**专汽车先进制造业特色产业集群建设
实施方案
**专汽车产业20年发展现已形成集研发生产检测销售物流配送二手车交易等体产业集群特年县委县政府省市委政府国家工信部等级部门力指导高度重视产业发展外合作整合延伸链条突出配套发展思路培植龙头企业拉长产业链条推动科技创新实施品牌战略加快结构调整推进产业升级造产业发展新优势促全县专汽车产业实现稳步发展
产业集群发展现状优势
**县专汽车产业集群先中国汽车工业协会命名中国专汽车产业基中国汽车流通协会命名中国二手商车交易基山东省信委命名山东省新型工业化产业示范基2016年国家工信部认定区域品牌建设试点单位国家质检总局认定国家产品质量提升示范区建设单位国家科技部认定国家火炬专车特色产业基专汽车产业轻量化高端化发展年产专汽车153万辆实现销售收入318亿元罐式车工程车环卫车等专车占达50**国际会展中心建成启成功举办第十三届中国（**）专汽车展览会组织企业参加美国中部卡车展广交会等型展会创成省级出口专车零部件质量安全示范区**制造更影响
（）规模集聚效应突出**县造专汽车产业规模集聚效应积极鼓励企业入园营集聚发展目前入园企业达450余家中专汽车公告企业84家零部件生产企业360余家 形成年产专汽车20万辆零部件1200万件（套）生产力销售区域已基覆盖全国出口加俄罗斯中东东南亚南美非洲等国家区运输类专汽车占全国市场份额四分汽东风重汽陕汽联合卡车等国卡车生产企业相继**设立办事处代理销售公司4S店年销售万辆拥零部件代理商户200余家综合性零部件物流商贸公司60余家二手车交易市场20余家年交易超3万辆**专汽车产业现已成全国专汽车产业集群
（二）产业链条日趋完善全县专汽车产品已涵盖运输类市政类工程类种特种途专汽车计1200品种2600余型号全县零部件生产企业进步完善壮零部件产品车桥板簧钢圈气室线束轴承等应俱全配套率达52商二手车交易已形成买全国卖全国势引起国外客户关注时华通二手车公司已具旧车置换拆解资质二手车检测评估拍卖融资租赁售服务等市场发展链条已现雏形
（三）合理布局产业园区县委县政府高度重视专汽车产业战略发展规划编制**专汽车产业发展规划（2014—2020年）配套山东省（**）专汽车产业园（**工业园）总体战略规划专汽车园区（**工业园）规划区域统筹面积1691方公里核心规划区域5158方公里两心举片区联动水绿相融轴带贯通空间架构托形成两心五轴 四廊片 空间布局结构两规划出炉县专汽车产业实现持续发展提供科学参考
（四）行业律断强化年5月份定诚信营创优品牌活动月制定**县专汽车产业开展诚信营创优品牌活动月实施方案**县专汽车行业律公约召开**县专汽车产业诚信营创优品牌’公开承诺会行业协会会长提出倡议企业代表进行公开承诺会企业负责次公开承诺板进行签字
（五）力搭建服务台2005年2017年先成功举办十三届中国（**）专汽车展览会中国汽车工业协会办全国专汽车行业唯国家级博览会通车展会举办促进国专汽车制造企业零部件生产企业汽贸公司相关产业交流合作特2017第十三届中国（**）专汽车展览会次车展会**历史规模效果次室外8展区1500余展位前参展国外知名企业达1700家全国专汽车行业产生较影响提升中国（**）专汽车展览会品牌形象体现出国家级产业基辐射带动作展会期间山东华通二手车信息技术限公司汽维柯红岩商车限公司线线销售项目**工业园理委员会沂福阳液压科技限公司挖掘机生产项目等成功签约
二产业集群转型升级示范目标
1示范区域产业集群转型升级示范发展规划全面完成
2建设完成产业链条完整分工协作配套区域综合实力显著增强产业集群体系
3示范区域导产业发展实力显著增强品牌知名度创新力市场占率导产品配套率显著提升整体单位耗成显著降低
4容纳创业业数增加情况实现利税总额增长情况
