关国务院第四次督查专项查报告关政领导干部考核工作条例思考合集
财政局关国务院第四次督查专项查报告
区民政府办公室：
根治区民政府办公厅关开展国务院第四次督查全区查工作通知文件精神xx区财政局高度重视积极组织开展督查查工作成立领导组合理分配查求项容办公室牵头科室协调配合责形成合力现次督查中涉xx区财政部门相关事项查报告
落实完善全面推开营改增政策全面清理规范类涉企收费特方开展清理工作落实扩享受企业税型微利企业范围提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施降低企业物流成等方面(国务院第四次督查重点容第条第五项)
()财政部门全面清理规范类涉企收费特方开展清理工作方面：
1财政部门认真贯彻落实国家治区取消停征减免涉企业行政事业性收费法规政策取消停征免征行政事业收费关部门单位法履行理职需费级财政预算予统筹安排
2取消暂停降标转营性收费项目具体情况：
查取消涉企行政事业性收费项目中涉xx区原涉企收费项目4xx区收取消收费项目文件立执行文件精神停止该项目收费
暂停收费项目中涉xx区原收费项目1项目2015年11月1日起已暂停收费
（二）税务部门落实完善全面推开营改增政策落实扩享受企业税型微利企业范围提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施降低企业物流成等情况方面：
1税务部门落实完善全面推开营改增政策方面
（1）南区税局营改增全面推开遵循服务深度融合执法适度整合信息高度聚合国税合作新理念全面加强国税合作通享营改增纳税基础信息确保税费漏征采互设服务窗口互派员方式年
双代工作督导出政策执行问题时组织已开具出租动产增值税票征收税款情况逐进行梳理执行政策错误导致征税款57份代开票逐户联系纳税进行退税处理
（2）北区税局积极学培训营改增相关税收政策积极国税局接认真落实营改增试点推出项税收政策广泛开展政策宣传纳税辅导充分利展板电子屏幕微信台宣传新税收政策联合国税局举办纳税学堂40期培训1200余次
查代开发票执行方面发现43户未规定征收税款
（3）xx北区国税局通办税服务厅12366税企QQ群微信群等渠道营改增相关政策规定具体征措施进行全方位宣传根行业特点企业规模税负升企业具体情况次组织开展专项培训辅导营改增微企业政策执行位符合条件企业已分享受微企业税收优惠政策
差额计税简易方法计税落实方面查2016年5月已全面落实
做营改增续理方面查2016年5月暂未发现问题
规范营改增试点纳税代开发票方面查暂未发现问题
区局执法督查程中发现增值税方面问题xx北区国税局积极进行整改落实
2落实扩享受企业税型微利企业范围提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施方面：
（1）落实扩享受企业税型微利企业范围措施方面：
税务部门通办税服务厅税企QQ群微信群微信公众号等渠道时纳税宣传政策容办税服务厅设置微企业咨询岗日常工作中安排专进行政策解答辅导外结合企业税汇算清缴培训2000余户纳税开展微企业税收优惠政策辅导培训加政策普面优化行政许纳税服务入手全面推行行政审批制度改革简化税收优惠备案审批流程提醒纳税时准确享受税收优惠确保优惠政策落实位
（2）南区国税局查20万元扩围30万元企业税优惠政策落实方面符合条件纳税享受税收优惠政策面达100
30万元扩围50万元企业税优惠政策落实方面根国务院国家税务总局关微企业税收优惠政策进步扩围相关工作通知xx区南区国税局已通办税服务厅税企QQ群微信群等渠道纳税时宣传该政策具体文件尚未发针纳税相关税务理员进步辅导培训工作目前处筹备中续xx区南区国税局派业务骨干通专题讲座结合日常工作验相关税务理员纳税进行辅导培训办税服务厅通LED显示屏纳税宣传告知该政策安排专现场进行微政策解答辅导
（3）南区税局建立行政审批横监督制约机制制定行审批事项续理办法规范减免税受理核准续理岗位职责求时限强化减免税理执法责方面续核查理工作纳入税收执法检查作执法督查重点检查象采取查阅案卷资料抽查具体备案文书实核查相结合形式杜绝错减免范围减免税率减免幅度情况发生确保税收优惠政策限度落实
