府制定东北亚金融中心建设战略首尔放宽国外金融机构市场准入：国外银行金融机构定条件独资方式进入韩国金融市场外扩金融企业规模首尔加快整顿金融产业关制度重点削减监金融领域法律规章数量加强市场透明度允许金融企业时营股票衍生品交易资产理投资银行业务解银行保险证券间限制种交叉营方式拓展金融业发展空间
3信息技术支撑现代服务业逐步生活文化全方位发展
新世纪信息技术蓬勃发展现代服务业发展方着巨影响网络信息技术研究整社会生产服务应文化生活出发点群众提供相应服务现代服务业生活文化全方位发展
韩国网络信息产业现代服务业呈现出广阔市场前景网络游戏成韩国炙手热新型产业电子信息技术网络技术支撑韩国致力培养数字娱乐信息产业成核心增长产业电脑媒体数字化视听设备互联网络成新型文化产业载体网络游戏手机游戏发展迅速网络游戏已成游戏市场导年惊速度增长韩国信息服务业惠国民韩国互联网宽带普互联网带动起电子信息服务电子商务发展
225 赣州服务业发展启示
1美国发展服务业验赣州启示
（1）优化服务业产业结构
美国服务业积极利高新技术发展成果完成劳动密集型产业技术密集型资密集型产业转变服务业部门发展态势良赣州传统服务业占导政府努力运现代高新技术改造交通批发运输餐饮等传统服务业提高科技含量服务水积极挖掘金融保险租赁等新兴服务业发展潜力断调整优化部结构着合理化方发展
（2）加强政府支持完善服务业相关法律法规
没政府支持法制保障行业健康发展美国服务业快速发展充分说明点级政府应充分发挥导作加支持力度断完善法律法规营造良法制环境服务业发展提供保障
（3）加培养力度
稳定劳动力市场专业美国服务业发展根基总体目前赣州掌握高新技术储备然足尤新兴服务业知识型服务业需新型高级更缺乏政府应加服务业研发投入力资源开发投入加快培养支硬队伍首先应加企业高校科研机构现业员培训够适应前服务业发展需次应支持赣州鼓励高校科研机构量培养金融法律工商理等方面专业持续赣州服务业输送高素质力资源时应积极吸引海外优秀建立健全服务业培养引进理机制建立支服务业专业队伍提供保障
2英国发展服务业验赣州启示
（1）进步扩外开放更吸引金融机构入驻赣州
国际金融中心相伦敦金融城国际化程度开放度高高度化开放市场环境吸引批跨国公司金融机构伦敦金融城落户例美国设伦敦美国银行仅远远英国设纽约英国银行美国设纽约银行赣州应该进步鼓励吸引型集团总部区总部商业银行投资银行保险公司等落户赣州
（2）加文化创意产业集聚区建设
英国文化创意产业发展程中伦敦东区西区SOHO区力加强文化创意产业园区建设区形成鲜明特色创业园通政府规划引导政策扶持赣州市文化创意产业集聚区建设取明显成效形成批产业特色鲜明文化创意产业集聚区制度建设相落创意产业发展限文化束缚存较高创意产业准入门槛缺乏促进创意产业化效措施龙头企业培育发展规范文化创意产业集聚区没发挥应辐射力等未应采取切实行效措施促进赣州文化创意产业集聚区健康快速发展
3日韩发展服务业验赣州启示
（1）强化政府服务业发展中位作
根日韩两国发展验政府应该制定服务业整体战略规划包括产业初期建设产业结构升级全程战略制定程中应该兼顾硬环境软环境步建设顾眼前利益应确定长远目标硬环境方面赣州应积极加快新型城镇化进程加基础设施投资力度建设现代化通讯网络便捷交通网络创建优美谐居环境等软环境方面级政府应通进步转变职提高行政效率增强服务意识健全服务业法律法规努力营造公开公正商业环境外政府应规范服务市场秩序加强行业监保护知识产权完善信体系积极营造利服务业发展良社会氛围
（2）鼓励服务业技术创新加快培养
日韩两国服务业快速发展科技创新力服务培养分开技术落缺乏正中国服务业发展瓶颈服务业属知识密集型产业技术研发具较高求赣州应通财政税收信贷等方面倾斜政策加高新技术研究开发教育投资力度加快重点科研项目开发实施采取效激励措施调动企业增加科研投入企业真正成研发体利型企业规模济效应推广创新技术应提高服务业发展速度服务业业员素质较高求关方面应进步树立培养市场化国际化观念建立健全服务业职业培训体系引导服务企业建立健全规范部培训体系服务业职业资格标准体系渠道服务培养机制力资积累机制提升赣州服务行业竞争力
（3）稳步开放服务业市场提升赣州服务业竞争力
引进国外先进技术理验引进竞争机制扩服务业外开放成提升赣州服务业竞争力重途径赣州服务业应积极稳妥利服务业外资承接服务外包通服务业转移充实现代服务业容积极承接信息理数处理财会核算技术研发工业设计等服务外包实施服务业开放战略时应量避免服务市场开放赣州服务业发展带严重击
第三章 国先进区服务业发展做法验启示
31 做法成效
311 成市服务业发展做法成效
成市坚持立足实际改革创新相结合特色化差异化发展思路领域先行先试探索形成具四川特色服务业综合改革试点验
改革途径方面服务业综合改革试点契机积极争取国家重改革工程布局成相继获批国首批移动电子商务金融科技服务创新农村金融服务综合改革国贸易流通体制改革跨境电子商务智慧旅游等试点示范推进服务业改革发展明确攻方目标务
二业态创新方面加快发展移动电商探索形成移动电商成模式公交铁出租车领域特色商圈开展应示范造盈创动力科技金融服务台创新统统债权融资模式破解中企业融资困境升国家验全国推广探索开展农村金融改革全国首创成立成农村产权交易开展城市配送试点创新监服务台成政策+台模式评价城市配送试点20版全国推广交流
三集聚发展方面盘活存量资产实施腾笼换鸟造批模式创新特色鲜明示范带动作突出服务业集聚区红星路35号创意基结合旧城改造汇聚创意设计企业260余家实现传统工业创意设计机融合成标性景观建筑菁蓉镇盘活原空置标准化厂房启动创业天府计划吸引创业者筑巢空心镇变身创客家园引进创新企业超2500家培育规模科技企业100家
四政策扶持方面创新财政投入实施科技企业创新券计划通政府购买服务方式创业企业服务机构开展双服务资源享补贴创新土等素供规划预留扩服务业发展探索功区服务业重项目建设参工业供方式改革破科技成果转化制度瓶颈托西南交全国率先开展职务科技成果权属混合制改革试点产权激励科技成果转移转化
312 武汉市江汉区服务业发展做法成效
武汉市江汉区作十二五国家服务业综合改革试点区域开展试点作推进全区产业结构调整济转型升级引擎着力突破服务业体制机制瓶颈障碍着力优化服务业发展综合环境促进区域济快发展
1联动形成试点工作合力
江汉区构建区领导组专家顾问团工作专班组成1+2试点工作格局区领导组注重做试点工作顶层设计年少召开次全体会议总结试点工作成绩协调解决存问题足研究部署阶段试点工作目标务工作专班负责组织协调服务街道职部门落实试点工作务建立全区服务业综合改革试点工作绩效目标考核体系明确街道部门职责务区领导组年度务完成结果进行考核奖惩时省市政府服务业发展规模速度效益纳入级政府绩效考核体系
2规划引领明晰试点工作目标
牢牢握区情特色产业优势始终坚持服务济导产业发展导制定城市空间发展规划服务业产业发展规划确保服务业体位动摇制定城市土集约利评价发展规划等规划保障服务业发展需时着力提升城区生态环境承载力制定服务业发展三年攻坚计划等促进生产性服务业生活性服务业协调发展
3先行先试着力突破服务业发展体制机制障碍
金融创新激活投融资机制建立江汉区服务业发展引导资金原产业结构调整资金全民创业资金财源建设资金科技三项费等专项资金进行整合初始规模5000万元年20例增加时相应制定江汉区服务业发展引导资金理办法资金支持象申办流程效果等做出明确规定二规范发展民间金融三稳健发展金融新业态通设立财政性投资引导基金发起设立互联网金融产业发展引导基金制定互联网金融高端引进培养服务计划开辟层次融资渠道创新台等二十条措施四建立江汉区战略性新兴产业引导基金新常态方政府支持企业发展开创新路五完善信担保征信评级股权投资融资服务等四板块组成信产业链
土资源理创新保障服务业需全市城区率先探索构建土节约集约利发展顶层设计实施路径辖区土资源进行彻底盘点辖区2829方公里全域范围细化2005块宗块宗否开发样开发时开发做心中底二加强城市土集约利研究断优化土规划实施土预留制度加速推进旧城改造三挖潜提升存量效益符合城市土利总体规划前提原工业厂房进行改造先建成花园道五号院子等批文化创意产业园区
行政理体制创新现代服务业发展保驾护航建立适应现代服务业发展行政理体系推进服务业集聚发展先三服务业功区机构设置二推进行政审批制度改革优化政务服务环境重构行政审批体行政审批流程数信息服务台行政审批工作机制三推进简政放权服务企业力度断加全市率先编制权力清单责清单程序清单相互配合互支撑三联单式权力清单制度四推进公服务均衡发展推进教育卫生等公益资源优化配置强化事业单位济社会发展中承担公益性服务性职
服务创新传统服务业转型升级新兴服务业发展注入活力时俱进制定调整政策充分发挥企业市场体作制定江汉区服务业发展指导目录鼓励类产业长足发展限制类产业逐渐淘汰二加开放合作服务创新力度法韩美领事馆批涉外机构入驻江汉武汉成中部开放度高城市三实施加强现代服务业队伍建设意见江汉区城市合伙江汉英行动计划等系列政策通政府引导市场调节相结合引进培养批现代服务业领军企业领军辖区纳入全市现代服务业黄鹤英计划重点培养领军占全市五分
4集聚发展加强功园区建设
建设特色功园区载体推进现代服务业园区集聚武汉中央商务区武汉金融街（省金融集聚发展示范园区）江汉济开发区三功区建设取新进展武汉中央商务区总投资达1500亿元目前已处开发建设产业招商步推进阶段武汉金融街（省金融集聚发展示范园区）已汇集全省50全市70金融资源包括6家全国性47家区域金融机构总部江汉济开发区国家级民营科技园试点期间获批东湖创新示范区·江汉科技创新区已入驻企业320余家完成火凤凰云计算基建设涌现出批创新活力互联网+企业单位面积产出居全省开发区首
5突出重点增强导产业带动力
立足提高导产业支撑带动作支持导产业加快发展形成金融现代物流信息服务现代商贸四导产业重点支撑产业体系导产业已占全区服务业70全区财政收入贡献率80
6项目支撑培植发展劲
落实重项目联席会区级领导联系重项目等制度优化审批流程加强踪服务全区固定资产投资年均增速达2325方公里投资额达34亿元投资强度增长速度均位居全市前列突出市级重项目支撑带动作五年累计实施省市级重项目30项总投资额达600亿元时年超前策划20项左右全区全市产业发展功提升影响重项目形成策划批前期准备批实施批竣工营运批良性推动格局
313 南京市服务业发展做法成效
作国家定位东部区重中心城市特城市南京提出围绕金融商贸科技信息服务物流文化商务服务旅游养老服务健康服务家庭服务房产等服务业重点领域加改革创新力度力发展电子商务互联网金融科技服务第三方物流检验检测创意设计等新技术新模式新业态2016年全市实现服务业增加值613331亿元占GDP重达584
1优化推进发展模式
完善改革领域系统性认真分析服务业产业发展间素供市场条件等方面相互制约相互影响素系统性提出改革方案措施避免单行业改革难系统性推进容易形成行业间制度障碍政策瓶颈情况出现强化改革程致性通素改革时设计期运行实现整领域改革突破提升政策效应聚焦性改革普适性政策惯常做法综合改革试点推进实施空间化针特定区域特定板块特定台进行专门改革政策设计创新强化政策效更达成引领示范效果
2完善服务业理机制
建立全市推进服务业发展联席会议制度联席会议办公室设市发展改革委全面负责全市服务业统筹协调改革发展项目推进等项工作改变长期服务业部门产业面广形成产业发展整体谋划够统筹推进力量足局面
建立服务业综合协调例会机制市领导定期召开服务业专题例会会商解决提交问题类问题解决通高效公开案例制度改变长期存久拖决久议决解决问题素没统流程统标准局面
建立分级分类目标考核机制改革现行考核机制建立部门区两级考核制度部门考核承担行业改革发展重项目推进目标建立考核指标体系区考核功定位发展特点改革发展总体目标特色目标重项目推进目标建立分类考核体系
3聚焦推进转型升级
结合南京市产业基础功定位集中素资源全力推进软件信息服务业科技研发金融业三高端服务业加快发展南京软件谷南京软件园江苏软件园载体出台推进谷两园建设政策意见南京紫金科技创业特社区载体出台南京市创新驱动1+8政策系列河西金融集聚区载体出台鼓励金融业发展政策意见五年金融业发展成服务业中第产业软件信息服务业科技服务业占服务业重8提高15三高端服务业支撑生产性服务业重435提升48
4创新服务业载体建设
加强服务业集聚区认定理出台南京市服务业聚集区认定理暂行办法集聚区规划理机构等作专门求类集聚区建设点作规范强化服务业集聚区产业集聚功力推进服务业集聚区专业化特色化发展明确生产性服务业集聚区导产业总量低园区产业总量60导产业总量低园区产业总量60新批非导产业项目强化集聚区发展带动功托省级服务业集聚区集聚区周边街镇济发展目标务相应理权限划服务业集聚区扩服务业集聚区发展空间强化集聚区发展带动力
5强化产业发展素保障
创新服务业保障机制市委市政府印发南京国土资源理转型创新总体方案节提效保发展实施方案等改革创新文件明确提出构建增量存量双供互补机制项目安排城着力提升生产研发创意产业高端现代服务业通扩增量挖掘存量形成优先科技创业特社区省级服务业集聚区城市功板块等安排确保孵化器加速器等类科技创新创业载体力扶持科技研发企业
创新服务业保障机制力突破制约障碍启动实施南京市321计划领军型科技创业引进创业资金扶持生活配套服务外科技离岗（）宁创业享系列具体针性扶持
创新服务业金融保障机制设立紫金投资集团方金融资源效整合成金融支持产业发展重台建立科技创业投融资体系设立科技银行科技保险科技创投科技贷科技金融服务中心等系列科技金融专营机构
6推进服务业区域合作
重点创新合作机制成立南京市圈城市发展联盟制定南京市圈政领导联席会议议事规南京市圈城市发展联盟章程形成市圈政领导联席会议决策层市长联席会议协调层专业委员会执行层三级运作机制建立市圈政领导分副市长部门定期会商机制推进产业建南京淮安合作建宁淮现代服务业集聚区核心区面积2方公里建筑规模200万方米产业体化发展投融资模式创新招商创新等方面做积极探索
32 验启示
1加快发展现代服务业深化改革创新
加快服务业创新发展增强服务济发展新动关系民福祉增进更满足民日益增长需求深入推进供侧结构性改革重容关系济转型升级振兴实体济支撑农业现代化建设实现二三次产业更高层次协调发展关键成市坚持立足实际改革创新相结合创新统统债权融资模式破解中企业融资困境开展农村金融改革全国首创成立成农村产权交易创新财政投入实施科技企业创新券计划盘活存量资产实施腾笼换鸟造批模式创新特色鲜明示范带动作突出服务业集聚区
根成市服务业创新发展验赣州造全国服务业造示范基应坚持深化改革创新坚持新技术驱动服务业模式业态断创新着力集聚服务价值链高端环节力发展知识技术密集型服务业推动发展方式持续转变
2加快发展现代业政策引领
