浅加快现代服务业发展现代服务业发展调查思考两篇
浅加快现代服务业发展
现代服务业国民济重组成部分发展水衡量国家区现代化程度重标志反映国家区综合实力重容中央明确提出现代服务业作扩需培育新济增长点重领域加快发展现代服务业作转变发展方式调整济结构战略举措**市济社会发展十三五规划纲明确提出：加快发展现代服务业推动现代服务业发展作推进供侧结构性改革促进产业结构优化升级重容力加快现代服务业发展建设实力**文化**生态**幸福**确保提前全面建成康社会造江汉原中心城市**新兴增长极全国新型城镇化城乡体化示范区具积极重意义文试问题谈谈浅见
统思想增强加快现代服务业发展责感紧迫感
现代服务业全面建设康社会时期国民济持续发展增长点力加快现代服务业发展推动济转型升级迫切需实现新型工业化城市现代化必然选择增加业改善民生构建谐社会求30年改革开放市现代服务业长足发展济增长贡献率断升吸纳业功断提高结构优化升级速度断加快服务业新型业态断拓展服务业外开放断深化促进济社会发展发挥重作2016年全市社会消费品零售总额达61423亿元年增长134实现连续6年增幅高全国全省均水全市第三产业增加值已逐年升23184亿元占生产总值317三产业业员已达4827万占整业员341成搞活济生力量
时必须清醒市现代服务业总体发展滞服务业占GDP重相较低2016年**服务业增加值占GDP重仅341低全国525全省4466均水现代服务业占整服务业重偏先进发达区相差距较发展观念急更新服务结构优化发展水更提高全市必须站贯彻落实科学发展观实现**济社会跨越崛起战略高度充分认识加快现代服务业发展重意义增强责感紧迫感抓住机遇加措施强力推进力争十三五期间全市现代服务业发展速度超全省均水服务业增加值重业重明显提升现代服务业三次产业中更加协调发展
二突出重点力加快现代服务业发展步伐
（）力加快发展现代物流业做五进步 进步提升物流业规模发展水围绕建立布局合理技术先进便捷高效绿色环保安全序现代物流服务体系加快物流企业规模化集约化提升物流体系综合力 提高物流网络化专业化智化水提升物流效率降低物流成建设长江济带物流节点城市江汉原生产型物流基 二进步增强物流产业市场竞争力 努力提升物流社会化专业化信息化水创建批3A 4A级物流企业形成批具现代服务水专业化物流服务企业途鸟科技引领发展智慧物流天没难送货三进步畅通物流运行衔接方式实现式联运甩挂运输配送信息集成等供应链体化服务等功聚集基建成全市空运港口铁路公路物流园区间缝衔接集疏运网络四进步形成物流产业集群努力实现十三五期间建设1综合物流园区建成8专业物流园8物流配送中心24农村物流节点**综合物流园区造成省级示范园区五进步优化物流空间布局综合物流园区专业物流园—物流配送中心—农村物流节点四级结构形成园区中心集群网点物流格局力争十三五期间全市物流业增加值年均增长20物流业增加值占服务业重达25物流成占GDP重降
（二）力加快发展文化产业做五促进促进文化产业结构调整优化适应互联网种智终端传播特点创作生产优质样性数字文化容产品探索性化定制精准化营销协作化创新网络化享等新型商业模式文化业态推动传统文化产业数字化转型升级二促进优秀文化资源数字化鼓励艺术品文物非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化开发托楚文化屈家岭文化三国文化明文化长寿文化绿林文化等方特色文化开发具鲜明区域特点民族特色数字文化产品促进融合创新提高市级博物馆图书馆文化馆等文化场馆数字化智化水创新交互体验应带动公文化资源数字技术融合发展三促进数字文化消费需求创新网络视频网络音乐网络文学等数字文化容产品付费模式广泛户基础转化效消费需求支持穿戴设备智家居数字媒体等新兴数字文化消费品发展加强质量品牌建设五促进文化重点领域发展推动动漫产业提质升级游戏产业健康发展丰富网络文化产业容形式增强数字文化装备产业实力发展数字艺术展示产业五促进数字文化产业创新生态体系建设培育数字文化产业市场体推进数字文化产业创新创业引导数字文化产业集聚发展构建数字文化领域标准体系优化数字文化产业市场环境造国家省级文化产业示范基（园区）文化产业集群
（三）力加快发展旅游业做五融合旅游工业融合造格林美循环济教育基李宁产业园金龙泉啤酒城爱飞客镇三三〇工业遗址公园等批创新型工业旅游示范区二旅游城市建设融合实现城市景区景区城市加快环城休闲度假带建设积极发展休闲街区绿道骑行公园慢行系统拓展城市休闲空间三旅游休闲度假融合落实带薪休假制度完善旅游设施服务力发展乡村休闲全域旅游加强旅游交通景区景点驾车营等设施建设全面提升旅游服务硬软件四旅游精准扶贫融合：加贫困村发展乡村旅游规划指导宣传推介项目引进通村企合作加快产业扶贫发展特色旅游带动农民脱贫致富五旅游互联网融合抓网络基础建设实现公热点区域3A级旅游景区重点乡村旅游区线网络全覆盖加快**旅游综合服务台建设做旅游部门涉旅单位企业网联通政务商务服务台供实现机手畅游**力发展泛旅游慢旅游构建运动休闲乡村旅游生态养生三特色体系塑造爱飞客航空旅游农耕文化旅游健康养生三品牌建设全国知名运动休闲旅游目造武汉城市圈鄂西生态文化旅游圈三峡城市群节点城市江汉原旅游中心城市力争实现2020年全市A级景区达15年接国外游客达4320万次旅游总收入达260亿元目标
