副县长全县卫生计生工作会讲话
志：
县委县政府安排天召开全县卫生计生工作会议务全面贯彻落实十九提出实施健康中国战略项新求回顾总结分析形势凝聚识明确思路切实抓年项工作刚卫计局xx局长已进行细致安排完全意面抓年卫计工作讲三点意见请家抓贯彻落实
肯定成绩正视问题进步增强做卫生计生工作责感紧迫感
年卫生计生工作言紧张忙碌富成效年取成绩圈点喜贺健康扶贫扎实推进针全县贫困口县出千万元设立健康扶贫医疗救助基金建立完善新合疗病保险商业补充保险民政医疗救助等五重保障制度全县开展农村贫困口病集中筛查救治活动落实医疗救助四帮扶体系势提升改造全县村级标准化卫生室蒲城健康扶贫验中省媒体连续报道健康扶贫带社会效果显著实实解决数贫困群众病医报销难题二项目建设取明显进展xx整体搬迁完成年度投资计划
xx门急诊楼智立体停车库乡镇公卫楼xx家中医馆建成运营三医药卫生体制改革成交显著公立医院改革突破医药卫生体制改革深入推进xx协作帮扶力度初显成效医联体建设成效显著省民医院xx复旦学附属华山医院签订健康蒲城战略协议成立xx省民医院xx医院构建县镇村三级口帮扶医疗服务体系县镇两级口支援实现全覆盖引沉医疗资源健康xx目标实现奠定基础四医疗服务质量水幅提升学科建设扎实推进中医药事业取丰硕成果利通全国基层中医药先进县复审验收五重点工作推进力基层公卫生服务项目规范实施强化重点传染病理国家免疫规划疫苗接种率均达95卫计部门做医改重点项目建设质量基础全县卫生计生事业十三五发展规划追赶超越目标积极做项目策划申报工作医疗机构力引进推广新技术新项目加医院涵文化重点专科建设口支援信息化建设力度全面造智慧健康服务切实提高医疗服务质量增强县域群众医获感
医药卫生体制改革深入推进全面推开公立医院综合改革重点医改药品加成药事服务费取消医疗服务项目调整价格调整项目医保报销便民惠民措施固化等方面取初步成效基实现患者医院医务员三满意分级诊疗格局正形成医联体建设实现全覆盖药品供应保障机制逐步健全基医疗保险提标扩面综合监机制断完善二疾病防控力持续增强传染病疫情态势稳效防控感染
H7N9 疫情疫苗问题等突发公事件甲类传染病病例乙类传染病报告发病率降XXXXXXX 万连续 XX 年霍乱XX 年白喉XX 年脊髓灰质炎病例发生继续保持消碘缺乏病目标达国家消疟疾标准成功创建 XX 市慢性病综合防控示范区三医疗卫生服务水稳步提升积极推进等级医院创建重点（特色）专科学科建设断拓展拥国家级重点专科（专病）X 市级重点专科学科 XX 国家级规范化培训基 X 市级 X3 XX 中心医院全市XXXX武中排区县三甲医院第 X列全市医疗机构第 XXXXX 两家中心卫生院评国家级群众满意乡镇卫生 院创建全国基层中医药工作先进县通国家验收四卫生计生事业更加惠民组建家庭医生签约服务团队 XXX 签约 XX 万特殊群签约率达 XXX建立健康扶贫重保障机制中建卡贫困户患者住院享受X 重救助强化惠民政策落免费产前出生缺陷筛查 XXX 万两癌检查 XXX 万妇女童健康水断提高重点项目序推进县民医院住院综合楼项目获评中国医院建设年度优秀项目五计划生育服务理提质增效稳妥实施全面两孩政策全年出生口
XXXX 中二孩占 XX口然增长率 XXX‰全面落实计生奖扶特扶制度建立X+X联系制度群众满意率 XXXX流动口基公卫生计生服务均等化水逐步提高 充分肯定成绩时清醒认识面诸困难问题差距 体现：
