乡镇机构改革讲话
次乡镇机构改革动员会全县改革发展进入关键时期农村牧区项改革步推进新形势省市关乡镇机构改革工作总体安排部署召开次十分重会议贯彻落实省市乡镇机构改革工作求扎扎实实抓县乡镇机构改革强力推进县域济跨越式发展巩固农村执政基础构建谐县具重意义刚 传达乡镇机构改革实施意见员分流实施意见竞争岗实施办法全县乡镇机构改革工作进行全面安排部署完全意请乡镇县直关部门认真领会抓贯彻落实面做县乡镇机构改革工作讲三点意见
统思想切实提高乡镇机构改革重性紧迫性认识
乡镇机构改革前项工作重中重省市委作重点部署提出明确求搞次改革关键乡镇委政府特政负责思想统区市县委县政府决策部署充分认识做项工作重性紧迫性扎扎实实做项工作确保乡镇机构改革务圆满完成
（）充分认识乡镇机构改革重意义抓乡镇机构改革落实中央机构改革总体部署确保政令畅通必然求年6月初召开全国农村税费改革试点工作会议中央推进农村税费改革相配套乡镇机构改革提出明确求次农村综合配套改革关键乡镇机构改革定站全局高度省市关乡镇机构改革工作总体求切实抓紧抓抓出成效乡镇机关直接面农村牧区农牧民整组织结构行政理系统中处基础位置乡镇否廉洁高效运转协调行规范关系农村济社会发展关系政府民群众中形象关系
xxxx重思想贯彻落实通次乡镇机构改革根解决乡镇超编严重机构庞杂效率低等现象建设支精干高效乡镇干部队伍提高乡镇机关民服务领进步密切群干群关系抓乡镇机构改革巩固农村牧区税费改革成果保证乡镇工作正常运行现实选择年县委县政府解决三农问题作项工作重中重坚决落实项支农惠农政策全县全部免征农业税单项减少财政收入 万元收入减少果机构员相应精简财政支出减少乡镇想方设法农民伸手钱农民负担会出现反掸定适应农业税费取消乡镇面新形势抓乡镇机构改革进行乡镇理体制创新保证乡镇基层政权正常运转乡镇基层领导坚强力
（二）充分认识县乡镇机构改革面务次乡镇机构改革说时间紧务重求高 月份确定改革方案组织实施仅月时间改革容难度县说改革务集中体现五方面撤乡镇省求次乡镇机构改革容撤乡镇进行区划调整县 乡镇（含胜利农场）减少 镇撤例二精简规范乡镇机构特改革乡镇事业单位次改革求乡镇政机构设置三综合性办公室政综合办公室社会事务办公室济发展办公室事业单位设置三中心农牧业综合服务中心文化广电服务中心计划生育服务中心XX年进行乡镇机构改革时然省市求进行改革改彻底三中心外事业单位次进行精简撤三乡镇员定岗分流安置工作目前县乡镇行政事业机构 涉行政事业员 现编制全县乡镇行政编制超编 事业单位编制超编 乡镇程度超编次改革求超编员进行分流四清退非正式
员全县苏木乡镇聘时雇员次改革中律清退五减少领导职数县乡镇原领导职数 实际配备 规定减少 需分流安置领导约 述五项中清楚县乡镇机构改革务十分艰巨
二严格市委政府求扎实推进县乡镇机构改革工作
月初市委召开专门会议全市乡镇机构改革工作进行全面部署严格省市委总体部署求结合县实际积极稳妥推进全县乡镇机构改革工作
（）切实转变苏木乡镇政府职转变乡镇政府职次机构改革重点关键次改革求转变乡镇机构职摆次机构改革重位置 乡镇委政府适应农业税费改革取消工作环境工作务工作手段发生重变化新形势工作重心转移促进济发展加强社会理搞公服务维护农村稳定加强基层政权建设通职调整重新定位乡镇政府催粮催收等琐碎事务中解脱出更加注重研究制定促进济发展效方法措施发展农牧民专业合作组织提高农牧民进入市场组织化程度落实中央农村牧区扶持政策着力抓农田水利基建设农村牧区基础设施改善农牧民生产生活条件促进农牧民增收做济工作时更加注重社会理公服务逐步实现理型政府服务型法律型效率型政府转变高效率农村牧区社会济发展提供服务
（二）切实规范乡镇机构编制精简机构员解决机构臃肿浮事减轻财政农民负担提高工作效率基途径促进职转变重条件严格省市求根职需县乡镇机构编制领导职数进行调整精简规范减少财政供养员乡镇政机构设置坚持原定三机构数额变乡镇行政编制事
