区卫计委2017年工作总结2018年工作算
2017年全区卫计系统认真学贯彻十八十九精神区委区政府坚强领导市卫计委正确指导紧紧围绕全区改革发展稳定局坚持民健康中心新时期卫生健康工作方针指引推进健康文峰建设线单项工作创流整体工作争游目标采取针性更强作更直接效果更明显举措着力公卫生保障持续深化医改医疗力提升卫生计生服务行业作风建设等方面实现新突破着力造首善文峰相适应独具特色卫生计生服务文峰品牌 项工作取新进展较完成项目标务整体工作走全市前列
省卫计委评2016年度基层卫生工作先进单位卫生计生宣传工作先进单位成功创建河南省慢性病综合防控示范区 荣获安阳市五劳动奖状全民科学素质工作先进集体区委区政府表彰社会理服务先进单位脱贫攻坚工作先进单位城中村改造先进单位等2016年度全区治理怠政懒政官民评议中名列首位
建统领促进健康文峰建设
（）全面加强身建设切实加强思想政治建设员干部队伍建设全系统作风力建设通抓班子带队伍抓基层基础抓创新促发展动灵活创新实干开展建工作建工作卫生计生事业发展文明创建扶贫攻坚城中村改造等机结合起断增强建工作活力努力提高建工作水推进全区济社会事业健康发展加快健康文峰建设提供坚强政治组织保证
（二）全面落实体责强化正面引导典型宣传培育塑造行业良形象卫计委委凝聚力战斗力进步增强强化理学两学做学教育线贯彻十八十九精神总书记系列讲话精神总抓手激发全体干部职工谋事想事干事成事积极性二抓班子带队伍切实增强生动力三落实体责提升工作质量注重环节细节切实改进工作规范理四抓风廉政突出务实民切实履行风廉政建设两责群众困难需求放第位始终动姿态群众服务接受民监督
（三）深化拓展十星级创建工作动融入街道社区创建工作深刻理解总书记关全民健康讲话精神全民健康理念植入服务星创建中全区范围推行健康社区示范化建设合力造10分钟健康服务圈群众健康获感断提升2016年底先期出30万元做奖补资金鼓励镇办先行先试目前已造6示范点(早建成级充分肯定宝莲寺镇营村力争年底建成12)项工作理念实践全市较领先市委市政府市唯创建国家级健康促进示范区重交文峰区11月6日刚刚接受省级督导前期工作予充分肯定
二工作情况
（）医改重点工作持续深入推进
强化组织保障成立政府区长组长文峰区深化医药卫生体制改革领导组相关成员单位领导成员区卫计委兼区医改办区卫计委设医改办统筹协调区医改工作
二制定医改工作实施方案制定出台文峰区公立医院综合改革实施方案（文政办〔2017〕70号）文峰区区属医院——安阳市灯塔医院进行公立医院改革指明方
三聚焦重点务整合资源发挥优势积极建立灯塔医院龙头区域性医联体满足全区分级诊疗签约服务需重点群优先家庭签约服务全区推开安阳市灯塔医院全市公立医院实行药品零差率销售
四建立医办养养办医服务模式安阳市灯塔医院社区卫生服务中心卫生院级医疗机构围绕老年挂号导诊医等环节建立优先方便快捷绿色通道全力支持具备条件医疗机构办养老机构开设老年病科老年病房等提高养老机构医疗服务力目前辖区养老机构医疗单位签订合作协议
五完成机构改革区妇幼保健计划生育宣传技术服务中心合成立区妇幼保健计划生育服务中心区卫生监督更名区卫生计生监督标志着卫计融合发展真正实现
六启动安阳市灯塔医院整体搬迁工作块性质调整发改委立项灯塔医院整体搬迁设立文峰区康复医院相关规划等前期工作正紧锣密鼓推进实施正PPP模式运作
（二）医政理水断提升
着力提升行政审批水2017年6月克服困难实现医疗行政审批项目全部进驻区行政便民服务中心原进驻中心审批服务事项3项增加13项审批服务时序开展年新设置医疗机构27家医疗机构执业登记28家医疗机构年度校验305医疗机构执业变更32家暂停营业27家注销9家增加诊疗科目4家医师执业注册66变更77护士首注75护士延期注册84精麻药品印鉴卡初审5家新办年度射诊疗许证5家发放公场许证328审批三孩手续41审核生育关怀抚慰金51农村奖励扶助365
扎实推进医疗机构医师护士电子化注册理改革工作方便医师办理注册变更注销等事项举办医师电子化注册工作专题会议会发放医疗机构账户277激活231辖区执业医师390已注册361已激活353