医改工作务艰巨现代医院理制度医疗服务价格调整等改革需加快推进二社会环境复杂变疾病流行模式转变快公卫生服务力需加强艾滋病结核病防控压力三医疗卫生缺乏高端总量足基层医疗卫生招留住服务水高四医疗资源分布均非法行医屡禁止游医黑诊等乱诊断假药引发社会矛盾综合执法监合力急需强化五政策衔接够计划生育 手术发症患者失独家庭等群体存非访等稳定素等等需认真研究解决 总书记十九指出：实施健康中国战略民健康民族昌盛国家富强重标志完善国民健康政策民群众提供全方位全周期健康服务级部门单位特卫生计生系统坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实中市县关卫生健康工作重决策部署准确握形势公群众受益出发点立足点持续发力合力攻坚断提高全县卫生计生服务水切实满足民群众健康新期盼
二精准发力推动 2019 年全县卫生计生事业全面发展
（）深入推进医药卫生体制改革切实推开公立医院综合改革进步理清政府医院关系落实政府领导保障理监督四项办医责建立完善公立医院医院院长绩效考核体系考核结果保障政策绩效总额医保支持等挂钩完善公立医院法治理结构加快构建现代医院理制度全面推行绩效理建立符合行业特点事薪酬制度分配制度调动医务员积极性创造性严格控制公立医院医疗费合理增长进步减轻群众病药负担二加快推进分级诊疗制度建设创新推进医联体建设全面推进二级医疗机构 基层医疗机构公立医院民营医院中心卫生院般乡镇卫生院组建医联体效提升基层医疗机构服务力力推行家庭医生签约服务工作特建立全科医生家庭医生签约服务制度慢性病重点群切入点做实做细签约服务包充分发挥医保报销作力社保卫生计生部门认真执行全市城乡居民医保报销例引导群众合理医三建立高效运行全民医疗保障制度继续稳定城乡居民医保制度积极推行 X00 单病种付费方式改革加快推行疾病诊断相关组支付病种支付病床日付费等相结合复合付费制度充分发挥医保控费规范诊疗服务行作
（二）稳步提升城乡居民健康素质力推进健康促进推动卫生工作治病中心健康中心转变注重治已病注重治未病转变夯实疾病控制基础加强计划免疫工作确保名接种象安全效接种做疾病监测农村饮水监测农产品质量监测等工作时掌握疾病流行动态二加强重点传染病防治加强结核病手足口病诺病毒H7N9 禽流感等传染病疫情防控加强慢性病方病防治严防种传染病发生流行蔓延三健全卫生应急立体救援体系进步完善卫生应急处置疾病控制工作预案加强物资储备队伍建设特强化应急演练提高应急救援 力水严格规范突发事件报告程序时限单位擅外发布传播突发公卫生事件信息四完成国家卫生县创建项工作务加快农村改水改厕垃圾处理污水治理等工作控制减少生产生活废物严格法规处置医疗废弃物继续组织季度全民扫扎实开展城乡环境卫生综合整治确保年期通市评审推荐报全国爱卫会
（三）持续增强医疗卫生服务力着力提升医疗服务水突出抓医疗机构服务力建设特加强重点学科重点专科（专病）建设带动全县整体诊疗水综合竞争力提高推动医疗服务重心移诊疗资源沉深入推进口帮扶万名医师支援农村卫生工作建立完善口帮扶机制切实改善基层医疗服务质量医生力提升医技医生缺乏医技医技高误严重时害二全力确保医疗质量安全持续改进医疗质量医疗安全理提升医疗服务质化水深入推进安医院群众满意卫生院创建活动继续实施简化医手续缩短候诊时间等便民惠民措施民群众享受更方便更快捷医疗卫生服务
三重点强化医德医风建设厚植医德常怀医者仁心菩萨心肠改进医风医院企业办职业饭碗端患者市场家医院必须采取措施强化医德医风建设真正做合理 检查合理药合理治疗优质服务治愈患者做精神安慰鼓励工作帮助患者克服疼痛死亡恐惧四力推进中医药发展弘扬中医药文化培育引进中医家提高中成药疗效提升中医药服务力水继续中医药优势健康理结合慢性病理重点治未病理念核心探索融健康文化健康理健康保险体中医健康保障模式加快建设中医药康养镇加强中医药技术挖掘整理传承利开发中成药品种提高中药材资源附加值五认真实施健康扶贫工程进步完善医疗救助制度特建卡贫困户患者医疗救助病保险制度病集中救治批重病兜底保障批慢病签约服务理批求健康扶贫项政策精准落实处
