强化农村法治建设 助推乡村振兴战略
区司法局
2018年9月26日
年全区司法行政系统坚持新时代中国特色社会义思想十九精神引领深入学贯彻中央省市区委关乡村振兴战略决策部署找准司法行政服务局切入点整合类法律服务资源力促进基层干部法治观念进步增强农民法治意识进步提高乡村法理水进步提升
现状
十八区农村法治理成效明显广农民法律意识维权意识断增强基层干部法决策法办事力断提高农村法治保障水显著改善谐稳定法治环境基形成
（）法治宣传特色明显充分握乡村法治宣传教育规律特点三方面入手增强乡村普法工作实效农民学法时坐住听懂学进活跃农村法治宣传教育形式改变老办法灌输填鸭方式普法宣传丰富农民文化生活相结合通案说法图文析法现身说法等生动活泼形式抽象法律条文变成深入浅出通俗易懂群众性语言潜移默化中提升广农民法律意识针农民生产生活特点避开农忙季节充分利农民赶集等时机摆摊设点宣传采取走村串户流动宣传形式送法门二农民切身利益关注热点难点问题出发涉农民生产生活法律法规案例编成通俗易懂册子印制成普法挂历挂图等农民群众懂学会容宪法民法等基础法律外根需增加合法土理法婚姻法三农政策等三坚持便民利民工作原
（二）民法治创建扎实推进民法治示范村（社区）创建作加强乡村法治建设力抓手高标准落实创建求确保利通级验收扎实开展乡村法治建设联合相关部门指导村居村规民约社区公约进行专项梳理确保达规范标准发挥法治学校功指导村居两委会成员定期集中学法村居法律顾问月留守老未成年1次法治课解答农民法律问题托六合普法法润民生微信群日推送法律解析案释法等二力营遵法守法氛围结合美丽乡村建设乡村规划等相关街镇协调制宜造法治文化阵进行提档升级先马鞍黄岗村程桥长青社区冶山四合墩社区建成3省级法治文化建设点三法治创建成效显现充分融合法治素民俗文化采群众喜闻乐见方式普法律坚持月印发期法治农民画挂图发放全区村居做法治宣传栏月更新目前全区104村（社区）中省级民法治示范村（社区）57创建率达5481建成省级法治文化示范点3市级示范点9
（三）民调解网络基建立树立分忧民解难工作理念限度矛盾纠纷吸附基层消萌芽加强源头预防指导村居调解组织周开展排查发现纠纷苗头时动介入调解遇重纠纷纠纷苗头做时稳控报年全区村居调委会排查化解矛盾纠纷3252件调解成功率达95二做关口前移村居便民服务中心设置纠纷调解窗口做时受理妥善处置防止纠纷激化适合调解纠纷引导事咨询律师通法律援等助等法治渠道妥善处置三强化力量保障抓住调解员选聘培训等环节提升基层调解员队伍专业化水外引导村居干部法律顾问等参民调解增强工作合力
（四）村级法律服务台初步形成围绕群众需求积极整合系统资源提升服务质量努力做公法律服务均等普惠服务网络覆盖乡村村居司法行政服务站实现全覆盖功集法律援助法律咨询民调解法治宣传体够时满足乡村群众法律需求二服务资源效沉指导律师基层法律服务工作者村居签订法律顾问聘合实现村居法律顾问全覆盖两年群众提供法律服务800余次开展法治讲座81场村居起草审查合162份三服务质量显著提高加强服务质量监督建立健全工作台账首问负责服务评价定期考核等制度工作员服务态度工作流程业务水等方面进行全面考评
二存问题
通年努力乡村法治建设方面取成效然存着薄弱环节：农民法律意识强农民清楚享合法权益身权益遭侵害时知道运法律武器维护纠纷演变成案件农村法律资源供够充足专业法律服务力量较缺乏基层干部法治理力法治素养需进步提高言代法权压法现象没完全消乡村干部法搞济建设处理社会事务力水高步工作努力方做司法行政事业竭动力
三工作措施
步进步深刻领会中央省市区委乡村振兴战略决策部署深刻涵围绕司法行政职作发挥开展调研认真查找工作中薄弱环节更加清晰思路推动区乡村法治建设水新台阶
（）建立基层法治理推进机制民法治创建作推进乡村法治建设重抓手组织领导工作求工作保障等方面细化量化创建指标坚持谐稳定线社会谐稳定作乡村法治建设出发点落脚点进步完善矛盾纠纷排查预警处置等项工作机制真正筑牢维护社会谐稳定防线二狠抓乡村干部学法着力提升村居两委干部法治素养法决策法行政力三推进民制度落实推进四民两公开基层民监督等制度落实促进村级重事项做充分民法决策
