公空间治理实施方案2019
十九报告提出实施乡村振兴战略国重战略选择开展农村公空间治理实施乡村振兴战略影响深远意义重符合数群众根利益县委县政府号召农村公空间治理作推动乡村济社会发展实施乡村振兴战略重抓手认真贯彻落实县委县政府工作部署结合镇实际特制定方案：
指导思想
践行创新协调绿色开放享五发展理念落实总书记建设强富美高新江苏求全镇农村道路河道沟渠村组集体资产资源村庄外等公空间治理抓手选准落实新发展理念建设美高新农村切入点创新社会理完善体制机制公空间增创公效应净化乡风民风维护公正义力争农村环境美社会文明程度高实现新突破展现新面貌
二工作目标
实施公空间治理增加集体济收入建设生态宜居乡村提升社会理水目标重点村组集体资产资源村庄周边部空间进行全面清理摸清资产资源底数明确理权责基础全面实施
村村外公空间治理实现公私产权明晰非法侵占清理违章建设拆公空间利公资源增值乡风民风净化实现政治效益济效益社会效益生态效益文化效益统切实公空间公众公空间真正姓公公众利益化集体收益化
三治理重点
1道路公空间治理公路范围（红线）公路建筑控制（绿线）均道路公空间违规种植违法搭建意堆放非法搭接路口等问题进行彻底清理进行绿化美化规范利确保道路两侧整齐美观
2河道公空间治理县河道流域性河道背水坡蓝线迎水坡非承包滩涂均河道公空间控制乱耕乱种违法建设挖掘取土等行植树栽花种草绿化美化达岸绿水清景美效果
3村庄外集体资产资源村庄公空间治理农村土承包法土理法全面摸清村组集体资产资源违法违规侵占集体资产资源公空间进行清理较低价格签订失公够规范合全面加规范清理出集体资产资源全面登记造册录入台创新资源营理收益分配机制实现集体利益化收入集体公益事业村庄部公空间突出治理村次道路村庄空闲乱搭乱建私植乱种乱堆乱放等侵占公空间行清理出公空间统进行美化绿化民居房前屋畜禽圈舍露天厕等进行清理净化村环境结合村公空间治理加强户户通道路硬化亮化绿化排水公厕广场游园等公基础设施建设
四实施步骤
全镇农村公空间治理工作分三阶段推进：
（）动员部署阶段（2019年1月1日1月31日）
制定实施方案专项治理工作进行培训动员认真排查农村公空间治理风险点明确目标务村属公空间现状进行调查摸底梳理做底数清楚权属明晰理明确做登记造册工作进步牢农村公空间治理基础镇村断进行宣传利广播宣传条幅等效形式广泛宣传治理公空间资源重意义相关政策维护公空间公利益受侵占积极营造参齐抓良氛围
（二）组织实施阶段（2019年2月1日2019年6月30日）
1环境整治（2019年2月1日2019年2月25日）
村集中清理暴露垃圾积存垃圾清理违法建筑物构筑物违规乱搭私建整治规范统门牌清理墙体广告乱贴乱画整治侵占公设施影响公设施集镇建设行
2道路整治（2019年2月26日2019年3月25日）
拆违法建筑私搭乱建清理乱贴乱画出店营物品占道等影响美观交通行清理马路市场整治占损坏交通设施路面行清理私设牌匾非公路交通标志整治车辆乱停乱放
3河道汪塘整治（2019年3月26日2019年5月31日）
清理水面生活垃圾杂草等漂浮物清理明显阻水坝埂渔网鱼箱等障碍物清理非法养殖违法建设挖掘取土填埋侵占倾倒垃圾等行修复坡岸植清理超期合规范逾期合
4基础设施整治（2019年6月1日2018年6月30日）
整治私拉乱扯供电通信线电视等线路行整治污水乱排铺设污水网建设满足日常流量标准式水式公测干布局合理标识明显清理整治侵占休闲广场堆放物品垃圾谷晒场晾晒衣服等行
（三）考核总结阶段（2019年7月1日7月10日）
镇村治理情况进行全面总结重点总结做法典型验工作成效问题建议步算等容治理成果进行巩固提高建立长效理机制公空间治理工作列入2019年度考核
五保障措施
1强化组织领导统思想提高认识镇专门成立农村公空间治理工作领导组镇委书记总指挥镇委副书记镇长常务副指挥副镇长副指挥成员镇相关部门组成领导组设办公室镇美丽办志办公室组织开展公空间治理工作制定实施计划分解目标务配齐配强工作员突出重点狠抓落实指导督查考核工作村级成立公空间治理工作组组村民代表村民理财组成员村书记办会计村组干部等组成负责公空间清理登记汇总公示报等工作
2强化全民参深入开展听群众说群众讲带群众干群众享题活动群众充分意识仅公空间治理受益者参者仅享公空间治理成果享公空间治理程引导群众树立公意识发挥体作
3强化督促问责切实加强公空间资源日常监集中治理力度全面落实动态巡查责制非法占公空间资源违法行做早发现早制止早查处加强目标考核强化督查督办工作没起色重视程度够导致稳定问题发生通报批评严肃追究相关村责责确保公空间治理工作力序推进
4严格考核奖惩成立督导考核组制定考核细结合村庄环境整治纳入年底综合考核治理效果排出名次验收达标予奖励工作态度消极认识位治理效果差村处济处罚村责组织处理取消村年终评优评先资格