（四）调整引导新增医疗资源布局优化医疗卫生资源配置加强县级医院龙头乡镇卫生院（街道社服中心）村卫生室基础三级服务网络建设鼓励社会办医加快形成公办民办互补序竞争良性发展元办医格局二积极疏解优质医疗资源合理布局医疗资源严格规划理控制 XX 城区新增设医院引导符合法定条件执业医师申请设置诊新城区布局政府工作报告提出竣工县公卫生服务中心开工 XX中心医院新城区医院求实行领导挂钩责制进度倒 逼制确保期完成建设务时加强项目资金施工安全质量安全监发改建设国土环保规划等关部门密切配合三加强民营医院规范化理强化监优化社会办医政策环境引导社会资投稀缺医疗资源满足元需求服务功夫推动民营医院规范化特色化发展四严厉击非法行医非法行医尤游医流动性成低导致年绝屡罚屡犯加强乡镇卫生计生监督执法队伍建设建立健全执法体系卫生计生公安工商食药监等部门继续开展击整治专项行动完善监制度形成联合执法长效机制提高非法行医违法成司法威慑力时鼓励吸纳正规医疗机构进入新城区城乡结合部
（五）全面深化计划生育服务理改革继续实施全面两孩政策完善配套配建投 XX 公场母婴设施切实转变计划生育服务理念加强政策宣传生育服务营造良生育环境加强口动态监测实现区域口优化发展二加强基层计生工作进步稳定加强基层计划生育工作网络队伍建设妥善解决基层工作员遇养老保障问题完善计划生育服务理信息系统口基础信息库建设方便群众办事三关爱妇女童健康加强出生缺陷综合防治构建覆盖城乡居民婚前孕前孕期新生阶段出生缺陷防治免费服务制度 合理调配医疗资源做童诊高峰期医疗服务保障工作严格控制孕产妇死亡率婴死亡率
四落实扶助政策全面时足额兑现已出台奖扶特扶政策加计划生育手术发症失独家庭关爱力度妥善解决计划生育特殊困难家庭生活料养老保障医疗救助精神慰籍等问题
三加强领导强化措施确保卫生计生工作落实处
（）强化组织领导级部门单位紧紧围绕县委县政府决策部署真正卫生计生工作放更加突出位置认真解决卫生计生工作中突出问题实际困难加强卫生计生事业全面协调发展提供强力资金政策保障
（二）强化队伍建设力实施强卫战略加培训力度支持外出进修推进规范化培训断提升业务素质技术水针性引进高端领军型紧缺专业积极营造尊医重卫氛围结合首届中国医师节第 XXX X·XX护士节开展名医名科名院培育评选活动全县评选名医 XXX 名（中名中医XX 名乡村医生 XX 名）优秀护士 XXX 名优秀基层院长 XX 名X 年评动态更新精神激励引导家创先争优
（三）强化部门合作卫生计生部门切实履行统筹规划督促指导行业监职责发挥牵头抓总作发改财政等部门项目资金安排予更倾斜编办社等部门加快完善医疗卫生机构编制事制度促进卫生专业技术员合理流动健康成长公安司法等部门法严厉击涉医违法犯罪行保障医务员安全效处置医闹事件维护良医疗服务环境构建谐医患关系
（四）强化督导考核深入开展兴调研转作风促落实行动常深入基层开展调查研究督查指导断完善考核机制实行定期考核时抽查相结合工作基础薄弱发展稳定进单位予重点帮扶指导措施力导致工作滑坡生育失控发生重恶性事件单位坚决实行票否决追究相关员责
（五）强化严治深入贯彻十九精神落实全面严治新求切实履行体责谁谁负责行业必须行风求加强思想政治组织纪律队伍作风建设持恒抓作风建设驰息纠正四风严格落实廉政建设规定医疗卫生行风建设九准加强监督检查约束权力运行坚决纠正行业正风
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志：