二医政工作序开展着力提升医疗质量深入贯彻医疗质量理办法开展安医院建设活动巩固医疗纠纷防范措施全年未发生医疗纠纷医疗事二加强安全消防工作签订责目标书基础次召开专题会议安排部署安全消防工作提升安全生产意识时深入基层检查督导利通省市关部门检查验收三强化卫生技术员培训2017年度专业技术资格考试报名252医师资格考试报名168全科医生2中医住院医师规范化培训15床医师规范化培训25开展医师定期考核工作组织中医定期考核报名141发放医师定期考核账户261
三推进中医传统文化传承宣传贯彻中医药法弘扬发展中医药文化扩中医药法社会影响力7月1日区卫计委市两馆广场隆重举行宣传贯彻中医药法暨传承国粹精彩中医巡回宣传活动市政府副市长袁勇文峰区政府正区长级干部李苏市卫生计生委中医办彭庚等领导出席仪式全年进行中中医传统文化宣传3场出动专家26三伏贴2533贴膳食羹1280次发放中医宣传手册2000册
（三）进步做实基公卫生服务
进步加强组织理推进区公卫生工作进步规范开展提高服务质量先发关文峰区2017年基公卫生服务项目绩效考核办法通知等相关文件完善基公卫生服务项目领导组设办公室项目技术指导考评组职责职督导项目实施单位认真落实目标责制加强项目组织理方便查找问题分析原研究策总结验教训
二做实居民健康档案截止2017年11月底区累计建立城乡居民健康档案269935份建档率8565建立规范化电子档案246700份规范化电子建档率7828坚决杜绝假档死档现象
三强化公卫考核规范项目资金理认真落实长效理机制坚持公卫生服务项目联席会议制度公卫生服务项目第三方审计制度等制度公公正公开开展公卫考核资金拨付工作通2016 年度单位公卫工作考核公卫资金拨付率幅提升结余资金逐年减少6月份结余资金8987万元缴区财政
四妥善做乡医工作认真贯彻落实省政府办公厅关进步加强乡村医生队伍建设实施意见（豫政办（2011）129号）精神符合条件7名老年乡医办理相关手续解决老年乡医顾忧做50名老年乡医领取生活补助工作
五开展家庭医生签约服务根国家卫计委关开展乡村医生签约服务试点指导意见（卫办农卫发201328号）省市关文件精神组织4社区卫生服务中心1乡镇卫生院组建家庭医生团队全区开展居民健康签约服务工作组建家庭医生团队62辖区常住口签约10985中06岁童签约165565岁常住居民签约4054孕产妇签约773高血压患者签约121糖尿病患者签约445肺结核患者签约16重精患者签约62残疾签约78计划生育特殊家庭签约42纳入计划生育家庭特扶助制度独生子女死亡签约59农村建档立卡贫困口签约32城乡低保五保签约152
六落实基药物合理工作开展基药物合理宣传月活动组织医疗机构采种形式群众宣传基药物合理基知识制作宣传条幅13条发放宣传单5000份制作基药物宣传海报100份接受咨询群众700次做基药物合理审核工作四社区卫生服务中心完成基药审核245笔中西关社区卫生服务中心115笔东关社区卫生服务中心23笔甜水井社区卫生服务中心60笔宝莲寺镇卫生院47笔
七利新媒体互联网+助力健康服务升级原健康文峰微信公众号改版增加政策动态健康科普基层活动版块利官微进行工作宣传健康教育中文峰区卫计委您发出邀请—请参加国家城市癌症早诊早治项目文峰区免费产前筛查新生疾病筛查开始网络广泛传播点击率分达2300次1800次利互联网+助力健康服务国家互联网+高血压远程线健康监护台基础开通互联网+预防接种—豆苗疫苗助手（实现预约针接种提醒门诊通知接种反馈等功）互联网+家庭医生签约—中国家医手机APP（实现网签约预约访键呼药事服务健康监测等功）互联网+优生优育—文峰孕妈帮微课堂（群授课实时解答线访交流沟通）互联网+卫生计生监督（通扫码查询医生资质手持执法监督终端提高执法效率规范执法程序）等
（四）疾病预防控制卫生应急工作序开展
力创建健康促进示范区市卫生健康会区成立杜建勋区长组长创建健康促进示范区工作领导组创建务分解相关单位制定健康文峰2030行动纲文峰区健康文峰建设行动计划（20172020年）致力文峰区建设成健康基础设施配套齐全环境污染效控制生态建设稳步发展城乡整洁优美医疗预防保健体系健全满足层次需求健康促进工作体系服务体系