（4）北区税局促进微企业发展企业税优惠高新技术企业减15税率征收企业税研发费税前加计扣促进重点群体创业业关税收政策股权激励技术入股税优惠非货币性资产投资税分期缴税政策科技企业孵化器国家学科技园房产税城镇土税优惠等税收政策落实情况进行彻底清查税政法规科负责提供2016年分局减免税台账资料税务负责2016年度企业减免税情况进行事核实检查优惠条件否符合政策否落实期否恢复征收金三流程否正确等情况填写2016年减免税优惠落实情况表检查发现4户问题
针年督查审处检查问题进行逐重审整改时整改做防微杜渐次查2016年277户减免税优惠备案企业进行事次核查全部微企业税收优惠政策落实情况进行检查代开发票进行查整改抽取核定征收企业月征收245户信息1030户行政处罚信息24户未时进行户分配信息1069户注销登记企业资料进行查出现问题时整改效果明显
3提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施方面
（1）南区国税局：
①般企业研发费加计扣例政策落实情况：
查已通办税服务厅税企QQ群微信群微信公众号等渠道纳税进行政策宣传辅导培训重点企业已宁夏回族治区国家税务局税处关进步落实研发费税前加计扣优惠政策通知（宁国税便函〔2017〕12号）求开展辅导培训2016年汇算清缴程中针重点企业逐户开展政策落实情况排查做应享享2016年度南区国税局宁夏回族治区电力设计院国网宁夏电力公司计2户企业享受研发费加计扣政策加计扣额1768万元25计算减免企业税442万元政策落实方面存扩收窄政策适范围情况
②提高科技型中企业研发费加计扣例政策落实情况
查根国务院国家税务总局关微企业税收优惠政策进步扩围相关工作通知xx区南区国税局已通办税服务厅税企QQ群微信群等渠道纳税时宣传该政策具体文件尚未发针纳税相关税务理员进步辅导培训工作目前处筹备中
续xx区南区国税局派业务骨干通专题讲座结合日常工作验相关税务理员纳税进行辅导培训办税服务厅通LED显示屏纳税宣传该政策安排专现场进行研发费加计扣例政策解答辅导
③重点群体创业业税收优惠政策落实情况：
2016年度计2户纳税享受该政策企业税汇算清缴期间相关纳税通进户辅导专题讲座等方式开展政策辅导培训该优惠政策税款次递减企业税汇算清缴应补税额企业税累计享受优惠金额0元
排查程中反映出问题纳税普遍认重点群体创业业税收优惠政策优惠力度较备案程序较繁琐涉国税部门增值税企业税优惠备案税部门城市建设维护费等附加税费优惠备案续核查涉事项次核查情况部分纳税动放弃该税收优惠政策降低该优惠政策享受面
④固定资产加速折旧税收优惠政策落实方面查 2016年度xx区南区国税局享受固定资产加速折旧政策企业计6户企业全单位价值5000元次性扣项目全年享受累计加速折旧统计额18213万元累计加速折旧优惠统计额15997万元
⑤居民企业间股息红利减免税收优惠政策落实情况
查 2016年度xx区南区国税局局享受计10户纳税备案享受该税收优惠政策股息红利累计金额38017万元25计算减免企业税9504万元
（2）北区国税局
①全面落实系列增值税减税措施：
资源综合利政策落实情况：享受资源综合利企业户数4户（污水处理）中1户退税实环境（银川）污水处理限公司已退税额26770万元3户暂业务未办理退税销售产利太阳生产电力产品企业2户中退税宁夏宝丰光伏发电限公司1户已退税额237560万元1户暂业务未办理退税查问题
扩消费需求税收政策落实情况：北区国税局享受75号文件优惠企业114户申报减免收入1280192万元减免税额38406万元137号文件优惠企业110户申报减免收入1259576万元减免税额37787万元
支持微企业发展税收政策措施落实情况：北区国税局享受微政策企业34377户减免税额1941866万元
残疾业增值税优惠政策落实情况：北区国税局涉1户企业银川印章限责公司已退税额1840万元
支持重点群体业创业增值税政策措施落实情况：已查北区国税局暂类企业备案
增值税税收减免优惠政策：查2016年暂未发现问题
（3）南区税局
南区税局全面清理规范类涉企收费工作营造良企业发展价费环境规范涉企收费行切实减轻企业负担通查南区税局存收取行政事业性收费国家明令停征取消免征政府性基金情况南区税局辖区xx区南城区目前户均涉资源税征收业务涉资源税清费立税工作
4降低企业物流成方面
①南区税局辖区范围仓储物流企业截目前未收纳税享受仓储物流企业税收优惠备案申请