现代服务业涉领域项系统工程规范序推进首先需制度保障政策引领武汉市江汉区着力突破服务业发展体制机制障碍投融资机制方面制定江汉区服务业发展引导资金理办法资金支持象申办流程效果等做出明确规定投入类服务业引导资金8000万元带动社会投资约10亿元建立科技创新型企业信贷风险基金（科创贷）实行市场化运作帮助科技型企业降低融资成行政理体制方面强化事中事监推行市场体宽进快审严理新模式完善服务配套积极开展延时错时预约服务力推行马办网办次办审批新模式制度保障力政策措施位极促进武汉市江汉区现代服务业快速发展
赣州言受济发展水开放程度信息化程度制度环境文素影响服务业发展亟需制度创新通政府政策引导推动适放宽服务业市场准入条件强化财政金融科技土等配套政策服务业倾斜力度加政府购买服务力度进步扩政府采购范围加快支持服务业发展金融产品创新加强现代服务业储备优先保障重服务业项目土供应
3加快发展现代服务业推进转型升级
现代服务业推动济转型升级重引擎具高力资高技术高附加值等特点面批发零售等传统行业占然较高生产性服务业优势行业科技金融文化等产业融合发展需加强推进现状南京市加快发展科技研发软件信息服务金融三高端化产业推动产业发展相融合引导产业层级高端化提升加快发展电子商务总部济服务贸易三新兴业态托特型城市优势促进产业规模快速提升加快发展文化创意旅游休闲健康服务三特色型产业发挥禀赋优势提升产业国外市场影响力时紧密结合互联网+产业发展趋势智慧产品智慧数智慧服务三层级推动服务业互联网+核心形成序承接产业链体系南京市金融业年度均高服务业增速4百分点高速增长已成长服务业中规模产业占达20
赣州市竞争性服务行业集中度较低垄断性服务行业发展活力足知识型服务业开发利够外型服务力强济发展新常态赣州加快造全国服务业示范基应握遵循济规律解决现代服务业发展中存问题突破口努力提高现代服务业发展水质量充分发挥济发展结构调整巨推动作
第四章 赣州加快造全国服务业发展示范基面形势
现代服务业生产服务业核心信息化知识技术密集高增值特征发展水区域产业结构优化产业竞争力提升具重推动作已成现代济推动力加快造全国服务业发展示范基加快赣州发展意义重年赣州服务业发展情况表明赣州济发展方式转变进步加快进步纳入科学发展轨道成效尚未巩固存反复逆转赣州现代服务业继续处加快发展提升发展重战略机遇期应全面纳入科学发展轨道题抓住发展机遇厚植发展新优势培育发展新动力
41 作新机遇
1全球新科技革命产业变革服务业发展注入新动力
前世界济深度调整中曲折复苏发展中国家市场力量断增强利国发展相稳定外部环境没改变现代信息互联网生命科学等技术断创新引领全球产业加速跨界融合发展促服务业模式业态日新月异服务业发展提供新动力互联网新代信息技术制造业深度融合加速制造服务化进程全球服务业制造业良性互动机制深发展趋势推动研发设计系统集成融资租赁等生产性服务业加快发展服务业逐渐成产业转移新热点全球贸易已实物贸易逐步资信息等服务容延伸服务贸易逐步成国发展合作新热点
2带路等国家战略实施服务业发展开拓新空间
国进入全面建成康社会决胜阶段国济进入增速换档动力转换结构调整新常态国家高度重视发展服务业陆续出台促进生产性服务业生活性服务业发展等政策意见研究制定服务济创新发展纲（20162025）国务院印发带路供侧改革消费升级等国家战略基础着力发展服务业作造济升级版战略举措力推进服务济发展带路战略扩外开放空间加速服务业融入全球市场新型城镇化消费升级供侧改革求进步提升服务品质消费级教育文化信息健康房产等重点行业带重机遇形成新服务供引领新消费需求互联网+深入发展断催生服务业新业态新模式外服务业拓围+制造业楼成十三五中国济增长两核心动力国家级重战略赣州市服务业发展提高层级拓展空间丰富功必然带新飞跃
3原中央苏区振兴等政策红利叠加服务业发展带新机遇
2012年6月国务院制定出台关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见提出力发展现代服务业支持赣州建设服务业发展示范基政策层面支持赣南等原中央苏区振兴发展中央部委江西省政府出台许配套政策目前赣州华东区唯执行西部开发税收政策设区市时赣州国家部委口支援40中央国家机关口支援赣州18县（市区）部委试点改革已汇聚赣州政策资金项目正赣州集聚国家新型城镇化综合试点国家现代物流创新发展试点城市国家产融结合试点城市国家电子商务示范城市等众国字号招牌叠加赣州市服务业发展带先行先试政策红利
4赣州城市发展提位拓区服务业发展提出新求
赣州先评国家历史文化名城国家优秀旅游城市国家园林城市国家首批创建生态文明典范城市低碳试点城市新源示范城市国家新型城镇化综合试点国家级产城融合示范区国家现代物流创新发展试点城市国家山水林田湖生态保护修复试点区等进步推进城市发展提位拓区赣州提出创建赣州国家级产城融合示范区建设中国制造2025试点示范城市国家产融结合试点城市带路重节点城市发展目标时结合供侧结构性改革加快造赣粤闽湘四省边际区域性金融中心物流中心文化旅游中心健康养老中心重战略举措赣州服务业发展提出更高求
42 催奋进新挑战
1服务业总体竞争力强发达城市存差距
赣州市服务业具全国影响力行业整合力型企业相缺乏规模服务业企业仅416家（户）数量偏少规模偏定程度弱化整体竞争力赣州市服务业规模结构国发达城市相较差距2016年杭州广州南京福州服务业增加值分达676826亿元1344503亿元613331亿元3000亿元分赣州市721436532倍服务业增加值占GDP重杭州612广州6856南京584福州50赣州仅427城市相存定差距省赣州市服务业增加值占GDP重然低南昌01百分点增加值仅南昌市半
2传统服务业重偏高产业结构提升
年赣州市现代服务业加快发展重升传统服务业重然偏高端服务功发展足科学研究技术服务业信息传输计算机服务软件业租赁商务服务业占038252146金融创新服务外包电子商务文化创意等领域高端研发理相足运新技术创造新模式发展新业态等方面力较弱文化产业发展势头良基础实力雄厚市场拓展力度足济效益意
3制造业发展够充分抑制服务业发展
充满活力制造业产业集群服务业特物流咨询策划商务服务等现代服务业赖生存前提条件目前赣州市处工业化初级阶段工业济总量相较工业企业单规模缺少具定影响力特色产业集群生产模式粗放企业理现代化程度高极少数规模较企业绝数工业企业运作模式现代企业理制度相甚远家长式理家族式营较普遍制造业发展滞服务业需求相受抑制特生产型服务业需求明显足
4外贸易形势旧严峻吸引外商投资难度加
着生态文明建设位凸显新环境保护法实施生态环境严格保护必淘汰部分高污染高耗企业短期赣州财政收支带挑战劳动力短缺特现代服务业需技术型创意型综合型欠缺尤领军顶尖严重短缺融资渠道单融资成断攀升企业效益受定影响外贸出口行压力较尤加工贸易出口持续低迷着外资政策轨产业结构调整利外资政策红利趋弱化发达国家鼓励资回流发展中国家加引资力度新公司法企业注册资实缴制改认缴制促进实际资难度加
第五章 赣州造全国服务业示范基目标
赣州加快造全国服务业示范基应围绕关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见赣州国家级产城融合示范区建设中国制造2025试点示范城市国家产融结合试点城市带路重节点城市等方案求2020年基建成五中心基求做总量优化结构提升竞争力核心改革创新动力金融现代物流电子商务文化旅游健康养老五产业攻方坚持满足需求引导消费重推动生产性服务业专业化高端化拓展生活性服务业精细化高品质提升努力构建结构优化服务优质布局合理融合享现代服务业体系提高服务业前济发展支撑贡献全国服务业发展提供示范
51 发展定位
基赣州市服务业发展基础优势条件立足赣州作全国著名革命老区历史位贡献满足未力发展现代金融现代物流电子商务文化旅游健康养老等五产业发展需研究确定赣州市服务业发展定位五中心基赣粤闽湘四省边际区域性金融中心物流中心文化旅游中心健康养老中心区域性电子商务中心全市济社会稳健康发展提供力支撑持续动全国加快服务业发展提供验示范
1赣粤闽湘四省边际区域性金融中心
托赣州市现金融行业发展基础做做强金融产业重点改革创新动力优化金融发展环境基础加强金融机构体系市场建设断提升金融服务功逐步形成具较强国际竞争力金融发展环境赣州建设成全省次金融中心赣粤闽湘四省边际区域性金融中心
2赣粤闽湘四省边际区域性物流中心
促进产业升级服务民生改善提升城市功立足点加快发展提升质态线功完善衔接畅综合交通体系基础物流载体台企业项目建设抓手供应链理信息技术支撑培育规范现代物流市场目标推动物流业制造业商贸业农业金融业电子商务融合发展赣州率先造成连接东南海中西部区区域性物流中心现代物流技术应配送综合试点城市
3赣粤闽湘四省边际区域性文化旅游中心
强化全域旅游理念构建核三区旅游发展新格局推进旅游+工程推动旅游业深度融合造元旅游业态做强做精红色旅游力发展休闲度假旅游丰富拓展观光旅游提升发展乡村旅游加快发展养生养老旅游积极发展驾车旅游积极创建国家5A4A级旅游景区国家级省级旅游度假区生态旅游示范区赣州建设全国著名红色旅游目区域性文化旅游中心城市东南海区休闲度假花园
4赣粤闽湘四省边际区域性健康养老中心
充分发挥赣州绿色生态温泉等天然资源优势整合利医疗卫生交通文化旅游等条件促进健康养老旅游休闲农业医疗健康理中医药等产业融合发展加快发展养生养老健康养老产业适应持续增长健康养老服务需求加快建设批高端健康养老休闲旅游相结合综合产业体造国知名养生养老示范基中部区健康服务业中心
5区域性电子商务中心
深入推进国家电子商务示范城市创建加快建立开放规范诚信安全电子商务发展环境促进电子商务实体产业扶贫融合发展建设批国家省级电子商务示范基电子商务产业聚集区力发展跨境电子商务积极争创跨境电子商务综合试验区深入推进电子商务进农村综合示范试点推动电子商务物流快递协发展积极申报电子商务物流快递协发展试点城市解决电子商务物流配送公里问题赣州建设中部区产业集中度较高市场辐射力较强区域性电子商务中心城市
6全国服务业发展示范基
利赣州日益凸显区位优势振兴发展政策优势等集中发展金融现代物流电子商务文化旅游健康养老五优势产业通建设服务业重点项目台集聚区提升服务业质量保障水推动服务领域专业化发展加快培育发挥省级服务业集聚区龙头企业辐射带动作现代服务业发展攻坚战赣州市建成全国服务业发展示范基
52 发展目标
加快转变济发展方式推动产业结构优化升级总体求全面推进服务业规模发展提升发展集聚发展融合发展基建成济社会发展阶段相匹配先进制造业相融合居民需求相适应功完善结构优化布局合理特色鲜明现代服务业产业体系造赣粤闽湘四省边际区域性金融中心物流中心文化旅游中心健康养老中心区域性电子商务中心五中心成带动赣州服务业发展导力量战略支撑整体提升赣州市服务业全国位辐射力全国加快服务业发展提供验鉴示范引领建成全国服务业发展示范基
2020年：
——产业总量断提升全市服务业增加值超1500亿元占GDP重十三五末达42服务业业数占全社会业数重明显提升服务业固定资产投资增速高全市总体水社会消费品零售总额年均增长10左右
——产业体系逐步完备生产性服务业生活性服务业协调发展基形成完备现代服务业产业体系全市济社会发展提供力支撑做做强现代物流金融电子商务等生产性服务业做精做细现代文化旅游健康养老等生活性服务业
——集聚发展效应增强突出金融现代物流电子商务文化旅游健康养老等现代服务业发展重点领域推进批服务业龙头项目开工建设建成投产生成批产业链延伸高端先进服务业项目建成批规模较特色鲜明业态样功完善现代服务业集聚示范区
第六章 推进赣州加快服务业发展示范基建设策建议
赣州加快服务业发展示范基建设总体求四全面战略布局求抢抓国家带路互联网+中国制造2025苏区振兴等战略机遇深入贯彻创新协调绿色开放享五发展理念积极适应济发展新常态发现培育新济增长点产业结构优化升级取深入实施转型升级工程抓手外开放倒逼服务业领域改革重思路提高服务业发展质量效益核心坚持现代服务业先进制造业现代农业融合发展优化赣州服务业发展市场体产业生态动力机制制度保障着力构建服务济体现代产业发展体系加快推动赣州济转型升级全面实现更高水康社会开启基实现现代化新征程提供更强劲发展支撑全国服务业发展提供示范
61 优化服务业部结构提升竞争优势
611 突出生产性服务业发展重中重
赣州创建中国制造2025试点示范城市契机充分发挥赣州制造业基础扎实资源丰富优势引导企业分离外包非核心业务鼓励企业价值链高端发展推进农业生产工业制造现代化加快生产制造信息技术融合促进产业结构逐步生产制造型生产服务型转变重点发展金融现代物流电子商务产业培育发展研发设计信息技术服务鉴证咨询力资源服务节环保财务咨询服务等产业
1做金融业
围绕造全省次金融中心赣粤闽湘四省边际区域性金融中心完善金融机构中介服务素市场体系规划建设金融商务核心区金融虚拟产业园金融援服务中心推进赣州综合保税区金融服务区建设积极引进外金融机构支持方法金融机构做做强组建赣州金融控股公司金盛源担保集团公司推动设立方法证券公司寿险公司基金理公司推进赣南金融资产交易中心等台建设加快发展层次资市场推动融资渠道元化支持企业市挂牌发行债券积极运作赣南苏区振兴发展产业投资基金力引进天风投创投购等类型股权投资基金发展壮基金业引导保险资金投资重基础设施重点产业棚户区改造城镇化建设养老产业参方金融企业医疗机构重组改制规范发展融资租赁商业保理股权众筹第三方支付民间融资登记服务机构P2P网络贷信息中介机构等新业态
2做强现代物流业
积极创建国家现代物流创新发展示范城市现代物流技术应配送综合试点城市推进国家物流服务业标准化项目试点建设加快综合物流中心专业物流中心快递中心配送中心甩挂中心冷链中心型物流（仓储）配送中心等项目建设造物流发展格局引导传统物流企业整合功加快现代物流企业转型升级支持第三方物流企业国外知名物流企业合资合营合作建立战略联盟培育型现代化物流企业着力引进型物流企业赣州设立营运中心转运中心分拨中心等机构加快快递入园乡末端服务智慧邮政建设推广智包裹柜快件箱
3加快发展电子商务
扎实推进国家电子商务示范城市创建放宽电子商务市场体准入条件加快建立开放规范诚信安全电子商务发展环境促进电子商务实体产业扶贫融合发展着力造稀金属华南家具赣南脐橙电子商务交易台建设批国家省级电子商务示范基电子商务产业聚集区培育批全国影响力电子商务龙头企业力发展跨境电子商务积极争创跨境电子商务综合试验区深入推进电子商务进农村综合示范试点推动电子商务物流快递协发展积极申报电子商务物流快递协发展试点城市解决电子商务物流配送公里问题支持中零售企业电子商务台优势互补加强服务资源整合促进线线交易融合互动
612 挖掘生活性服务业发展重潜
首先民生需求导力发展养老服务业健康服务业家庭服务业社会力量逐步成发展体进步健全具特色生活服务体系次消费升级动力带动服务产品元化性化高端化发展次城市转型托集中布局类服务功区新型城镇化战略智慧城市建设中推进产城融合
1力发展健康养老业
充分发挥绿色生态温泉等天然资源优势整合利医疗卫生交通文化旅游等条件促进健康养老旅游休闲农业医疗健康理中医药等产业融合发展加快发展养生养老健康养老产业适应持续增长健康养老服务需求加快建设批高端健康养老休闲旅游相结合综合产业体造国知名养生养老示范基中部区健康服务业中心引导企业创新营模式服务业态开发健康养老服务新项目培育知名品牌