业编制坚持原核定数额变乡镇政领导职数总减少原乡镇 名配备
（三）分类推进乡镇事业单位改革乡镇事业单位改革涉范围广员次改革难点次改革求坚持政事分开事企分开原逐步推进乡镇事业单位改革逐步实现养养事转变合理区分乡镇事业单位承担理性公益性营性职理性职收政府公益性职进行强化营性职坚决推市场
（四）认真做员定岗分流安置工作精兵简政分流员机构改革难点乡镇坚持先竞岗分流原切实做员定岗分流工作乡镇否存超编通竞争岗机关事业单位员重新定编定岗做定编定岗分流乡镇必须严格执行机构编制部门核定机构编制方案核定机构编制员领导职数限额进行员定岗严禁超编制超职数配备员千方百计拓宽分流渠道断探索创新分流方式乡镇分流员推进农村济发展相结合加强村级组织建设相结合精兵强派农村济建设第线鼓励分流员创业切实做减事减减财政支出吃透政策限度政策切实做分流员思想工作帮助分流员解决实际困难做情分流情安置维护局稳定
（五）力加强乡镇干部队伍建设乡镇干部队伍素质高低直接关系政府民群众中形象次机构改革契机认真贯彻政领导干部选拔工作条例坚持干部四化方针德兼备原提高素质优化结构增强活力重点进步配强配优领导班子切实想干事干事干成事干部选拔领导岗位形成气蓬勃奋发领导干部队伍乡镇干部事业单位员调整中坚持等公开
竞争择优原采取竞争岗实行聘制等做法逐步建立干部进出效激励严格监督充满活力选机制干部队伍结构优化时保持产员先进性教育活动契机加强机关干部队伍作风建设加强基层领导干部执政力建设彻底解决部分机关浮事官僚义形式义严重法律观念淡薄作风浮躁办事拖拉等问题切实提高干部队伍整体素质
三切实贯彻落实市委政府关机构改革精神确保县乡镇机构改革务时完成
乡镇机构改革事关全局工作难度项政策性原性程序性纪律性强工作乡镇县直关单位定高度重视切实加强领导精心组织认真抓项工作落实确保全县乡镇机构改革工作务利完成
（）切实加强组织领导乡镇县直单位站农村改革发展稳定全局高度充分认识次机构改革重性紧迫性充分估计改革中面困难问题切实加强组织领导统思想明确方坚定移序推进积极稳妥确保稳定总求严守机构编制减增确保社会稳定两道底线妥善化解处理改革中出现矛盾问题确保改革稳进行乡镇委政府切实省市县委县政府求乡镇机构改革工作负总责政手亲挂帅改革工作列入重议事日程抓落实乡镇委书记改革第责乡镇成立专门工作班子认真制定方案精心组织实施县直关部门加强改革指导督促检查配合形成联动齐抓工作格局
（二）认真搞组织实施改革程中突出重点尤做定职定机构定编制员定岗分流等工作县乡镇机构改革领导组办公室明确规定乡镇县直关部
门工作责建立责制制定工作台账加强工作调度密切掌握工作推进情况时协调工作环节衔接加强工作督查抽调批懂政策精业务员组成督导组改革工作进行督导切实抓工作务落实妥善处理工作中出现问题做推进序确保全县乡镇机构改革 月底前完成
（三）处理改革工作关系目前正值年初时节项工作务非常繁重时间紧头绪次乡镇机构改革工作中乡镇工作员面着竞争岗时聘员清退乡镇干部思想稳包袱沉重压力巨势必前项工作造成影响确保完成项工作务必须统筹兼顾正确处理二者关系做机构改革项日常工作两误真正达思想散秩序乱工作停发展慢目标通改革减轻农民负担铲种体制性障碍理种关系引入新竞争机制激活乡镇活力调动起广干部职工积极性促进项工作利开展保证全年工作务圆满完成
（四）章办事严肃纪律认真处理改革中敏感问题员进退留必须实行政策标准程序结果四公开严禁暗箱操作唯亲严肃政治纪律确保政令畅通令行禁止准搞政策策严肃机构编制制度严禁超编进违反规定法纪严查处
志次乡镇机构改革工作时间紧务重求高事关县改革发展稳定局广基层干部职工全县 万民高度负责态度解放思想坚定信心知难进努力工作狠抓落实圆满完成苏木乡镇机构改革工作推进全县项事业发展做出积极贡献