②xx北区税局2015年1月1日起2016年12月31日止物流企业（包括出租）宗商品仓储设施减属土等级适税额标准50计征城镇土税
2016年相关规定宁夏交通国际物流港银古物流中心申请备案类税收减免减免城镇土税31万元宁夏交通国际物流港银古物流中心减免20152016两年计土税62万元减轻企业税赋负担
2017年国务院公布6减税措施中2016年底期部分税收优惠政策延长2019年底包括：物流企业宗商品仓储设施减半计征城镇土税
二贯彻落实促进民间投资26条政策措施推进政府社会资合作(PPP)情况方面(国务院第四次督查重点容第二条第三项)
1严格投资项目线审批监台实施项目审批备案工作截止目前完成线审批政府投资项目213项目正程序审批中企业投资项目核准备案理条例完成线备案社会投资项目50线备案公开备案流程次性告知审批件极提高项目批准速度
2继续建立xx区花卉产业发展引导基金成功举办第二届中国西部花卉产业高峰坛暨国际花艺邀请赛通政策支持举办活动辖区企业营造良生产营销氛围进步提高xx区花卉影响力知名度
3严谨程序营造公开公正公充分竞争招标投标市场环境中国政府采购网宁夏公资源交易网等网站步发布项目招标公告中标结果优化招投标流程聘请行业背景专家参招投标活动监督工作民营企业参政府采购营造公竞争市场环境
4积极探索政府社会资合作（PPP）项目进步发挥项目带动作撬动社会资缓解xx区财政压力前期调查研究2017年xx区拟实施PPP项目6总投资138亿元目前4项目已开工建设2项目正开展两评案等前期手续
三压减般性支出盘活财政沉淀资金方面(国务院第四次督查重点容第二条第五项)
xx区财政局高度重视压减般性支出盘活财政存量资金工作作推动稳增长调结构促改革惠民生防风险重举措坚持措举齐取明显成效
1建章立制完善制度体系xx区始终坚持加强制度规范作盘活财政存量资金治策努力夯实制度基础督促部门加快支出进度消化结余结转资金
2措举压减存量规模通收调减控举督促部门强化资金成绩效意识积极压减结余结转资金提高财政支出效益查2016年累计收回盘活资金766815万元全部补充2017年预算稳定调节基金时建议政府固定资产进行集中分类理采取闲置理成高价值高交通工具办公设备等老旧资产进行变卖营性固定资产进行评估拍卖拍租等方式进行盘活防止资产隐匿流失资产保值增值增加财政收入盘活存量固定资产
3着眼长远健全长效机制完善预算编制加快预算执行进度改进专项资金分配等方面入手着力构建长效机制全面压缩存量资金存空间源头避免存量资金产生完善预算编制结余结转资金机结合机制预算编制环节结余结转资金规模作预算安排重
4强化考核加督导力度开展专项检查结转结余资金理作财政监督重点容定期开展专项检查年年基础正全面开展盘活财政存量资金专项检查检查结果摸清底数进步加清理盘活力度时根专项资金检查机制月报部门支出进度情况加重点单位重点项目督查力度促加强财政支出理加快预算执行进度
四提升科技创新力落实股权期权分红等激励政策落实研费项目理制度改革方面(国务院第四次督查重点容第三条第三项)
落实科研费方面：xx区政府三年投入科技费3919万元中2015年投入1931万元2016年投入1076万元2017年预算安排912万元确保足额投入
优化科技资源配置全面调控科技项目根xx区区位特色商贸物流现代设施农业奶牛业xx区优势产业政府财政科技投入例进行明确调整科技投入农业花卉社发（含科技特派员创业）例1︰1︰1促进xx区科技创新衡发展形成梯次型产业发展新格局构建现代产业发展新体系时引入第三方专家评审科技项目制限项目资金
刀刃消科技项目理行政审批制弊端更发挥科研费效益促进科技成果转化
五防范化解良资产风险严密防范流动性风险效防控影子银行风险防范处置债券违约风险情况(国务院第四次督查重点容第五条第项)
年直坚持量力行量入出收支衡突出重点原通力争取政府置换债券资金建立政府性债务偿债准备金债务制度建设完善政府性投资制度规程规范债务理规范举债行等措施效降低处置债券违约风险
六稳妥推进方政府存量债务置换降低政府债务成查处违法违规融资担保严控明股实债等变相举债行方面(国务院第四次督查重点容第五条第二项)
2014年年底审计厅方政府债务进行清理甄锁定清理xx区政府2014年末债务余额2311亿元（中：1582亿元银川市划拨市级代建项目康居工程款占xx区债务余额6846）全部般债务专项债务