2做优商贸流通业
发挥中心城区先行带动作重点拓展新服务领域推动外贸互动发展加快形成中心城区服务济产业结构形成消费拉动济增长先行区突出南部区脐橙农产品特色资源优势加脐橙农产品交易市场电子商务建设力度力支持西部区发展家具汽车（二手车）交易市场加快建设完成位南康区国际会展中心扶持发展客家特色餐饮力支持北部区发展特色商品交易市场特色商业街等形成区域特色鲜明发展格局
推进城乡流通网络体系建设建设批现代化城市综合体商贸综合服务中心特色商业街区加快形成商贸流通集聚区力发展批发零售业建设批方特色专业市场农产品批发市场集贸市场创新发展餐饮业提升发展住宿业推进连锁营力发展社区商业引导便利店等业态进社区进农村规范拓展代收费代收货等便民服务推动工商农商商旅联动促进传统商贸流通业线线互动积极利互联网等先进技术改造传统商贸流通企业推动商贸流通业转型营创新营
3加快发展居民家庭服务业
健全城乡居民家庭服务体系推动家庭服务市场层次形式发展供规模服务质量方面基满足居民生活性服务需求积极丰富服务容服务项目加快发展婴幼护护理美容美发洗染家电器日品修理等服务业规范发展房产中介房屋租赁营物业理搬家保洁家车辆保养维修等服务业支持家庭服务企业拓宽渠道创新服务模式创建批知名家庭服务品牌建设批社区乡村服务网点造家庭服务业公台健全服务网络提升服务质量水
613 握产业跨界融合发展重点趋势
1推进服务业农业融合
鼓励发展面农村农业技术服务金融服务信息服务营销服务物流服务旅游服务等服务业完善农村流通服务网络建立健全农机服务体系农业科技服务体系农业安全服务体系农村社会化服务体系繁荣农村济提高农民生产生活水促进现代农业功拓展积极发展休闲观光农业休闲体验农业举办类涉农节会活动推动乡村旅游提档升级建设面农业科技资讯信息服务装备服务等服务台推动农业创新发展引导新型农业营体营服务体转型支持邮政农资等传统服务体农村农业综合服务商转型
2推进服务业部行业融合
支持服务企业拓展营领域加快业态模式创新构建产业生态圈应消费升级产业升级趋势促进设计物流旅游养老等服务业跨界融合发展围绕货物贸易服务贸易发展促进商贸物流金融科技等产业融合加快发展现代流通方式宗商品交易国际贸易综合服务台金融创新服务台促进传统商贸中心转型升级促进健康服务旅游休闲会展体育等产业融合发展培育健康服务体旅游休闲项目产品探索建立全产业链医疗健康旅游服务体系
3加强旅游休闲业相关产业融合发展
中心城区引爆重项目引领积极推进中心城区三江六岸水旅游观光等重文化旅游项目建设造高品质强品牌流量号召力旅游景点围绕吃住行游购娱等旅游素加快旅游基础设施配套设施建设造旅游综合体建设批高星级旅游饭店特色民宿扩旅游消费推进旅游联盟加强周边著名景区旅游合作促进旅游资源整合加快形成批精品景区精品线路推动旅游资源分散开发整体开放开发转变促进旅游产业集群发展
全域旅游发展理念力推进旅游+工程推动旅游+城市旅游+文化旅游+科技旅游+农业深度融合培育更旅游业态做强做精红色旅游力发展休闲度假旅游丰富拓展观光旅游提升发展乡村旅游加快发展养生养老旅游积极发展驾车旅游积极创建国家5A4A级旅游景区国家级省级旅游度假区生态旅游示范区推进瑞金石城龙南旅游综合改革试点县建设加快建设旅游镇旅游新村特色乡村旅游点加强宣传推介力度提高旅游知名度美誉度
4推动服务业先进制造业融合发展
找准产业跨界融合发展现代服务业重点领域技术融合托市场需求导着重高端服务业先进制造业融合发展作推动产业结构优化升级重战略选择坚持先进制造业现代服务业双轮驱动产业融合联动发展结合全市产业结构调整优化生产制造业服务核心应制造业现代服务业需求加快产业链重组外包合作引领制造业分离生产性服务业引导制造业部服务功外部化达服务促进生产生产带动服务实现互动赢融合发展新格局
力发展先进重装备成套设备高新技术战略性新兴产业领域总集成总承包服务加快知识集成行业户渗透促进企业创新科技成果产业化积极开展直接制造业供应链服务嵌入式物流电子商务跨境电商融合供应链采购仓配体物流第四方综合物流服务特征供应链服务加快发展重装备领域融资租赁服务中企业融资担保服务引导租赁企业加强银行保险信托等金融机构合作积极发展服务区域行业中企业第三方电子商务服务台工业云台服务云台
62 创新驱动发展推动服务业水提升
621 科技创新提升支撑力
作发展创新型济重托科技创新产生新产品新工艺设想市场应完整程包括新设想产生研究开发商业化生产扩散系列活动质科技济体化程科技创新发展创新型济关键切入点站科技创新角度审视分析赣州发展创新型济中种问题更理解包括企业创新产业创新理创新等整创新体系真正涵
1构建区域创新体
加快培育创新体强化企业创新体位激发创新创业活力围绕稀土钨新材料电子信息生物医药新源等重点产业营造良市场环境鼓励企业加研发投入形成高新技术企业重点科技型龙头企业中微企业协调发展新格局加强科技研发台建设托类科技园区产业集群促进面区域先进制造业现代服务业生产性科技服务业集聚建设批国家级省级工程（技术）研究中心工程实验室重点实验室企业技术中心等推进新型研发机构建设完善产学研合作体系力建设科技成果转化孵化新型研发机构鼓励发展双创示范基扶持发展批创业创新台
2加快科技成果转化
建设知识产权质押融资风险补偿机制探索研究新型研发机构利科技房产权分割转成果作价入股孵化企业成果转转化收益奖励等改革鼓励新型研发机构设立产业孵化基金引进社会资参建成果转化孵化加快科技中介服务机构建设力引进培育批骨干科技创新服务机构培育科技服务业龙头企业知名品牌优化科技项目评审制度建立市场决定技术创新项目费分配评价成果机制完善科研员科技成果知识产权利益分享机制加强技术知识产权等素市场建设探索技术转移合作新模式加强知识产权保护工作高标准建设国家知识产权示范市
3力发展工业设计
围绕服务新制造济两城两谷带发展研发设计需积极引进国外知名工业设计机构鼓励条件企业分离设立工业设计机构鼓励培育专业化开放型工业设计企业推动工业设计高端综合设计服务升级延伸服务价值链条促进企业培育品牌提升产品提高价值推动工业设计制造业融合发展强化设计创新驱动加强新产品新技术新工艺创新发展服务型制造提高制造业附加值竞争力市优势行业切入点培育批工业设计示范企业强化工业设计中心建设
622 产业创新提升集群力
作发展创新型济标志产业创新指技术创新核心创新体间通协作实现技术创造发明产业化应实现产业突破性进步企业竞争力幅提高促产业发展实现质飞跃创新活动
1培育创新型服务业企业
创新驱动高端引领重点突破跨越发展求实施服务业创新百企示范工程引导服务业企业运现代科技信息技术培育知识产权品牌重点加科技研发投入推进企业技术创新理创新制度创新构建培养引进机制产学研合作长效机制元化创新投入机制全面提升服务业企业创新力2020年服务业前技术高端产品领域取突破努力造具引领产业发展创新型服务业领军企业
2发展第三方专业化服务业企业
加快制造业企业分离发展服务业鉴成南京等关政策措施围绕科技研发物流配送贸易营销现代金融等领域市场准入登记注册税费价格资质认证配套服务等方面加支持力度分离发展第三方社会化专业化服务业企业积极引导政府企事业单位部服务外部化
3推进服务业品牌标准化建设
积极推动服务业企业品牌创建重点培育金融现代物流商务服务等生产服务业品牌创建电子商务云计算物联网等新兴服务业品牌造商贸流通居民服务等生活服务业品牌形成批全国国际范围影响赣州服务业品牌企业服务业区域品牌力开展标准提升服务质量行动突出抓信息物流金融科技商贸旅游健康养老家政服务社区服务等重点领域新型业态服务标准制(修)订实施推广积极推进国家级省级服务业标准化示范项目建设批服务业标准化示范单位
623 制度创新提升保障力
制度减少创新活动确定性创新作创造性活动具未知特性投入创新资源换取稳定回报程制度通建立种规范减少行确定性制度创新具激励作制度构成社会保护激励结构创新具预见期极激发整社会创新热情创新积极性
1加快信体系建设享
加快推进信体系建设加快部门行业身行业信体系建设加强部门信息互通享健全信信息查询应制度推进信信息序规范开放健全守信激励失信惩戒联动机制建立完善微企业信评价服务体系鼓励社会资设立新型征信机构培育发展信服务市场
2制定出台赣州市服务业重项目理办法
建立重项目协调推进机制加强项目踪理协调调度重项目审批资金土保障等方面予重点倾斜优先支持重点项目争取国家政策支持加快制订赣州市服务业产业指导目录明确行业发展重点支持方突出赣州特色积极引导社会服务业投资方积极推进服务业重项目库建设年分行业确定批市级服务业重项目实行滚动理
3强化知识产权保护完善监机制统计制度
重点强化知识产权保护保证创新成果合理收益建立行业标准体系完善监机制实施资金扶持资源保障等鼓励性政策建构服务业发展水统计指标体系服务业统计制度完善服务业统计联席会议制度建立相关部门信息享机制
63 扩外开放提升服务业发展水
631 拓展服务业发展空间
稳步推进物流金融商贸旅游等现代服务业领域外开放积极吸引境外现代服务业机构入驻赣州建立国际接轨现代服务业体系吸引跨国公司赣州设立研发中心运营总部通合作开发引进技术等方式开展合资合作积极引进境外型流通企业先进技术理验商业模式品牌鼓励跨国公司赣州市设立采购配送营销等功性区域中心支持流通企业境外投资建设商贸物流型境外济贸易合作区支持企业建设境外营销支付结算仓储物流网络推动域流通渠道境外延伸
鼓励条件科技金融等服务企业走出开展境外服务创建国际营销网络提升国际资运作素配置力支持优势企业吸纳先进生产素深度参国际产业分工协作培育国际知名品牌建立海外生产加工综合服务体系引导科研院高校企业境外申请专利参制定国际标准推动科技服务加快融入全球化进程拓展服务业发展空间
632 加快发展服务贸易
力扶持金融智慧物流等现代服务业贸易发展推动输出更资理服务技术造批业突出竞争力强服务贸易龙头企业推动服务贸易领域供侧结构性改革健全服务贸易促进体系探索适应服务贸易创新发展体制机制政策措施着力构建法治化便利化营商环境造服务贸易制度创新高
逐步建立国际接轨流通规体系造外贸融合发展流通网络促进国外市场互联互通引导外贸企业疏通销渠道支持贸流通企业跨区域跨境采购引导型批发零售企业设立进口商品专区（柜）支持外贸企业间兼重组合作重点培育批具产业链整合力外贸结合骨干流通企业集团重点发展批外贸商品占定重商品交易市场培育批面国际国两市场展会鼓励优势电子商务台开展外贸交易
633 深度融入带路战略
赣州造带路重节点城市托积极拓展带路线国家区贸合作实现贸易畅通外贸易投资机结合鼓励企业积极接线国家区建设发展需求承接带路线国家区重点建设项目带动现代物流科技服务信息服务电子商务等服务出口支持条件企业发挥身优势带路线国家区开展投资合作促进研发物流销售等环节国际化营增强企业市场竞争力
深化带路线国家区教育文化旅游体育医疗等领域交流合作紧密托购物美食节会赛事等活动台开展国际营销提升城市知名度影响力加带路线目标市场旅游宣传推广力度积极参国际性旅游推介活动吸引带路区域客源加快造梅关古驿道等批古丝绸路题文化元素旅游景点旅游线路
64 加政府服务业扶持力度
641 加财政支持力度
级财政加现代服务业支持力度发挥政府引导作适增加省级现代服务业发展专项引导资金规模重点支持现代服务业新兴产业创新型企业集聚区建设设立定规模服务业支持资金综合运投资补助奖代补贷款贴息担保补贴基金注资等种形式加服务业关键领域薄弱环节公服务创新发展支持
建立健全政府购买服务机制增加政府采购服务产品类数量创新政府社会资合作机制推广政府社会资合作（PPP）特许营模式鼓励支持社会资进入实行市场化运作基础设施市政工程公服务领域落实信贷证券融资政府投资支持等鼓励措施研究制定落户赣州国外著名服务业企业总部区总部采购中心研发中心行业龙头企业具体鼓励政策
642 落实国家关税费政策
抓国家江西省赣州市出台关服务业发展项税费政策宣传落实工作加强征税诚信理强化督促检查确保政策落见效落实中微企业营业税增值税项税收优惠政策国家部署落实营业税改征增值税工作逐步完善增值税抵扣链条加电子商务发展支持力度暂停征收宗商品电子商务交易台企业水利建设基金全面清理规范服务业领域类行政事业性涉企收费项目微企业免征部分方性行政事业性收费降低批涉企收费标准暂停征收部分涉企收费收费标准限幅度规定原限额度收取
吸收业资源消耗少污染排放低服务类企业予定补贴税优惠列入服务业基础设施重点造企业实施财政补贴分离出商贸物流企业供货方收取场费广告促销费架费展示费理费等费营收入中剥离出计入营成缴纳房产税城镇土税确困难服务业企业批准规定享受减免优惠服务业企业发生技术开发费实计入理费技术开发费年实际增长达定增幅申请认定高新技术企业享受15企业税优惠税率时允许技术开发费实际发生额定例抵扣年应纳税额
643 优先保障建设
编制土利总体规划城镇总体规划时统筹考虑服务业发展布局年度计划安排优先支持服务业发展需求集中统筹分级保障总量控制动态理原属市县保障现代服务业重项目督促落实保障利城乡建设增减挂钩低丘缓坡荒滩未利开发利工矿废弃复垦利等改革试点政策通盘活存量发展现代服务业市县加政策支持力度
修订完善符合服务业发展需求投资强度标准逐步增加服务业建设重保障土供应省级服务业重点项目优先予支持安排现代服务业新兴产业新建项目取国建设权次性缴付土出金困难分期缴付土出合中法约定分期缴纳全部土出价款期限原超年
65 加快现代服务业培养力度
加快培养提高业员素质务急生产性服务业种高智力高集聚高辐射高业服务产业发展需高层次力资投资加快培养社会急需电子商务金融现代物流工业设计旅游等行业重点引进批起领军作技术理通规划引导政策扶持资金投入等方式推动通高校加快生产性服务业培育时加强职业培训建立生产性服务业职业资格标准体系提高整行业队伍专业水整体素质赣州造全国服务业示范基奠定坚实基础
651 建立健全政策保障体系
建议赣州市成立服务业培养工作协调组负责制定市级服务业培养实施方案构建具特色结构合理学历教育培训相结合培养体系时应该参南京等做法出台落实优秀软件创业补贴安家子女入学技术入股成果奖励等方面激励政策解决特高层次生活居住高品质生活社区建设等实际问题力求集聚更领军高端
652 创新产学研合作机制
加强省外高校科研机构培训机构合作园区直接高校合作通课程植入订单式培养项目合作研发项目委托研发项目成果孵化支持师生园区创业等方式开展工作通园区搭建台引导入园企业高校合作吸纳高校现利高校科研环境园区高校联合建立培训机构实现学历教育非学历教育相互补充利高校师资优势加强培育时通政府搭台需积极行动加强招商引资争取全市关联度产业转型升级支撑作科研机构培训机构落户赣州
653 鼓励企业开展实训
集聚区者园区开辟专门场企业进行实训提供教学场实验设备配套网络生活条件建议政府引导行业支持市场调节原政府投入引导性扶持资金培训机构投入合理资金配套时采取市场手段帮助现行业中已具优势培训机构快速发展吸纳新成长具备优势培训机构进入扶持行列
66 着力优化现代服务业发展环境
661 加强组织领导
