年4月全省召开农村综合改革扩试点工作会议市确定全省乡镇机构改革扩工作试点单位会议市高度重视省**市机构编制部门指导迅速作出安排成立专门领导班子认真准备制定方案组织实施检查验收等环节目前市镇级机构改革工作已实施位现关情况总结汇报
做法
（）精心准备制定改革方案 组建班子加强领导年4月省农村综合改革扩试点工作会议市时召开市委常委扩会议学传达会议精神明确镇级机构改革意义求基原统思想认识专门成立市委市政府领导组长市分领导副组长相关部门负责成员镇级机构改革领导组市编办组建镇级机构改革领导组办公室具体做改革调研指导协调审核等工作
二调研证制订方案年5月市领导亲带队部分镇走访调研解情况基础召开镇领导参加座谈会听取意见专程****学乡镇机构改革验调研分析基础根级总体 求结合市实际周密思考次修改拟订镇级机构改革方案市委市政府讨通年6月**市委市政府报年3月初镇级机构改革方案**市委市政府批准
三搞动员统部署市镇级机构改革列2008年市政府50项重点工作年3月镇级机构改革实施方案**市批准市召开市委常委扩会议时研究贯彻落实具体意见3月30日召开镇政领导关志参加市镇级机构改革工作动员会会议实施镇级机构改革作具体部署求镇制定方案组织实施总结验收三阶段逐步推进求两月组织实施位会议发**市镇级机构改革实施意见关加强镇机关事业单位编制外工理意见关镇级机构改革三定方案填报说明等改革配套文件指导镇开展机构改革工作
（二）加强指导推进改革实施 指导镇做三定方案3月30日市镇级机构改革动员会重点抓住职转变规范机构设置等环节加强指导求镇围绕促进济发展加强公服务加强社会理加强民法制等职理市镇镇村关系合 理设置机构岗位配强员明确工作职责拟订具体三定方案时收集汇总镇机构改革方案制定程中遇问题提出建议进行类梳理研究答复口径加强面改革工作指导
二指导镇抓紧组织实施镇级机构改革三定方案审批达时指导督促镇方案组织实施推进数镇规定时间召开动员会议认真安排较快组织实施推进市改革领导组办公室通电话联系走访乡镇等方式解
镇实施进度推广实施工作较乡镇做法验5月旬分召开三片区乡镇机构改革工作推进座谈会交流情况总结验提高认识进步指导推进实施
三指导做编外员清理规范根市实际情况抓住镇级机构改革契机行政事业岗位编外员清理规范作镇级机构改革重容抓落实市编外员清理着实事求情操作原原实行次性清退期清退困难超新核定行政编制10例实行渡期办法处理清退员足额发放济补偿金勤员积极倡导走社会化改 革路子指导镇编外员进行稳序清理规范
（三）认真验收确保改革位 镇级机构改革时序安排6月初抽调组织事编办纪检监察等镇级机构改革领导组成员单位志组成3检查验收组市领导带队采取听二查三方式镇机构改革实施情况逐堂进行检查验收（听：听取镇介绍机构改革工作做法验问题建议
二查：查验市机构改革动员会议精神贯彻情况镇级职调整职责分工定岗定位负责免编外员清理落实情况
三：机构设置挂牌否实施方案求致
名称否统明确等）
检查验收总体情况镇机构改革工作已实施位职调整机构进行重新设置外统挂牌员重新进行定岗定位编外员清理新机构已开始运行改革取初步成效
二收获 （）职理理市镇职城镇理安全生产理环境保护理等镇履行行政执法 职收市相关行政执法部门明确行政执法体加强行政执法队伍二强化镇济服务社会公服务等方面职济建设方面原偏重济发展直接干预转移济发展示范引导提供政策服务营造发展环境社会理服务方面加强政府社会公理服务职增加农民提供更教育卫生文化科学技术市场信息劳动业等方面服务职岗位社会民法制建设方面强化农村法制宣传法律服务推进法行政
加强农村社会综合治理工作维护社会谐稳定三理镇机关事业单位职原事业单位履行行政理职纳入行政机关事业单位履行服务职
（二）机构岗位设置优化行政设机构岗位设置方面次镇级机构改革市镇机关设机构原10精减统设置5分：政办公室济发展办公室（挂农业综合理办公室牌子）村镇规划建设理办公室社会事务理社会治安综合治理办公室财政丁**徐