第年目标：制订示范区域产业集群转型升级示范发展规划逐步建链补链细化分工协作配套增强区域综合实力逐步提升品牌知名度创新力市场占率导产品配套率降低整体单位耗成容纳创业业数增加1万利税总额增长17
第二年目标：完善示范区域产业集群转型升级示范发展规划继续建链补链细化分工协作配套增强区域综合实力逐步提升品牌知名度创新力市场占率导产品配套率降低整体单位耗成容纳创业业数增加2万利税总额增长18
第三年目标：示范区域产业集群转型升级示范发展规划全面完成建设完成产业链条完整分工协作配套区域综合实力显著增强产业集群体系示范区域导产业发展实力显著增强品牌知名度创新力市场占率导产品配套率显著提升整体单位耗成显著降低容纳创业业数增加3万实现利税总额增长19
产业：科学发展观指导立足现产业基础企业体市场导龙头企业带动抓手转变增长方式核心调整产业结构线坚持专业化科技化发展路线创新产品创优品牌创造标准创市场实现生产基产业基资产营资运营营产品营品牌跨越真正成名副实国家级专汽车产业基
创新：2020年类专汽车25万辆实现销售收入550亿元形成3家销售收入百亿元龙头企业力争年开发少610专车新品种逐步提高新品种重产品科技含量达国行业较高生产水特种车产量达生产总量30普通板车普通厢式半挂车仓栅式半挂车占产销总规模重降低80逐年降低排名前5位企业生产集中度超40二家底盘生产底盘组装企业配件企业发展130家县生产零配件整车配套率达50％建立产学研相结合企业创新体系重点骨干企业研发投入占销售收入重总体达5
品牌：实施品牌工程制订区营销战略加宣传力度着力提升**专汽车总体品牌形象**制造成质量技术先进代名词重点塑造**专车消费者心目中品牌形象企业出资设立质量保障基金政府相关部门牵头成立常设投诉处理机构质量保障基金进行托涉**区生产专汽车消费者投诉进行快速处理质量售服务纠纷质量保障基金先行赔付相关企业结算
机制模式：1实施规模提升工程立足现产业基础继续扩普通运输类专汽车产品生产规模发挥规模效应降低成增强国外竞争力重点推进兼重组企业联盟提升优势企业集团企业联盟单厂生产规模东岳通亚盛润等较企业龙头巩固现规模优势基础加资金投入进步扩规模改善生产生活条件质量台阶三年东岳通亚盛润华宇三企业年产量达2万辆万事达恩信远东杨嘉盛鑫永固等中等企业年生产量达1万辆综合研发水装备水结构增长速度现规模等方面指标较幅度提高建立客观统企业评价标准政府项公资源符合标准企业倾斜扶优扶强加快优胜劣汰进程
2实施技术提升工程着力提升类专汽车产品技术水质量水培育核心竞争力采取措施引导企业加研发投入提高装备水广泛吸引国外专汽车产业高端**工作积极创造条件引入专汽车产业领域国外优秀领军技术团队重点实施高层次五十计划引进加培养 50位专汽车领军物采取提供研发资金持股技术入股高薪聘请户口迁移等政策措施吸引高水企业营者技术专家优秀技工妥善解决社会保险配偶业子女教育等问题加快建立层次培训体系科学力资源开发利体系专业力开发客观评价体系建立激励机制设立专汽车产业特贡献奖牵头建立技术工培训机构培养高水产业工建立引进长效留机制吸引类行业协会牵头建立企业理层培训国外交流学机制
3实施发展重心转移工程采取种措施引导企业积极开发新产品调整发展重心深化产品结构调整引导普通运输类半挂车生产企业发展重心逐步转技术含量产品附加值相较高功性较强专半挂车产品引导部分条件半挂车生产企业逐步带动力完整专车生产企业转型
4实施零部件配套体系工程产业集聚完善配套基思路断完善产业链条快速提高专汽车发展支撑力形成具独立发展力零部件产业生态链围绕区专汽车产品生产集中资源重点发展车桥轮胎车轮悬架液压装置等配套产品鼓励家专车生产领军企业项目做配件通扶持配件企业生产配件企业做做强支撑产业升级