建立健全赣州加快造全国服务业示范基服务业发展新务新求相适应工作机构推进机制强化市服务业发展领导组办公室职进步加强服务业发展工作组织协调统筹规划政策研究重点加强发展现代金融现代物流电子商务文化旅游健康养老工业设计环境服务等现代服务业新兴产业组织领导政府创新发展思路突出工作重点强化组织保障落实政策措施切实推进现代服务业加快发展
662 完善基础设施体系
适应产业结构形态模式变化系统构建完善适应服务业发展基础设施体系加快推进基础设施改造升级提升智慧化网络化水围绕满足新产业新业态发展需补齐基础设施短板信息交通流通旅游社会服务等领域组织实施基础设施建设重工程推进服务业相关基础设施标准化建设改造促进互联互通系统功优化改进基础设施运营理提高运行效率
663 推进重点项目建设
充分发挥重点项目服务业投资拉动作建立健全重点项目建设推进机制通政府引导定招商等方式加快规划引进推进批投资带动强效益项目进步拓宽服务企业融资渠道加服务业投入加财政资金服务业扶持力度逐步增加实际服务业发展引导资金进步完善贷款担保体系鼓励类担保基金服务业倾斜完善招商引资政策制定吸引民间投资政策规定扩民间投资参度
664 推进社会信体系建设
诚信律守信受益失信惩戒导信数基础信服务行业支撑强化诚信记录查询信服务应示范推广全程信理模式力宣传弘扬契约精神符合产业发展方信良服务业企业优先予政策优惠资金扶持信贷支持健全完善行政市场社会综合性信奖惩机制充分发挥信建设规范市场秩序作构建诚信透明市场环境
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赣州加快全国服务业发展示范基研究
中
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评
估
喻金课题组
二〇七年九月
前 言
服务业国民济重组成部分重新增长点现代信息互联网生命科学等技术断创新引领全球产业加速跨界融合发展促服务业模式业态日新月异服务业发展提供新动力国务院印发带路供侧改革消费升级等国家战略基础着力发展服务业作造济升级版战略举措力推进服务济发展增强服务济发展新动
积极推动服务业发展赣州实现济稳健康发展加快产业转型升级求必路赣州推动供侧结构性改革重抓手关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见提出支持赣州建设服务业发展示范基赣州立足实际握服务业发展面新情况新变化紧抓赣南等原中央苏区振兴发展政策机遇加快服务业发展作济增长新引擎提出加快造全国服务业发展示范基
赣州加快造全国服务业发展示范基市委市政府贯彻落实关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见服务业创新发展纲（20172025年）重战略部署更赣州新时期肩负重命全国服务业发展作出益探索促进赣州市产业转型升级增加业方财政收入缓解节减排压力提高外开放水等方面具十分重意义
课题先分析世界服务业发展趋势发展验国先进区服务业发展做法概括赣州服务业发展现状基础便更清晰握赣州加快造全国服务业发展示范基服务业发展思路脉络次课题分析前赣州加快造全国服务业发展示范基面新机遇新挑战提出五中心基发展定位确立五示范产业（现代金融现代物流电子商务文化旅游健康养老）课题优化服务业部结构提升竞争优势创新驱动发展推动服务业水提升扩外开放提升服务业发展水加政府服务业扶持力度加快现代服务业培养力度着力优化现代服务业发展环境等六方面提出赣州加快造全国服务业发展示范基策建议
目 录
第章 赣州服务业发展现状分析 1
11 规模效益持续提升 1
12 重点行业发展突出 2
13 空间布局更加合理 4
14 开放水明显提高 5
15 政策体系初步形成 6
第二章 全球服务业发展趋势发展验 8
21 互联网+时代现代服务业发展趋势 8
22 现代服务业发展国际验启示 15
第三章 国先进区服务业发展做法验启示 35
31 做法成效 35
32 验启示 44
第四章 赣州加快造全国服务业发展示范基面形势 48
41 作新机遇 48
42 催奋进新挑战 51
第五章 赣州造全国服务业示范基目标 54
51 发展定位 54
52 发展目标 57
第六章 推进赣州加快服务业发展示范基建设策建议 59
61 优化服务业部结构提升竞争优势 59
62 创新驱动发展推动服务业水提升 66
63 扩外开放提升服务业发展水 71
64 加政府服务业扶持力度 73
65 加快现代服务业培养力度 76
66 着力优化现代服务业发展环境 78
第章 赣州服务业发展现状分析
2012年6月国务院制定出台关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见提出力发展现代服务业支持赣州建设服务业发展示范基政策层面支持赣南等原中央苏区振兴发展年赣州市造现代服务业作济发展新引擎加快服务业发展作全市六攻坚战现代服务业呈现出发展提速重提高水提升新态势发展水位居全省前列全国服务业发展作出益探索
11 规模效益持续提升
服务业增长快全市济成赣州发展动力服务业总体规模持续扩2016年全市服务业实现增加值93735亿元增长1212015年相服务业增加值占全市生产总值重409提高427全市新增规模服务业企业162家列全省第总数达416家二服务业投资持续增长服务业固定资产投资135792亿元增长76占全社会固定资产投资重616服务业已成推动全市固定资产投资重力量三服务业税收贡献断增强全市服务业实现税收16485亿元增长54服务业税收占全部税收重2015年531提高551已成全市税收源
图11 赣州服务业增加值重
12 重点行业发展突出
年赣州市充分利良区位交通丰富样资源条件力发展金融现代物流电子商务文化旅游等行业取显著成效
121 金融业快速发展
2016年全市金融业增加值达12665亿元增长121增速居全省第金融业增加值占服务业重达135占GDP重577全市直接融资破百亿元关达18727亿元全市金融业存贷款增速均列全省第截止2016年底全省传统金融新金融类金融等类金融机构163家成赣粤闽湘四省九市中金融机构种类齐全金融市场完备金融总量金融组织体系健全金融发展环境优越设区市
122 文化旅游蓬勃发展
全市国家AAAAA级旅游区1处AAAA级旅游区16处AAA级旅游区3处国家级文物保护单位8处国家级森林公园8国家级风景名胜区1处省级风景名胜区8省级历史文化名村5处全国重点文物保护单位8处63点
2016年全市接旅游总数674152万次增长4041旅游总收入58888亿元增长4903中接入境旅游者3166万次增长2362旅游外汇收入103亿美元增长2946接国游客670986万次增长405国旅游收入58207亿元民币增长4918
123 现代物流业持续发展
2016年全市物流业增加值15024亿元增长1094中交通运输仓储邮政业增加值达10215亿元增长37全市实现货运周转量22632亿吨公里增长41全市物流企业总数达2086家增长505规模物流企业达262家增长263892016年新增国家标准A级物流企业16家全市A级物流企业数量达45家星级冷链物流企业1家A级企业增速总量均居全省首位
2017年季度全市社会物流总额140537亿元增长64社会物流总费9635亿元增长55物流业增加值实现4007亿元增长67
托赣州特色支柱产业积极引导物流业工矿等产业联动融合发展重点培育南康家具赣南脐橙城市配送钨稀土物流商贸物流等七物流产业集群目前南康家具赣南脐橙物流产业集群基形成农村物流站点建设进展利县乡村三级物流服务站覆盖率达45中安远县覆盖率100赣州列全国首批（江西唯）现代物流创新发展试点城市
124 电子商务稳步发展
2014年3月赣州市获批创建国家电子商务示范城市2014年11月宁县获江西省第批创建全国电子商务进农村综合示范试点县2015年7月南康家具市场获批国家电子商务示范基2015年7月兴国等14县（市区）获批第二批国家电子商务进农村综合示范试点县实现中心城区外全覆盖2016年4月江西光明电子商务创业孵化园获全国十佳电子商务园区成江西省唯获荣誉电商园区截止2016年底全市交易额突破300亿元达3135亿元增长4166中规模企业200余家业员超20万
13 空间布局更加合理
服务业发展呈现出集聚均衡发展态势中心城区服务业集聚水较高均产出明显领先区域远郊区服务业集聚水差距明显呈现点支撑均衡发展局面中心城区综合服务功日益完善形成较强金融商务科技等生产性服务功商贸文化等生活性服务功
旅游+创新发展思维完成赣州市十三五旅游产业发展规划编制赣州旅游产业实力明显增加旅游配套力明显增加旅游城市品牌形象明显提升理服务水明显提高区域性旅游集散中心形象初步显现功性园区成全市现代服务业集聚中心赣州综合保税区（跨境电子商务台）赣州综合商贸物流园区赣州开发区华坚电子商务产业园综保区慧谷电商产业园南康光明电商孵化基等服务业集聚区蓬勃发展产业集聚效应日益突出
14 开放水明显提高
年赣州市外开放领域全方位拓展服务业外商投资占全部外商投资重明显提高服务业利外资种社会资规模逐步扩批国外知名金融保险现代物流批发零售电子商务等型企业相继落户赣州中香港已成赣州市利外资第源第二贸易伙伴海外旅游客源市场入境旅游客源市场截2016年底赣州设立港资企业2459家实际利港资9771亿美元占全市外资企业总数实际利外资总额均超七成
赣州国际港2016年9月获批成全国陆第八时外开放口岸中国陆首国检监试验区已成壮现代服务业重载体赣州铁路口岸中国陆口岸(江西)国检监试验区赣州港挂牌两国家级台获批赣州现代服务业壮发展拥更基础更高台赣州铁路国际集装箱场站获批国家时外开放口岸成江西外开放南门
外现代物流电子商务医养结合等国家级试点工作深入推进改革试点先行先试工作取显著成效形成批复制推广试点验服务业领域开展全面系统改革创新市场化社会化产业化水断提高
15 政策体系初步形成
赣州市政府相继出台关进步促进服务业加快发展干政策意见关加快服务业发展意见关建设赣州中心城区配送绿色通道实施方案关推进赣州市农村物流站点建设实施方案等系列政策制定出台涉金融物流信息消费健康养老电子商务文化旅游等行业配套措施
市关部门县（市区）政府出台赣州市十三五旅游产业发展规划赣州市商贸流通发展十三五规划赣州市物流业降增效专项行动实施方案等系列专项规划配套措施集中类资源服务业倾斜服务业扶持政策体系进步完善服务业发展专项资金旅游文化商贸等领域专项资金作明显服务业市场准入继续放宽服务业标准化建设加快赣州现代服务业发展政策体系进步完善
第二章 全球服务业发展趋势发展验
着全球济断发展服务业位日益提升产业结构转换正着服务化方步前进20世纪70年代世界济全面服务济转型继工业革命次新产业革命称服务革命济增长阶段理认现代济增长质结构转换程表现三次产业济发展程中处位变化着全球进入服务济时代服务业全球济发展中战略性位断提高服务业产值整济活动中取支配性导位服务业成引领全球技术创新商业模式创新导力量
21 互联网+时代现代服务业发展趋势
前互联网正加速服务业全面渗透部分行业风细雨通植入新基焕发出蓬勃生机部分行业狂风骤雨摧枯拉朽实现颠覆式创新进开辟出新发展空间言蔽互联网服务业已成基素重支撑产生全方位影响引发产业结构产业组织产业资源配置产业布局等方面深刻变革
211 互联网推进产业结构升级
1互联网促进社会化分工推进新型现代服务业体系构建
互联网作种服务性工具产业相结合赋予定现代服务业属性服务跨越时空分工协作创造良条件时机成熟新行业会孕育分离出第第二产业农业物联网工业互联网深入发展已导致农业工业服务业部分领域界限断模糊第三产业互联网已催生出批新兴行业网络购物网络游戏网络广告线租车线教育等互联网作现代服务业体系变日益丰富根Internetlivestats报道数字世界次达重里程碑全球互联网户数量超30亿关
2016年互联网稳步增长期趋势表明全球互联网户数已超30亿年增长9互联网全球渗透率达42Statista报告指出全球30亿户中约四分三户通移动设备访问互联网着数连接发展中国家变更容易例稳步增长
2互联网企业导型转变提升生产性服务业重
国互联网发展消费者企业导根统计2013年中国网络零售规模达2950亿美元超美国（2700亿美元）中企业运营中互联网率仅20~25远低美国（72~85）种状况已开始转变截止2016年底中企业运营中互联网率已突破90国工业互联网产业互联网概念越越热企业云服务断涌现互联网驱动传统生产方式发生变革研发设计第三方物流商业咨询等生产性服务业获加速发展
212 互联网引发产业组织变革
1互联网企业掀起跨界竞争击传统服务业企业行业位
电信运营商垄断位巩固仅短信语音两项业务赚盆满钵满然微信横空出世立马迫电信运营商手忙脚乱昔日优势渐成明日黄花样伴着互联网金融持续升温传统银行业赖生存存贷汇等核心业务面众筹贷第三方支付等新型业态力竞争互联网企业跨界竞争发挥鲶鱼效应正全面重塑行业格局新浪微博京东阿里巴巴等知名互联网企业赴美市互联网成频频见诸报端热点词互联网应广泛宣传互联网应发展模式快速创新特币互联网理财网络购物O2O模式等度成社会性事件宣传报道极拓宽非网民认知解接触互联网渠道提高非网民尝试意愿
图21 互联网营销营规模趋势预测
2互联网企业引领台济中服务业企业提供成长空间
互联网时代台王道长尾效应容忽视成功秘诀便百度阿里巴巴腾讯三互联网巨头单独斗生存通开放式台聚拢批中创业企业助实现梦想时壮身力量例腾讯开放1万API开发者提供底层技术支持腾讯云全国设超300加速节点接入开发者增长300开放台合作伙伴中已出现10家市公司种互联网台支撑中服务业企业必量涌现
图22 中国互联网企业市分布
213 互联网改变产业资源配置
1互联网技术催生新增值服务改变服务业价值链价值分布
作时热门互联网技术数分析企业机会价值链更环节转化新战略优势解百度拥全国消费者行数库基户行数维分析工具百度帮助企业准确定位消费者域分布消费偏等开辟出全新收入增长点通互联网传输存储数已成重战略资产带巨商业价值驱动众服务业企业断加资源投入
2互联网整合资源造融三流体全流程服务链
互联网够信息流物流资金流机融体贯穿户需求分析服务准备服务改进整业务流程提供缝衔接消费体验方面阿里巴巴愧行业标杆通构筑电子商务集团智物流骨干网蚂蚁金融服务集团三支柱阿里云数台支撑阿里巴巴成功营造出信息流物流资金流三流合产业生态
3互联网横整合业务催生包全业务运营商
前互联网迅速改造传统行业推动互联网企业掀起新轮购潮通肆购实现服务业资源掌控元化营趋势十分明显阿里巴巴陆续购中信21世纪1stdids高德软件文化中国银泰百货魅族科技优酷土豆新加坡邮政恒足球俱乐部UC优视21世纪济报道麦网等企业加前布局行业业务范围已涉电商社交网络物流金融旅游导航视频娱乐医疗教育文化体育等众领域触角伸服务业角落
4互联网移动端转移引导服务业企业断加移动端投资
伴着智终端快速普移动网已成常态发出移动终端者天感叹围绕移动社交O2OLBS等服务业企业正断加投资规模积极布局移动端开发推出类应广泛渗透衣食住行领域包括网络购物团购美食生活资讯图旅行天气导航健康电影等致力消费者提供处时贴身服务