（二）建立农村普法宣传机制针乡村普法工作特点开展案释法深入开展法官检察官行政执法员律师公证员仲裁员等案释法基层行活动运真实具体案例普法律知识传播法治理念司法执法法律服务程成群众弘扬法治精神培育法治信仰程二推进法治实践强化民法治示范村（社区）动态理基础积极建设崇德尚法新型村（社区）充分发挥司法行政服务站衔接指导作持续推进法护生法进家庭法润村居三行动载体开展德法涵养文明建绿色生活立法治家规家训传良家风家教评诚信道德家庭等活动三造法治队伍围绕乡村普法特点抓普法讲师团普法联络员普法信息员遴选培育理工作完善考评机制造支高水乡村普法队伍
（三）建立矛盾纠纷调处机制围绕区街镇委政府中心工作树立超前预防动调解联动调解理念限度矛盾纠纷吸附基层拓展调解组织覆盖面制度健全程序规范作发挥总体求加强乡村调委会建设深入开展基层调委会示范点创建工作提升乡村调解组织整体建设水加强乡村调解员教育培训促进业务水提升二增强纠纷化解动性全面落实纠纷调解网格化理利村居现网络实现农村生产农民生活区域纠纷排查网络全覆盖推行矛盾纠纷排查格长制明确集排查核实报送体工作责组织民调解员网格员沉网格种矛盾纠纷隐患开展拉网式滚动式排查三提高纠纷预防前瞻性进步完善矛盾纠纷排查预警处置等项工作机制做基层社会矛盾纠纷分析研判工作加强重节日敏感时期前重点排查超前排查切实做漏排漏报漏调努力矛盾纠纷化解基层四推动调解工作信息化充分发挥远程视频调解优势基层调解组织提供律师咨询法律援助公证等专业力量支持弥补基层专业力量足短板
（四）建立农村公法律服务机制围绕服务质量核心进步提高公法律服务群众认度满意度强化服务队伍加强律师公证基层法律服务队伍建设坚持需求导推动法律服务资源沉乡村渠道开展公法律服务二优化服务手段发挥六合普法法润民生微信群作实行法律顾问民调解等法律服务力量集中供实现公法律服务零距离三加强服务监考核刚性求倒逼乡村法律服务质量提升
（五）建立村居干部法治力提升机制着力增强乡村干部法治素养促进乡村干部法治意识法办事力提升强化法律学种形式组织乡村两委干部通集中培训集体学学等方式学法律逐步增强法治素养二提升学实效围绕乡村法律法规政策中常见问题误区开展案释法通微信群等方式时推送乡村两委干部增强乡村两委干部法办事力水三提供专业保障充分调动乡村法律顾问积极性积极参村级事务决策中参谋助手法律关潜移默化中增强乡村干部法治力
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区司法局
2018年9月26日
年全区司法行政系统坚持新时代中国特色社会义思想十九精神引领深入学贯彻中央省市区委关乡村振兴战略决策部署找准司法行政服务局切入点整合类法律服务资源力促进基层干部法治观念进步增强农民法治意识进步提高乡村法理水进步提升
现状
十八区农村法治理成效明显广农民法律意识维权意识断增强基层干部法决策法办事力断提高农村法治保障水显著改善谐稳定法治环境基形成
（）法治宣传特色明显充分握乡村法治宣传教育规律特点三方面入手增强乡村普法工作实效农民学法时坐住听懂学进活跃农村法治宣传教育形式改变老办法灌输填鸭方式普法宣传丰富农民文化生活相结合通案说法图文析法现身说法等生动活泼形式抽象法律条文变成深入浅出通俗易懂群众性语言潜移默化中提升广农民法律意识针农民生产生活特点避开农忙季节充分利农民赶集等时机摆摊设点宣传采取走村串户流动宣传形式送法门二农民切身利益关注热点难点问题出发涉农民生产生活法律法规案例编成通俗易懂册子印制成普法挂历挂图等农民群众懂学会容宪法民法等基础法律外根需增加合法土理法婚姻法三农政策等三坚持便民利民工作原
（二）民法治创建扎实推进民法治示范村（社区）创建作加强乡村法治建设力抓手高标准落实创建求确保利通级验收扎实开展乡村法治建设联合相关部门指导村居村规民约社区公约进行专项梳理确保达规范标准发挥法治学校功指导村居两委会成员定期集中学法村居法律顾问月留守老未成年1次法治课解答农民法律问题托六合普法法润民生微信群日推送法律解析案释法等二力营遵法守法氛围结合美丽乡村建设乡村规划等相关街镇协调制宜造法治文化阵进行提档升级先马鞍黄岗村程桥长青社区冶山四合墩社区建成3省级法治文化建设点三法治创建成效显现充分融合法治素民俗文化采群众喜闻乐见方式普法律坚持月印发期法治农民画挂图发放全区村居做法治宣传栏月更新目前全区104村（社区）中省级民法治示范村（社区）57创建率达5481建成省级法治文化示范点3市级示范点9