截止目前xx区政府债务余额195亿元（中：093亿元银川市划拨市级代建项目康居工程款占xx区债务余额4745）
2016年xx区政府债务限额2311亿元xx区严格政府债务余额控制财政厅达政府债务限额2015年2017年4月化解政府存量债务2116亿元具体偿情况：政府置换债券资金化解存量债务802亿元市级财政资金核销等方式化解存量债务1314亿元（中：银川市财政资金化解存量债务1091亿元xx区级财政资金核销等方式化解债务223亿元）
通债务置换化解稳妥推进方政府存量债务置换降低政府债务成查未发现融资台公司等企业发行信托产品资产理计划等类金融产品提供担保承诺等严控明股实债等变相举债行情况发生效保证财政健康运转
七国务院约法三章（ 政府性楼堂馆律新建财政供养员减增公费接公费出国公费购车减增）等公开承诺事项落实情况(国务院第四次督查重点容第六条)
查 xx区财政局全面落实贯彻落实中央八项规定季度汇总政机关落实厉行节约三公费开支情况加强三公费监统计2017年15月xx区三公费开支合计9971万元2016年15月 三公费开支合计39805万元降29833万元降29919具体情况：公出国（境）费公车购置运行维护费938万元年期降31362公务接费583万元年期降6672严格控制三公费开支时加三公费公开力度公开三公费总额公务车购置运行费公务接公出国（境）费情况接受社会监督力保障单位正常费开支
八治区民政府督查室关做争取政策项目资金督查落实工作通知（宁政督函发〔2017〕9号）落实情况（治区步督查重点容第条）
查xx区2016年全年争取落实资金位6776446万元2017年截止15月争取落实资金位4485072万元
九财政部国家发展改革委工业信息化部住房城乡建设部力资源社会保障部关抓紧做清理偿政府欠款专项工作通知（财建〔2017〕26号）落实情况（治区步督查重点容第二条）
财政部国家发改委工业信息化部住房城乡建设部力资源社会保障部关抓紧做清理偿政府欠款专项工作通知（财建〔2017〕26号）文件精神xx区强化政府性债务动态监控风险预警防控效防范化解政府性债务风险控制逾期债务率切实维护政府信坚持统筹兼顾采取种措施积极治区银川市沟通协调争取资金清理偿政府欠款
关政领导干部考核工作条例思考
中中央政治局2月22日召开会议审议政领导干部考核工作条例会议强调年新中国成立70周年全面建成康社会实现第百年奋斗目标关键年制定政领导干部考核工作条例推动解决前干部考核工作干部队伍存突出问题激励引导广干部更状态更实作风带头贯彻落实中央决策部署确保全统意志统行动步调致前进具重意义
政干部考核评价制度健全新时代组织路线核心容改革开放国政干部考核评价制度建设已取定突破面新时代中央治工作断深化发展政干部考核评价制度时间空间体暴露出现实问题
目前政干部队伍存问题 ：（）学风浓干部队伍思想观念力素质差距（二）作风实干部队伍宗旨意识服务力提高（三）制度适基层干部考核评价日常理相滞（四）出口畅基层干部合理流动未位淘汰完善
针问题尤新时代建设总求指引严格执行政领导干部考核工作条例积极推进政干部考核评价制度创新发展缺着前新时代组织路线确立建构形成套科学化前瞻性政干部考核评价制度更务急应做点：
（）坚持干部考核正确导坚持严厚爱结合激励约束重聚焦实践实干实效级领导班子领导干部中树立讲担重担改革创新干事创业鲜明导政治坚定奋发干部褒奖鼓励慢作作乱作干部受警醒惩戒求真务实全全社会蔚然成风
（二）旗帜鲜明政治标准贯穿干部考核工作始终确保级领导班子领导干部政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致
（三）完善干部考核方式方法结果运综合运时考核年度考核专项考核期考核四种方式实现干部考核常化制度化全覆盖强化组织领导关作增强考核针性实行分级分类考核考核结果选拔培养教育理监督激励约束追责问责等紧密结合起限度调动级领导班子领导干部积极性动性创造性
政领导干部考核工作实施绝非夕事高素质干部培育非时功需长期持续加努力推进客观求新时代政干部考核评价绝仅仅满足结果式总结性考评更应立足程式角度作出动态考量实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强组织保证