5实施现代汽车服务业发展工程加快发展研发质量检测物流采购汽车贸易二手车交易等现代汽车服务业完善相关理制度探索相关运行机制专汽车制造业相互支撑**造成立足山东面华东华北中原区专汽车服务贸易中心
三财政资金重点计划
财政资金拟重点重点项目扶持贷款贴息技术改造新产品开发服务体系建设表彰奖励等
1企业扩建技改设备更新改造项目符合国家产业政策技术含量高市场潜力评审予贷款贴息补助积极推荐争取项目享受级关政策扶持
2支持生产资质专汽车制造企业间重组兼资质企业通整合重组购控股参股等效形式资质企业实行资产重组重组兼政府予定扶持帮助
3投资新办高新技术高附加值专汽车项目办理立项审批手续时实行站式服务简化办事程序快予办理企业投产运营利政府办财政性担保公司予定扶持帮助企业发展
4鼓励企业申报国家级省级技术中心工程技术研究中心国专院校科研机构建立产学研联合体
5鼓励专汽车制造企业零部件生产企业高等院校科研机构建立紧密协作关系联合开发新产品新技术新工艺联合参科技计划项目竞标予奖励扶持
6引进高层次年出部分资金补贴奖励时生活起居家属业子女入学工作环境事业发展等方面高层次提供切必条件通实施遇留情感留事业留限度发挥高层次聪明智
7建立年度评议机制年专汽车产业发展情况进行单独考核评议新项目新增固定资产投资科技创新缴税金等方面进行考核排出名次设立相应奖项荣誉称号先进单位企业优秀民营企业家进行表彰奖励
四创新力建设产品质量品牌建设情况
创新力建设：**专车产业集群现国家级高新技术企业19家市级高新技术企业28家市级工程技术研究中心12家工业设计中心省市级1家企业技术中心省级5家市级9家通政企努力逐步开发出适应市场需求新型产品目前普通运输类半挂车例明显降重点企业中卸车油罐车散装水泥罐车水泥搅拌车等档次较高专汽车产量重提升50中置轴轿运车房车冷链物流车市政环卫车等已部分企业开始研发生产拥国家专利1500余项中发明专利126项国际PCT专利7项带动全县专汽车产业转型升级发展
全国30家专院校科研院建立长期合作关系形成产学研相结合高新技术产业开发格局鲁南工程研究院**设立专汽车分院哈工水泊焊割设立院士工作站哈尔滨工业学（威海）水泊焊割公司设立学生实训基长安学盛润公司设立学生实训基山东理工学通亚公司设立学生实训基山东交通学院正阳公司设立产学研教育基山东理工学中集东岳通亚太岳三家企业分设立研究生工作站汉阳专汽车研究**分已建成投入中国汽车认证中心**办事处洛阳轴研轴承检测中心技术研发中心会展中心综合服务中心正建设鲁南工程研究院**设立专汽车分院哈工水泊焊割设立院士工作站**中集东岳集团中国汽车工程研究院山东交通学院建立长期合作关系生产运（加）油罐车已占全省70市场份额液态食品罐式车已投入食油牛奶等高级运输市场研发单胎运输半挂车国首创通亚公司中国航空工业集团密切联合研发高技术产品采国外高科技生产拖式混凝土泵车车载式混凝土泵车性达国领先水水泊焊割哈工合作研发 模板异形封头旋边机异形罐体环缝动焊机两项目均获山东省技术发明奖型罐体制造动化生产线 列国家科技型中企业创新基金重点创新项目
产品质量品牌建设情况：**专车产业集群已12家企业获山东省名牌产品9家企业荣获山东省著名商标水泊焊割华宇集团杨嘉汽车3家企业获中国驰名商标华通二手车公司荣获山东省服务名牌山东正阳机械限公司马德里商标国际注册通新西兰菲律宾件山东金盛车桥制造限公司马德里商标国际注册通澳利亚件
深入实施名牌发展战略进步加强**专汽车产业集群名牌产品培育工作制订名牌培育计划围绕加快发展转型发展结合**专汽车优势产业优势产品重点培育高新技术高附加值拥创新技术产品力争2018年取2名牌产品2019年取2名牌产品初步形成批市场竟争力相适应产品发展方相致拥核心知识产权名牌产品
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实施方案