县委县政府安排天召开全县卫生计生工作会议务全面贯彻落实十九提出实施健康中国战略项新求回顾总结分析形势凝聚识明确思路切实抓年项工作刚卫计局xx局长已进行细致安排完全意面抓年卫计工作讲三点意见请家抓贯彻落实
肯定成绩正视问题进步增强做卫生计生工作责感紧迫感
年卫生计生工作言紧张忙碌富成效年取成绩圈点喜贺健康扶贫扎实推进针全县贫困口县出千万元设立健康扶贫医疗救助基金建立完善新合疗病保险商业补充保险民政医疗救助等五重保障制度全县开展农村贫困口病集中筛查救治活动落实医疗救助四帮扶体系势提升改造全县村级标准化卫生室蒲城健康扶贫验中省媒体连续报道健康扶贫带社会效果显著实实解决数贫困群众病医报销难题二项目建设取明显进展xx整体搬迁完成年度投资计划
xx门急诊楼智立体停车库乡镇公卫楼xx家中医馆建成运营三医药卫生体制改革成交显著公立医院改革突破医药卫生体制改革深入推进xx协作帮扶力度初显成效医联体建设成效显著省民医院xx复旦学附属华山医院签订健康蒲城战略协议成立xx省民医院xx医院构建县镇村三级口帮扶医疗服务体系县镇两级口支援实现全覆盖引沉医疗资源健康xx目标实现奠定基础四医疗服务质量水幅提升学科建设扎实推进中医药事业取丰硕成果利通全国基层中医药先进县复审验收五重点工作推进力基层公卫生服务项目规范实施强化重点传染病理国家免疫规划疫苗接种率均达95卫计部门做医改重点项目建设质量基础全县卫生计生事业十三五发展规划追赶超越目标积极做项目策划申报工作医疗机构力引进推广新技术新项目加医院涵文化重点专科建设口支援信息化建设力度全面造智慧健康服务切实提高医疗服务质量增强县域群众医获感
医药卫生体制改革深入推进全面推开公立医院综合改革重点医改药品加成药事服务费取消医疗服务项目调整价格调整项目医保报销便民惠民措施固化等方面取初步成效基实现患者医院医务员三满意分级诊疗格局正形成医联体建设实现全覆盖药品供应保障机制逐步健全基医疗保险提标扩面综合监机制断完善二疾病防控力持续增强传染病疫情态势稳效防控感染
H7N9 疫情疫苗问题等突发公事件甲类传染病病例乙类传染病报告发病率降XXXXXXX 万连续 XX 年霍乱XX 年白喉XX 年脊髓灰质炎病例发生继续保持消碘缺乏病目标达国家消疟疾标准成功创建 XX 市慢性病综合防控示范区三医疗卫生服务水稳步提升积极推进等级医院创建重点（特色）专科学科建设断拓展拥国家级重点专科（专病）X 市级重点专科学科 XX 国家级规范化培训基 X 市级 X3 XX 中心医院全市XXXX武中排区县三甲医院第 X列全市医疗机构第 XXXXX 两家中心卫生院评国家级群众满意乡镇卫生 院创建全国基层中医药工作先进县通国家验收四卫生计生事业更加惠民组建家庭医生签约服务团队 XXX 签约 XX 万特殊群签约率达 XXX建立健康扶贫重保障机制中建卡贫困户患者住院享受X 重救助强化惠民政策落免费产前出生缺陷筛查 XXX 万两癌检查 XXX 万妇女童健康水断提高重点项目序推进县民医院住院综合楼项目获评中国医院建设年度优秀项目五计划生育服务理提质增效稳妥实施全面两孩政策全年出生口
XXXX 中二孩占 XX口然增长率 XXX‰全面落实计生奖扶特扶制度建立X+X联系制度群众满意率 XXXX流动口基公卫生计生服务均等化水逐步提高 充分肯定成绩时清醒认识面诸困难问题差距 体现：