舍两口10万镇设机构设置7分单独设置农业综合理办公室社会治安综合治理办公室外保留镇司法设置理 体制综合办公室设置干工作岗位推行岗交叉兼职明确加强环保安监劳动保障建设规划等机构岗位二事业机构岗位设置方面次镇级机构改革市镇属事业机构调整统设置5分：农业技术推广服务中心贸服务中心（挂环境保护理安全生产理统计站牌子）社会事务服务中心（挂计划生育服务站文化体育站校牌子）村镇建设理服务劳动保障事务（挂服务站牌子）调整增加社会事务村镇建设劳动保障服务等岗位
机构岗位优化整合解决条块分割细力量配备分散忙闲分布均责轻重矛盾较整合职力资源合理分配强化义务责
（三）员编制领导职数精简行政（专项）编制精简次镇级机构改革市14镇行政编制总量2001年机构改革时核定1065名精简958名减少编制数107名精简例10财政专项编制例精简原核定261名精简235名减少26名二事业编制精简镇属事业编制总量2001年机构改革前核定编制数1535名精简860名精简例44三领导职数精简根口总量区域 济发展规模等情况行政区划2乡镇合
未合镇领导职数规定7名
3乡镇合镇领导职数规定8名
4乡镇合镇领导职数规定9名
5镇合口10万2镇领导职数规定11名外合镇设置专职委员6名（纪检组织宣传统战政法武）
未合镇设置专职委员5名（纪检组织宣传统战政法武）镇综合办公室规定原镇委副书记副镇长兼时配备2名左右副职位部分超领导职数已年底年初结合镇政府换届工作作调整
（四）运行机制加强次镇级机构改革通综合办公室事业单位撤整合职调整岗位职责明确干部职工局意识协调意识强化镇领导兼综合办公室减少领导工作员理层次工作布置指导实施推进更加畅力
岗位间联系配合更加密切较减少机构岗位间推诿扯皮现象发生镇级机构新运行机制优势正逐步显现
（五）编外员清理规范结合次镇级机构改革市进行专题调研根镇实际情况提出清理规 范编外员意见镇市里统求实事求情操作稳推
进辞退解聘合安排企业编外员220暂时留渡员工理作规范
市镇级机构改革已实施位取阶段性成效存矛盾问题进步健全长效理机制推动镇级机构职效落实机制良性运作督促镇进步做相关手续完善工作推行机构编制实名制理断探索研究解决新情况新问题巩**级机构改革成果济社会快发展提供机构编制保障
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（）精心准备制定改革方案 组建班子加强领导年4月省农村综合改革扩试点工作会议市时召开市委常委扩会议学传达会议精神明确镇级机构改革意义求基原统思想认识专门成立市委市政府领导组长市分领导副组长相关部门负责成员镇级机构改革领导组市编办组建镇级机构改革领导组办公室具体做改革调研指导协调审核等工作
二调研证制订方案年5月市领导亲带队部分镇走访调研解情况基础召开镇领导参加座谈会听取意见专程****学乡镇机构改革验调研分析基础根级总体 求结合市实际周密思考次修改拟订镇级机构改革方案市委市政府讨通年6月**市委市政府报年3月初镇级机构改革方案**市委市政府批准
三搞动员统部署市镇级机构改革列2008年市政府50项重点工作年3月镇级机构改革实施方案**市批准市召开市委常委扩会议时研究贯彻落实具体意见3月30日召开镇政领导关志参加市镇级机构改革工作动员会会议实施镇级机构改革作具体部署求镇制定方案组织实施总结验收三阶段逐步推进求两月组织实施位会议发**市镇级机构改革实施意见关加强镇机关事业单位编制外工理意见关镇级机构改革三定方案填报说明等改革配套文件指导镇开展机构改革工作
（二）加强指导推进改革实施 指导镇做三定方案3月30日市镇级机构改革动员会重点抓住职转变规范机构设置等环节加强指导求镇围绕促进济发展加强公服务加强社会理加强民法制等职理市镇镇村关系合 理设置机构岗位配强员明确工作职责拟订具体三定方案时收集汇总镇机构改革方案制定程中遇问题提出建议进行类梳理研究答复口径加强面改革工作指导
二指导镇抓紧组织实施镇级机构改革三定方案审批达时指导督促镇方案组织实施推进数镇规定时间召开动员会议认真安排较快组织实施推进市改革领导组办公室通电话联系走访乡镇等方式解
镇实施进度推广实施工作较乡镇做法验5月旬分召开三片区乡镇机构改革工作推进座谈会交流情况总结验提高认识进步指导推进实施