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财政局关国务院第四次督查专项查报告
区民政府办公室：
根治区民政府办公厅关开展国务院第四次督查全区查工作通知文件精神xx区财政局高度重视积极组织开展督查查工作成立领导组合理分配查求项容办公室牵头科室协调配合责形成合力现次督查中涉xx区财政部门相关事项查报告
落实完善全面推开营改增政策全面清理规范类涉企收费特方开展清理工作落实扩享受企业税型微利企业范围提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施降低企业物流成等方面(国务院第四次督查重点容第条第五项)
()财政部门全面清理规范类涉企收费特方开展清理工作方面：
1财政部门认真贯彻落实国家治区取消停征减免涉企业行政事业性收费法规政策取消停征免征行政事业收费关部门单位法履行理职需费级财政预算予统筹安排
2取消暂停降标转营性收费项目具体情况：
查取消涉企行政事业性收费项目中涉xx区原涉企收费项目4xx区收取消收费项目文件立执行文件精神停止该项目收费
暂停收费项目中涉xx区原收费项目1项目2015年11月1日起已暂停收费
（二）税务部门落实完善全面推开营改增政策落实扩享受企业税型微利企业范围提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施降低企业物流成等情况方面：
1税务部门落实完善全面推开营改增政策方面
（1）南区税局营改增全面推开遵循服务深度融合执法适度整合信息高度聚合国税合作新理念全面加强国税合作通享营改增纳税基础信息确保税费漏征采互设服务窗口互派员方式年
双代工作督导出政策执行问题时组织已开具出租动产增值税票征收税款情况逐进行梳理执行政策错误导致征税款57份代开票逐户联系纳税进行退税处理
（2）北区税局积极学培训营改增相关税收政策积极国税局接认真落实营改增试点推出项税收政策广泛开展政策宣传纳税辅导充分利展板电子屏幕微信台宣传新税收政策联合国税局举办纳税学堂40期培训1200余次
查代开发票执行方面发现43户未规定征收税款
（3）xx北区国税局通办税服务厅12366税企QQ群微信群等渠道营改增相关政策规定具体征措施进行全方位宣传根行业特点企业规模税负升企业具体情况次组织开展专项培训辅导营改增微企业政策执行位符合条件企业已分享受微企业税收优惠政策
差额计税简易方法计税落实方面查2016年5月已全面落实
做营改增续理方面查2016年5月暂未发现问题
规范营改增试点纳税代开发票方面查暂未发现问题
区局执法督查程中发现增值税方面问题xx北区国税局积极进行整改落实
2落实扩享受企业税型微利企业范围提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施方面：
（1）落实扩享受企业税型微利企业范围措施方面：
税务部门通办税服务厅税企QQ群微信群微信公众号等渠道时纳税宣传政策容办税服务厅设置微企业咨询岗日常工作中安排专进行政策解答辅导外结合企业税汇算清缴培训2000余户纳税开展微企业税收优惠政策辅导培训加政策普面优化行政许纳税服务入手全面推行行政审批制度改革简化税收优惠备案审批流程提醒纳税时准确享受税收优惠确保优惠政策落实位
（2）南区国税局查20万元扩围30万元企业税优惠政策落实方面符合条件纳税享受税收优惠政策面达100
30万元扩围50万元企业税优惠政策落实方面根国务院国家税务总局关微企业税收优惠政策进步扩围相关工作通知xx区南区国税局已通办税服务厅税企QQ群微信群等渠道纳税时宣传该政策具体文件尚未发针纳税相关税务理员进步辅导培训工作目前处筹备中续xx区南区国税局派业务骨干通专题讲座结合日常工作验相关税务理员纳税进行辅导培训办税服务厅通LED显示屏纳税宣传告知该政策安排专现场进行微政策解答辅导
（3）南区税局建立行政审批横监督制约机制制定行审批事项续理办法规范减免税受理核准续理岗位职责求时限强化减免税理执法责方面续核查理工作纳入税收执法检查作执法督查重点检查象采取查阅案卷资料抽查具体备案文书实核查相结合形式杜绝错减免范围减免税率减免幅度情况发生确保税收优惠政策限度落实