医改工作务艰巨现代医院理制度医疗服务价格调整等改革需加快推进二社会环境复杂变疾病流行模式转变快公卫生服务力需加强艾滋病结核病防控压力三医疗卫生缺乏高端总量足基层医疗卫生招留住服务水高四医疗资源分布均非法行医屡禁止游医黑诊等乱诊断假药引发社会矛盾综合执法监合力急需强化五政策衔接够计划生育 手术发症患者失独家庭等群体存非访等稳定素等等需认真研究解决 总书记十九指出：实施健康中国战略民健康民族昌盛国家富强重标志完善国民健康政策民群众提供全方位全周期健康服务级部门单位特卫生计生系统坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实中市县关卫生健康工作重决策部署准确握形势公群众受益出发点立足点持续发力合力攻坚断提高全县卫生计生服务水切实满足民群众健康新期盼
二精准发力推动 2019 年全县卫生计生事业全面发展
（）深入推进医药卫生体制改革切实推开公立医院综合改革进步理清政府医院关系落实政府领导保障理监督四项办医责建立完善公立医院医院院长绩效考核体系考核结果保障政策绩效总额医保支持等挂钩完善公立医院法治理结构加快构建现代医院理制度全面推行绩效理建立符合行业特点事薪酬制度分配制度调动医务员积极性创造性严格控制公立医院医疗费合理增长进步减轻群众病药负担二加快推进分级诊疗制度建设创新推进医联体建设全面推进二级医疗机构 基层医疗机构公立医院民营医院中心卫生院般乡镇卫生院组建医联体效提升基层医疗机构服务力力推行家庭医生签约服务工作特建立全科医生家庭医生签约服务制度慢性病重点群切入点做实做细签约服务包充分发挥医保报销作力社保卫生计生部门认真执行全市城乡居民医保报销例引导群众合理医三建立高效运行全民医疗保障制度继续稳定城乡居民医保制度积极推行 X00 单病种付费方式改革加快推行疾病诊断相关组支付病种支付病床日付费等相结合复合付费制度充分发挥医保控费规范诊疗服务行作
（二）稳步提升城乡居民健康素质力推进健康促进推动卫生工作治病中心健康中心转变注重治已病注重治未病转变夯实疾病控制基础加强计划免疫工作确保名接种象安全效接种做疾病监测农村饮水监测农产品质量监测等工作时掌握疾病流行动态二加强重点传染病防治加强结核病手足口病诺病毒H7N9 禽流感等传染病疫情防控加强慢性病方病防治严防种传染病发生流行蔓延三健全卫生应急立体救援体系进步完善卫生应急处置疾病控制工作预案加强物资储备队伍建设特强化应急演练提高应急救援 力水严格规范突发事件报告程序时限单位擅外发布传播突发公卫生事件信息四完成国家卫生县创建项工作务加快农村改水改厕垃圾处理污水治理等工作控制减少生产生活废物严格法规处置医疗废弃物继续组织季度全民扫扎实开展城乡环境卫生综合整治确保年期通市评审推荐报全国爱卫会
（三）持续增强医疗卫生服务力着力提升医疗服务水突出抓医疗机构服务力建设特加强重点学科重点专科（专病）建设带动全县整体诊疗水综合竞争力提高推动医疗服务重心移诊疗资源沉深入推进口帮扶万名医师支援农村卫生工作建立完善口帮扶机制切实改善基层医疗服务质量医生力提升医技医生缺乏医技医技高误严重时害二全力确保医疗质量安全持续改进医疗质量医疗安全理提升医疗服务质化水深入推进安医院群众满意卫生院创建活动继续实施简化医手续缩短候诊时间等便民惠民措施民群众享受更方便更快捷医疗卫生服务
三重点强化医德医风建设厚植医德常怀医者仁心菩萨心肠改进医风医院企业办职业饭碗端患者市场家医院必须采取措施强化医德医风建设真正做合理 检查合理药合理治疗优质服务治愈患者做精神安慰鼓励工作帮助患者克服疼痛死亡恐惧四力推进中医药发展弘扬中医药文化培育引进中医家提高中成药疗效提升中医药服务力水继续中医药优势健康理结合慢性病理重点治未病理念核心探索融健康文化健康理健康保险体中医健康保障模式加快建设中医药康养镇加强中医药技术挖掘整理传承利开发中成药品种提高中药材资源附加值五认真实施健康扶贫工程进步完善医疗救助制度特建卡贫困户患者医疗救助病保险制度病集中救治批重病兜底保障批慢病签约服务理批求健康扶贫项政策精准落实处