促进健康全面融入倡导健康优先健康教育先行理念健康促进健康教育列入年度目标责制考核容分解医疗卫生单位镇办开展健康巡讲健康教育宣传活动16323次居民群众参加类健康教育活动突出健康教育工作重性出台文峰区卫生计划生育委员会关开展健康社区示范化建设实施意见（试行）健康文峰促进行动心理健康进社区活动工作方案文峰区卫计委2017年社区健康服务阵建设奖代补办法等文件健康促进工作提供支撑保障建健康阵推行健康社区示范化建设合力造10分钟健康服务圈截止11月份健康促进示范村社区已建成6建6建成健康促进工作站1健康理念深入心升级健康文峰官微利网格化理优势716网格长75名计生理员培训成健康生活方式指导员全区单位中开展健康单位创建工作市肿瘤医院联合开展癌症免费筛查项目国家城市癌症早诊早治项目完成调查问卷15077份发现高危群8413筛查4404查出病变癌种数186项次开展五进社区活动开展健康体检建立健康档案签订健康合约倡导健康生活方式利新媒体互联网+助力健康服务举办卫计系统专业网络员150余参加文峰区健康促进网络员力提升培训
卫生应急力断提升强化领导完善应急处理机制调整完善处置突发公卫生事件领导组积极建立完善突发公卫生事件应急处理机制卫生应急工作纳入单位年度考核目标制定全区突发公卫生事件应急处理预案修订完善水痘防治预案手足口防治应急预案腮腺炎防治应急预案等二加强日常培训工作种形式组织学讨增强卫生应急工作员分析判断处理调解力三积极预防突发事件加强应急演练积极参加全市卫生应急技竞赛演练区疾控中心区教体局分组织次应急演练切实提高应急队伍处理突发事件力冬春季学校传染病高发阶段加强预警科学指导积极防控确保区公卫生事件发生
（五）持续推进口计生服务理工作
稳妥实施全面两孩政策力宣传关政策简化程序优化流程加网受理办证力度全面落实生育登记服务制度二加强计生服务理认真落实全面两孩政策推进生育登记制度截止12月底全区总口315150出生2109中：孩743二孩1339孩27男孩1091女孩1018口出生性10717符合政策生育率流动口均等化覆盖率奖扶政策落实率出生口性等指标均优省定目标
做流动口案信息核查工作措举开展流动口基公卫生计生服务均等化推动流动口健康教育促进工作开展农村三留守员摸底登记困难需求调查工作宝莲寺镇三留守员家庭健康状况监护情况困难需求调查评估登记建档工作春节慰问六童节关爱国庆双节救助等工作提供精准信息二承接国家流动口卫生计生动态监测两样点（涉9社区）调查样框编制礼物选择入户调查时间现场问询方式前问题逻辑关系等细微处精心部署省专项督导组区规范化运作予高度评价三完善流动口理信息系统百分百做全员流动口案信息核查工作完成流入员信息核查9717基础信息致614清理清查新增流动口424完成省流出员案核查970跨省流出员案核查7265流动口育龄妇女电子婚育证明查验1518次全年信息系统台办事宜例县级市级督办四规范流动口健康档案分类档提升全区流动口公卫生理整体水增设广义国家流动口概念统计口径卫生服务数全区流动口均等化服务接轨前三季度1991名流动口区接受医疗卫生服务项工作开展落实全市具示范带头作五计划生育协会群体活动稳步推进计生协牵头开展元旦春节慰问529会员活动日活动母亲节活动三夏帮扶活动711世界口日926世界避孕日题宣传周活动火荼活动容丰富接气做全区口计划生育工作营造谐文氛围
促进计划生育家庭发展积极筹措配套资金时发放奖励扶助金年确认城镇奖励扶助员12162发放扶助金1167万5520元确认农村奖励扶助365发放扶助金350400元二认真开展计划生育特殊家庭扶助关怀工作省市卫计委求确认计划生育特殊家庭271发放特扶助金202万3200元三严格确认独生子女父母奖励费发放独生子女父母奖励7478奖励费171万余元四积极落实安阳市计划生育家庭四项奖励救助工作确认独生子女父母死亡伤残25户独生子女死亡伤残28户发放奖励救助金405000元五认真开展中招加分工作全区确认符合计划生育家庭中招加分象30名六积极推进城乡居民社会养老保险补贴工作2017年2601享受政策