**专汽车产业20年发展现已形成集研发生产检测销售物流配送二手车交易等体产业集群特年县委县政府省市委政府国家工信部等级部门力指导高度重视产业发展外合作整合延伸链条突出配套发展思路培植龙头企业拉长产业链条推动科技创新实施品牌战略加快结构调整推进产业升级造产业发展新优势促全县专汽车产业实现稳步发展
产业集群发展现状优势
**县专汽车产业集群先中国汽车工业协会命名中国专汽车产业基中国汽车流通协会命名中国二手商车交易基山东省信委命名山东省新型工业化产业示范基2016年国家工信部认定区域品牌建设试点单位国家质检总局认定国家产品质量提升示范区建设单位国家科技部认定国家火炬专车特色产业基专汽车产业轻量化高端化发展年产专汽车153万辆实现销售收入318亿元罐式车工程车环卫车等专车占达50**国际会展中心建成启成功举办第十三届中国（**）专汽车展览会组织企业参加美国中部卡车展广交会等型展会创成省级出口专车零部件质量安全示范区**制造更影响
（）规模集聚效应突出**县造专汽车产业规模集聚效应积极鼓励企业入园营集聚发展目前入园企业达450余家中专汽车公告企业84家零部件生产企业360余家 形成年产专汽车20万辆零部件1200万件（套）生产力销售区域已基覆盖全国出口加俄罗斯中东东南亚南美非洲等国家区运输类专汽车占全国市场份额四分汽东风重汽陕汽联合卡车等国卡车生产企业相继**设立办事处代理销售公司4S店年销售万辆拥零部件代理商户200余家综合性零部件物流商贸公司60余家二手车交易市场20余家年交易超3万辆**专汽车产业现已成全国专汽车产业集群
（二）产业链条日趋完善全县专汽车产品已涵盖运输类市政类工程类种特种途专汽车计1200品种2600余型号全县零部件生产企业进步完善壮零部件产品车桥板簧钢圈气室线束轴承等应俱全配套率达52商二手车交易已形成买全国卖全国势引起国外客户关注时华通二手车公司已具旧车置换拆解资质二手车检测评估拍卖融资租赁售服务等市场发展链条已现雏形
（三）合理布局产业园区县委县政府高度重视专汽车产业战略发展规划编制**专汽车产业发展规划（2014—2020年）配套山东省（**）专汽车产业园（**工业园）总体战略规划专汽车园区（**工业园）规划区域统筹面积1691方公里核心规划区域5158方公里两心举片区联动水绿相融轴带贯通空间架构托形成两心五轴 四廊片 空间布局结构两规划出炉县专汽车产业实现持续发展提供科学参考
（四）行业律断强化年5月份定诚信营创优品牌活动月制定**县专汽车产业开展诚信营创优品牌活动月实施方案**县专汽车行业律公约召开**县专汽车产业诚信营创优品牌’公开承诺会行业协会会长提出倡议企业代表进行公开承诺会企业负责次公开承诺板进行签字
（五）力搭建服务台2005年2017年先成功举办十三届中国（**）专汽车展览会中国汽车工业协会办全国专汽车行业唯国家级博览会通车展会举办促进国专汽车制造企业零部件生产企业汽贸公司相关产业交流合作特2017第十三届中国（**）专汽车展览会次车展会**历史规模效果次室外8展区1500余展位前参展国外知名企业达1700家全国专汽车行业产生较影响提升中国（**）专汽车展览会品牌形象体现出国家级产业基辐射带动作展会期间山东华通二手车信息技术限公司汽维柯红岩商车限公司线线销售项目**工业园理委员会沂福阳液压科技限公司挖掘机生产项目等成功签约
二产业集群转型升级示范目标
1示范区域产业集群转型升级示范发展规划全面完成
2建设完成产业链条完整分工协作配套区域综合实力显著增强产业集群体系
3示范区域导产业发展实力显著增强品牌知名度创新力市场占率导产品配套率显著提升整体单位耗成显著降低
4容纳创业业数增加情况实现利税总额增长情况