图23 中国移动网民规模增速
214 互联网改变产业发展布局
1互联网促进城乡资源接推动服务业城乡体化发展
城乡二元结构国服务业发展呈现割裂状态存严重衡现象伴着农村区互联网普率提升物流基础设施完善城乡间部分服务业差距开始缩根阿里研究院分析农村市场已成电商行业高速增长新引擎农民家购买全国产品时全国出现批淘宝村满足城市居民购买高品质农产品需求
图24 20062015年城镇农村网民规模
2互联网助力服务业企业实施国际化战略点接入服务全球
互联网快速发展拉世界国间距离键遥企业国际化营提供缺便利条件企业利互联网开启走出新里程例中国工商银行已境外40国家区开通网银行手机银行等电子银行业务涵盖13种语言搭建起电子银行全球服务网络客户提供7×24时服务认互联网扩企业全球竞争版图助推服务业加强国际化布局
22 现代服务业发展国际验启示
221 美国现代服务业发展验
1美国现代服务业发展特点
美国全球服务业服务贸易发达国家现代服务业美国济中导产业世界银行统计分析表明美国服务业总规模约占全球三分现代服务业先进制造业加速融合美国现代服务业发展特点集中反映年美国运输仓储业信息服务业金融房产服务业教育培训业专业商务支持产业等生产性服务业总量接占美国济总量二分美国服务业总量中占例接四分三跨国公司营业务更转服务业领域变化带动形成美国服务业特征
美国现代服务业新兴领域发展迅速信息技术新技术革命浪潮已全面渗透服务业服务业开始出现信息化网络化智化性化集群化方趋势高科技高理水力资密集型服务业等已开始成新发展热点
二美国现代服务业城市集聚速度加快纽约等城市服务业占GDP90左右纽约金融服务业占GDP重已接半
三美国现代服务业加速发展中国家转移美国等发达国家生产性服务业技术服务软件开发芯片设计建筑设计金融分析类研发性工作等开始出现成规模具优势发展中国家转移新浪潮
然种转移身说明国际货物贸易中素禀赋理产品生命周期理服务贸易中效
2美国发展服务业政策措施验
（1）美国促进服务业发展政策措施
服务业发展身产业结构调整程美国通服务业发展推进产业结构演进程中政府采取系列政策措施方面产业结构成功合理化高级化方演进方面促进济增长美国服务业相部分政府政府营点国类似政府促进服务业服务贸易发展中制定实施系列政策措施
美国促进服务进出口贸易国服务产业发展重美国世界服务进出口国年美国服务业发展更迅速服务业已成美国济中发展快庞部门美国服务贸易领域已涵盖服务贸易总协定中划分行业美国服务贸易发展迅速政府采取服务产业倾斜政策推动国服务业发展分开美国发展服务贸易程相应实践符合贸易发展产业须先行原理
二美国政府重点扶持服务业重点部门1994年克林顿总统国会递交国家出口战略实施报告中指出美国国济业增长着眼政府优先考虑环保信息源交通运输卫生保健金融等服务业提供力支持增强服务部门竞争力扩出口年美国重点服务出口部门具强竞争优势旅游商务专业技术服务(包括环保源等工业服务)交通运输金融保险教育服务影视娱乐电信服务等重点行业重点扶持均专门机构具体措施金融服务旅游业商务服务商务部国际贸易理局部设专门办公室专司促进职
三美国政府注重科技贮备服务贸易基础理研究美国十年连续高水教育投入引进已积聚丰裕力资拥支世界数优势强科技队伍美国巩固持续拥服务贸易方面国家竞争优势方面年美国学者服务贸易基础理研究方面做量开拓性研究取许美国政府迫切想新研究成果全世界推广美国需世界国尤发展中国家服务业市场开放需世界范围服务贸易化美国政府积极推动服务业服务贸易化理研究研究取成果美国世界范围反服务贸易保护义作充分理舆方面准备间接甚直接促成服务贸易总协定谈判中服务贸易概念范围贸易形式界定说服务贸易逐步纳入国际边贸易体制化轨道美国学术界服务贸易问题研究起关重作
四美国政府企业通投资密切合作促进服务出口美国实施服务出口战略导说惜血促进扩服务出口美国政府许重部门包括商务部贸易谈判代表办公室财政部旅游理局进出口银行等服务业企业开展密切合作提供关市场法规等信息咨询服务通种途径帮助企业外商接触积极服务出口开拓市场提供贸易机会
（2）美国发展服务业验
验具体政策措施抽象概括美国发展服务业政策措施进步概括升华面五方面验
验创造良利服务业发展国际开放环境美国政府边关系领域通长期懈努力(美国1973年9月开始东京回合中着手谋划服务贸易减谈判纳入GATT框架)终1994年达成世界第旨推进服务贸易化服务贸易总协定美国服务领域进步开拓海外市场扫清障碍双边关系领域美国通政府高层间会晤谈判开发展中国家巨潜力保险金融电信服务等市场
验二重视利服务业服务贸易基础理研究美国世界移民输入国然美国移民政策会保证流入美国移民数美国需专业美国够充分利世界美国导发达国家终促成服务贸易总协定签署服务贸易纳入国际贸易化轨道离开美国学者(包括海外流入美国学者)国际服务贸易理政策尤服务贸易化理政策研究贡献美国服务业服务贸易领域开拓发展思路理研究先行相应实践紧
验三政府制定前瞻性发展计划引导世界国国具较优势服务产品需求美国通制定执行21世纪信息技术计划引导世界国通讯技术需求美国政府十数年前成立专家组21世纪金融业发展方进行调研预测时调整国金融业发展方美国种做法引导创造服务效需求时培植效供相应服务力美国种做法堪称萨伊定律凯恩斯定律完美结合典范美国代表服务业发展方服务部门具优势实通美国政府精心设计天生美国济全世界成长强必然
验四充分认识服务业发展制造业发展着密分联系动利种关系推动服务业发展现代济发展制造业服务业引领现代济发展服务业引领作更加突出重制造业角度着制造业发展制造业规模化专业化水迅速提高原先附生产程生产服务环节制造企业中独立出形成批新型生产性服务行业制造业企业部服务外部化成必然样推动生产者服务业发展具体言作制造业中间投入生产者服务业含知识资技术资力资幅度提高制造业附加值国际竞争力
验五服务业发展应呈现定阶段性服务业发展阶段应导部门美国服务业中产业部门作贡献相总定导产业支配服务业运行导产业种类决定服务业结构类型变化规律美国言服务业发展导产业变化分三阶段第阶段工业化前服务业导部门服务家庭服务第二阶段工业化时期服务业导产业部门生产者服务部分公服务服务着均收入水提高逐步取导位行业排序批发零售餐饮旅馆业金融保险流通等行业广告咨询等产业服务业房产旅游等服务第三阶段信息社会时期美国信息相关产业成推动服务业发展导部门教育医疗等社会服务业呈断增长趋势服务业导部门断演进素禀赋理发挥作国家国资源禀赋状况选择服务发展阶段导产业部门实美国服务业部结构高级化问题般言服务业部结构高级化视服务业部高附加值率高生产效率高知识技术密集程度国民济中部门重影响带动作子部门重相提升位相提高状况
222 英国现代服务业发展验
1金融服务业发展济增长提供效金融支撑
金融服务业英国济强原动力金融业金融区发展伦敦区整英国济长期发展发挥重牵引作伦敦金融城仅英国济核心国际金融服务业领域处世界领导位具体表现
（1）伦敦金融城世界国际银行贷款源跨国贷款占全球总额19居世界首国际银行金融机构办事处分支机构总部世界外汇市场日交易量占全球358世界重场外衍生品交易市场承揽全球36业务量场外衍生金融产品国际债券占全球交易量70
（2）伦敦金融城吸引23世界顶级律师事务包括200家外国律师事务聚集超13财富500强公司欧洲总部集中180家外国证券公司半国际股权交易额里进行伦敦股票交易市外国公司数量(453家)超世界交易2016年纽约两交易纽交纳斯达IPO募资246亿美元位列全球城市证券交易IPO募资规模第
（3）伦敦金融城全球黄金交易市场时世界色金属交易市场
（4）伦敦金融城世界领先国际保险业市场英国世界范围保费收入总计4500亿英镑
2创意产业发展提升英国城市核心竞争力
弗里德曼世界城市核心竞争力纳带动城市济走进产业价值链前端创造力会取代理位置然资源成城市强劲增长驱动力
作世界领先文化创意国英国直彩创意活跃创新氛围引领潮流英国数字文化媒体体育部（DCMS）2017年7月26日发布统计数显示目前英国创意产业业数200万年增长5英国整体劳动力增速12创意产业业数增速英国整体业增速四倍
创意济城市济中广泛应引发创意城市概念创意城市指座城市丰富彩文化活动城市济社会功缺组成部分城市建立强社会文化基础设施创意行业相高业水试图通良文化基础设施吸引外投资伦敦创意城市独特例子创意产业伦敦济第二产业
然伦敦然英国创意产业中心新数显示出英国区域创意产业快速增长包括约克郡亨伯区（Yorkshire & Humber）电影电视行业增长已超英国区2016年增长达40英格兰西北区广告营销行业继续快速增长增幅超20中曼彻斯特索尔福德媒体城细分行业中具全球竞争力米德兰兹区设计时尚领域优势继续扩拥批全球时尚品牌世界领先时尚设计高等教育培训机构DCMS行业数字行业业增长24文化部门业数增长18
223 日现代服务业发展验
20世纪90年代日济处严重衰退状态称失十年日政府推行新产业政策促进产业技术升级换代没效果传统制造业外转移生产日出现导产业真空90年代困境促进日产业结构进步提高技术化服务化国际化日捉住信息产业根救命稻草加快发展信息产业加深产业结构信息化程度日信息产业1994年增长率已居行业首信息产业已超建筑业运输机械黑色金属业成GDP增长贡献产业部门日信息服务产业制造业金融保险业间交易额占整体133充分反映日软件信息服务产业形成紧密产业链条游企业间合作协发展助整产业良性增长信息产业产生更促进通信邮政广播报纸等媒介行业间融合现代服务业发展日走出济衰退幽谷
日发展现代服务业成功验概括起点
1政府制定相应发展战略现代服务业发展营造良环境
日1956年着手力发展国现代物流产业扶持物流产业发展予正确政策导日物流产业短时间已发展世界领先水发展初期日政府预测物流业发展需新兴电子通信互联网等技术日出台系列物流交通运输战略性措施明确物流业发展新方
首先日政府扩物流市场提供硬件保证日全国范围完善包括铁路运输公路网港湾设施航空枢纽港基础设施建设
次软件方面新物流理方式物流理系统物流软件程度更新国际日电子通信国际领先技术广泛应物流业领域物流业运作步网络化系统化物流高效性提高保证
次重视物流配送基规划建设日政府考虑国土面积较国资源市场限商品进出口量等素物流配送基集中中城市港口公路枢纽等全国物流设施进行全面规划形成较集中物流基
2技术创新
天信息服务业已成推动日济飞速发展巨推动力新兴产业日政府通选择刺激扶持软件产业数库服务业带动整信息服务业发展日政府发展信息服务业重点放软件产业数库服务业支持著名型软件项目TRONSIGMA建设日软件产业发展产生战略性影响时积极推行信息技术标准化推动高度信息化社会进程日政府首先国推行ISO制定开放型系统互连标准次规定日数库互连均采ISO标准
3法律手段保证促进现代服务业健康发展
日政府通颁布系列信息相关法律鼓励刺激全社会注重发展信息服务业设立特殊法等保证政策实施计算机程序数库分纳入著作权保护范围
日信息服务业界政府支持成立许众目标职责明确行业组织信息处理振兴事业协会(IPA)信息服务产业协会(JISA)日数处理协会(JDPA)西格马系统等行业协会订立规章制度促进信息服务业发展着积极作日通产省批准成立JISA联合国实力信息服务公司日信息服务行业团体世界第二类产业团体政府出资进行种项目委托开发推广支持民间企业信息处理技术开发研究
4提供现代服务业发展信息服务台
政府关部门定期定期企业提供重产业信息推动企业信息化进程日通产省采取战略措施积极鼓励发展系统整体化(SI)服务企业建立SI企业登录制度认定SI企业实行优惠税收政策鼓励产业企业间计算机交换信息日较著名企业完善信息收集研究系统国办事处设84国家区办事处联结起5分钟国分支信息机构相联系物流业方面日政府物流公司联手建立电子物流信息市场
224 韩国现代服务业发展验
着济高速增长韩国时产业结构进行进步调整尤19902005年期间韩国第第二产业三次产业构成中占重逐渐呈现出降趋势第三产业三次产业构成中占重逐步升第三产业重1991年456升2005年625第三产业成拉动韩国济导产业韩国进入脱工业化特点服务济时代阶段中韩国信息技术产业专业软件网络游戏通信业等知识密集型服务业现代服务业成济增长新亮点第三产业国家济发展做出巨贡献产业结构高级化方发展
韩国发展现代服务业优化产业结构成功验概括起点
1政府科技创新政策支持
韩国政府重视营造现代服务业发展环境产业发展环境项非常复杂综合性工程涉方面素提供信息基础设施外韩国十分注重力资源储备信息技术开发
首先资金支持韩国政府积极资金投放科学研究2005年韩国R&D投资达241554万亿韩元(约236亿美元)居世界前列次支持高科技研究开发计划确保韩国拥定数量高级科研员前提2001年开始实施国家战略领域培养综合计划信息技术生物工程技术纳米技术环境工程技术宇航技术文化产业技术等6战略领域投入量资金提高校学生研究机构专业水培养新科研队伍次建立机构支持着外国研发机构投资商委员会国际科学技术合作财团成立海外机构提供站式服务吸引批海外优秀研究开发中心教育机构韩国设点办学
2形成产业聚集中心
现代服务业形成中心集聚会强辐射性聚集中心功设施配套环境高求中法律法规体系政府运作效率信息资源开放度等环境素尤重首尔韩国金融中心首尔集聚韩国金融业131家公司保险业年金业39家公司关金融保险服务业90家公司等260家总公司首尔金融保险业公司韩国整金融产业实体中占245首尔金融业产业实体25分布城市中心区形成明显产业集聚区
韩国政府针国家实际完善制定现代金融业理相关政策法规韩国政府制定东北亚金融中心建设战略首尔放宽国外金融机构市场准入：国外银行金融机构定条件独资方式进入韩国金融市场外扩金融企业规模首尔加快整顿金融产业关制度重点削减监金融领域法律规章数量加强市场透明度允许金融企业时营股票衍生品交易资产理投资银行业务解银行保险证券间限制种交叉营方式拓展金融业发展空间
3信息技术支撑现代服务业逐步生活文化全方位发展
新世纪信息技术蓬勃发展现代服务业发展方着巨影响网络信息技术研究整社会生产服务应文化生活出发点群众提供相应服务现代服务业生活文化全方位发展
韩国网络信息产业现代服务业呈现出广阔市场前景网络游戏成韩国炙手热新型产业电子信息技术网络技术支撑韩国致力培养数字娱乐信息产业成核心增长产业电脑媒体数字化视听设备互联网络成新型文化产业载体网络游戏手机游戏发展迅速网络游戏已成游戏市场导年惊速度增长韩国信息服务业惠国民韩国互联网宽带普互联网带动起电子信息服务电子商务发展
225 赣州服务业发展启示
1美国发展服务业验赣州启示
（1）优化服务业产业结构
美国服务业积极利高新技术发展成果完成劳动密集型产业技术密集型资密集型产业转变服务业部门发展态势良赣州传统服务业占导政府努力运现代高新技术改造交通批发运输餐饮等传统服务业提高科技含量服务水积极挖掘金融保险租赁等新兴服务业发展潜力断调整优化部结构着合理化方发展
（2）加强政府支持完善服务业相关法律法规