（三）民调解网络基建立树立分忧民解难工作理念限度矛盾纠纷吸附基层消萌芽加强源头预防指导村居调解组织周开展排查发现纠纷苗头时动介入调解遇重纠纷纠纷苗头做时稳控报年全区村居调委会排查化解矛盾纠纷3252件调解成功率达95二做关口前移村居便民服务中心设置纠纷调解窗口做时受理妥善处置防止纠纷激化适合调解纠纷引导事咨询律师通法律援等助等法治渠道妥善处置三强化力量保障抓住调解员选聘培训等环节提升基层调解员队伍专业化水外引导村居干部法律顾问等参民调解增强工作合力
（四）村级法律服务台初步形成围绕群众需求积极整合系统资源提升服务质量努力做公法律服务均等普惠服务网络覆盖乡村村居司法行政服务站实现全覆盖功集法律援助法律咨询民调解法治宣传体够时满足乡村群众法律需求二服务资源效沉指导律师基层法律服务工作者村居签订法律顾问聘合实现村居法律顾问全覆盖两年群众提供法律服务800余次开展法治讲座81场村居起草审查合162份三服务质量显著提高加强服务质量监督建立健全工作台账首问负责服务评价定期考核等制度工作员服务态度工作流程业务水等方面进行全面考评
二存问题
通年努力乡村法治建设方面取成效然存着薄弱环节：农民法律意识强农民清楚享合法权益身权益遭侵害时知道运法律武器维护纠纷演变成案件农村法律资源供够充足专业法律服务力量较缺乏基层干部法治理力法治素养需进步提高言代法权压法现象没完全消乡村干部法搞济建设处理社会事务力水高步工作努力方做司法行政事业竭动力
三工作措施
步进步深刻领会中央省市区委乡村振兴战略决策部署深刻涵围绕司法行政职作发挥开展调研认真查找工作中薄弱环节更加清晰思路推动区乡村法治建设水新台阶
（）建立基层法治理推进机制民法治创建作推进乡村法治建设重抓手组织领导工作求工作保障等方面细化量化创建指标坚持谐稳定线社会谐稳定作乡村法治建设出发点落脚点进步完善矛盾纠纷排查预警处置等项工作机制真正筑牢维护社会谐稳定防线二狠抓乡村干部学法着力提升村居两委干部法治素养法决策法行政力三推进民制度落实推进四民两公开基层民监督等制度落实促进村级重事项做充分民法决策
（二）建立农村普法宣传机制针乡村普法工作特点开展案释法深入开展法官检察官行政执法员律师公证员仲裁员等案释法基层行活动运真实具体案例普法律知识传播法治理念司法执法法律服务程成群众弘扬法治精神培育法治信仰程二推进法治实践强化民法治示范村（社区）动态理基础积极建设崇德尚法新型村（社区）充分发挥司法行政服务站衔接指导作持续推进法护生法进家庭法润村居三行动载体开展德法涵养文明建绿色生活立法治家规家训传良家风家教评诚信道德家庭等活动三造法治队伍围绕乡村普法特点抓普法讲师团普法联络员普法信息员遴选培育理工作完善考评机制造支高水乡村普法队伍
（三）建立矛盾纠纷调处机制围绕区街镇委政府中心工作树立超前预防动调解联动调解理念限度矛盾纠纷吸附基层拓展调解组织覆盖面制度健全程序规范作发挥总体求加强乡村调委会建设深入开展基层调委会示范点创建工作提升乡村调解组织整体建设水加强乡村调解员教育培训促进业务水提升二增强纠纷化解动性全面落实纠纷调解网格化理利村居现网络实现农村生产农民生活区域纠纷排查网络全覆盖推行矛盾纠纷排查格长制明确集排查核实报送体工作责组织民调解员网格员沉网格种矛盾纠纷隐患开展拉网式滚动式排查三提高纠纷预防前瞻性进步完善矛盾纠纷排查预警处置等项工作机制做基层社会矛盾纠纷分析研判工作加强重节日敏感时期前重点排查超前排查切实做漏排漏报漏调努力矛盾纠纷化解基层四推动调解工作信息化充分发挥远程视频调解优势基层调解组织提供律师咨询法律援助公证等专业力量支持弥补基层专业力量足短板
（四）建立农村公法律服务机制围绕服务质量核心进步提高公法律服务群众认度满意度强化服务队伍加强律师公证基层法律服务队伍建设坚持需求导推动法律服务资源沉乡村渠道开展公法律服务二优化服务手段发挥六合普法法润民生微信群作实行法律顾问民调解等法律服务力量集中供实现公法律服务零距离三加强服务监考核刚性求倒逼乡村法律服务质量提升
（五）建立村居干部法治力提升机制着力增强乡村干部法治素养促进乡村干部法治意识法办事力提升强化法律学种形式组织乡村两委干部通集中培训集体学学等方式学法律逐步增强法治素养二提升学实效围绕乡村法律法规政策中常见问题误区开展案释法通微信群等方式时推送乡村两委干部增强乡村两委干部法办事力水三提供专业保障充分调动乡村法律顾问积极性积极参村级事务决策中参谋助手法律关潜移默化中增强乡村干部法治力
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