做出生口性治理工作强化责完善政策形成政领导亲抓关部门抓工作格局二营造良舆氛围制作4000张带举报电话警示标志发放医疗保健单位辖区药品销售商店张贴显著位置三协工会妇联办事处社区积极组织系列影响广泛效果良金秋助学关爱女童等宣传活动四落实项制度严格规范理加强胎性鉴定技术理禁止进行非医学需胎性鉴定加强B超等具鉴定胎性功设备监控月访政策妊娠象防止出现选择性工终止妊娠行加强终止妊娠药品理
计划生育放服清理清查工作扎实开展成立文峰区计划生育放服整改工作领导组明确责分工强化措施确保清理清查项工作落实位二制定整改方案工作措施督促乡镇（办）时间节点求开展查纠三落实全面清理全区统安排部署66社区42村制度文件宣传折页等新条例突进行清理清理类制度文件556份宣传版面87块政务公开栏34块标语口号75条电子宣传屏更新条目9条
三项扶助工作落实处加强宣传提高群众政策知晓率二认真调查核实相关信息掌握申报员真实情况 三严格程序确保扶助象漏报错报设立举报电话动接受群众监督四创新方式提高效率城镇独生子女父母奖励扶助农村奖扶计划生育家庭特扶助象分普通重点特殊三类类逐逐项进行材料审核确保期完成县级审查
（六）妇幼保健工作卓成效全面改善妇幼健康服务
开展免费妇科病普查开展期月爱做健康美丽女妇科病普查工作参加妇科病普查2682查出疾病544通普查普治提高妇女防病治病意识保护力促进妇科疾病早预防早发现早诊断早治疗降低妇科疾病发病率
开设文峰孕妈帮微课堂2月16日率先启动全市首家优生优育公益微信服务台全区开设文峰孕妈帮微课堂孕妈周足出户躺床微课堂中聆听妇产科专家团队开展孕期知识专业讲座 3000名孕妈中受益降低出生口缺陷提高出生口素质起积极作
开设孕妈课堂联合安阳圣玛医院周六准妈妈开设孕妈课堂专业妇产医护专家进行授课通准妈妈专家互动准妈妈解更科学优生常识育知识增强孕妈保健意识家庭生育健康孩子增加保障
落实民生事实开展产前筛查新生疾病筛查积极落实省市区关免费筛查工作求召开动员会制定实施方案开展技术培训种形式宣传活动免费筛查工作走全省前列截止11月底区均筛查率7892免费筛查资金拔付26万元居全市第位次
加强计划生育药具市场理联合区食药局开展计划生育免费避孕药具市场清理清查活动重点免费避孕药具否流入市场进行检查检查700余家药店门诊超市辖区药店张贴严禁销售终止妊娠药品警示标志700余张确保辖区居民享免费提供安全效避孕药具权益
（七）突出法行政加强卫生计生法治体系建设
深入推进法行政加快推进互联网+政务服务工作卫计系统四单位6股室行政职权进行全面彻底梳理类行政权力职责工作务弄清权力界定规范职责权限明确相应责构建权责致政府职部门二文件清理结果予公开规范制定行政许行政处罚行政强制行政征收行政付行政确认行政裁决等行政执法案卷着力规范执法行办案程序三清理制定规范性文件清理保留7份规范性文件
加综合监督执法力度建立卫生计生行政部门牵头公安药监工商社法院等部门参联动工作机制继续保持击非法行医高压态势加非法行医击力度突出联合发文联合部署联合检查取阶段性成效二加强事中事监全区卫生计生综合监督领域全面推行双机公开监工作进步建立完善机抽查工作细完善检查象名录库执法检查员名录库通区卫生计生委卫生计生监督机构网站社会公布实现监督覆盖率100双机抽查完成率100三监督检查制度化规范化常态化季度组织开展次辖区二级医疗机构监督检查检查容检查细全面检查进行分组织相关员定期开展暗访暗访中发现突出问题直接予查处重点挂牌督办四开展卫生计生监督执法专项稽查活动开展种专项稽查活动13项迎接省市检查5次次受省市表扬五提高监督执法信息化支撑力协组监督全面推进手持终端全程执法记录容信息化建设实现省级卫生计生监督业务系统缝接年卫生计生监督机构全区范围行政处理48件中：医疗20件28件传染病2件立案查处48处理涉事案罚款9万元
强化放射诊疗卫生行政许服务新发校验放射诊疗卫生许证程中树立优质服务意识许范围条件程序收费等通政府网站形式社会公开优质服务延伸咨询受理审核发证全程减少审批环节缩短办理时限简化审批程序先辖区3家医疗机构放射诊疗许证进行年度校验新办证2家2家正审批中
扎实开展食品安全风险监测落实省市年度食品安全风险监测计划法开展食品风险监测明确职责分工强化责落实哨点医院加强监提高发现食品安全风险隐患力截止12月31日灯塔医院报食源性疾病病例182例已超额完成全年务
（八）加强队伍建设