（四）力加快发展金融服务业做五加强加强金融组织体系建设力争2020年建成体系健全架构合理功完善金融组织体系二加强金融资运作推进市挂牌债券融资基金落直接融资金融全面战略合作等风险投资股权投资等方式强化财富效应发展信托投资金融投资等金融产品专营机构强化金融支持力争实现证券化率类债券发行额超全省均水三加强金融服务支撑体系建设建立资产业园集聚类证券机构资市场服务机构建立功完善具区域辐射功资（股权）交易中心加强金融服务素集聚提升金融服务功效率 四加强金融服务结构调整积极引导金融机构优化贷款投力争实现2020年全市存贷款规模年均增长1518五加强金融生态建设目标建立覆盖全市农户中企业信评定体系力争实现信农户信乡镇占全市农户总数全市乡镇总数95县（市区）均成金融信县（市区）形成金融生态环境基础数库时积极发展保险服务拓宽服务领域资金运渠道充分发挥商业保险健全社会保障体系中重作切实增强保障功
（五）力加快发展房产业做五推进推进房产库存行动力争实现全市消化商品住房务化周期控制非住宅商品房化周期明显缩短目标二推进公租房货币化棚改货币化安置坚持收入价格差化租金标准通购买社会存量住房商品住房项目配建等方式筹集公租房房源通商品住房保障性住房通道三推进深化户籍制度改革深化增强农民工农民进城购房力扩房产市场效需求四推进活住房公积金扩覆盖面提高资金效率进步发挥住房公积金住房消费支持作五推进实行差化供政策实施积极发展房屋租赁市场加快消化非住宅类商品房库存开展房产市场秩序专项清理整顿
（六）力加快发展现代零售业做五创新 创新体制力推动零售业规模化集团化发展培育东方百货金城厦集团星球商业中心等型流通企业重点造土知名商业品牌鼓励通参股合资承包兼收购连锁托特许营等种方式零售企业做做强实现规模扩张低成扩张跨区域扩张二创新机制回零售质重塑零售业增值盈利模式通种手段距离接顾客通网络技术吸引顾客通数技术掌握顾客需求通创新服务赢顾客满意取零售营动权三创新模式开展全渠道零售逐步实现线线机融合整合零售营销渠道力提高实体店营运水四创新业态提高零售市场档次区域进行零售业态科学合理布局总量控制业态元化满足消费需求层次差异化网络等新渠道广域覆盖优势创新定制产品规模化营快速化周转提高零售效益五创新格局塑造零售业崭新形象提升硬件设施营造优美环境通园林式景观设计灯光设计绿色植设计空间设计舒适优美购物环境吸引消费者提高回头率极致产品设计极高性价极佳购物体验吸引顾客招徕顾客
（七）力加快发展信息服务业做五提升提升推进网络信息技术服务模式融合创新水优化产业结构降低交易成节约资源源提高生产效率二提升信息服务基础支撑力实施宽带中国数字**战略智慧城市线城市工程等加快数字化智化建设推进信息消费基础设施建设网络提速降费加快信息终端普扩信息消费覆盖面三提升信息服务核心供力通市场化机制生活类公服务类行业类等领域加快培育发展信息消费新模式新业态四提升公服务均等普惠水加快实施信息惠民工程推进优质教育信息资源享实施教育信息化三通工程加快建设教育信息基础设施教育资源公服务台推进优质医疗资源享推进养老机构社区家政医疗护理机构协信息服务五提升信息消费保障力完善信息消费安全政策法规完善网络安全市场监体系切实加强信息保护严厉击信息网络诈骗安全便捷丰富信息消费助力济升级民生改善
（八）力加快发展商务服务业做五鼓励积极鼓励引进世界500强企业全国100强企业市设立机构研发中心销售中心采购中心结算中心等二重点鼓励咨询服务广告服务律师服务会计审计税收中介服务知识产权服务等力资密集型高附加值行业创新发展三鼓励发展会展业积极组织市举办省级类展销会展示会交易会四鼓励商务服务业企业做做强选择具较雄厚专业实力定市场基础机构作重点扶持象培育造成行业重点骨干五鼓励培育知名品牌引导督促中介服务行业制定行业规职业规范提升业员素质服务水
（九）力加快发展社区服务业做五坚持坚持服务居民断满足社区居民物质文化生活需提高居民生活质量文明程度作社区服务工作根出发点二坚持社会化专业化政府支持引导社会力量社区居民广泛参努力实现投资体元化服务象公众化服务方式样化服务队伍专业化三坚持合理规划资源整合统筹考虑类公资源科学配置充分利现公设施 实现社区商贸服务设施建享四坚持整体推进分类指导便利消费进社区便民服务进家庭题改造提升社区商业网点加强新建建社区商业网点建设老城区老社区商业网点改造积极发展提供公品服务公服务业提高医疗教育卫生供水供气供热污水处理垃圾处理供电通讯邮政等公服务业服务力服务质量五坚持福利性营性相结合属福利性服务项目政府导公财政保障属营性项目企业社会组织创办
（十）力加快发展电子商务业实施五工程建设江汉原电商中心工程二聚焦电子商务产业园宗农产品电子交易中心两建设重点工程三推进电子商务进企业进社区进农村三项行动工程四造电子商务综合服务台电子商务质量监督台专业市场电商台网特色**馆等四台工程五建立电子支付物流配送培育农产品溯源电子商务数统计等五类体系工程规范理电子商务完善电子商务服务体系促进网络济实体济深度融合包括产销融合购物融合支付融合物流融合体验融合数融合等全市电子商务发展总体水进入全省前列力争实现十三五期末全市电子商务年交易额突破1000亿元中企业电商普率达70
四完善政策力营造加快现代化服务业发展良环境