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十九报告提出实施乡村振兴战略国重战略选择开展农村公空间治理实施乡村振兴战略影响深远意义重符合数群众根利益县委县政府号召农村公空间治理作推动乡村济社会发展实施乡村振兴战略重抓手认真贯彻落实县委县政府工作部署结合镇实际特制定方案：
指导思想
践行创新协调绿色开放享五发展理念落实总书记建设强富美高新江苏求全镇农村道路河道沟渠村组集体资产资源村庄外等公空间治理抓手选准落实新发展理念建设美高新农村切入点创新社会理完善体制机制公空间增创公效应净化乡风民风维护公正义力争农村环境美社会文明程度高实现新突破展现新面貌
二工作目标
实施公空间治理增加集体济收入建设生态宜居乡村提升社会理水目标重点村组集体资产资源村庄周边部空间进行全面清理摸清资产资源底数明确理权责基础全面实施
村村外公空间治理实现公私产权明晰非法侵占清理违章建设拆公空间利公资源增值乡风民风净化实现政治效益济效益社会效益生态效益文化效益统切实公空间公众公空间真正姓公公众利益化集体收益化
三治理重点
1道路公空间治理公路范围（红线）公路建筑控制（绿线）均道路公空间违规种植违法搭建意堆放非法搭接路口等问题进行彻底清理进行绿化美化规范利确保道路两侧整齐美观
2河道公空间治理县河道流域性河道背水坡蓝线迎水坡非承包滩涂均河道公空间控制乱耕乱种违法建设挖掘取土等行植树栽花种草绿化美化达岸绿水清景美效果
3村庄外集体资产资源村庄公空间治理农村土承包法土理法全面摸清村组集体资产资源违法违规侵占集体资产资源公空间进行清理较低价格签订失公够规范合全面加规范清理出集体资产资源全面登记造册录入台创新资源营理收益分配机制实现集体利益化收入集体公益事业村庄部公空间突出治理村次道路村庄空闲乱搭乱建私植乱种乱堆乱放等侵占公空间行清理出公空间统进行美化绿化民居房前屋畜禽圈舍露天厕等进行清理净化村环境结合村公空间治理加强户户通道路硬化亮化绿化排水公厕广场游园等公基础设施建设
四实施步骤
全镇农村公空间治理工作分三阶段推进：
（）动员部署阶段（2019年1月1日1月31日）
制定实施方案专项治理工作进行培训动员认真排查农村公空间治理风险点明确目标务村属公空间现状进行调查摸底梳理做底数清楚权属明晰理明确做登记造册工作进步牢农村公空间治理基础镇村断进行宣传利广播宣传条幅等效形式广泛宣传治理公空间资源重意义相关政策维护公空间公利益受侵占积极营造参齐抓良氛围
（二）组织实施阶段（2019年2月1日2019年6月30日）
1环境整治（2019年2月1日2019年2月25日）
村集中清理暴露垃圾积存垃圾清理违法建筑物构筑物违规乱搭私建整治规范统门牌清理墙体广告乱贴乱画整治侵占公设施影响公设施集镇建设行
2道路整治（2019年2月26日2019年3月25日）
拆违法建筑私搭乱建清理乱贴乱画出店营物品占道等影响美观交通行清理马路市场整治占损坏交通设施路面行清理私设牌匾非公路交通标志整治车辆乱停乱放
3河道汪塘整治（2019年3月26日2019年5月31日）
清理水面生活垃圾杂草等漂浮物清理明显阻水坝埂渔网鱼箱等障碍物清理非法养殖违法建设挖掘取土填埋侵占倾倒垃圾等行修复坡岸植清理超期合规范逾期合
4基础设施整治（2019年6月1日2018年6月30日）
整治私拉乱扯供电通信线电视等线路行整治污水乱排铺设污水网建设满足日常流量标准式水式公测干布局合理标识明显清理整治侵占休闲广场堆放物品垃圾谷晒场晾晒衣服等行
（三）考核总结阶段（2019年7月1日7月10日）
镇村治理情况进行全面总结重点总结做法典型验工作成效问题建议步算等容治理成果进行巩固提高建立长效理机制公空间治理工作列入2019年度考核
五保障措施
1强化组织领导统思想提高认识镇专门成立农村公空间治理工作领导组镇委书记总指挥镇委副书记镇长常务副指挥副镇长副指挥成员镇相关部门组成领导组设办公室镇美丽办志办公室组织开展公空间治理工作制定实施计划分解目标务配齐配强工作员突出重点狠抓落实指导督查考核工作村级成立公空间治理工作组组村民代表村民理财组成员村书记办会计村组干部等组成负责公空间清理登记汇总公示报等工作
2强化全民参深入开展听群众说群众讲带群众干群众享题活动群众充分意识仅公空间治理受益者参者仅享公空间治理成果享公空间治理程引导群众树立公意识发挥体作
3强化督促问责切实加强公空间资源日常监集中治理力度全面落实动态巡查责制非法占公空间资源违法行做早发现早制止早查处加强目标考核强化督查督办工作没起色重视程度够导致稳定问题发生通报批评严肃追究相关村责责确保公空间治理工作力序推进
4严格考核奖惩成立督导考核组制定考核细结合村庄环境整治纳入年底综合考核治理效果排出名次验收达标予奖励工作态度消极认识位治理效果差村处济处罚村责组织处理取消村年终评优评先资格
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