（4）北区税局促进微企业发展企业税优惠高新技术企业减15税率征收企业税研发费税前加计扣促进重点群体创业业关税收政策股权激励技术入股税优惠非货币性资产投资税分期缴税政策科技企业孵化器国家学科技园房产税城镇土税优惠等税收政策落实情况进行彻底清查税政法规科负责提供2016年分局减免税台账资料税务负责2016年度企业减免税情况进行事核实检查优惠条件否符合政策否落实期否恢复征收金三流程否正确等情况填写2016年减免税优惠落实情况表检查发现4户问题
针年督查审处检查问题进行逐重审整改时整改做防微杜渐次查2016年277户减免税优惠备案企业进行事次核查全部微企业税收优惠政策落实情况进行检查代开发票进行查整改抽取核定征收企业月征收245户信息1030户行政处罚信息24户未时进行户分配信息1069户注销登记企业资料进行查出现问题时整改效果明显
3提高科技型中企业研发费税前加计扣例等系列减税措施方面
（1）南区国税局：
①般企业研发费加计扣例政策落实情况：
查已通办税服务厅税企QQ群微信群微信公众号等渠道纳税进行政策宣传辅导培训重点企业已宁夏回族治区国家税务局税处关进步落实研发费税前加计扣优惠政策通知（宁国税便函〔2017〕12号）求开展辅导培训2016年汇算清缴程中针重点企业逐户开展政策落实情况排查做应享享2016年度南区国税局宁夏回族治区电力设计院国网宁夏电力公司计2户企业享受研发费加计扣政策加计扣额1768万元25计算减免企业税442万元政策落实方面存扩收窄政策适范围情况
②提高科技型中企业研发费加计扣例政策落实情况
查根国务院国家税务总局关微企业税收优惠政策进步扩围相关工作通知xx区南区国税局已通办税服务厅税企QQ群微信群等渠道纳税时宣传该政策具体文件尚未发针纳税相关税务理员进步辅导培训工作目前处筹备中
续xx区南区国税局派业务骨干通专题讲座结合日常工作验相关税务理员纳税进行辅导培训办税服务厅通LED显示屏纳税宣传该政策安排专现场进行研发费加计扣例政策解答辅导
③重点群体创业业税收优惠政策落实情况：
2016年度计2户纳税享受该政策企业税汇算清缴期间相关纳税通进户辅导专题讲座等方式开展政策辅导培训该优惠政策税款次递减企业税汇算清缴应补税额企业税累计享受优惠金额0元
排查程中反映出问题纳税普遍认重点群体创业业税收优惠政策优惠力度较备案程序较繁琐涉国税部门增值税企业税优惠备案税部门城市建设维护费等附加税费优惠备案续核查涉事项次核查情况部分纳税动放弃该税收优惠政策降低该优惠政策享受面
④固定资产加速折旧税收优惠政策落实方面查 2016年度xx区南区国税局享受固定资产加速折旧政策企业计6户企业全单位价值5000元次性扣项目全年享受累计加速折旧统计额18213万元累计加速折旧优惠统计额15997万元
⑤居民企业间股息红利减免税收优惠政策落实情况
查 2016年度xx区南区国税局局享受计10户纳税备案享受该税收优惠政策股息红利累计金额38017万元25计算减免企业税9504万元
（2）北区国税局
①全面落实系列增值税减税措施：
资源综合利政策落实情况：享受资源综合利企业户数4户（污水处理）中1户退税实环境（银川）污水处理限公司已退税额26770万元3户暂业务未办理退税销售产利太阳生产电力产品企业2户中退税宁夏宝丰光伏发电限公司1户已退税额237560万元1户暂业务未办理退税查问题
扩消费需求税收政策落实情况：北区国税局享受75号文件优惠企业114户申报减免收入1280192万元减免税额38406万元137号文件优惠企业110户申报减免收入1259576万元减免税额37787万元
支持微企业发展税收政策措施落实情况：北区国税局享受微政策企业34377户减免税额1941866万元
残疾业增值税优惠政策落实情况：北区国税局涉1户企业银川印章限责公司已退税额1840万元
支持重点群体业创业增值税政策措施落实情况：已查北区国税局暂类企业备案
增值税税收减免优惠政策：查2016年暂未发现问题
（3）南区税局
南区税局全面清理规范类涉企收费工作营造良企业发展价费环境规范涉企收费行切实减轻企业负担通查南区税局存收取行政事业性收费国家明令停征取消免征政府性基金情况南区税局辖区xx区南城区目前户均涉资源税征收业务涉资源税清费立税工作
4降低企业物流成方面
①南区税局辖区范围仓储物流企业截目前未收纳税享受仓储物流企业税收优惠备案申请
②xx北区税局2015年1月1日起2016年12月31日止物流企业（包括出租）宗商品仓储设施减属土等级适税额标准50计征城镇土税