进步创新理念更新观念切实改变发展现代服务业软务传统观念现代服务业真正放优先发展战略位置推动现代服务业发展实现新突破强化组织领导充分发挥级政府领导现代服务业发展职作层层成立现代服务业发展工作领导组搞宏观指导政策扶持综合协调合力推动现代服务业加快发展二强化科学统筹高起点高水编制进步完善市十三五现代服务业发展规划前瞻性导性战略性引领现代服务业发展总体规划专业规划编制实施充分体现科学发展理念注重现代服务业新型工业化城镇现代化相互协调发展加快形成合理竞争梯次分布优势互补错位发展特色鲜明生产服务业体系完备生活服务业丰富彩新兴服务业优势突出服务业发展新格局三强化方服务简政放权放结合优化服务推进商事制度改革加快推行证合码先证承诺制简化审批手续放宽准入条件坚持非禁入国家省市特殊规定外投资领域类市场体均进入享受等遇加优质服务力度加信贷资金支持力度加财政税收扶持力度加市场济秩序整治规范力度服务业创造公公正竞争市场环境四强化政策激励根国家省关规定鉴先进区验结合市实际快制定出台相应特殊优惠奖励政策形成加快现代服务业发展强政策激励机制五强化智力支撑重点培养引进服务业纳入全市教育队伍建设总体规划加快服务业专门实型高技培养决心引进批国外省外影响现代服务业着力造市现代服务业企业家团队时强化法制保障发展现代服务业纳入法制化规范化标准化轨道
现代服务业发展调查思考
现代服务业发展水衡量区现代化程度重标志反映区综合实力重容xx言加快现代服务业发展实现追赶跨越发展现实需城市济领头羊建成城功核心区高端产业聚集区宜居宜业示范区重路径区常委会高度重视成立专题调研组深入相关部门（企业）走访座谈着力摸清基情况找准问题差距厘清发展思路明确战略举措
涵意义
现代服务业全新战略课题必须理政策实践正确认识准确握
（）理讲2005年世界服务业会中国锡召开时间现代服务业成学术界企业界政界热门词汇现代服务业广义狭义分广义现代服务业体相第三产业通常说现代服务业指狭义现代服务业相传统服务业言现代科学技术特信息网络技术支撑建立新商业模式服务方式理方法基础服务产业包括新兴服务业包括传统服务业技术改造升级涉现代物流现代金融文化旅游电子商务高端商贸健康养生信息技术商务服务八领域
（二）政策十九提出贯彻新发展理念建设现代化济体系着力点支持传统产业优化升级加快发展现代服务业瞄准国际标准提高水瞄准新服务领域新服务业模式低污染低耗低物耗高附加值高技术含量高素质力资源结构高集群性提高服务业水省委十届三次全会指出加快发展科技服务现代物流电子商务节环保会展济等生产性服务业积极发展医疗健康教育培训养老服务等生活性服务业2022年服务业占达55左右初步建成现代服务业强省市委六届八次全会强调推动传统服务业升级造推动政府闲置资源公设施资源享实现社会价值济价值化区委六届七次全会深入贯彻落实中省市关产业发展系列决策部署结合xx实际作出关全面推动xx高质量发展决定提出坚持楼宇总部商贸力发展高端商贸电子商务加快培育文创旅游康体养老休闲娱乐等现代服务业见力发展现代服务业已成中省市区推动高质量发展重抓手科学路径
（三）实践谈前服务济已成全球济发展动力力发展现代服务业增强区域济竞争力具重现实意义
1现代服务业产业转型升级动力著名微笑曲线商业理指出产业链中价值丰厚区域集中xx价值链两端—研发市场处中间环节制造附加值低市场中市场销售额产品利润相关服务整产业链中服务环节赚取利润高制造环节汽车行业例欧美发达国家80利润服务日韩国高达70国海发达城市高达50武汉35重庆36成36xx20新加坡历东南亚金融危机致力重点发展现代服务业济战略高标准发展现代金融职业教育健康医疗高端商贸等新兴现代服务业效促新加坡现代服务济更高济形态转变数显示2008年新加坡现代服务业产值占GDP达67贡献率高达69吸纳劳动力数占职工总数74带重启示：瞄准产业链高端力发展现代服务业转变济发展方式促进产业转型升级
2现代服务业全面创新发展推力实施创新驱动发展战略关键加快提升科技创新力科技创新体集中企业推动创新发展必须适应现代服务业迅速发展趋势加快促进移动互联网物联网云计算等现代科技信息技术全面运创新理机制转变运营模式2000年杭州抢抓发展机遇力发展电子信息技术等现代服务业知识化信息化科技化彻底改造重新定位贸易物流资讯等服务业时带动工业农业现代化创新发展2010年杭州GDP高达5946亿元连续10年保持两位数增长信息技术济增长贡献率达53带重启示：推动全面创新发展必须现代服务业摆放更加突出位置
3现代服务业拉动未济增长引力全球济发展历程工业化前济增长农业工业化中前期工业现现代服务业目前全球济增加值中60服务业创造印度连续年济增长率8力现代服务业蓬勃发展国现代服务业已仅未段时间重发展目标事实已成支撑中国济增长重引擎2013年服务业GDP占首次超工业2015年服务业GDP占超50北京海广州等线城市正着高新技术产业发达现代服务业推动济长期保持高速增长例海浦东新区国家政策引导良基础条件力发展现代金融现代物流商务服务等高端服务业区域全海济社会快速发展提供强力支撑2015年浦东现代服务业占GDP约72济增长贡献率2011年63提高90左右带重启示：必须做强做优现代服务业放心抓手扛肩全力造现代服务业川东北高
二基础优势
xx作城核心区xx城市功齐全综合资源聚集消费市场活跃区域发展现代服务业拥良基础条件较优势
（）产业基础良年区服务业发展步伐断加快初步形成电子商务文化创意金融服务等产业集聚现代现代服务业奠定坚实基础生产性服务业方面先建成类综合专业市场百川东北物资集散职业教育科技服务商务中介金融机构（企业）总量稳居全市第川东北前列绿智慧城电商产业园初具规模发展趋势持续年度交易额高达14亿元物流行业序发展发展规模断扩年成交额40亿元生活性服务业方面基形成五星商圈核心南门坝商圈西华商圈高铁商圈市政新区商圈副中心核极发展格局商贸辐射周边县（市）县润发家乐福沃尔玛星巴克等批知名商贸企业知名品牌连锁超市相继入驻川北凉粉等批土企业品牌快速崛起xx年川北凉粉实现销售收入高达384亿元
