XX街道农村公共空间治理工作实施方案


    XX街道农村公空间治理工作实施方案

    深入贯彻十九精神中央省市县部署求扎实推进全县农村公空间治理工作助推乡村振兴战略落实结合街道实际特制定实施方案
    指导思想
    新时代中国特色社会义思想十九精神指引坚持服务民发展思想践行五发展理念贯彻落实乡村振兴战略构建新时代农村治理新模式促进公资产资源公益化建设美丽宜居乡村
    二总体目标
    建设生态宜居乡村提升社会治理水改善公众生活品质发展壮乡村济目标摸清资产资源底数明确理权责基础全面实施农村公空间治理确保2020年基形成基层组织领导基层群众性治组织具体实施方参治享农村公空间治理体系基层组织进步强化公私产权更加明晰非法侵占清理违法建设拆公空间效利公资源增值乡风民风净化2021年公空间治理体制更加成熟定型公空间治理力更精准全面加强全面领导提供力支撑
    三工作原
    ()厘清公私界限坚持公众原开展公空间治理前提准确理解公空间公属性重点摸清资产资源权属厘清治理体私空间严格保护确保群众合法权益受侵害
    (二)推行民治理坚持公开透明原加强基层民建设严格落实四议两公开求治理程中群众争议较问题坚持村支委会提议两委会商议员会审议村民会议决议决议公开实施结果公开
    (三)严政策底线坚持公正义原准确握农村工作政策治理重点认真贯彻落实相关法律法规规范治理体权责采取科学方法分类指导法处理矛盾交织历史遗留问题推动治理工作妥善序开展坚决击极少数恶意侵犯公空间行维护公众根利益
    (四)牢记民宗旨坚持建享原坚持民中心发展理念实现维护群众根利益作公空间治理出发点落脚点民群众需求导提高服务质量宗旨牵手群众抓建群众享公空间治理带成果
    四治理重点
    农村公空间指农户宅基附着物家庭单位土承包营权证书范围承包外资产资源农村公空间治理重点包括五方面