三指导做编外员清理规范根市实际情况抓住镇级机构改革契机行政事业岗位编外员清理规范作镇级机构改革重容抓落实市编外员清理着实事求情操作原原实行次性清退期清退困难超新核定行政编制10例实行渡期办法处理清退员足额发放济补偿金勤员积极倡导走社会化改 革路子指导镇编外员进行稳序清理规范
（三）认真验收确保改革位 镇级机构改革时序安排6月初抽调组织事编办纪检监察等镇级机构改革领导组成员单位志组成3检查验收组市领导带队采取听二查三方式镇机构改革实施情况逐堂进行检查验收（听：听取镇介绍机构改革工作做法验问题建议
二查：查验市机构改革动员会议精神贯彻情况镇级职调整职责分工定岗定位负责免编外员清理落实情况
三：机构设置挂牌否实施方案求致
名称否统明确等）
检查验收总体情况镇机构改革工作已实施位职调整机构进行重新设置外统挂牌员重新进行定岗定位编外员清理新机构已开始运行改革取初步成效
二收获 （）职理理市镇职城镇理安全生产理环境保护理等镇履行行政执法 职收市相关行政执法部门明确行政执法体加强行政执法队伍二强化镇济服务社会公服务等方面职济建设方面原偏重济发展直接干预转移济发展示范引导提供政策服务营造发展环境社会理服务方面加强政府社会公理服务职增加农民提供更教育卫生文化科学技术市场信息劳动业等方面服务职岗位社会民法制建设方面强化农村法制宣传法律服务推进法行政
加强农村社会综合治理工作维护社会谐稳定三理镇机关事业单位职原事业单位履行行政理职纳入行政机关事业单位履行服务职
（二）机构岗位设置优化行政设机构岗位设置方面次镇级机构改革市镇机关设机构原10精减统设置5分：政办公室济发展办公室（挂农业综合理办公室牌子）村镇规划建设理办公室社会事务理社会治安综合治理办公室财政丁**徐
舍两口10万镇设机构设置7分单独设置农业综合理办公室社会治安综合治理办公室外保留镇司法设置理 体制综合办公室设置干工作岗位推行岗交叉兼职明确加强环保安监劳动保障建设规划等机构岗位二事业机构岗位设置方面次镇级机构改革市镇属事业机构调整统设置5分：农业技术推广服务中心贸服务中心（挂环境保护理安全生产理统计站牌子）社会事务服务中心（挂计划生育服务站文化体育站校牌子）村镇建设理服务劳动保障事务（挂服务站牌子）调整增加社会事务村镇建设劳动保障服务等岗位
机构岗位优化整合解决条块分割细力量配备分散忙闲分布均责轻重矛盾较整合职力资源合理分配强化义务责
（三）员编制领导职数精简行政（专项）编制精简次镇级机构改革市14镇行政编制总量2001年机构改革时核定1065名精简958名减少编制数107名精简例10财政专项编制例精简原核定261名精简235名减少26名二事业编制精简镇属事业编制总量2001年机构改革前核定编制数1535名精简860名精简例44三领导职数精简根口总量区域 济发展规模等情况行政区划2乡镇合
未合镇领导职数规定7名
3乡镇合镇领导职数规定8名
4乡镇合镇领导职数规定9名
5镇合口10万2镇领导职数规定11名外合镇设置专职委员6名（纪检组织宣传统战政法武）
未合镇设置专职委员5名（纪检组织宣传统战政法武）镇综合办公室规定原镇委副书记副镇长兼时配备2名左右副职位部分超领导职数已年底年初结合镇政府换届工作作调整
（四）运行机制加强次镇级机构改革通综合办公室事业单位撤整合职调整岗位职责明确干部职工局意识协调意识强化镇领导兼综合办公室减少领导工作员理层次工作布置指导实施推进更加畅力
岗位间联系配合更加密切较减少机构岗位间推诿扯皮现象发生镇级机构新运行机制优势正逐步显现
（五）编外员清理规范结合次镇级机构改革市进行专题调研根镇实际情况提出清理规 范编外员意见镇市里统求实事求情操作稳推
进辞退解聘合安排企业编外员220暂时留渡员工理作规范
市镇级机构改革已实施位取阶段性成效存矛盾问题进步健全长效理机制推动镇级机构职效落实机制良性运作督促镇进步做相关手续完善工作推行机构编制实名制理断探索研究解决新情况新问题巩**级机构改革成果济社会快发展提供机构编制保障
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