（二）较优势明显xx作xx城核心区城市发展核心具天独厚区位优势优势产业优势区位优势明显xx处成渝城市群北部区域中心xx政治中心济中心文化中心境文历史悠久旅游资源丰富城乡交通便捷基础设施健全公服务完善承载着全市80重职彰显xx城市功美丽山水历史文化济发展市风貌重窗口xx川东北区济活跃中心城区全省规划建设次级综合交通枢纽中心成渝济区规划建设区域重交通节点具发展现代服务业现实条件济基础二优势明显区西南石油学西华师范学川北医学院等5高校xx中心医院川北医学院附属医院2三级甲等医院16中专院校176中学校中专院校科技员拥量仅次成渝中学校数位居成渝济区次级城市前列现代服务业快速发展储备丰富资源三产业优势明显xx作中心城区改革开放前长期享受着先试先行政策倾斜项目倾斜城市规划项目投放产业发展集聚区年力实施招引强选优战略成功招引欢乐购物世界奥宇啤酒镇等批投资超百亿高端项目投资千亿力实施十件事 燕窝中央商务区CBD等项目正抓紧推进必全区现代服务业发展注入强劲动力
（三）市场潜力巨调研显示区现代服务业发展前景较市场需求足xx区户籍口66万常住口80余万全市口密集区年济社会持续发展城乡居民收入断提高民群众高品质现代服务业需求愈加迫切xx年区城镇居民农村居民均支配收入总量均位居全市第民币住户存款余额居全市第全省第四社会消费品零售总额总量居全市第全省第十二拓展空间区现代服务业产业处初级低端阶段转型升级涵挖掘品质提升领域填补方面较升空间诸综合资源消费市场产业产品极具开发潜力文章做三发展时机前世界济已进入服务济时代现代服务业发展迎历史性机遇期中央方均出台利现代服务业发展优惠政策实施意见具体举措区加快发展现代服务业营造良环境氛围
三问题短板
年区现代服务业发展成效明显高质量发展求相城功核心区发展定位相存较差距
（）济总量偏低产值xx年全区GDP3583亿元社会消费品零售总额22827亿元第三产业增加值17783亿元现代服务业增加值约69亿元占三次产业38仅占GDP19全省综合实力排名第10位翠屏区（115亿元）相现代服务业增加值相差46亿元税收xx年全区税收收入47亿元三次产业实现税收39亿元中现代服务业实现税收8亿元仅占全区税收17见区现代服务业总量高行业增加值明显偏低
（二）业态层次偏低产业类区现注册服务业企业9283家集中批发零售餐饮中介等传统生活性服务行业服务方式服务业态低端仅现代服务业企业356家仅占服务业企业总量39服务层次现代金融电子商务等高端服务业尚处起步培育阶段文化旅游医疗养生等现代服务业发展滞高端康养节环保等新兴现代服务领域基处空白产业布局老城区布局量附加值企业档次科技含量较低传统服务业营模式老旧新城区发展新造特色街区景观质化严重占较济效益明显区建设宜居宜业示范区目标定位较差距
（三）发展质量偏低高质量供足区现代服务业发展相滞尤高端商贸科技服务文化创意养老康复等服务供相短缺法满足居民需求消费需求外流现象严重市第福利院床难求优质教育资源医疗资源较紧张年休假长假休闲娱乐处缺乏高品质商品处购买二高质量需求足xx年区城镇居民均支配收入35125元低北京22105元低海23873元低广州20275元低成3793元整体购买力高三高质量投入产出足部分服务业劳动生产率高没形成低投入高回报持续性产出良性发展模式四高质量济循环足年区加现代服务业投资力度引进企业身动力力足难形成高质量济循环时量民间资投住宿餐饮等传统低端服务业难抵抗市场风险击部分企业开业歇业
四策建议
现代服务业发展发达程度衡量区济社会现代化水重标志xx作城功核心区必须找准方厘清路径精准施策力发展现代服务业
（）着力扩济总量立足区实际抢抓发展机遇积极动争取加快高端产业填充着力推动现代服务业增容扩量方面着力推动传统服务业转型升级聚焦行业标杆托现代信息技术推动零售医疗餐饮住宿等传统服务业提档升级坚持关停转移批原址提升批外迁集聚批推动老城区低端老旧专业批发市场腾笼换鸟脱胎换骨尤配套物流高端康养文化创意等方面加快发展补齐短板造批行业领军企业支持批发展势头创新力强市场潜力土中企业做做强方面着力招引强壮现代服务业托区位优势优势搭建交流合作台锁定服务业发达区选择性引进批高品质现代商贸现代金融高端康养科技服务等服务业龙头旗舰企业集团总部生产性服务优质项目力发展楼宇济总部济带动相关配套产业发展形成城市济发展新增长点
（二）着力提升业态层次坚持高端集聚推动现代服务业优质发展推进重项目坚持项目作现代服务业发展抓手紧紧围绕全区十件事着力抓欢乐购物世界奥宇啤酒镇等百亿投资项目造批高端商贸综合体造批特色街区填补业态短板二培育重点企业托绿智慧城全力创建集电子商务软件开发信息服务智慧家居数体省级电子商务示范产业园区政策资金等方面予支持鼓励创新发展做规模抢占市场形成知名品牌点带线线扩面全面提升区服务业发展水层次三强化融合发展坚持城乡统筹加快发展休闲农业观光农业体验农业推进农业旅游服务业机融合发展坚持市场导着力提升科技研发服务水力发展生产性现代服务业促进工业科技服务业交叉融合发展坚持良性互动抓紧建设川北凉粉农旅产业示范基拓展产业发展空间推动二三产业全面融合发展
（三）着力提高发展质量创新提高现代服务业质量效途径政府支持企业加快创新加理创新强化规划引领结合行业标准制定准入门槛编制准入目录优化产业布局坚决拒绝低端产业坚决杜绝垃圾项目坚决谢绝剩产二注重全链发展牢固树立引进企业兴起产业造集群理念注重聚点成线合线链前伸展链条济限度优化组合生产素行业行业间实现缝接三着力优化环境优化政务服务全面实行国民遇实现政务环境便利化着力造开放载体抓紧申建农产品进出口中心建设跨境电商综合示范区互联网交易台实现生产环境便利化完善城市服务功提高公服务水实现生活环境便利化
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浅加快现代服务业发展