切实解决全区卫生系统员结构例严重失调专业技术员足问题坚持369工程托基层医疗单位引进完成文峰区医学院校毕业生特招计划特岗全科医生招聘面试考核体检考察工作年招聘3693名分进入灯塔医院宝莲寺镇卫生院
（九）积极推进健康扶贫工作
着扶贫户精准原采取种措施积极推进健康扶贫加强组织领导健全工作机构二搞调查研究做精准扶贫深入宝莲寺镇村户认真解致贫原脱贫需求针性开展户策帮扶活动三理服务流程确保精准扶贫效果区病致贫5户9次性全部脱贫
(十）创新卫计宣传教育工作
利节日纪念日开展种形式宣传活动 组织镇办联合社区卫生服务中心利元旦春节元宵节三八妇女节世界卫生日母亲节等节日纪念日开展广场宣传活动力宣传卫生计生惠民政策普疾病预防科学医知识倡导健康生活理念生活方式建设健康文峰创造良社会氛围通种形式活动卫生计生政策科普知识送千家万户深受群众欢迎
认真做宣传报道工作充分利报刊广播电视等新闻媒体渠道作安阳电视台安阳日报医药卫生报中国口报中国口网河南口网宣传科学文明进步文峰卫计形象产生良社会效应截11月份已发表类稿件109篇
做典型宣传弘扬正量挖掘培植宣传卫生计生系统先进典型积极开展卫计系统两旗星评选活动积极推出先进典型年评选出卫计星6名时利文明单位创建活动建立善行义举榜行业事发布台弘扬文峰卫生计生工作正形象正量激励全系统增强干事创业积极性动性
（十）围绕中心工作服务全区局
根区委区政府安排求单位成立委领导组长城改工作组脱产驻村开展工作2016年12月2017年9月利完成家庄盖津店晁家村郑家村城改工作务收区委区政府表彰
积极承担全区环境污染防治攻坚战机关务成立领导组长督导检查组负责全系统医疗卫生单位督查工作硬作风严密组织强力措施确保全区环保目标受卫计系统影响
三存问题
十三五时期全区卫生计生工作面问题四方面：卫生资源配置优化卫生资源城乡分布均层次结构合理中西医发展够均衡医联体建设缺乏高技术支撑二基层医疗力加强年着国家基层卫生体系建设投入力度断增强基层医疗力幅提升区级医疗服务力较薄弱基层专业匮乏专业学科布局合理基层标准化建设离达标较差距三深化医改联动改善区全市目前尚未实现真正意义三医联动改革红利尚未充分释放深化医改务然繁重四公卫生服务办事处社区深层次融合进步完善然区创新思路首创计生理员聘公卫生服务信息员乡级（街道）职未真正基层卫生服务机构职融合公卫生服务社区延伸势必影响作发挥 五分级诊疗家庭签约服务进展够快够
四2018年工作算
2018年卫计工作总体思路：深入贯彻十九精神总书记系列重讲话精神建设健康文峰总目标创建省级健康促进示范区抓手托网格化优势整合资源完善服务争创流造公卫生服务文峰模式探索医养结合分级诊疗等新机制新举措断夯实卫计基础增强服务力努力提升全区民群众健康获感幸福感 首善文峰 建设提供强力健康保障
（）涵建设入手激发生动力抓班子队伍强化体责监督责断强化干部职工宗旨意识勤政廉政意识深入推进风廉政建设反腐败斗争营造风清气正干事创业氛围造务实重干干部队伍实现区卫生计生工作创新发展提供力保障二抓教育培训继续通级培训培训会代训周政治业务学卫计讲堂等种途径加强教育培训全系统干部职工思想境界业务水服务力较快提升三加强行业文明建设全系统广泛开展培育践行社会义核心价值观系列活动力弘扬奉献友爱互助进步志愿服务精神医精诚生命卫生计生行业价值理念着力医德建设敬业行动文明服务诚信建设文化建设法治建设等方面持续推进
(二)完善项机制断提升服务健全机制国家省市区工作局着眼整合完善卫生计生原行机制制度基础结合实际精学细研进步制定出台新机制制度拓展延伸公卫生服务加强公卫资金考核理社区基层基础建设等方面适应形势积极运作形成体系二加强创新探索适应新形势新务机制制度努力改善服务尤加快建成全区均衡区卫计委社区服务中心卫生院服务站社区网格四级基公卫生服务体系作务实践完善三加强联动采取走出请进门入户办法加强级单位部门居民群众互动断提高社会方面群众参度获感