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次乡镇机构改革动员会全县改革发展进入关键时期农村牧区项改革步推进新形势省市关乡镇机构改革工作总体安排部署召开次十分重会议贯彻落实省市乡镇机构改革工作求扎扎实实抓县乡镇机构改革强力推进县域济跨越式发展巩固农村执政基础构建谐县具重意义刚 传达乡镇机构改革实施意见员分流实施意见竞争岗实施办法全县乡镇机构改革工作进行全面安排部署完全意请乡镇县直关部门认真领会抓贯彻落实面做县乡镇机构改革工作讲三点意见
统思想切实提高乡镇机构改革重性紧迫性认识
乡镇机构改革前项工作重中重省市委作重点部署提出明确求搞次改革关键乡镇委政府特政负责思想统区市县委县政府决策部署充分认识做项工作重性紧迫性扎扎实实做项工作确保乡镇机构改革务圆满完成
（）充分认识乡镇机构改革重意义抓乡镇机构改革落实中央机构改革总体部署确保政令畅通必然求年6月初召开全国农村税费改革试点工作会议中央推进农村税费改革相配套乡镇机构改革提出明确求次农村综合配套改革关键乡镇机构改革定站全局高度省市关乡镇机构改革工作总体求切实抓紧抓抓出成效乡镇机关直接面农村牧区农牧民整组织结构行政理系统中处基础位置乡镇否廉洁高效运转协调行规范关系农村济社会发展关系政府民群众中形象关系
xxxx重思想贯彻落实通次乡镇机构改革根解决乡镇超编严重机构庞杂效率低等现象建设支精干高效乡镇干部队伍提高乡镇机关民服务领进步密切群干群关系抓乡镇机构改革巩固农村牧区税费改革成果保证乡镇工作正常运行现实选择年县委县政府解决三农问题作项工作重中重坚决落实项支农惠农政策全县全部免征农业税单项减少财政收入 万元收入减少果机构员相应精简财政支出减少乡镇想方设法农民伸手钱农民负担会出现反掸定适应农业税费取消乡镇面新形势抓乡镇机构改革进行乡镇理体制创新保证乡镇基层政权正常运转乡镇基层领导坚强力
（二）充分认识县乡镇机构改革面务次乡镇机构改革说时间紧务重求高 月份确定改革方案组织实施仅月时间改革容难度县说改革务集中体现五方面撤乡镇省求次乡镇机构改革容撤乡镇进行区划调整县 乡镇（含胜利农场）减少 镇撤例二精简规范乡镇机构特改革乡镇事业单位次改革求乡镇政机构设置三综合性办公室政综合办公室社会事务办公室济发展办公室事业单位设置三中心农牧业综合服务中心文化广电服务中心计划生育服务中心XX年进行乡镇机构改革时然省市求进行改革改彻底三中心外事业单位次进行精简撤三乡镇员定岗分流安置工作目前县乡镇行政事业机构 涉行政事业员 现编制全县乡镇行政编制超编 事业单位编制超编 乡镇程度超编次改革求超编员进行分流四清退非正式
员全县苏木乡镇聘时雇员次改革中律清退五减少领导职数县乡镇原领导职数 实际配备 规定减少 需分流安置领导约 述五项中清楚县乡镇机构改革务十分艰巨
二严格市委政府求扎实推进县乡镇机构改革工作
月初市委召开专门会议全市乡镇机构改革工作进行全面部署严格省市委总体部署求结合县实际积极稳妥推进全县乡镇机构改革工作
（）切实转变苏木乡镇政府职转变乡镇政府职次机构改革重点关键次改革求转变乡镇机构职摆次机构改革重位置 乡镇委政府适应农业税费改革取消工作环境工作务工作手段发生重变化新形势工作重心转移促进济发展加强社会理搞公服务维护农村稳定加强基层政权建设通职调整重新定位乡镇政府催粮催收等琐碎事务中解脱出更加注重研究制定促进济发展效方法措施发展农牧民专业合作组织提高农牧民进入市场组织化程度落实中央农村牧区扶持政策着力抓农田水利基建设农村牧区基础设施改善农牧民生产生活条件促进农牧民增收做济工作时更加注重社会理公服务逐步实现理型政府服务型法律型效率型政府转变高效率农村牧区社会济发展提供服务
（二）切实规范乡镇机构编制精简机构员解决机构臃肿浮事减轻财政农民负担提高工作效率基途径促进职转变重条件严格省市求根职需县乡镇机构编制领导职数进行调整精简规范减少财政供养员乡镇政机构设置坚持原定三机构数额变乡镇行政编制事