2016年相关规定宁夏交通国际物流港银古物流中心申请备案类税收减免减免城镇土税31万元宁夏交通国际物流港银古物流中心减免20152016两年计土税62万元减轻企业税赋负担
2017年国务院公布6减税措施中2016年底期部分税收优惠政策延长2019年底包括：物流企业宗商品仓储设施减半计征城镇土税
二贯彻落实促进民间投资26条政策措施推进政府社会资合作(PPP)情况方面(国务院第四次督查重点容第二条第三项)
1严格投资项目线审批监台实施项目审批备案工作截止目前完成线审批政府投资项目213项目正程序审批中企业投资项目核准备案理条例完成线备案社会投资项目50线备案公开备案流程次性告知审批件极提高项目批准速度
2继续建立xx区花卉产业发展引导基金成功举办第二届中国西部花卉产业高峰坛暨国际花艺邀请赛通政策支持举办活动辖区企业营造良生产营销氛围进步提高xx区花卉影响力知名度
3严谨程序营造公开公正公充分竞争招标投标市场环境中国政府采购网宁夏公资源交易网等网站步发布项目招标公告中标结果优化招投标流程聘请行业背景专家参招投标活动监督工作民营企业参政府采购营造公竞争市场环境
4积极探索政府社会资合作（PPP）项目进步发挥项目带动作撬动社会资缓解xx区财政压力前期调查研究2017年xx区拟实施PPP项目6总投资138亿元目前4项目已开工建设2项目正开展两评案等前期手续
三压减般性支出盘活财政沉淀资金方面(国务院第四次督查重点容第二条第五项)
xx区财政局高度重视压减般性支出盘活财政存量资金工作作推动稳增长调结构促改革惠民生防风险重举措坚持措举齐取明显成效
1建章立制完善制度体系xx区始终坚持加强制度规范作盘活财政存量资金治策努力夯实制度基础督促部门加快支出进度消化结余结转资金
2措举压减存量规模通收调减控举督促部门强化资金成绩效意识积极压减结余结转资金提高财政支出效益查2016年累计收回盘活资金766815万元全部补充2017年预算稳定调节基金时建议政府固定资产进行集中分类理采取闲置理成高价值高交通工具办公设备等老旧资产进行变卖营性固定资产进行评估拍卖拍租等方式进行盘活防止资产隐匿流失资产保值增值增加财政收入盘活存量固定资产
3着眼长远健全长效机制完善预算编制加快预算执行进度改进专项资金分配等方面入手着力构建长效机制全面压缩存量资金存空间源头避免存量资金产生完善预算编制结余结转资金机结合机制预算编制环节结余结转资金规模作预算安排重
4强化考核加督导力度开展专项检查结转结余资金理作财政监督重点容定期开展专项检查年年基础正全面开展盘活财政存量资金专项检查检查结果摸清底数进步加清理盘活力度时根专项资金检查机制月报部门支出进度情况加重点单位重点项目督查力度促加强财政支出理加快预算执行进度
四提升科技创新力落实股权期权分红等激励政策落实研费项目理制度改革方面(国务院第四次督查重点容第三条第三项)
落实科研费方面：xx区政府三年投入科技费3919万元中2015年投入1931万元2016年投入1076万元2017年预算安排912万元确保足额投入
优化科技资源配置全面调控科技项目根xx区区位特色商贸物流现代设施农业奶牛业xx区优势产业政府财政科技投入例进行明确调整科技投入农业花卉社发（含科技特派员创业）例1︰1︰1促进xx区科技创新衡发展形成梯次型产业发展新格局构建现代产业发展新体系时引入第三方专家评审科技项目制限项目资金
刀刃消科技项目理行政审批制弊端更发挥科研费效益促进科技成果转化
五防范化解良资产风险严密防范流动性风险效防控影子银行风险防范处置债券违约风险情况(国务院第四次督查重点容第五条第项)
年直坚持量力行量入出收支衡突出重点原通力争取政府置换债券资金建立政府性债务偿债准备金债务制度建设完善政府性投资制度规程规范债务理规范举债行等措施效降低处置债券违约风险
六稳妥推进方政府存量债务置换降低政府债务成查处违法违规融资担保严控明股实债等变相举债行方面(国务院第四次督查重点容第五条第二项)
2014年年底审计厅方政府债务进行清理甄锁定清理xx区政府2014年末债务余额2311亿元（中：1582亿元银川市划拨市级代建项目康居工程款占xx区债务余额6846）全部般债务专项债务