现代服务业国民济重组成部分发展水衡量国家区现代化程度重标志反映国家区综合实力重容中央明确提出现代服务业作扩需培育新济增长点重领域加快发展现代服务业作转变发展方式调整济结构战略举措**市济社会发展十三五规划纲明确提出：加快发展现代服务业推动现代服务业发展作推进供侧结构性改革促进产业结构优化升级重容力加快现代服务业发展建设实力**文化**生态**幸福**确保提前全面建成康社会造江汉原中心城市**新兴增长极全国新型城镇化城乡体化示范区具积极重意义文试问题谈谈浅见
统思想增强加快现代服务业发展责感紧迫感
现代服务业全面建设康社会时期国民济持续发展增长点力加快现代服务业发展推动济转型升级迫切需实现新型工业化城市现代化必然选择增加业改善民生构建谐社会求30年改革开放市现代服务业长足发展济增长贡献率断升吸纳业功断提高结构优化升级速度断加快服务业新型业态断拓展服务业外开放断深化促进济社会发展发挥重作2016年全市社会消费品零售总额达61423亿元年增长134实现连续6年增幅高全国全省均水全市第三产业增加值已逐年升23184亿元占生产总值317三产业业员已达4827万占整业员341成搞活济生力量
时必须清醒市现代服务业总体发展滞服务业占GDP重相较低2016年**服务业增加值占GDP重仅341低全国525全省4466均水现代服务业占整服务业重偏先进发达区相差距较发展观念急更新服务结构优化发展水更提高全市必须站贯彻落实科学发展观实现**济社会跨越崛起战略高度充分认识加快现代服务业发展重意义增强责感紧迫感抓住机遇加措施强力推进力争十三五期间全市现代服务业发展速度超全省均水服务业增加值重业重明显提升现代服务业三次产业中更加协调发展
二突出重点力加快现代服务业发展步伐
（）力加快发展现代物流业做五进步 进步提升物流业规模发展水围绕建立布局合理技术先进便捷高效绿色环保安全序现代物流服务体系加快物流企业规模化集约化提升物流体系综合力 提高物流网络化专业化智化水提升物流效率降低物流成建设长江济带物流节点城市江汉原生产型物流基 二进步增强物流产业市场竞争力 努力提升物流社会化专业化信息化水创建批3A 4A级物流企业形成批具现代服务水专业化物流服务企业途鸟科技引领发展智慧物流天没难送货三进步畅通物流运行衔接方式实现式联运甩挂运输配送信息集成等供应链体化服务等功聚集基建成全市空运港口铁路公路物流园区间缝衔接集疏运网络四进步形成物流产业集群努力实现十三五期间建设1综合物流园区建成8专业物流园8物流配送中心24农村物流节点**综合物流园区造成省级示范园区五进步优化物流空间布局综合物流园区专业物流园—物流配送中心—农村物流节点四级结构形成园区中心集群网点物流格局力争十三五期间全市物流业增加值年均增长20物流业增加值占服务业重达25物流成占GDP重降
（二）力加快发展文化产业做五促进促进文化产业结构调整优化适应互联网种智终端传播特点创作生产优质样性数字文化容产品探索性化定制精准化营销协作化创新网络化享等新型商业模式文化业态推动传统文化产业数字化转型升级二促进优秀文化资源数字化鼓励艺术品文物非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化开发托楚文化屈家岭文化三国文化明文化长寿文化绿林文化等方特色文化开发具鲜明区域特点民族特色数字文化产品促进融合创新提高市级博物馆图书馆文化馆等文化场馆数字化智化水创新交互体验应带动公文化资源数字技术融合发展三促进数字文化消费需求创新网络视频网络音乐网络文学等数字文化容产品付费模式广泛户基础转化效消费需求支持穿戴设备智家居数字媒体等新兴数字文化消费品发展加强质量品牌建设五促进文化重点领域发展推动动漫产业提质升级游戏产业健康发展丰富网络文化产业容形式增强数字文化装备产业实力发展数字艺术展示产业五促进数字文化产业创新生态体系建设培育数字文化产业市场体推进数字文化产业创新创业引导数字文化产业集聚发展构建数字文化领域标准体系优化数字文化产业市场环境造国家省级文化产业示范基（园区）文化产业集群
（三）力加快发展旅游业做五融合旅游工业融合造格林美循环济教育基李宁产业园金龙泉啤酒城爱飞客镇三三〇工业遗址公园等批创新型工业旅游示范区二旅游城市建设融合实现城市景区景区城市加快环城休闲度假带建设积极发展休闲街区绿道骑行公园慢行系统拓展城市休闲空间三旅游休闲度假融合落实带薪休假制度完善旅游设施服务力发展乡村休闲全域旅游加强旅游交通景区景点驾车营等设施建设全面提升旅游服务硬软件四旅游精准扶贫融合：加贫困村发展乡村旅游规划指导宣传推介项目引进通村企合作加快产业扶贫发展特色旅游带动农民脱贫致富五旅游互联网融合抓网络基础建设实现公热点区域3A级旅游景区重点乡村旅游区线网络全覆盖加快**旅游综合服务台建设做旅游部门涉旅单位企业网联通政务商务服务台供实现机手畅游**力发展泛旅游慢旅游构建运动休闲乡村旅游生态养生三特色体系塑造爱飞客航空旅游农耕文化旅游健康养生三品牌建设全国知名运动休闲旅游目造武汉城市圈鄂西生态文化旅游圈三峡城市群节点城市江汉原旅游中心城市力争实现2020年全市A级景区达15年接国外游客达4320万次旅游总收入达260亿元目标