（三）围绕民生局狠抓工作落实紧紧围绕十三五规划健康中国理念区委区政府首善文峰建设求结合承担职责务抓具体工作：切实加强基公卫生服务体系建设发挥四级网络作二切实加强农村卫生工作改善农村医疗卫生条件三进步巩固完善基药物制度基层医疗卫生机构运行新机制四切实加强医政理建立综合执法体系规范行政审批推进法行政五稳步推进公立医院改革切实提升医疗服务质量水加快灯塔医院整体搬迁工作六强化疾病预防控制工作扩实施国家免疫规划做卫生应急保障七深化慢性非传染性疾病防控开展国家级示范区创建工作八推进妇幼保健计划生育服务转型发展九加强基层卫生培养专业技术引进十切实加强建设落实全面严治项求十切实加强安全生产信访稳定文明单位建设等工作
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2017年全区卫计系统认真学贯彻十八十九精神区委区政府坚强领导市卫计委正确指导紧紧围绕全区改革发展稳定局坚持民健康中心新时期卫生健康工作方针指引推进健康文峰建设线单项工作创流整体工作争游目标采取针性更强作更直接效果更明显举措着力公卫生保障持续深化医改医疗力提升卫生计生服务行业作风建设等方面实现新突破着力造首善文峰相适应独具特色卫生计生服务文峰品牌 项工作取新进展较完成项目标务整体工作走全市前列
省卫计委评2016年度基层卫生工作先进单位卫生计生宣传工作先进单位成功创建河南省慢性病综合防控示范区 荣获安阳市五劳动奖状全民科学素质工作先进集体区委区政府表彰社会理服务先进单位脱贫攻坚工作先进单位城中村改造先进单位等2016年度全区治理怠政懒政官民评议中名列首位
建统领促进健康文峰建设
（）全面加强身建设切实加强思想政治建设员干部队伍建设全系统作风力建设通抓班子带队伍抓基层基础抓创新促发展动灵活创新实干开展建工作建工作卫生计生事业发展文明创建扶贫攻坚城中村改造等机结合起断增强建工作活力努力提高建工作水推进全区济社会事业健康发展加快健康文峰建设提供坚强政治组织保证
（二）全面落实体责强化正面引导典型宣传培育塑造行业良形象卫计委委凝聚力战斗力进步增强强化理学两学做学教育线贯彻十八十九精神总书记系列讲话精神总抓手激发全体干部职工谋事想事干事成事积极性二抓班子带队伍切实增强生动力三落实体责提升工作质量注重环节细节切实改进工作规范理四抓风廉政突出务实民切实履行风廉政建设两责群众困难需求放第位始终动姿态群众服务接受民监督
（三）深化拓展十星级创建工作动融入街道社区创建工作深刻理解总书记关全民健康讲话精神全民健康理念植入服务星创建中全区范围推行健康社区示范化建设合力造10分钟健康服务圈群众健康获感断提升2016年底先期出30万元做奖补资金鼓励镇办先行先试目前已造6示范点(早建成级充分肯定宝莲寺镇营村力争年底建成12)项工作理念实践全市较领先市委市政府市唯创建国家级健康促进示范区重交文峰区11月6日刚刚接受省级督导前期工作予充分肯定
二工作情况
（）医改重点工作持续深入推进
强化组织保障成立政府区长组长文峰区深化医药卫生体制改革领导组相关成员单位领导成员区卫计委兼区医改办区卫计委设医改办统筹协调区医改工作
二制定医改工作实施方案制定出台文峰区公立医院综合改革实施方案（文政办〔2017〕70号）文峰区区属医院——安阳市灯塔医院进行公立医院改革指明方
三聚焦重点务整合资源发挥优势积极建立灯塔医院龙头区域性医联体满足全区分级诊疗签约服务需重点群优先家庭签约服务全区推开安阳市灯塔医院全市公立医院实行药品零差率销售
四建立医办养养办医服务模式安阳市灯塔医院社区卫生服务中心卫生院级医疗机构围绕老年挂号导诊医等环节建立优先方便快捷绿色通道全力支持具备条件医疗机构办养老机构开设老年病科老年病房等提高养老机构医疗服务力目前辖区养老机构医疗单位签订合作协议
五完成机构改革区妇幼保健计划生育宣传技术服务中心合成立区妇幼保健计划生育服务中心区卫生监督更名区卫生计生监督标志着卫计融合发展真正实现
六启动安阳市灯塔医院整体搬迁工作块性质调整发改委立项灯塔医院整体搬迁设立文峰区康复医院相关规划等前期工作正紧锣密鼓推进实施正PPP模式运作
（二）医政理水断提升
着力提升行政审批水2017年6月克服困难实现医疗行政审批项目全部进驻区行政便民服务中心原进驻中心审批服务事项3项增加13项审批服务时序开展年新设置医疗机构27家医疗机构执业登记28家医疗机构年度校验305医疗机构执业变更32家暂停营业27家注销9家增加诊疗科目4家医师执业注册66变更77护士首注75护士延期注册84精麻药品印鉴卡初审5家新办年度射诊疗许证5家发放公场许证328审批三孩手续41审核生育关怀抚慰金51农村奖励扶助365