业编制坚持原核定数额变乡镇政领导职数总减少原乡镇 名配备
（三）分类推进乡镇事业单位改革乡镇事业单位改革涉范围广员次改革难点次改革求坚持政事分开事企分开原逐步推进乡镇事业单位改革逐步实现养养事转变合理区分乡镇事业单位承担理性公益性营性职理性职收政府公益性职进行强化营性职坚决推市场
（四）认真做员定岗分流安置工作精兵简政分流员机构改革难点乡镇坚持先竞岗分流原切实做员定岗分流工作乡镇否存超编通竞争岗机关事业单位员重新定编定岗做定编定岗分流乡镇必须严格执行机构编制部门核定机构编制方案核定机构编制员领导职数限额进行员定岗严禁超编制超职数配备员千方百计拓宽分流渠道断探索创新分流方式乡镇分流员推进农村济发展相结合加强村级组织建设相结合精兵强派农村济建设第线鼓励分流员创业切实做减事减减财政支出吃透政策限度政策切实做分流员思想工作帮助分流员解决实际困难做情分流情安置维护局稳定
（五）力加强乡镇干部队伍建设乡镇干部队伍素质高低直接关系政府民群众中形象次机构改革契机认真贯彻政领导干部选拔工作条例坚持干部四化方针德兼备原提高素质优化结构增强活力重点进步配强配优领导班子切实想干事干事干成事干部选拔领导岗位形成气蓬勃奋发领导干部队伍乡镇干部事业单位员调整中坚持等公开
竞争择优原采取竞争岗实行聘制等做法逐步建立干部进出效激励严格监督充满活力选机制干部队伍结构优化时保持产员先进性教育活动契机加强机关干部队伍作风建设加强基层领导干部执政力建设彻底解决部分机关浮事官僚义形式义严重法律观念淡薄作风浮躁办事拖拉等问题切实提高干部队伍整体素质
三切实贯彻落实市委政府关机构改革精神确保县乡镇机构改革务时完成
乡镇机构改革事关全局工作难度项政策性原性程序性纪律性强工作乡镇县直关单位定高度重视切实加强领导精心组织认真抓项工作落实确保全县乡镇机构改革工作务利完成
（）切实加强组织领导乡镇县直单位站农村改革发展稳定全局高度充分认识次机构改革重性紧迫性充分估计改革中面困难问题切实加强组织领导统思想明确方坚定移序推进积极稳妥确保稳定总求严守机构编制减增确保社会稳定两道底线妥善化解处理改革中出现矛盾问题确保改革稳进行乡镇委政府切实省市县委县政府求乡镇机构改革工作负总责政手亲挂帅改革工作列入重议事日程抓落实乡镇委书记改革第责乡镇成立专门工作班子认真制定方案精心组织实施县直关部门加强改革指导督促检查配合形成联动齐抓工作格局
（二）认真搞组织实施改革程中突出重点尤做定职定机构定编制员定岗分流等工作县乡镇机构改革领导组办公室明确规定乡镇县直关部
门工作责建立责制制定工作台账加强工作调度密切掌握工作推进情况时协调工作环节衔接加强工作督查抽调批懂政策精业务员组成督导组改革工作进行督导切实抓工作务落实妥善处理工作中出现问题做推进序确保全县乡镇机构改革 月底前完成
（三）处理改革工作关系目前正值年初时节项工作务非常繁重时间紧头绪次乡镇机构改革工作中乡镇工作员面着竞争岗时聘员清退乡镇干部思想稳包袱沉重压力巨势必前项工作造成影响确保完成项工作务必须统筹兼顾正确处理二者关系做机构改革项日常工作两误真正达思想散秩序乱工作停发展慢目标通改革减轻农民负担铲种体制性障碍理种关系引入新竞争机制激活乡镇活力调动起广干部职工积极性促进项工作利开展保证全年工作务圆满完成
（四）章办事严肃纪律认真处理改革中敏感问题员进退留必须实行政策标准程序结果四公开严禁暗箱操作唯亲严肃政治纪律确保政令畅通令行禁止准搞政策策严肃机构编制制度严禁超编进违反规定法纪严查处
志次乡镇机构改革工作时间紧务重求高事关县改革发展稳定局广基层干部职工全县 万民高度负责态度解放思想坚定信心知难进努力工作狠抓落实圆满完成苏木乡镇机构改革工作推进全县项事业发展做出积极贡献
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