第年目标：制订示范区域产业集群转型升级示范发展规划逐步建链补链细化分工协作配套增强区域综合实力逐步提升品牌知名度创新力市场占率导产品配套率降低整体单位耗成容纳创业业数增加1万利税总额增长17
第二年目标：完善示范区域产业集群转型升级示范发展规划继续建链补链细化分工协作配套增强区域综合实力逐步提升品牌知名度创新力市场占率导产品配套率降低整体单位耗成容纳创业业数增加2万利税总额增长18
第三年目标：示范区域产业集群转型升级示范发展规划全面完成建设完成产业链条完整分工协作配套区域综合实力显著增强产业集群体系示范区域导产业发展实力显著增强品牌知名度创新力市场占率导产品配套率显著提升整体单位耗成显著降低容纳创业业数增加3万实现利税总额增长19
产业：科学发展观指导立足现产业基础企业体市场导龙头企业带动抓手转变增长方式核心调整产业结构线坚持专业化科技化发展路线创新产品创优品牌创造标准创市场实现生产基产业基资产营资运营营产品营品牌跨越真正成名副实国家级专汽车产业基
创新：2020年类专汽车25万辆实现销售收入550亿元形成3家销售收入百亿元龙头企业力争年开发少610专车新品种逐步提高新品种重产品科技含量达国行业较高生产水特种车产量达生产总量30普通板车普通厢式半挂车仓栅式半挂车占产销总规模重降低80逐年降低排名前5位企业生产集中度超40二家底盘生产底盘组装企业配件企业发展130家县生产零配件整车配套率达50％建立产学研相结合企业创新体系重点骨干企业研发投入占销售收入重总体达5
品牌：实施品牌工程制订区营销战略加宣传力度着力提升**专汽车总体品牌形象**制造成质量技术先进代名词重点塑造**专车消费者心目中品牌形象企业出资设立质量保障基金政府相关部门牵头成立常设投诉处理机构质量保障基金进行托涉**区生产专汽车消费者投诉进行快速处理质量售服务纠纷质量保障基金先行赔付相关企业结算
机制模式：1实施规模提升工程立足现产业基础继续扩普通运输类专汽车产品生产规模发挥规模效应降低成增强国外竞争力重点推进兼重组企业联盟提升优势企业集团企业联盟单厂生产规模东岳通亚盛润等较企业龙头巩固现规模优势基础加资金投入进步扩规模改善生产生活条件质量台阶三年东岳通亚盛润华宇三企业年产量达2万辆万事达恩信远东杨嘉盛鑫永固等中等企业年生产量达1万辆综合研发水装备水结构增长速度现规模等方面指标较幅度提高建立客观统企业评价标准政府项公资源符合标准企业倾斜扶优扶强加快优胜劣汰进程
2实施技术提升工程着力提升类专汽车产品技术水质量水培育核心竞争力采取措施引导企业加研发投入提高装备水广泛吸引国外专汽车产业高端**工作积极创造条件引入专汽车产业领域国外优秀领军技术团队重点实施高层次五十计划引进加培养 50位专汽车领军物采取提供研发资金持股技术入股高薪聘请户口迁移等政策措施吸引高水企业营者技术专家优秀技工妥善解决社会保险配偶业子女教育等问题加快建立层次培训体系科学力资源开发利体系专业力开发客观评价体系建立激励机制设立专汽车产业特贡献奖牵头建立技术工培训机构培养高水产业工建立引进长效留机制吸引类行业协会牵头建立企业理层培训国外交流学机制
3实施发展重心转移工程采取种措施引导企业积极开发新产品调整发展重心深化产品结构调整引导普通运输类半挂车生产企业发展重心逐步转技术含量产品附加值相较高功性较强专半挂车产品引导部分条件半挂车生产企业逐步带动力完整专车生产企业转型
4实施零部件配套体系工程产业集聚完善配套基思路断完善产业链条快速提高专汽车发展支撑力形成具独立发展力零部件产业生态链围绕区专汽车产品生产集中资源重点发展车桥轮胎车轮悬架液压装置等配套产品鼓励家专车生产领军企业项目做配件通扶持配件企业生产配件企业做做强支撑产业升级