截止目前xx区政府债务余额195亿元（中：093亿元银川市划拨市级代建项目康居工程款占xx区债务余额4745）
2016年xx区政府债务限额2311亿元xx区严格政府债务余额控制财政厅达政府债务限额2015年2017年4月化解政府存量债务2116亿元具体偿情况：政府置换债券资金化解存量债务802亿元市级财政资金核销等方式化解存量债务1314亿元（中：银川市财政资金化解存量债务1091亿元xx区级财政资金核销等方式化解债务223亿元）
通债务置换化解稳妥推进方政府存量债务置换降低政府债务成查未发现融资台公司等企业发行信托产品资产理计划等类金融产品提供担保承诺等严控明股实债等变相举债行情况发生效保证财政健康运转
七国务院约法三章（ 政府性楼堂馆律新建财政供养员减增公费接公费出国公费购车减增）等公开承诺事项落实情况(国务院第四次督查重点容第六条)
查 xx区财政局全面落实贯彻落实中央八项规定季度汇总政机关落实厉行节约三公费开支情况加强三公费监统计2017年15月xx区三公费开支合计9971万元2016年15月 三公费开支合计39805万元降29833万元降29919具体情况：公出国（境）费公车购置运行维护费938万元年期降31362公务接费583万元年期降6672严格控制三公费开支时加三公费公开力度公开三公费总额公务车购置运行费公务接公出国（境）费情况接受社会监督力保障单位正常费开支
八治区民政府督查室关做争取政策项目资金督查落实工作通知（宁政督函发〔2017〕9号）落实情况（治区步督查重点容第条）
查xx区2016年全年争取落实资金位6776446万元2017年截止15月争取落实资金位4485072万元
九财政部国家发展改革委工业信息化部住房城乡建设部力资源社会保障部关抓紧做清理偿政府欠款专项工作通知（财建〔2017〕26号）落实情况（治区步督查重点容第二条）
财政部国家发改委工业信息化部住房城乡建设部力资源社会保障部关抓紧做清理偿政府欠款专项工作通知（财建〔2017〕26号）文件精神xx区强化政府性债务动态监控风险预警防控效防范化解政府性债务风险控制逾期债务率切实维护政府信坚持统筹兼顾采取种措施积极治区银川市沟通协调争取资金清理偿政府欠款
关政领导干部考核工作条例思考
中中央政治局2月22日召开会议审议政领导干部考核工作条例会议强调年新中国成立70周年全面建成康社会实现第百年奋斗目标关键年制定政领导干部考核工作条例推动解决前干部考核工作干部队伍存突出问题激励引导广干部更状态更实作风带头贯彻落实中央决策部署确保全统意志统行动步调致前进具重意义
政干部考核评价制度健全新时代组织路线核心容改革开放国政干部考核评价制度建设已取定突破面新时代中央治工作断深化发展政干部考核评价制度时间空间体暴露出现实问题
目前政干部队伍存问题 ：（）学风浓干部队伍思想观念力素质差距（二）作风实干部队伍宗旨意识服务力提高（三）制度适基层干部考核评价日常理相滞（四）出口畅基层干部合理流动未位淘汰完善
针问题尤新时代建设总求指引严格执行政领导干部考核工作条例积极推进政干部考核评价制度创新发展缺着前新时代组织路线确立建构形成套科学化前瞻性政干部考核评价制度更务急应做点：
（）坚持干部考核正确导坚持严厚爱结合激励约束重聚焦实践实干实效级领导班子领导干部中树立讲担重担改革创新干事创业鲜明导政治坚定奋发干部褒奖鼓励慢作作乱作干部受警醒惩戒求真务实全全社会蔚然成风
（二）旗帜鲜明政治标准贯穿干部考核工作始终确保级领导班子领导干部政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致
（三）完善干部考核方式方法结果运综合运时考核年度考核专项考核期考核四种方式实现干部考核常化制度化全覆盖强化组织领导关作增强考核针性实行分级分类考核考核结果选拔培养教育理监督激励约束追责问责等紧密结合起限度调动级领导班子领导干部积极性动性创造性
政领导干部考核工作实施绝非夕事高素质干部培育非时功需长期持续加努力推进客观求新时代政干部考核评价绝仅仅满足结果式总结性考评更应立足程式角度作出动态考量实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强组织保证
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