扎实推进医疗机构医师护士电子化注册理改革工作方便医师办理注册变更注销等事项举办医师电子化注册工作专题会议会发放医疗机构账户277激活231辖区执业医师390已注册361已激活353
二医政工作序开展着力提升医疗质量深入贯彻医疗质量理办法开展安医院建设活动巩固医疗纠纷防范措施全年未发生医疗纠纷医疗事二加强安全消防工作签订责目标书基础次召开专题会议安排部署安全消防工作提升安全生产意识时深入基层检查督导利通省市关部门检查验收三强化卫生技术员培训2017年度专业技术资格考试报名252医师资格考试报名168全科医生2中医住院医师规范化培训15床医师规范化培训25开展医师定期考核工作组织中医定期考核报名141发放医师定期考核账户261
三推进中医传统文化传承宣传贯彻中医药法弘扬发展中医药文化扩中医药法社会影响力7月1日区卫计委市两馆广场隆重举行宣传贯彻中医药法暨传承国粹精彩中医巡回宣传活动市政府副市长袁勇文峰区政府正区长级干部李苏市卫生计生委中医办彭庚等领导出席仪式全年进行中中医传统文化宣传3场出动专家26三伏贴2533贴膳食羹1280次发放中医宣传手册2000册
（三）进步做实基公卫生服务
进步加强组织理推进区公卫生工作进步规范开展提高服务质量先发关文峰区2017年基公卫生服务项目绩效考核办法通知等相关文件完善基公卫生服务项目领导组设办公室项目技术指导考评组职责职督导项目实施单位认真落实目标责制加强项目组织理方便查找问题分析原研究策总结验教训
二做实居民健康档案截止2017年11月底区累计建立城乡居民健康档案269935份建档率8565建立规范化电子档案246700份规范化电子建档率7828坚决杜绝假档死档现象
三强化公卫考核规范项目资金理认真落实长效理机制坚持公卫生服务项目联席会议制度公卫生服务项目第三方审计制度等制度公公正公开开展公卫考核资金拨付工作通2016 年度单位公卫工作考核公卫资金拨付率幅提升结余资金逐年减少6月份结余资金8987万元缴区财政
四妥善做乡医工作认真贯彻落实省政府办公厅关进步加强乡村医生队伍建设实施意见（豫政办（2011）129号）精神符合条件7名老年乡医办理相关手续解决老年乡医顾忧做50名老年乡医领取生活补助工作
五开展家庭医生签约服务根国家卫计委关开展乡村医生签约服务试点指导意见（卫办农卫发201328号）省市关文件精神组织4社区卫生服务中心1乡镇卫生院组建家庭医生团队全区开展居民健康签约服务工作组建家庭医生团队62辖区常住口签约10985中06岁童签约165565岁常住居民签约4054孕产妇签约773高血压患者签约121糖尿病患者签约445肺结核患者签约16重精患者签约62残疾签约78计划生育特殊家庭签约42纳入计划生育家庭特扶助制度独生子女死亡签约59农村建档立卡贫困口签约32城乡低保五保签约152
六落实基药物合理工作开展基药物合理宣传月活动组织医疗机构采种形式群众宣传基药物合理基知识制作宣传条幅13条发放宣传单5000份制作基药物宣传海报100份接受咨询群众700次做基药物合理审核工作四社区卫生服务中心完成基药审核245笔中西关社区卫生服务中心115笔东关社区卫生服务中心23笔甜水井社区卫生服务中心60笔宝莲寺镇卫生院47笔
七利新媒体互联网+助力健康服务升级原健康文峰微信公众号改版增加政策动态健康科普基层活动版块利官微进行工作宣传健康教育中文峰区卫计委您发出邀请—请参加国家城市癌症早诊早治项目文峰区免费产前筛查新生疾病筛查开始网络广泛传播点击率分达2300次1800次利互联网+助力健康服务国家互联网+高血压远程线健康监护台基础开通互联网+预防接种—豆苗疫苗助手（实现预约针接种提醒门诊通知接种反馈等功）互联网+家庭医生签约—中国家医手机APP（实现网签约预约访键呼药事服务健康监测等功）互联网+优生优育—文峰孕妈帮微课堂（群授课实时解答线访交流沟通）互联网+卫生计生监督（通扫码查询医生资质手持执法监督终端提高执法效率规范执法程序）等