5实施现代汽车服务业发展工程加快发展研发质量检测物流采购汽车贸易二手车交易等现代汽车服务业完善相关理制度探索相关运行机制专汽车制造业相互支撑**造成立足山东面华东华北中原区专汽车服务贸易中心
三财政资金重点计划
财政资金拟重点重点项目扶持贷款贴息技术改造新产品开发服务体系建设表彰奖励等
1企业扩建技改设备更新改造项目符合国家产业政策技术含量高市场潜力评审予贷款贴息补助积极推荐争取项目享受级关政策扶持
2支持生产资质专汽车制造企业间重组兼资质企业通整合重组购控股参股等效形式资质企业实行资产重组重组兼政府予定扶持帮助
3投资新办高新技术高附加值专汽车项目办理立项审批手续时实行站式服务简化办事程序快予办理企业投产运营利政府办财政性担保公司予定扶持帮助企业发展
4鼓励企业申报国家级省级技术中心工程技术研究中心国专院校科研机构建立产学研联合体
5鼓励专汽车制造企业零部件生产企业高等院校科研机构建立紧密协作关系联合开发新产品新技术新工艺联合参科技计划项目竞标予奖励扶持
6引进高层次年出部分资金补贴奖励时生活起居家属业子女入学工作环境事业发展等方面高层次提供切必条件通实施遇留情感留事业留限度发挥高层次聪明智
7建立年度评议机制年专汽车产业发展情况进行单独考核评议新项目新增固定资产投资科技创新缴税金等方面进行考核排出名次设立相应奖项荣誉称号先进单位企业优秀民营企业家进行表彰奖励
四创新力建设产品质量品牌建设情况
创新力建设：**专车产业集群现国家级高新技术企业19家市级高新技术企业28家市级工程技术研究中心12家工业设计中心省市级1家企业技术中心省级5家市级9家通政企努力逐步开发出适应市场需求新型产品目前普通运输类半挂车例明显降重点企业中卸车油罐车散装水泥罐车水泥搅拌车等档次较高专汽车产量重提升50中置轴轿运车房车冷链物流车市政环卫车等已部分企业开始研发生产拥国家专利1500余项中发明专利126项国际PCT专利7项带动全县专汽车产业转型升级发展
全国30家专院校科研院建立长期合作关系形成产学研相结合高新技术产业开发格局鲁南工程研究院**设立专汽车分院哈工水泊焊割设立院士工作站哈尔滨工业学（威海）水泊焊割公司设立学生实训基长安学盛润公司设立学生实训基山东理工学通亚公司设立学生实训基山东交通学院正阳公司设立产学研教育基山东理工学中集东岳通亚太岳三家企业分设立研究生工作站汉阳专汽车研究**分已建成投入中国汽车认证中心**办事处洛阳轴研轴承检测中心技术研发中心会展中心综合服务中心正建设鲁南工程研究院**设立专汽车分院哈工水泊焊割设立院士工作站**中集东岳集团中国汽车工程研究院山东交通学院建立长期合作关系生产运（加）油罐车已占全省70市场份额液态食品罐式车已投入食油牛奶等高级运输市场研发单胎运输半挂车国首创通亚公司中国航空工业集团密切联合研发高技术产品采国外高科技生产拖式混凝土泵车车载式混凝土泵车性达国领先水水泊焊割哈工合作研发 模板异形封头旋边机异形罐体环缝动焊机两项目均获山东省技术发明奖型罐体制造动化生产线 列国家科技型中企业创新基金重点创新项目
产品质量品牌建设情况：**专车产业集群已12家企业获山东省名牌产品9家企业荣获山东省著名商标水泊焊割华宇集团杨嘉汽车3家企业获中国驰名商标华通二手车公司荣获山东省服务名牌山东正阳机械限公司马德里商标国际注册通新西兰菲律宾件山东金盛车桥制造限公司马德里商标国际注册通澳利亚件
深入实施名牌发展战略进步加强**专汽车产业集群名牌产品培育工作制订名牌培育计划围绕加快发展转型发展结合**专汽车优势产业优势产品重点培育高新技术高附加值拥创新技术产品力争2018年取2名牌产品2019年取2名牌产品初步形成批市场竟争力相适应产品发展方相致拥核心知识产权名牌产品
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