（四）力加快发展金融服务业做五加强加强金融组织体系建设力争2020年建成体系健全架构合理功完善金融组织体系二加强金融资运作推进市挂牌债券融资基金落直接融资金融全面战略合作等风险投资股权投资等方式强化财富效应发展信托投资金融投资等金融产品专营机构强化金融支持力争实现证券化率类债券发行额超全省均水三加强金融服务支撑体系建设建立资产业园集聚类证券机构资市场服务机构建立功完善具区域辐射功资（股权）交易中心加强金融服务素集聚提升金融服务功效率 四加强金融服务结构调整积极引导金融机构优化贷款投力争实现2020年全市存贷款规模年均增长1518五加强金融生态建设目标建立覆盖全市农户中企业信评定体系力争实现信农户信乡镇占全市农户总数全市乡镇总数95县（市区）均成金融信县（市区）形成金融生态环境基础数库时积极发展保险服务拓宽服务领域资金运渠道充分发挥商业保险健全社会保障体系中重作切实增强保障功
（五）力加快发展房产业做五推进推进房产库存行动力争实现全市消化商品住房务化周期控制非住宅商品房化周期明显缩短目标二推进公租房货币化棚改货币化安置坚持收入价格差化租金标准通购买社会存量住房商品住房项目配建等方式筹集公租房房源通商品住房保障性住房通道三推进深化户籍制度改革深化增强农民工农民进城购房力扩房产市场效需求四推进活住房公积金扩覆盖面提高资金效率进步发挥住房公积金住房消费支持作五推进实行差化供政策实施积极发展房屋租赁市场加快消化非住宅类商品房库存开展房产市场秩序专项清理整顿
（六）力加快发展现代零售业做五创新 创新体制力推动零售业规模化集团化发展培育东方百货金城厦集团星球商业中心等型流通企业重点造土知名商业品牌鼓励通参股合资承包兼收购连锁托特许营等种方式零售企业做做强实现规模扩张低成扩张跨区域扩张二创新机制回零售质重塑零售业增值盈利模式通种手段距离接顾客通网络技术吸引顾客通数技术掌握顾客需求通创新服务赢顾客满意取零售营动权三创新模式开展全渠道零售逐步实现线线机融合整合零售营销渠道力提高实体店营运水四创新业态提高零售市场档次区域进行零售业态科学合理布局总量控制业态元化满足消费需求层次差异化网络等新渠道广域覆盖优势创新定制产品规模化营快速化周转提高零售效益五创新格局塑造零售业崭新形象提升硬件设施营造优美环境通园林式景观设计灯光设计绿色植设计空间设计舒适优美购物环境吸引消费者提高回头率极致产品设计极高性价极佳购物体验吸引顾客招徕顾客
（七）力加快发展信息服务业做五提升提升推进网络信息技术服务模式融合创新水优化产业结构降低交易成节约资源源提高生产效率二提升信息服务基础支撑力实施宽带中国数字**战略智慧城市线城市工程等加快数字化智化建设推进信息消费基础设施建设网络提速降费加快信息终端普扩信息消费覆盖面三提升信息服务核心供力通市场化机制生活类公服务类行业类等领域加快培育发展信息消费新模式新业态四提升公服务均等普惠水加快实施信息惠民工程推进优质教育信息资源享实施教育信息化三通工程加快建设教育信息基础设施教育资源公服务台推进优质医疗资源享推进养老机构社区家政医疗护理机构协信息服务五提升信息消费保障力完善信息消费安全政策法规完善网络安全市场监体系切实加强信息保护严厉击信息网络诈骗安全便捷丰富信息消费助力济升级民生改善
（八）力加快发展商务服务业做五鼓励积极鼓励引进世界500强企业全国100强企业市设立机构研发中心销售中心采购中心结算中心等二重点鼓励咨询服务广告服务律师服务会计审计税收中介服务知识产权服务等力资密集型高附加值行业创新发展三鼓励发展会展业积极组织市举办省级类展销会展示会交易会四鼓励商务服务业企业做做强选择具较雄厚专业实力定市场基础机构作重点扶持象培育造成行业重点骨干五鼓励培育知名品牌引导督促中介服务行业制定行业规职业规范提升业员素质服务水
（九）力加快发展社区服务业做五坚持坚持服务居民断满足社区居民物质文化生活需提高居民生活质量文明程度作社区服务工作根出发点二坚持社会化专业化政府支持引导社会力量社区居民广泛参努力实现投资体元化服务象公众化服务方式样化服务队伍专业化三坚持合理规划资源整合统筹考虑类公资源科学配置充分利现公设施 实现社区商贸服务设施建享四坚持整体推进分类指导便利消费进社区便民服务进家庭题改造提升社区商业网点加强新建建社区商业网点建设老城区老社区商业网点改造积极发展提供公品服务公服务业提高医疗教育卫生供水供气供热污水处理垃圾处理供电通讯邮政等公服务业服务力服务质量五坚持福利性营性相结合属福利性服务项目政府导公财政保障属营性项目企业社会组织创办
（十）力加快发展电子商务业实施五工程建设江汉原电商中心工程二聚焦电子商务产业园宗农产品电子交易中心两建设重点工程三推进电子商务进企业进社区进农村三项行动工程四造电子商务综合服务台电子商务质量监督台专业市场电商台网特色**馆等四台工程五建立电子支付物流配送培育农产品溯源电子商务数统计等五类体系工程规范理电子商务完善电子商务服务体系促进网络济实体济深度融合包括产销融合购物融合支付融合物流融合体验融合数融合等全市电子商务发展总体水进入全省前列力争实现十三五期末全市电子商务年交易额突破1000亿元中企业电商普率达70
四完善政策力营造加快现代化服务业发展良环境