    ()村居集体资产资源公空间治理
    重点治理侵占村组集体资产资源规范全XX村居集体资产资源理农村土承包法土理法中华民国村民委员会组织法XX省农村集体资产理条例全面摸清村居集体资产资源违法违规侵占集体资产资源进行清理较低价格签订显失公够规范合全面加规范清理出集体资产资源全面登记造册分类建档创新资源营理收益分配机制实现集体利益化收入全部集体公益事业(街道领导组负责)
    (二)道路公空间治理
    重点治理集镇公路两侧区域路域环境全力创建路域环境整治示范路带动全街道道路公空间治理中华民国公路法公路安全保护条例XX省公路条例XX省农村公路理办法规定 公路建筑控制区范围公路外缘起外距离标准:国道少20米省道少15米县道少10米乡道少5米村道少3米事议道路少1米公路建筑控制区理职责属街道社区中村道事议道路属村街道指导理重点治理利公路公路范围摆摊设点堆放物品倾倒垃圾设置障碍挖沟引水场晒粮种植作物放养牲畜取土采空作业焚烧物品非法搭接路口利公路边沟排放污物者进行损坏污染公路影响公路畅通行时进行绿化美化规范利确保道路两侧整齐美观(
    XX街道农路办负责)
    (三)水体公空间治理
    水体空间治理流域性区域性重点骨干河道重点带动全街道乡级河道中沟塘等公空间治理重点治理街道范围流域性区域性重点骨干河道乡级河道沟渠治理范围河床河槽外堤脚理区域型水库库区校核洪水位()型水库坝背水坡坝脚外50米(二)型水库坝背水坡坝脚外10米理区域空间规定蓝线范围堤防应植树种草(花)等够稳固堤防防止水土流失绿化美化措施严禁破堤耕种禁止扒口取土埋葬毁坏护坡林木草皮等行全面治理河道蓝线控制乱耕乱种违法建设挖掘取土等行植林植草(花)绿化美化达岸绿水清景美效果(XX街道水利站负责)
    (四)集镇区集中居住区公空间治理
    重点治理街道集镇区公空间国省干道线规划保留村庄集中居住区公空间造公空间治理示范镇示范村居带动全街道集镇区集中居住区公空间治理街道集镇区公空间突出治理集镇区次道路区部道路空闲车辆乱停占道营私搭乱建私植乱种乱堆乱放垃圾污水乱倒乱排等侵犯公空间行清理出公空间加强理统街边标识标牌统粉刷外墙集中居住区部公空间突出治理村次道路未列入规划保留村居空闲乱搭乱建私植乱种乱堆乱放等侵占公空间行清理出公空间统进行绿化美化净化村环境结合农村公空间治理工作新建扩建改造提升区(集中居住区)配套设施满足五通八标准:通水通电通路通视通网明设施绿化景观公厕公交站点垃圾收运设施污水处理设施卫生服务站文体活动设施统筹完善集镇区公服务设施达十位求:公教育医疗卫生健康养老文化体育公交通市政公公安全商贸物流环境保护政务服务配备位(
    XX街道城分局负责)
    (五)镇工业集中区公空间治理
    重点治理街道工业集中区闲置(未利)土类似闲置(未产生价值)半闲置低效利土低价厂房带动街道工业集中区规范化建设全面摸排逐登记造册分类建档法清理通腾笼换鸟项目嫁接兼重组企业破产等方式盘活土提高土节约集约利水产出效益二空置厂房严重破损厂房影响形象厂房加征收拆迁力度通建立联合方协作配合机制渠道化解街道工业集中区未充分利厂房三规范镇工业集中区道路绿化建设理国家标准GB57682017道路交通标志标线相关容求相关标准设立道路交通标志次干道路支线道路统设置线企业标识提升园区形象工业集中区道路绿带设计达技术规范符合行车视线行车净空求道路两侧绿化带宽度干道路原超5米次干道路原超5米支线道路原超2米(
    XX街道工业集中区负责)
    五实施步骤
    构建街道统领导社区统筹推进部门加强联动履职责群众体位治理机制强化联动协作形成工作合力全面推进公空间治理
    ()动员部署宣传发动(2020年2月底前)
    公空间治理工作涉面广关系群众切身利益群众公空间治理成果享体开展治理建力必须充分发动群众引导群众提升群众参度发挥群众体作召开动员部署会层层传导压力压紧压实责全面启动农村公空间治理工作整理收集公空间治理成功案例制定宣传发动方案持续加宣传力度充分利微信网站等新媒体广播横幅等传统手段渠道层次全方位开展农村公空间治理宣传活动讲解治理公空间资源重意义相关政策时坚持治理少数家受益导加强面面宣传发动通走访座谈等形式深入村居线广泛征集意见建议引导群众觉参营造建治享浓厚社会氛围
    (二)调查摸底梳理登记(2020年4月底前)
    成立集体资产资源道路水体集镇区集中居住区工业集中区等5专项调查摸底组前期开展清产核资工作基础充分调动村居积极性次集中力量集体资产资源道路河道集镇区集中居住区工业集中区等5方面公空间进行彻底清查全面摸清公资产资源底数公示发包合公开接受群众监督逐核实群众反映问题针侵占公资产资源合理出售出租等问题列出清单做登记造册工作分类建立档案
    农站农技站水利站城分局农路站村建站太创业园等单位安排专做调查摸底指导工作确保做底数清楚权属明晰理明确切实牢农村公空间治理基础
    (三)精准施策逐步推进(2020年6月底前)
    先易难群众受益原前期排查出问题分类梳理汇总深入分析研判分类分阶段分层次法合理处置确保治理件销号件留尾巴逐步推进问题全部整改前形成承包事项没签订承包合违反法律法规土承包法合法等相关法律法规补签合承包户时足额交纳承包费督促村两委法规追回然拒缴纳通法律途径申请停止承包行追回承包费占集体资产资源没形成承包事实村次干道私搭乱建私植乱种乱堆乱放等非法侵占公资源公空间行时制止追回相应损失拒退阻止回收恶性侵占集体资产资源破坏道路河道等公空间行发动群众基础通法律途径解决坚决法收回侵占公资源追回造成损失存侵占行员干部强化员身份意识引导发挥先锋带头作动带头退出私占资产资源侵犯体低收入户低保户五保户等困难群体侵犯行影响适范围予顾全
    街道应统政策标准前提制宜分类施策统筹推进公空间治理工作
    (四)健全机制长效治理(2020年10月底前)
    农村公空间治理项长期系统工程涉面广政策性强加快完善项体制机制确保治理工作常态化治理成果长效化严格落实集体资源资产两进公开机制重点健全完善农村产权交易台农村集体三资四化服务台制度财物二建立完善农村公空间偿机制加快形成产权明晰权责明确营高效理民监督位农村公空间理运行规范确保公收益全部基公服务农民群众治理工作中实惠三建立农村公空间投入保障机制整合新型社区美丽农村建设交通水务建设农村绿化环卫建设等类涉农资金农村社保医疗教育住房等重点民生领域公设施公服务倾斜补齐短板提高资金效率增强发展劲四建立享长效理机制享作公空间治理出发点落脚点 厘清公资源权属畅通监督反馈渠道保障公收益全部基公服务努力分钱花百姓身沟河路堰等农村公空间资源水务交通等单位宜放放农村倾斜原保持权监权变治理权放农村增强农村治理公空间体意识责意识
    六工作保障
    ()加强组织领导成立街道农村公空间治理工作领导组工委副书记办事处顾明志志领导组组长工委委员武部部长XX工委副书记XX工委委员办事处副XX办事处副XX副组长成员单位街道农站农技站村建站水利站农路站城分局太创业园部门分负责领导组设办公室资产资源核查组法律保障组社会稳定组政策宣传组等办四组根工作求做相关工作社区成立相应组织机构明确务压实责领导组办公室负责工作组织协调指导推进开展农村公空间治理日常督查通报奖惩相关部门抽调工作员专职事农村公空间治理相关工作原部门工作脱钩办公室进行统理考核参县文明创建办公室类员进行奖惩兑现
    (二)健全四项制度建立工作推进制度月督查通报季考核半年总结年度奖惩定期开堂会进行工作推进建立联席会议制度建立成员单位社区组成农村公空间治理联席会议联席会议原月召开次全员出席根工作需时召开领导组办公室牵头做联席会议项工作成员单位职责分工认真落实联席会议确定工作务议定事项建立农村公资源交易制度完善农村公资源流转交易台村居集体资产等农村公资源交易全部纳入台进行理根省农业农村厅求快调整县农村集体资产流转交易台运维模式搞配置设立专户独立运行进步完善县级土调解仲裁制度完善农村土仲裁庭建设根级求配齐财物解决集体流转土中产生矛盾
    (三)强化督查考核农村公空间治理工作纳入全街道高质量跨越发展考核加强工作督查推动力度领导组办公室牵头农村公空间治理督查考核工作加强部门社区农村公空间治理工作落实督查推动重点突出五方面工作进行督查通报牵头开展年度考核工作相关工作完成情况组织相关部门开展考核汇总考核结果提出奖惩建议报领导组审定工作力持续落责单位提交领导组采取组织措施
    (四)营造浓厚氛围进步整合广播电视报纸网络新媒体等资源加强新闻宣传舆引导深入报道先进验典型做法公众空间治理成效收益激励员干部担作引领广群众融入中形成支持参良治局面