没政府支持法制保障行业健康发展美国服务业快速发展充分说明点级政府应充分发挥导作加支持力度断完善法律法规营造良法制环境服务业发展提供保障
（3）加培养力度
稳定劳动力市场专业美国服务业发展根基总体目前赣州掌握高新技术储备然足尤新兴服务业知识型服务业需新型高级更缺乏政府应加服务业研发投入力资源开发投入加快培养支硬队伍首先应加企业高校科研机构现业员培训够适应前服务业发展需次应支持赣州鼓励高校科研机构量培养金融法律工商理等方面专业持续赣州服务业输送高素质力资源时应积极吸引海外优秀建立健全服务业培养引进理机制建立支服务业专业队伍提供保障
2英国发展服务业验赣州启示
（1）进步扩外开放更吸引金融机构入驻赣州
国际金融中心相伦敦金融城国际化程度开放度高高度化开放市场环境吸引批跨国公司金融机构伦敦金融城落户例美国设伦敦美国银行仅远远英国设纽约英国银行美国设纽约银行赣州应该进步鼓励吸引型集团总部区总部商业银行投资银行保险公司等落户赣州
（2）加文化创意产业集聚区建设
英国文化创意产业发展程中伦敦东区西区SOHO区力加强文化创意产业园区建设区形成鲜明特色创业园通政府规划引导政策扶持赣州市文化创意产业集聚区建设取明显成效形成批产业特色鲜明文化创意产业集聚区制度建设相落创意产业发展限文化束缚存较高创意产业准入门槛缺乏促进创意产业化效措施龙头企业培育发展规范文化创意产业集聚区没发挥应辐射力等未应采取切实行效措施促进赣州文化创意产业集聚区健康快速发展
3日韩发展服务业验赣州启示
（1）强化政府服务业发展中位作
根日韩两国发展验政府应该制定服务业整体战略规划包括产业初期建设产业结构升级全程战略制定程中应该兼顾硬环境软环境步建设顾眼前利益应确定长远目标硬环境方面赣州应积极加快新型城镇化进程加基础设施投资力度建设现代化通讯网络便捷交通网络创建优美谐居环境等软环境方面级政府应通进步转变职提高行政效率增强服务意识健全服务业法律法规努力营造公开公正商业环境外政府应规范服务市场秩序加强行业监保护知识产权完善信体系积极营造利服务业发展良社会氛围
（2）鼓励服务业技术创新加快培养
日韩两国服务业快速发展科技创新力服务培养分开技术落缺乏正中国服务业发展瓶颈服务业属知识密集型产业技术研发具较高求赣州应通财政税收信贷等方面倾斜政策加高新技术研究开发教育投资力度加快重点科研项目开发实施采取效激励措施调动企业增加科研投入企业真正成研发体利型企业规模济效应推广创新技术应提高服务业发展速度服务业业员素质较高求关方面应进步树立培养市场化国际化观念建立健全服务业职业培训体系引导服务企业建立健全规范部培训体系服务业职业资格标准体系渠道服务培养机制力资积累机制提升赣州服务行业竞争力
（3）稳步开放服务业市场提升赣州服务业竞争力
引进国外先进技术理验引进竞争机制扩服务业外开放成提升赣州服务业竞争力重途径赣州服务业应积极稳妥利服务业外资承接服务外包通服务业转移充实现代服务业容积极承接信息理数处理财会核算技术研发工业设计等服务外包实施服务业开放战略时应量避免服务市场开放赣州服务业发展带严重击
第三章 国先进区服务业发展做法验启示
31 做法成效
311 成市服务业发展做法成效
成市坚持立足实际改革创新相结合特色化差异化发展思路领域先行先试探索形成具四川特色服务业综合改革试点验
改革途径方面服务业综合改革试点契机积极争取国家重改革工程布局成相继获批国首批移动电子商务金融科技服务创新农村金融服务综合改革国贸易流通体制改革跨境电子商务智慧旅游等试点示范推进服务业改革发展明确攻方目标务
二业态创新方面加快发展移动电商探索形成移动电商成模式公交铁出租车领域特色商圈开展应示范造盈创动力科技金融服务台创新统统债权融资模式破解中企业融资困境升国家验全国推广探索开展农村金融改革全国首创成立成农村产权交易开展城市配送试点创新监服务台成政策+台模式评价城市配送试点20版全国推广交流
三集聚发展方面盘活存量资产实施腾笼换鸟造批模式创新特色鲜明示范带动作突出服务业集聚区红星路35号创意基结合旧城改造汇聚创意设计企业260余家实现传统工业创意设计机融合成标性景观建筑菁蓉镇盘活原空置标准化厂房启动创业天府计划吸引创业者筑巢空心镇变身创客家园引进创新企业超2500家培育规模科技企业100家
四政策扶持方面创新财政投入实施科技企业创新券计划通政府购买服务方式创业企业服务机构开展双服务资源享补贴创新土等素供规划预留扩服务业发展探索功区服务业重项目建设参工业供方式改革破科技成果转化制度瓶颈托西南交全国率先开展职务科技成果权属混合制改革试点产权激励科技成果转移转化
312 武汉市江汉区服务业发展做法成效
武汉市江汉区作十二五国家服务业综合改革试点区域开展试点作推进全区产业结构调整济转型升级引擎着力突破服务业体制机制瓶颈障碍着力优化服务业发展综合环境促进区域济快发展
1联动形成试点工作合力
江汉区构建区领导组专家顾问团工作专班组成1+2试点工作格局区领导组注重做试点工作顶层设计年少召开次全体会议总结试点工作成绩协调解决存问题足研究部署阶段试点工作目标务工作专班负责组织协调服务街道职部门落实试点工作务建立全区服务业综合改革试点工作绩效目标考核体系明确街道部门职责务区领导组年度务完成结果进行考核奖惩时省市政府服务业发展规模速度效益纳入级政府绩效考核体系
2规划引领明晰试点工作目标
牢牢握区情特色产业优势始终坚持服务济导产业发展导制定城市空间发展规划服务业产业发展规划确保服务业体位动摇制定城市土集约利评价发展规划等规划保障服务业发展需时着力提升城区生态环境承载力制定服务业发展三年攻坚计划等促进生产性服务业生活性服务业协调发展
3先行先试着力突破服务业发展体制机制障碍
金融创新激活投融资机制建立江汉区服务业发展引导资金原产业结构调整资金全民创业资金财源建设资金科技三项费等专项资金进行整合初始规模5000万元年20例增加时相应制定江汉区服务业发展引导资金理办法资金支持象申办流程效果等做出明确规定二规范发展民间金融三稳健发展金融新业态通设立财政性投资引导基金发起设立互联网金融产业发展引导基金制定互联网金融高端引进培养服务计划开辟层次融资渠道创新台等二十条措施四建立江汉区战略性新兴产业引导基金新常态方政府支持企业发展开创新路五完善信担保征信评级股权投资融资服务等四板块组成信产业链
土资源理创新保障服务业需全市城区率先探索构建土节约集约利发展顶层设计实施路径辖区土资源进行彻底盘点辖区2829方公里全域范围细化2005块宗块宗否开发样开发时开发做心中底二加强城市土集约利研究断优化土规划实施土预留制度加速推进旧城改造三挖潜提升存量效益符合城市土利总体规划前提原工业厂房进行改造先建成花园道五号院子等批文化创意产业园区
行政理体制创新现代服务业发展保驾护航建立适应现代服务业发展行政理体系推进服务业集聚发展先三服务业功区机构设置二推进行政审批制度改革优化政务服务环境重构行政审批体行政审批流程数信息服务台行政审批工作机制三推进简政放权服务企业力度断加全市率先编制权力清单责清单程序清单相互配合互支撑三联单式权力清单制度四推进公服务均衡发展推进教育卫生等公益资源优化配置强化事业单位济社会发展中承担公益性服务性职
服务创新传统服务业转型升级新兴服务业发展注入活力时俱进制定调整政策充分发挥企业市场体作制定江汉区服务业发展指导目录鼓励类产业长足发展限制类产业逐渐淘汰二加开放合作服务创新力度法韩美领事馆批涉外机构入驻江汉武汉成中部开放度高城市三实施加强现代服务业队伍建设意见江汉区城市合伙江汉英行动计划等系列政策通政府引导市场调节相结合引进培养批现代服务业领军企业领军辖区纳入全市现代服务业黄鹤英计划重点培养领军占全市五分
4集聚发展加强功园区建设
建设特色功园区载体推进现代服务业园区集聚武汉中央商务区武汉金融街（省金融集聚发展示范园区）江汉济开发区三功区建设取新进展武汉中央商务区总投资达1500亿元目前已处开发建设产业招商步推进阶段武汉金融街（省金融集聚发展示范园区）已汇集全省50全市70金融资源包括6家全国性47家区域金融机构总部江汉济开发区国家级民营科技园试点期间获批东湖创新示范区·江汉科技创新区已入驻企业320余家完成火凤凰云计算基建设涌现出批创新活力互联网+企业单位面积产出居全省开发区首
5突出重点增强导产业带动力
立足提高导产业支撑带动作支持导产业加快发展形成金融现代物流信息服务现代商贸四导产业重点支撑产业体系导产业已占全区服务业70全区财政收入贡献率80
6项目支撑培植发展劲
落实重项目联席会区级领导联系重项目等制度优化审批流程加强踪服务全区固定资产投资年均增速达2325方公里投资额达34亿元投资强度增长速度均位居全市前列突出市级重项目支撑带动作五年累计实施省市级重项目30项总投资额达600亿元时年超前策划20项左右全区全市产业发展功提升影响重项目形成策划批前期准备批实施批竣工营运批良性推动格局
313 南京市服务业发展做法成效
作国家定位东部区重中心城市特城市南京提出围绕金融商贸科技信息服务物流文化商务服务旅游养老服务健康服务家庭服务房产等服务业重点领域加改革创新力度力发展电子商务互联网金融科技服务第三方物流检验检测创意设计等新技术新模式新业态2016年全市实现服务业增加值613331亿元占GDP重达584
1优化推进发展模式
完善改革领域系统性认真分析服务业产业发展间素供市场条件等方面相互制约相互影响素系统性提出改革方案措施避免单行业改革难系统性推进容易形成行业间制度障碍政策瓶颈情况出现强化改革程致性通素改革时设计期运行实现整领域改革突破提升政策效应聚焦性改革普适性政策惯常做法综合改革试点推进实施空间化针特定区域特定板块特定台进行专门改革政策设计创新强化政策效更达成引领示范效果
2完善服务业理机制
建立全市推进服务业发展联席会议制度联席会议办公室设市发展改革委全面负责全市服务业统筹协调改革发展项目推进等项工作改变长期服务业部门产业面广形成产业发展整体谋划够统筹推进力量足局面
建立服务业综合协调例会机制市领导定期召开服务业专题例会会商解决提交问题类问题解决通高效公开案例制度改变长期存久拖决久议决解决问题素没统流程统标准局面
建立分级分类目标考核机制改革现行考核机制建立部门区两级考核制度部门考核承担行业改革发展重项目推进目标建立考核指标体系区考核功定位发展特点改革发展总体目标特色目标重项目推进目标建立分类考核体系
3聚焦推进转型升级
结合南京市产业基础功定位集中素资源全力推进软件信息服务业科技研发金融业三高端服务业加快发展南京软件谷南京软件园江苏软件园载体出台推进谷两园建设政策意见南京紫金科技创业特社区载体出台南京市创新驱动1+8政策系列河西金融集聚区载体出台鼓励金融业发展政策意见五年金融业发展成服务业中第产业软件信息服务业科技服务业占服务业重8提高15三高端服务业支撑生产性服务业重435提升48
4创新服务业载体建设
加强服务业集聚区认定理出台南京市服务业聚集区认定理暂行办法集聚区规划理机构等作专门求类集聚区建设点作规范强化服务业集聚区产业集聚功力推进服务业集聚区专业化特色化发展明确生产性服务业集聚区导产业总量低园区产业总量60导产业总量低园区产业总量60新批非导产业项目强化集聚区发展带动功托省级服务业集聚区集聚区周边街镇济发展目标务相应理权限划服务业集聚区扩服务业集聚区发展空间强化集聚区发展带动力
5强化产业发展素保障
创新服务业保障机制市委市政府印发南京国土资源理转型创新总体方案节提效保发展实施方案等改革创新文件明确提出构建增量存量双供互补机制项目安排城着力提升生产研发创意产业高端现代服务业通扩增量挖掘存量形成优先科技创业特社区省级服务业集聚区城市功板块等安排确保孵化器加速器等类科技创新创业载体力扶持科技研发企业
创新服务业保障机制力突破制约障碍启动实施南京市321计划领军型科技创业引进创业资金扶持生活配套服务外科技离岗（）宁创业享系列具体针性扶持
创新服务业金融保障机制设立紫金投资集团方金融资源效整合成金融支持产业发展重台建立科技创业投融资体系设立科技银行科技保险科技创投科技贷科技金融服务中心等系列科技金融专营机构
6推进服务业区域合作
重点创新合作机制成立南京市圈城市发展联盟制定南京市圈政领导联席会议议事规南京市圈城市发展联盟章程形成市圈政领导联席会议决策层市长联席会议协调层专业委员会执行层三级运作机制建立市圈政领导分副市长部门定期会商机制推进产业建南京淮安合作建宁淮现代服务业集聚区核心区面积2方公里建筑规模200万方米产业体化发展投融资模式创新招商创新等方面做积极探索
32 验启示
1加快发展现代服务业深化改革创新
加快服务业创新发展增强服务济发展新动关系民福祉增进更满足民日益增长需求深入推进供侧结构性改革重容关系济转型升级振兴实体济支撑农业现代化建设实现二三次产业更高层次协调发展关键成市坚持立足实际改革创新相结合创新统统债权融资模式破解中企业融资困境开展农村金融改革全国首创成立成农村产权交易创新财政投入实施科技企业创新券计划盘活存量资产实施腾笼换鸟造批模式创新特色鲜明示范带动作突出服务业集聚区
根成市服务业创新发展验赣州造全国服务业造示范基应坚持深化改革创新坚持新技术驱动服务业模式业态断创新着力集聚服务价值链高端环节力发展知识技术密集型服务业推动发展方式持续转变
2加快发展现代业政策引领
现代服务业涉领域项系统工程规范序推进首先需制度保障政策引领武汉市江汉区着力突破服务业发展体制机制障碍投融资机制方面制定江汉区服务业发展引导资金理办法资金支持象申办流程效果等做出明确规定投入类服务业引导资金8000万元带动社会投资约10亿元建立科技创新型企业信贷风险基金（科创贷）实行市场化运作帮助科技型企业降低融资成行政理体制方面强化事中事监推行市场体宽进快审严理新模式完善服务配套积极开展延时错时预约服务力推行马办网办次办审批新模式制度保障力政策措施位极促进武汉市江汉区现代服务业快速发展
赣州言受济发展水开放程度信息化程度制度环境文素影响服务业发展亟需制度创新通政府政策引导推动适放宽服务业市场准入条件强化财政金融科技土等配套政策服务业倾斜力度加政府购买服务力度进步扩政府采购范围加快支持服务业发展金融产品创新加强现代服务业储备优先保障重服务业项目土供应
3加快发展现代服务业推进转型升级
现代服务业推动济转型升级重引擎具高力资高技术高附加值等特点面批发零售等传统行业占然较高生产性服务业优势行业科技金融文化等产业融合发展需加强推进现状南京市加快发展科技研发软件信息服务金融三高端化产业推动产业发展相融合引导产业层级高端化提升加快发展电子商务总部济服务贸易三新兴业态托特型城市优势促进产业规模快速提升加快发展文化创意旅游休闲健康服务三特色型产业发挥禀赋优势提升产业国外市场影响力时紧密结合互联网+产业发展趋势智慧产品智慧数智慧服务三层级推动服务业互联网+核心形成序承接产业链体系南京市金融业年度均高服务业增速4百分点高速增长已成长服务业中规模产业占达20