（四）调整引导新增医疗资源布局优化医疗卫生资源配置加强县级医院龙头乡镇卫生院（街道社服中心）村卫生室基础三级服务网络建设鼓励社会办医加快形成公办民办互补序竞争良性发展元办医格局二积极疏解优质医疗资源合理布局医疗资源严格规划理控制 XX 城区新增设医院引导符合法定条件执业医师申请设置诊新城区布局政府工作报告提出竣工县公卫生服务中心开工 XX中心医院新城区医院求实行领导挂钩责制进度倒 逼制确保期完成建设务时加强项目资金施工安全质量安全监发改建设国土环保规划等关部门密切配合三加强民营医院规范化理强化监优化社会办医政策环境引导社会资投稀缺医疗资源满足元需求服务功夫推动民营医院规范化特色化发展四严厉击非法行医非法行医尤游医流动性成低导致年绝屡罚屡犯加强乡镇卫生计生监督执法队伍建设建立健全执法体系卫生计生公安工商食药监等部门继续开展击整治专项行动完善监制度形成联合执法长效机制提高非法行医违法成司法威慑力时鼓励吸纳正规医疗机构进入新城区城乡结合部
（五）全面深化计划生育服务理改革继续实施全面两孩政策完善配套配建投 XX 公场母婴设施切实转变计划生育服务理念加强政策宣传生育服务营造良生育环境加强口动态监测实现区域口优化发展二加强基层计生工作进步稳定加强基层计划生育工作网络队伍建设妥善解决基层工作员遇养老保障问题完善计划生育服务理信息系统口基础信息库建设方便群众办事三关爱妇女童健康加强出生缺陷综合防治构建覆盖城乡居民婚前孕前孕期新生阶段出生缺陷防治免费服务制度 合理调配医疗资源做童诊高峰期医疗服务保障工作严格控制孕产妇死亡率婴死亡率
四落实扶助政策全面时足额兑现已出台奖扶特扶政策加计划生育手术发症失独家庭关爱力度妥善解决计划生育特殊困难家庭生活料养老保障医疗救助精神慰籍等问题
三加强领导强化措施确保卫生计生工作落实处
（）强化组织领导级部门单位紧紧围绕县委县政府决策部署真正卫生计生工作放更加突出位置认真解决卫生计生工作中突出问题实际困难加强卫生计生事业全面协调发展提供强力资金政策保障
（二）强化队伍建设力实施强卫战略加培训力度支持外出进修推进规范化培训断提升业务素质技术水针性引进高端领军型紧缺专业积极营造尊医重卫氛围结合首届中国医师节第 XXX X·XX护士节开展名医名科名院培育评选活动全县评选名医 XXX 名（中名中医XX 名乡村医生 XX 名）优秀护士 XXX 名优秀基层院长 XX 名X 年评动态更新精神激励引导家创先争优
（三）强化部门合作卫生计生部门切实履行统筹规划督促指导行业监职责发挥牵头抓总作发改财政等部门项目资金安排予更倾斜编办社等部门加快完善医疗卫生机构编制事制度促进卫生专业技术员合理流动健康成长公安司法等部门法严厉击涉医违法犯罪行保障医务员安全效处置医闹事件维护良医疗服务环境构建谐医患关系
（四）强化督导考核深入开展兴调研转作风促落实行动常深入基层开展调查研究督查指导断完善考核机制实行定期考核时抽查相结合工作基础薄弱发展稳定进单位予重点帮扶指导措施力导致工作滑坡生育失控发生重恶性事件单位坚决实行票否决追究相关员责
（五）强化严治深入贯彻十九精神落实全面严治新求切实履行体责谁谁负责行业必须行风求加强思想政治组织纪律队伍作风建设持恒抓作风建设驰息纠正四风严格落实廉政建设规定医疗卫生行风建设九准加强监督检查约束权力运行坚决纠正行业正风
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