    附件2
    XX街道农村公空间治理工作领导组

    深入贯彻落实十九十九届四中全会精神进步强化农村公空间效利促进农村公资源资产增值 力推动乡村振兴战略实施研究决定成立XX街道农村公空间治理工作领导组组成员:
    组 长:XX 工委副书记办事处
    副组长:XX 工委副书记
    XX 工委委员武部部长
    XX 工委委员办事处副
    XX 办事处副
    成 员:XX 贸科员
    XX 农站站长
    XX 农技站站长
    XX 村建站站长
    XX 水利站站长
    XX 城分局局长
    XX 农路办
    XX 兽医站站长
    XX街道农村公空间治理工作领导组设办公室资产资源核查组法律保障组社会稳定组政策宣传组等办四组具体职责员:

    办公室
    :XX
    副:XX
    职 责:负责综合协调全面监督农村公空间治理工作 包括社区开展治理工作情况列入重点考核制定农村公空间治理工作督查方案工作组工作开展情况社区治理工作推进情况进行督查通报治理工作开展程中违法违纪问题进行调查移送处理会议筹备文件起草材料收集调查研究档案整理完成领导组交办工作
    二资源资产核查组
    组 长:XX
    副组长:XX
    职 责:负责农村公资产资源核查相关工作包括制定村居集体资产资源道路水体集镇区集中居住区镇工业集中区等5方面公空间治理工作实施细组织业务员开展培训指导社区开展农村公资产资源清查梳理登记造册分类建档等工作社区调查摸底情况进行复核汇总编制资产清查报表撰写公资产资源清查工作报告相关材料
    三法律保障组
    组 长:XX
    职 责:负责提供法律服务保障治理工作稳推进包括指导社区做类资产资源承包(租赁)合文审查民事诉讼行政诉讼矛盾关仲裁等工作指导社区做规范合文清理结合扫黑恶行动严厉击侵占农村公空间行
    四社会稳定组
    组 长:XX
    副组长:XX
    职 责:加强公空间治理工作维稳评估制定专项工作方案做农村公空间治理相关访集访等信访工作排查调解指导社区处理农村公空间治理产生类矛盾纠纷
    五 政策宣传组
    组 长:XX
    职 责:负责统筹农村公空间治理宣传报道工作包括撰写宣传稿会议现场拍摄联系新闻媒体进行宣传报道 收集整理备案活动相关材料等工作
    文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

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    冷***座

    贡献于2020-09-16

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