赣州市竞争性服务行业集中度较低垄断性服务行业发展活力足知识型服务业开发利够外型服务力强济发展新常态赣州加快造全国服务业示范基应握遵循济规律解决现代服务业发展中存问题突破口努力提高现代服务业发展水质量充分发挥济发展结构调整巨推动作
第四章 赣州加快造全国服务业发展示范基面形势
现代服务业生产服务业核心信息化知识技术密集高增值特征发展水区域产业结构优化产业竞争力提升具重推动作已成现代济推动力加快造全国服务业发展示范基加快赣州发展意义重年赣州服务业发展情况表明赣州济发展方式转变进步加快进步纳入科学发展轨道成效尚未巩固存反复逆转赣州现代服务业继续处加快发展提升发展重战略机遇期应全面纳入科学发展轨道题抓住发展机遇厚植发展新优势培育发展新动力
41 作新机遇
1全球新科技革命产业变革服务业发展注入新动力
前世界济深度调整中曲折复苏发展中国家市场力量断增强利国发展相稳定外部环境没改变现代信息互联网生命科学等技术断创新引领全球产业加速跨界融合发展促服务业模式业态日新月异服务业发展提供新动力互联网新代信息技术制造业深度融合加速制造服务化进程全球服务业制造业良性互动机制深发展趋势推动研发设计系统集成融资租赁等生产性服务业加快发展服务业逐渐成产业转移新热点全球贸易已实物贸易逐步资信息等服务容延伸服务贸易逐步成国发展合作新热点
2带路等国家战略实施服务业发展开拓新空间
国进入全面建成康社会决胜阶段国济进入增速换档动力转换结构调整新常态国家高度重视发展服务业陆续出台促进生产性服务业生活性服务业发展等政策意见研究制定服务济创新发展纲（20162025）国务院印发带路供侧改革消费升级等国家战略基础着力发展服务业作造济升级版战略举措力推进服务济发展带路战略扩外开放空间加速服务业融入全球市场新型城镇化消费升级供侧改革求进步提升服务品质消费级教育文化信息健康房产等重点行业带重机遇形成新服务供引领新消费需求互联网+深入发展断催生服务业新业态新模式外服务业拓围+制造业楼成十三五中国济增长两核心动力国家级重战略赣州市服务业发展提高层级拓展空间丰富功必然带新飞跃
3原中央苏区振兴等政策红利叠加服务业发展带新机遇
2012年6月国务院制定出台关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见提出力发展现代服务业支持赣州建设服务业发展示范基政策层面支持赣南等原中央苏区振兴发展中央部委江西省政府出台许配套政策目前赣州华东区唯执行西部开发税收政策设区市时赣州国家部委口支援40中央国家机关口支援赣州18县（市区）部委试点改革已汇聚赣州政策资金项目正赣州集聚国家新型城镇化综合试点国家现代物流创新发展试点城市国家产融结合试点城市国家电子商务示范城市等众国字号招牌叠加赣州市服务业发展带先行先试政策红利
4赣州城市发展提位拓区服务业发展提出新求
赣州先评国家历史文化名城国家优秀旅游城市国家园林城市国家首批创建生态文明典范城市低碳试点城市新源示范城市国家新型城镇化综合试点国家级产城融合示范区国家现代物流创新发展试点城市国家山水林田湖生态保护修复试点区等进步推进城市发展提位拓区赣州提出创建赣州国家级产城融合示范区建设中国制造2025试点示范城市国家产融结合试点城市带路重节点城市发展目标时结合供侧结构性改革加快造赣粤闽湘四省边际区域性金融中心物流中心文化旅游中心健康养老中心重战略举措赣州服务业发展提出更高求
42 催奋进新挑战
1服务业总体竞争力强发达城市存差距
赣州市服务业具全国影响力行业整合力型企业相缺乏规模服务业企业仅416家（户）数量偏少规模偏定程度弱化整体竞争力赣州市服务业规模结构国发达城市相较差距2016年杭州广州南京福州服务业增加值分达676826亿元1344503亿元613331亿元3000亿元分赣州市721436532倍服务业增加值占GDP重杭州612广州6856南京584福州50赣州仅427城市相存定差距省赣州市服务业增加值占GDP重然低南昌01百分点增加值仅南昌市半
2传统服务业重偏高产业结构提升
年赣州市现代服务业加快发展重升传统服务业重然偏高端服务功发展足科学研究技术服务业信息传输计算机服务软件业租赁商务服务业占038252146金融创新服务外包电子商务文化创意等领域高端研发理相足运新技术创造新模式发展新业态等方面力较弱文化产业发展势头良基础实力雄厚市场拓展力度足济效益意
3制造业发展够充分抑制服务业发展
充满活力制造业产业集群服务业特物流咨询策划商务服务等现代服务业赖生存前提条件目前赣州市处工业化初级阶段工业济总量相较工业企业单规模缺少具定影响力特色产业集群生产模式粗放企业理现代化程度高极少数规模较企业绝数工业企业运作模式现代企业理制度相甚远家长式理家族式营较普遍制造业发展滞服务业需求相受抑制特生产型服务业需求明显足
4外贸易形势旧严峻吸引外商投资难度加
着生态文明建设位凸显新环境保护法实施生态环境严格保护必淘汰部分高污染高耗企业短期赣州财政收支带挑战劳动力短缺特现代服务业需技术型创意型综合型欠缺尤领军顶尖严重短缺融资渠道单融资成断攀升企业效益受定影响外贸出口行压力较尤加工贸易出口持续低迷着外资政策轨产业结构调整利外资政策红利趋弱化发达国家鼓励资回流发展中国家加引资力度新公司法企业注册资实缴制改认缴制促进实际资难度加
第五章 赣州造全国服务业示范基目标
赣州加快造全国服务业示范基应围绕关支持赣南等原中央苏区振兴发展干意见赣州国家级产城融合示范区建设中国制造2025试点示范城市国家产融结合试点城市带路重节点城市等方案求2020年基建成五中心基求做总量优化结构提升竞争力核心改革创新动力金融现代物流电子商务文化旅游健康养老五产业攻方坚持满足需求引导消费重推动生产性服务业专业化高端化拓展生活性服务业精细化高品质提升努力构建结构优化服务优质布局合理融合享现代服务业体系提高服务业前济发展支撑贡献全国服务业发展提供示范
51 发展定位
基赣州市服务业发展基础优势条件立足赣州作全国著名革命老区历史位贡献满足未力发展现代金融现代物流电子商务文化旅游健康养老等五产业发展需研究确定赣州市服务业发展定位五中心基赣粤闽湘四省边际区域性金融中心物流中心文化旅游中心健康养老中心区域性电子商务中心全市济社会稳健康发展提供力支撑持续动全国加快服务业发展提供验示范
1赣粤闽湘四省边际区域性金融中心
托赣州市现金融行业发展基础做做强金融产业重点改革创新动力优化金融发展环境基础加强金融机构体系市场建设断提升金融服务功逐步形成具较强国际竞争力金融发展环境赣州建设成全省次金融中心赣粤闽湘四省边际区域性金融中心
2赣粤闽湘四省边际区域性物流中心
促进产业升级服务民生改善提升城市功立足点加快发展提升质态线功完善衔接畅综合交通体系基础物流载体台企业项目建设抓手供应链理信息技术支撑培育规范现代物流市场目标推动物流业制造业商贸业农业金融业电子商务融合发展赣州率先造成连接东南海中西部区区域性物流中心现代物流技术应配送综合试点城市
3赣粤闽湘四省边际区域性文化旅游中心
强化全域旅游理念构建核三区旅游发展新格局推进旅游+工程推动旅游业深度融合造元旅游业态做强做精红色旅游力发展休闲度假旅游丰富拓展观光旅游提升发展乡村旅游加快发展养生养老旅游积极发展驾车旅游积极创建国家5A4A级旅游景区国家级省级旅游度假区生态旅游示范区赣州建设全国著名红色旅游目区域性文化旅游中心城市东南海区休闲度假花园
4赣粤闽湘四省边际区域性健康养老中心
充分发挥赣州绿色生态温泉等天然资源优势整合利医疗卫生交通文化旅游等条件促进健康养老旅游休闲农业医疗健康理中医药等产业融合发展加快发展养生养老健康养老产业适应持续增长健康养老服务需求加快建设批高端健康养老休闲旅游相结合综合产业体造国知名养生养老示范基中部区健康服务业中心
5区域性电子商务中心
深入推进国家电子商务示范城市创建加快建立开放规范诚信安全电子商务发展环境促进电子商务实体产业扶贫融合发展建设批国家省级电子商务示范基电子商务产业聚集区力发展跨境电子商务积极争创跨境电子商务综合试验区深入推进电子商务进农村综合示范试点推动电子商务物流快递协发展积极申报电子商务物流快递协发展试点城市解决电子商务物流配送公里问题赣州建设中部区产业集中度较高市场辐射力较强区域性电子商务中心城市
6全国服务业发展示范基
利赣州日益凸显区位优势振兴发展政策优势等集中发展金融现代物流电子商务文化旅游健康养老五优势产业通建设服务业重点项目台集聚区提升服务业质量保障水推动服务领域专业化发展加快培育发挥省级服务业集聚区龙头企业辐射带动作现代服务业发展攻坚战赣州市建成全国服务业发展示范基
52 发展目标
加快转变济发展方式推动产业结构优化升级总体求全面推进服务业规模发展提升发展集聚发展融合发展基建成济社会发展阶段相匹配先进制造业相融合居民需求相适应功完善结构优化布局合理特色鲜明现代服务业产业体系造赣粤闽湘四省边际区域性金融中心物流中心文化旅游中心健康养老中心区域性电子商务中心五中心成带动赣州服务业发展导力量战略支撑整体提升赣州市服务业全国位辐射力全国加快服务业发展提供验鉴示范引领建成全国服务业发展示范基
2020年：
——产业总量断提升全市服务业增加值超1500亿元占GDP重十三五末达42服务业业数占全社会业数重明显提升服务业固定资产投资增速高全市总体水社会消费品零售总额年均增长10左右
——产业体系逐步完备生产性服务业生活性服务业协调发展基形成完备现代服务业产业体系全市济社会发展提供力支撑做做强现代物流金融电子商务等生产性服务业做精做细现代文化旅游健康养老等生活性服务业
——集聚发展效应增强突出金融现代物流电子商务文化旅游健康养老等现代服务业发展重点领域推进批服务业龙头项目开工建设建成投产生成批产业链延伸高端先进服务业项目建成批规模较特色鲜明业态样功完善现代服务业集聚示范区
第六章 推进赣州加快服务业发展示范基建设策建议
赣州加快服务业发展示范基建设总体求四全面战略布局求抢抓国家带路互联网+中国制造2025苏区振兴等战略机遇深入贯彻创新协调绿色开放享五发展理念积极适应济发展新常态发现培育新济增长点产业结构优化升级取深入实施转型升级工程抓手外开放倒逼服务业领域改革重思路提高服务业发展质量效益核心坚持现代服务业先进制造业现代农业融合发展优化赣州服务业发展市场体产业生态动力机制制度保障着力构建服务济体现代产业发展体系加快推动赣州济转型升级全面实现更高水康社会开启基实现现代化新征程提供更强劲发展支撑全国服务业发展提供示范
61 优化服务业部结构提升竞争优势
611 突出生产性服务业发展重中重
赣州创建中国制造2025试点示范城市契机充分发挥赣州制造业基础扎实资源丰富优势引导企业分离外包非核心业务鼓励企业价值链高端发展推进农业生产工业制造现代化加快生产制造信息技术融合促进产业结构逐步生产制造型生产服务型转变重点发展金融现代物流电子商务产业培育发展研发设计信息技术服务鉴证咨询力资源服务节环保财务咨询服务等产业
1做金融业
围绕造全省次金融中心赣粤闽湘四省边际区域性金融中心完善金融机构中介服务素市场体系规划建设金融商务核心区金融虚拟产业园金融援服务中心推进赣州综合保税区金融服务区建设积极引进外金融机构支持方法金融机构做做强组建赣州金融控股公司金盛源担保集团公司推动设立方法证券公司寿险公司基金理公司推进赣南金融资产交易中心等台建设加快发展层次资市场推动融资渠道元化支持企业市挂牌发行债券积极运作赣南苏区振兴发展产业投资基金力引进天风投创投购等类型股权投资基金发展壮基金业引导保险资金投资重基础设施重点产业棚户区改造城镇化建设养老产业参方金融企业医疗机构重组改制规范发展融资租赁商业保理股权众筹第三方支付民间融资登记服务机构P2P网络贷信息中介机构等新业态
2做强现代物流业
积极创建国家现代物流创新发展示范城市现代物流技术应配送综合试点城市推进国家物流服务业标准化项目试点建设加快综合物流中心专业物流中心快递中心配送中心甩挂中心冷链中心型物流（仓储）配送中心等项目建设造物流发展格局引导传统物流企业整合功加快现代物流企业转型升级支持第三方物流企业国外知名物流企业合资合营合作建立战略联盟培育型现代化物流企业着力引进型物流企业赣州设立营运中心转运中心分拨中心等机构加快快递入园乡末端服务智慧邮政建设推广智包裹柜快件箱
3加快发展电子商务
扎实推进国家电子商务示范城市创建放宽电子商务市场体准入条件加快建立开放规范诚信安全电子商务发展环境促进电子商务实体产业扶贫融合发展着力造稀金属华南家具赣南脐橙电子商务交易台建设批国家省级电子商务示范基电子商务产业聚集区培育批全国影响力电子商务龙头企业力发展跨境电子商务积极争创跨境电子商务综合试验区深入推进电子商务进农村综合示范试点推动电子商务物流快递协发展积极申报电子商务物流快递协发展试点城市解决电子商务物流配送公里问题支持中零售企业电子商务台优势互补加强服务资源整合促进线线交易融合互动
612 挖掘生活性服务业发展重潜
首先民生需求导力发展养老服务业健康服务业家庭服务业社会力量逐步成发展体进步健全具特色生活服务体系次消费升级动力带动服务产品元化性化高端化发展次城市转型托集中布局类服务功区新型城镇化战略智慧城市建设中推进产城融合
1力发展健康养老业
充分发挥绿色生态温泉等天然资源优势整合利医疗卫生交通文化旅游等条件促进健康养老旅游休闲农业医疗健康理中医药等产业融合发展加快发展养生养老健康养老产业适应持续增长健康养老服务需求加快建设批高端健康养老休闲旅游相结合综合产业体造国知名养生养老示范基中部区健康服务业中心引导企业创新营模式服务业态开发健康养老服务新项目培育知名品牌
2做优商贸流通业
发挥中心城区先行带动作重点拓展新服务领域推动外贸互动发展加快形成中心城区服务济产业结构形成消费拉动济增长先行区突出南部区脐橙农产品特色资源优势加脐橙农产品交易市场电子商务建设力度力支持西部区发展家具汽车（二手车）交易市场加快建设完成位南康区国际会展中心扶持发展客家特色餐饮力支持北部区发展特色商品交易市场特色商业街等形成区域特色鲜明发展格局
推进城乡流通网络体系建设建设批现代化城市综合体商贸综合服务中心特色商业街区加快形成商贸流通集聚区力发展批发零售业建设批方特色专业市场农产品批发市场集贸市场创新发展餐饮业提升发展住宿业推进连锁营力发展社区商业引导便利店等业态进社区进农村规范拓展代收费代收货等便民服务推动工商农商商旅联动促进传统商贸流通业线线互动积极利互联网等先进技术改造传统商贸流通企业推动商贸流通业转型营创新营
3加快发展居民家庭服务业
健全城乡居民家庭服务体系推动家庭服务市场层次形式发展供规模服务质量方面基满足居民生活性服务需求积极丰富服务容服务项目加快发展婴幼护护理美容美发洗染家电器日品修理等服务业规范发展房产中介房屋租赁营物业理搬家保洁家车辆保养维修等服务业支持家庭服务企业拓宽渠道创新服务模式创建批知名家庭服务品牌建设批社区乡村服务网点造家庭服务业公台健全服务网络提升服务质量水
613 握产业跨界融合发展重点趋势
1推进服务业农业融合