进步创新理念更新观念切实改变发展现代服务业软务传统观念现代服务业真正放优先发展战略位置推动现代服务业发展实现新突破强化组织领导充分发挥级政府领导现代服务业发展职作层层成立现代服务业发展工作领导组搞宏观指导政策扶持综合协调合力推动现代服务业加快发展二强化科学统筹高起点高水编制进步完善市十三五现代服务业发展规划前瞻性导性战略性引领现代服务业发展总体规划专业规划编制实施充分体现科学发展理念注重现代服务业新型工业化城镇现代化相互协调发展加快形成合理竞争梯次分布优势互补错位发展特色鲜明生产服务业体系完备生活服务业丰富彩新兴服务业优势突出服务业发展新格局三强化方服务简政放权放结合优化服务推进商事制度改革加快推行证合码先证承诺制简化审批手续放宽准入条件坚持非禁入国家省市特殊规定外投资领域类市场体均进入享受等遇加优质服务力度加信贷资金支持力度加财政税收扶持力度加市场济秩序整治规范力度服务业创造公公正竞争市场环境四强化政策激励根国家省关规定鉴先进区验结合市实际快制定出台相应特殊优惠奖励政策形成加快现代服务业发展强政策激励机制五强化智力支撑重点培养引进服务业纳入全市教育队伍建设总体规划加快服务业专门实型高技培养决心引进批国外省外影响现代服务业着力造市现代服务业企业家团队时强化法制保障发展现代服务业纳入法制化规范化标准化轨道
现代服务业发展调查思考
现代服务业发展水衡量区现代化程度重标志反映区综合实力重容xx言加快现代服务业发展实现追赶跨越发展现实需城市济领头羊建成城功核心区高端产业聚集区宜居宜业示范区重路径区常委会高度重视成立专题调研组深入相关部门（企业）走访座谈着力摸清基情况找准问题差距厘清发展思路明确战略举措
涵意义
现代服务业全新战略课题必须理政策实践正确认识准确握
（）理讲2005年世界服务业会中国锡召开时间现代服务业成学术界企业界政界热门词汇现代服务业广义狭义分广义现代服务业体相第三产业通常说现代服务业指狭义现代服务业相传统服务业言现代科学技术特信息网络技术支撑建立新商业模式服务方式理方法基础服务产业包括新兴服务业包括传统服务业技术改造升级涉现代物流现代金融文化旅游电子商务高端商贸健康养生信息技术商务服务八领域
（二）政策十九提出贯彻新发展理念建设现代化济体系着力点支持传统产业优化升级加快发展现代服务业瞄准国际标准提高水瞄准新服务领域新服务业模式低污染低耗低物耗高附加值高技术含量高素质力资源结构高集群性提高服务业水省委十届三次全会指出加快发展科技服务现代物流电子商务节环保会展济等生产性服务业积极发展医疗健康教育培训养老服务等生活性服务业2022年服务业占达55左右初步建成现代服务业强省市委六届八次全会强调推动传统服务业升级造推动政府闲置资源公设施资源享实现社会价值济价值化区委六届七次全会深入贯彻落实中省市关产业发展系列决策部署结合xx实际作出关全面推动xx高质量发展决定提出坚持楼宇总部商贸力发展高端商贸电子商务加快培育文创旅游康体养老休闲娱乐等现代服务业见力发展现代服务业已成中省市区推动高质量发展重抓手科学路径
（三）实践谈前服务济已成全球济发展动力力发展现代服务业增强区域济竞争力具重现实意义
1现代服务业产业转型升级动力著名微笑曲线商业理指出产业链中价值丰厚区域集中xx价值链两端—研发市场处中间环节制造附加值低市场中市场销售额产品利润相关服务整产业链中服务环节赚取利润高制造环节汽车行业例欧美发达国家80利润服务日韩国高达70国海发达城市高达50武汉35重庆36成36xx20新加坡历东南亚金融危机致力重点发展现代服务业济战略高标准发展现代金融职业教育健康医疗高端商贸等新兴现代服务业效促新加坡现代服务济更高济形态转变数显示2008年新加坡现代服务业产值占GDP达67贡献率高达69吸纳劳动力数占职工总数74带重启示：瞄准产业链高端力发展现代服务业转变济发展方式促进产业转型升级
2现代服务业全面创新发展推力实施创新驱动发展战略关键加快提升科技创新力科技创新体集中企业推动创新发展必须适应现代服务业迅速发展趋势加快促进移动互联网物联网云计算等现代科技信息技术全面运创新理机制转变运营模式2000年杭州抢抓发展机遇力发展电子信息技术等现代服务业知识化信息化科技化彻底改造重新定位贸易物流资讯等服务业时带动工业农业现代化创新发展2010年杭州GDP高达5946亿元连续10年保持两位数增长信息技术济增长贡献率达53带重启示：推动全面创新发展必须现代服务业摆放更加突出位置
3现代服务业拉动未济增长引力全球济发展历程工业化前济增长农业工业化中前期工业现现代服务业目前全球济增加值中60服务业创造印度连续年济增长率8力现代服务业蓬勃发展国现代服务业已仅未段时间重发展目标事实已成支撑中国济增长重引擎2013年服务业GDP占首次超工业2015年服务业GDP占超50北京海广州等线城市正着高新技术产业发达现代服务业推动济长期保持高速增长例海浦东新区国家政策引导良基础条件力发展现代金融现代物流商务服务等高端服务业区域全海济社会快速发展提供强力支撑2015年浦东现代服务业占GDP约72济增长贡献率2011年63提高90左右带重启示：必须做强做优现代服务业放心抓手扛肩全力造现代服务业川东北高
二基础优势
xx作城核心区xx城市功齐全综合资源聚集消费市场活跃区域发展现代服务业拥良基础条件较优势
（）产业基础良年区服务业发展步伐断加快初步形成电子商务文化创意金融服务等产业集聚现代现代服务业奠定坚实基础生产性服务业方面先建成类综合专业市场百川东北物资集散职业教育科技服务商务中介金融机构（企业）总量稳居全市第川东北前列绿智慧城电商产业园初具规模发展趋势持续年度交易额高达14亿元物流行业序发展发展规模断扩年成交额40亿元生活性服务业方面基形成五星商圈核心南门坝商圈西华商圈高铁商圈市政新区商圈副中心核极发展格局商贸辐射周边县（市）县润发家乐福沃尔玛星巴克等批知名商贸企业知名品牌连锁超市相继入驻川北凉粉等批土企业品牌快速崛起xx年川北凉粉实现销售收入高达384亿元