鼓励发展面农村农业技术服务金融服务信息服务营销服务物流服务旅游服务等服务业完善农村流通服务网络建立健全农机服务体系农业科技服务体系农业安全服务体系农村社会化服务体系繁荣农村济提高农民生产生活水促进现代农业功拓展积极发展休闲观光农业休闲体验农业举办类涉农节会活动推动乡村旅游提档升级建设面农业科技资讯信息服务装备服务等服务台推动农业创新发展引导新型农业营体营服务体转型支持邮政农资等传统服务体农村农业综合服务商转型
2推进服务业部行业融合
支持服务企业拓展营领域加快业态模式创新构建产业生态圈应消费升级产业升级趋势促进设计物流旅游养老等服务业跨界融合发展围绕货物贸易服务贸易发展促进商贸物流金融科技等产业融合加快发展现代流通方式宗商品交易国际贸易综合服务台金融创新服务台促进传统商贸中心转型升级促进健康服务旅游休闲会展体育等产业融合发展培育健康服务体旅游休闲项目产品探索建立全产业链医疗健康旅游服务体系
3加强旅游休闲业相关产业融合发展
中心城区引爆重项目引领积极推进中心城区三江六岸水旅游观光等重文化旅游项目建设造高品质强品牌流量号召力旅游景点围绕吃住行游购娱等旅游素加快旅游基础设施配套设施建设造旅游综合体建设批高星级旅游饭店特色民宿扩旅游消费推进旅游联盟加强周边著名景区旅游合作促进旅游资源整合加快形成批精品景区精品线路推动旅游资源分散开发整体开放开发转变促进旅游产业集群发展
全域旅游发展理念力推进旅游+工程推动旅游+城市旅游+文化旅游+科技旅游+农业深度融合培育更旅游业态做强做精红色旅游力发展休闲度假旅游丰富拓展观光旅游提升发展乡村旅游加快发展养生养老旅游积极发展驾车旅游积极创建国家5A4A级旅游景区国家级省级旅游度假区生态旅游示范区推进瑞金石城龙南旅游综合改革试点县建设加快建设旅游镇旅游新村特色乡村旅游点加强宣传推介力度提高旅游知名度美誉度
4推动服务业先进制造业融合发展
找准产业跨界融合发展现代服务业重点领域技术融合托市场需求导着重高端服务业先进制造业融合发展作推动产业结构优化升级重战略选择坚持先进制造业现代服务业双轮驱动产业融合联动发展结合全市产业结构调整优化生产制造业服务核心应制造业现代服务业需求加快产业链重组外包合作引领制造业分离生产性服务业引导制造业部服务功外部化达服务促进生产生产带动服务实现互动赢融合发展新格局
力发展先进重装备成套设备高新技术战略性新兴产业领域总集成总承包服务加快知识集成行业户渗透促进企业创新科技成果产业化积极开展直接制造业供应链服务嵌入式物流电子商务跨境电商融合供应链采购仓配体物流第四方综合物流服务特征供应链服务加快发展重装备领域融资租赁服务中企业融资担保服务引导租赁企业加强银行保险信托等金融机构合作积极发展服务区域行业中企业第三方电子商务服务台工业云台服务云台
62 创新驱动发展推动服务业水提升
621 科技创新提升支撑力
作发展创新型济重托科技创新产生新产品新工艺设想市场应完整程包括新设想产生研究开发商业化生产扩散系列活动质科技济体化程科技创新发展创新型济关键切入点站科技创新角度审视分析赣州发展创新型济中种问题更理解包括企业创新产业创新理创新等整创新体系真正涵
1构建区域创新体
加快培育创新体强化企业创新体位激发创新创业活力围绕稀土钨新材料电子信息生物医药新源等重点产业营造良市场环境鼓励企业加研发投入形成高新技术企业重点科技型龙头企业中微企业协调发展新格局加强科技研发台建设托类科技园区产业集群促进面区域先进制造业现代服务业生产性科技服务业集聚建设批国家级省级工程（技术）研究中心工程实验室重点实验室企业技术中心等推进新型研发机构建设完善产学研合作体系力建设科技成果转化孵化新型研发机构鼓励发展双创示范基扶持发展批创业创新台
2加快科技成果转化
建设知识产权质押融资风险补偿机制探索研究新型研发机构利科技房产权分割转成果作价入股孵化企业成果转转化收益奖励等改革鼓励新型研发机构设立产业孵化基金引进社会资参建成果转化孵化加快科技中介服务机构建设力引进培育批骨干科技创新服务机构培育科技服务业龙头企业知名品牌优化科技项目评审制度建立市场决定技术创新项目费分配评价成果机制完善科研员科技成果知识产权利益分享机制加强技术知识产权等素市场建设探索技术转移合作新模式加强知识产权保护工作高标准建设国家知识产权示范市
3力发展工业设计
围绕服务新制造济两城两谷带发展研发设计需积极引进国外知名工业设计机构鼓励条件企业分离设立工业设计机构鼓励培育专业化开放型工业设计企业推动工业设计高端综合设计服务升级延伸服务价值链条促进企业培育品牌提升产品提高价值推动工业设计制造业融合发展强化设计创新驱动加强新产品新技术新工艺创新发展服务型制造提高制造业附加值竞争力市优势行业切入点培育批工业设计示范企业强化工业设计中心建设
622 产业创新提升集群力
作发展创新型济标志产业创新指技术创新核心创新体间通协作实现技术创造发明产业化应实现产业突破性进步企业竞争力幅提高促产业发展实现质飞跃创新活动
1培育创新型服务业企业
创新驱动高端引领重点突破跨越发展求实施服务业创新百企示范工程引导服务业企业运现代科技信息技术培育知识产权品牌重点加科技研发投入推进企业技术创新理创新制度创新构建培养引进机制产学研合作长效机制元化创新投入机制全面提升服务业企业创新力2020年服务业前技术高端产品领域取突破努力造具引领产业发展创新型服务业领军企业
2发展第三方专业化服务业企业
加快制造业企业分离发展服务业鉴成南京等关政策措施围绕科技研发物流配送贸易营销现代金融等领域市场准入登记注册税费价格资质认证配套服务等方面加支持力度分离发展第三方社会化专业化服务业企业积极引导政府企事业单位部服务外部化
3推进服务业品牌标准化建设
积极推动服务业企业品牌创建重点培育金融现代物流商务服务等生产服务业品牌创建电子商务云计算物联网等新兴服务业品牌造商贸流通居民服务等生活服务业品牌形成批全国国际范围影响赣州服务业品牌企业服务业区域品牌力开展标准提升服务质量行动突出抓信息物流金融科技商贸旅游健康养老家政服务社区服务等重点领域新型业态服务标准制(修)订实施推广积极推进国家级省级服务业标准化示范项目建设批服务业标准化示范单位
623 制度创新提升保障力
制度减少创新活动确定性创新作创造性活动具未知特性投入创新资源换取稳定回报程制度通建立种规范减少行确定性制度创新具激励作制度构成社会保护激励结构创新具预见期极激发整社会创新热情创新积极性
1加快信体系建设享
加快推进信体系建设加快部门行业身行业信体系建设加强部门信息互通享健全信信息查询应制度推进信信息序规范开放健全守信激励失信惩戒联动机制建立完善微企业信评价服务体系鼓励社会资设立新型征信机构培育发展信服务市场
2制定出台赣州市服务业重项目理办法
建立重项目协调推进机制加强项目踪理协调调度重项目审批资金土保障等方面予重点倾斜优先支持重点项目争取国家政策支持加快制订赣州市服务业产业指导目录明确行业发展重点支持方突出赣州特色积极引导社会服务业投资方积极推进服务业重项目库建设年分行业确定批市级服务业重项目实行滚动理
3强化知识产权保护完善监机制统计制度
重点强化知识产权保护保证创新成果合理收益建立行业标准体系完善监机制实施资金扶持资源保障等鼓励性政策建构服务业发展水统计指标体系服务业统计制度完善服务业统计联席会议制度建立相关部门信息享机制
63 扩外开放提升服务业发展水
631 拓展服务业发展空间
稳步推进物流金融商贸旅游等现代服务业领域外开放积极吸引境外现代服务业机构入驻赣州建立国际接轨现代服务业体系吸引跨国公司赣州设立研发中心运营总部通合作开发引进技术等方式开展合资合作积极引进境外型流通企业先进技术理验商业模式品牌鼓励跨国公司赣州市设立采购配送营销等功性区域中心支持流通企业境外投资建设商贸物流型境外济贸易合作区支持企业建设境外营销支付结算仓储物流网络推动域流通渠道境外延伸
鼓励条件科技金融等服务企业走出开展境外服务创建国际营销网络提升国际资运作素配置力支持优势企业吸纳先进生产素深度参国际产业分工协作培育国际知名品牌建立海外生产加工综合服务体系引导科研院高校企业境外申请专利参制定国际标准推动科技服务加快融入全球化进程拓展服务业发展空间
632 加快发展服务贸易
力扶持金融智慧物流等现代服务业贸易发展推动输出更资理服务技术造批业突出竞争力强服务贸易龙头企业推动服务贸易领域供侧结构性改革健全服务贸易促进体系探索适应服务贸易创新发展体制机制政策措施着力构建法治化便利化营商环境造服务贸易制度创新高
逐步建立国际接轨流通规体系造外贸融合发展流通网络促进国外市场互联互通引导外贸企业疏通销渠道支持贸流通企业跨区域跨境采购引导型批发零售企业设立进口商品专区（柜）支持外贸企业间兼重组合作重点培育批具产业链整合力外贸结合骨干流通企业集团重点发展批外贸商品占定重商品交易市场培育批面国际国两市场展会鼓励优势电子商务台开展外贸交易
633 深度融入带路战略
赣州造带路重节点城市托积极拓展带路线国家区贸合作实现贸易畅通外贸易投资机结合鼓励企业积极接线国家区建设发展需求承接带路线国家区重点建设项目带动现代物流科技服务信息服务电子商务等服务出口支持条件企业发挥身优势带路线国家区开展投资合作促进研发物流销售等环节国际化营增强企业市场竞争力
深化带路线国家区教育文化旅游体育医疗等领域交流合作紧密托购物美食节会赛事等活动台开展国际营销提升城市知名度影响力加带路线目标市场旅游宣传推广力度积极参国际性旅游推介活动吸引带路区域客源加快造梅关古驿道等批古丝绸路题文化元素旅游景点旅游线路
64 加政府服务业扶持力度
641 加财政支持力度
级财政加现代服务业支持力度发挥政府引导作适增加省级现代服务业发展专项引导资金规模重点支持现代服务业新兴产业创新型企业集聚区建设设立定规模服务业支持资金综合运投资补助奖代补贷款贴息担保补贴基金注资等种形式加服务业关键领域薄弱环节公服务创新发展支持
建立健全政府购买服务机制增加政府采购服务产品类数量创新政府社会资合作机制推广政府社会资合作（PPP）特许营模式鼓励支持社会资进入实行市场化运作基础设施市政工程公服务领域落实信贷证券融资政府投资支持等鼓励措施研究制定落户赣州国外著名服务业企业总部区总部采购中心研发中心行业龙头企业具体鼓励政策
642 落实国家关税费政策
抓国家江西省赣州市出台关服务业发展项税费政策宣传落实工作加强征税诚信理强化督促检查确保政策落见效落实中微企业营业税增值税项税收优惠政策国家部署落实营业税改征增值税工作逐步完善增值税抵扣链条加电子商务发展支持力度暂停征收宗商品电子商务交易台企业水利建设基金全面清理规范服务业领域类行政事业性涉企收费项目微企业免征部分方性行政事业性收费降低批涉企收费标准暂停征收部分涉企收费收费标准限幅度规定原限额度收取
吸收业资源消耗少污染排放低服务类企业予定补贴税优惠列入服务业基础设施重点造企业实施财政补贴分离出商贸物流企业供货方收取场费广告促销费架费展示费理费等费营收入中剥离出计入营成缴纳房产税城镇土税确困难服务业企业批准规定享受减免优惠服务业企业发生技术开发费实计入理费技术开发费年实际增长达定增幅申请认定高新技术企业享受15企业税优惠税率时允许技术开发费实际发生额定例抵扣年应纳税额
643 优先保障建设
编制土利总体规划城镇总体规划时统筹考虑服务业发展布局年度计划安排优先支持服务业发展需求集中统筹分级保障总量控制动态理原属市县保障现代服务业重项目督促落实保障利城乡建设增减挂钩低丘缓坡荒滩未利开发利工矿废弃复垦利等改革试点政策通盘活存量发展现代服务业市县加政策支持力度
修订完善符合服务业发展需求投资强度标准逐步增加服务业建设重保障土供应省级服务业重点项目优先予支持安排现代服务业新兴产业新建项目取国建设权次性缴付土出金困难分期缴付土出合中法约定分期缴纳全部土出价款期限原超年
65 加快现代服务业培养力度
加快培养提高业员素质务急生产性服务业种高智力高集聚高辐射高业服务产业发展需高层次力资投资加快培养社会急需电子商务金融现代物流工业设计旅游等行业重点引进批起领军作技术理通规划引导政策扶持资金投入等方式推动通高校加快生产性服务业培育时加强职业培训建立生产性服务业职业资格标准体系提高整行业队伍专业水整体素质赣州造全国服务业示范基奠定坚实基础
651 建立健全政策保障体系
建议赣州市成立服务业培养工作协调组负责制定市级服务业培养实施方案构建具特色结构合理学历教育培训相结合培养体系时应该参南京等做法出台落实优秀软件创业补贴安家子女入学技术入股成果奖励等方面激励政策解决特高层次生活居住高品质生活社区建设等实际问题力求集聚更领军高端
652 创新产学研合作机制
加强省外高校科研机构培训机构合作园区直接高校合作通课程植入订单式培养项目合作研发项目委托研发项目成果孵化支持师生园区创业等方式开展工作通园区搭建台引导入园企业高校合作吸纳高校现利高校科研环境园区高校联合建立培训机构实现学历教育非学历教育相互补充利高校师资优势加强培育时通政府搭台需积极行动加强招商引资争取全市关联度产业转型升级支撑作科研机构培训机构落户赣州
653 鼓励企业开展实训
集聚区者园区开辟专门场企业进行实训提供教学场实验设备配套网络生活条件建议政府引导行业支持市场调节原政府投入引导性扶持资金培训机构投入合理资金配套时采取市场手段帮助现行业中已具优势培训机构快速发展吸纳新成长具备优势培训机构进入扶持行列
66 着力优化现代服务业发展环境
661 加强组织领导
建立健全赣州加快造全国服务业示范基服务业发展新务新求相适应工作机构推进机制强化市服务业发展领导组办公室职进步加强服务业发展工作组织协调统筹规划政策研究重点加强发展现代金融现代物流电子商务文化旅游健康养老工业设计环境服务等现代服务业新兴产业组织领导政府创新发展思路突出工作重点强化组织保障落实政策措施切实推进现代服务业加快发展
662 完善基础设施体系
适应产业结构形态模式变化系统构建完善适应服务业发展基础设施体系加快推进基础设施改造升级提升智慧化网络化水围绕满足新产业新业态发展需补齐基础设施短板信息交通流通旅游社会服务等领域组织实施基础设施建设重工程推进服务业相关基础设施标准化建设改造促进互联互通系统功优化改进基础设施运营理提高运行效率
663 推进重点项目建设
充分发挥重点项目服务业投资拉动作建立健全重点项目建设推进机制通政府引导定招商等方式加快规划引进推进批投资带动强效益项目进步拓宽服务企业融资渠道加服务业投入加财政资金服务业扶持力度逐步增加实际服务业发展引导资金进步完善贷款担保体系鼓励类担保基金服务业倾斜完善招商引资政策制定吸引民间投资政策规定扩民间投资参度
664 推进社会信体系建设
诚信律守信受益失信惩戒导信数基础信服务行业支撑强化诚信记录查询信服务应示范推广全程信理模式力宣传弘扬契约精神符合产业发展方信良服务业企业优先予政策优惠资金扶持信贷支持健全完善行政市场社会综合性信奖惩机制充分发挥信建设规范市场秩序作构建诚信透明市场环境
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