（二）较优势明显xx作xx城核心区城市发展核心具天独厚区位优势优势产业优势区位优势明显xx处成渝城市群北部区域中心xx政治中心济中心文化中心境文历史悠久旅游资源丰富城乡交通便捷基础设施健全公服务完善承载着全市80重职彰显xx城市功美丽山水历史文化济发展市风貌重窗口xx川东北区济活跃中心城区全省规划建设次级综合交通枢纽中心成渝济区规划建设区域重交通节点具发展现代服务业现实条件济基础二优势明显区西南石油学西华师范学川北医学院等5高校xx中心医院川北医学院附属医院2三级甲等医院16中专院校176中学校中专院校科技员拥量仅次成渝中学校数位居成渝济区次级城市前列现代服务业快速发展储备丰富资源三产业优势明显xx作中心城区改革开放前长期享受着先试先行政策倾斜项目倾斜城市规划项目投放产业发展集聚区年力实施招引强选优战略成功招引欢乐购物世界奥宇啤酒镇等批投资超百亿高端项目投资千亿力实施十件事 燕窝中央商务区CBD等项目正抓紧推进必全区现代服务业发展注入强劲动力
（三）市场潜力巨调研显示区现代服务业发展前景较市场需求足xx区户籍口66万常住口80余万全市口密集区年济社会持续发展城乡居民收入断提高民群众高品质现代服务业需求愈加迫切xx年区城镇居民农村居民均支配收入总量均位居全市第民币住户存款余额居全市第全省第四社会消费品零售总额总量居全市第全省第十二拓展空间区现代服务业产业处初级低端阶段转型升级涵挖掘品质提升领域填补方面较升空间诸综合资源消费市场产业产品极具开发潜力文章做三发展时机前世界济已进入服务济时代现代服务业发展迎历史性机遇期中央方均出台利现代服务业发展优惠政策实施意见具体举措区加快发展现代服务业营造良环境氛围
三问题短板
年区现代服务业发展成效明显高质量发展求相城功核心区发展定位相存较差距
（）济总量偏低产值xx年全区GDP3583亿元社会消费品零售总额22827亿元第三产业增加值17783亿元现代服务业增加值约69亿元占三次产业38仅占GDP19全省综合实力排名第10位翠屏区（115亿元）相现代服务业增加值相差46亿元税收xx年全区税收收入47亿元三次产业实现税收39亿元中现代服务业实现税收8亿元仅占全区税收17见区现代服务业总量高行业增加值明显偏低
（二）业态层次偏低产业类区现注册服务业企业9283家集中批发零售餐饮中介等传统生活性服务行业服务方式服务业态低端仅现代服务业企业356家仅占服务业企业总量39服务层次现代金融电子商务等高端服务业尚处起步培育阶段文化旅游医疗养生等现代服务业发展滞高端康养节环保等新兴现代服务领域基处空白产业布局老城区布局量附加值企业档次科技含量较低传统服务业营模式老旧新城区发展新造特色街区景观质化严重占较济效益明显区建设宜居宜业示范区目标定位较差距
（三）发展质量偏低高质量供足区现代服务业发展相滞尤高端商贸科技服务文化创意养老康复等服务供相短缺法满足居民需求消费需求外流现象严重市第福利院床难求优质教育资源医疗资源较紧张年休假长假休闲娱乐处缺乏高品质商品处购买二高质量需求足xx年区城镇居民均支配收入35125元低北京22105元低海23873元低广州20275元低成3793元整体购买力高三高质量投入产出足部分服务业劳动生产率高没形成低投入高回报持续性产出良性发展模式四高质量济循环足年区加现代服务业投资力度引进企业身动力力足难形成高质量济循环时量民间资投住宿餐饮等传统低端服务业难抵抗市场风险击部分企业开业歇业
四策建议
现代服务业发展发达程度衡量区济社会现代化水重标志xx作城功核心区必须找准方厘清路径精准施策力发展现代服务业
（）着力扩济总量立足区实际抢抓发展机遇积极动争取加快高端产业填充着力推动现代服务业增容扩量方面着力推动传统服务业转型升级聚焦行业标杆托现代信息技术推动零售医疗餐饮住宿等传统服务业提档升级坚持关停转移批原址提升批外迁集聚批推动老城区低端老旧专业批发市场腾笼换鸟脱胎换骨尤配套物流高端康养文化创意等方面加快发展补齐短板造批行业领军企业支持批发展势头创新力强市场潜力土中企业做做强方面着力招引强壮现代服务业托区位优势优势搭建交流合作台锁定服务业发达区选择性引进批高品质现代商贸现代金融高端康养科技服务等服务业龙头旗舰企业集团总部生产性服务优质项目力发展楼宇济总部济带动相关配套产业发展形成城市济发展新增长点
（二）着力提升业态层次坚持高端集聚推动现代服务业优质发展推进重项目坚持项目作现代服务业发展抓手紧紧围绕全区十件事着力抓欢乐购物世界奥宇啤酒镇等百亿投资项目造批高端商贸综合体造批特色街区填补业态短板二培育重点企业托绿智慧城全力创建集电子商务软件开发信息服务智慧家居数体省级电子商务示范产业园区政策资金等方面予支持鼓励创新发展做规模抢占市场形成知名品牌点带线线扩面全面提升区服务业发展水层次三强化融合发展坚持城乡统筹加快发展休闲农业观光农业体验农业推进农业旅游服务业机融合发展坚持市场导着力提升科技研发服务水力发展生产性现代服务业促进工业科技服务业交叉融合发展坚持良性互动抓紧建设川北凉粉农旅产业示范基拓展产业发展空间推动二三产业全面融合发展
（三）着力提高发展质量创新提高现代服务业质量效途径政府支持企业加快创新加理创新强化规划引领结合行业标准制定准入门槛编制准入目录优化产业布局坚决拒绝低端产业坚决杜绝垃圾项目坚决谢绝剩产二注重全链发展牢固树立引进企业兴起产业造集群理念注重聚点成线合线链前伸展链条济限度优化组合生产素行业行业间实现缝接三着力优化环境优化政务服务全面实行国民遇实现政务环境便利化着力造开放载体抓紧申建农产品进出口中心建设跨境电商综合示范区互联网交易台实现生产环境便利化完善城市服务功提高公服务水实现生活环境便利化
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