（四）疾病预防控制卫生应急工作序开展
力创建健康促进示范区市卫生健康会区成立杜建勋区长组长创建健康促进示范区工作领导组创建务分解相关单位制定健康文峰2030行动纲文峰区健康文峰建设行动计划（20172020年）致力文峰区建设成健康基础设施配套齐全环境污染效控制生态建设稳步发展城乡整洁优美医疗预防保健体系健全满足层次需求健康促进工作体系服务体系
促进健康全面融入倡导健康优先健康教育先行理念健康促进健康教育列入年度目标责制考核容分解医疗卫生单位镇办开展健康巡讲健康教育宣传活动16323次居民群众参加类健康教育活动突出健康教育工作重性出台文峰区卫生计划生育委员会关开展健康社区示范化建设实施意见（试行）健康文峰促进行动心理健康进社区活动工作方案文峰区卫计委2017年社区健康服务阵建设奖代补办法等文件健康促进工作提供支撑保障建健康阵推行健康社区示范化建设合力造10分钟健康服务圈截止11月份健康促进示范村社区已建成6建6建成健康促进工作站1健康理念深入心升级健康文峰官微利网格化理优势716网格长75名计生理员培训成健康生活方式指导员全区单位中开展健康单位创建工作市肿瘤医院联合开展癌症免费筛查项目国家城市癌症早诊早治项目完成调查问卷15077份发现高危群8413筛查4404查出病变癌种数186项次开展五进社区活动开展健康体检建立健康档案签订健康合约倡导健康生活方式利新媒体互联网+助力健康服务举办卫计系统专业网络员150余参加文峰区健康促进网络员力提升培训
卫生应急力断提升强化领导完善应急处理机制调整完善处置突发公卫生事件领导组积极建立完善突发公卫生事件应急处理机制卫生应急工作纳入单位年度考核目标制定全区突发公卫生事件应急处理预案修订完善水痘防治预案手足口防治应急预案腮腺炎防治应急预案等二加强日常培训工作种形式组织学讨增强卫生应急工作员分析判断处理调解力三积极预防突发事件加强应急演练积极参加全市卫生应急技竞赛演练区疾控中心区教体局分组织次应急演练切实提高应急队伍处理突发事件力冬春季学校传染病高发阶段加强预警科学指导积极防控确保区公卫生事件发生
（五）持续推进口计生服务理工作
稳妥实施全面两孩政策力宣传关政策简化程序优化流程加网受理办证力度全面落实生育登记服务制度二加强计生服务理认真落实全面两孩政策推进生育登记制度截止12月底全区总口315150出生2109中：孩743二孩1339孩27男孩1091女孩1018口出生性10717符合政策生育率流动口均等化覆盖率奖扶政策落实率出生口性等指标均优省定目标
做流动口案信息核查工作措举开展流动口基公卫生计生服务均等化推动流动口健康教育促进工作开展农村三留守员摸底登记困难需求调查工作宝莲寺镇三留守员家庭健康状况监护情况困难需求调查评估登记建档工作春节慰问六童节关爱国庆双节救助等工作提供精准信息二承接国家流动口卫生计生动态监测两样点（涉9社区）调查样框编制礼物选择入户调查时间现场问询方式前问题逻辑关系等细微处精心部署省专项督导组区规范化运作予高度评价三完善流动口理信息系统百分百做全员流动口案信息核查工作完成流入员信息核查9717基础信息致614清理清查新增流动口424完成省流出员案核查970跨省流出员案核查7265流动口育龄妇女电子婚育证明查验1518次全年信息系统台办事宜例县级市级督办四规范流动口健康档案分类档提升全区流动口公卫生理整体水增设广义国家流动口概念统计口径卫生服务数全区流动口均等化服务接轨前三季度1991名流动口区接受医疗卫生服务项工作开展落实全市具示范带头作五计划生育协会群体活动稳步推进计生协牵头开展元旦春节慰问529会员活动日活动母亲节活动三夏帮扶活动711世界口日926世界避孕日题宣传周活动火荼活动容丰富接气做全区口计划生育工作营造谐文氛围
促进计划生育家庭发展积极筹措配套资金时发放奖励扶助金年确认城镇奖励扶助员12162发放扶助金1167万5520元确认农村奖励扶助365发放扶助金350400元二认真开展计划生育特殊家庭扶助关怀工作省市卫计委求确认计划生育特殊家庭271发放特扶助金202万3200元三严格确认独生子女父母奖励费发放独生子女父母奖励7478奖励费171万余元四积极落实安阳市计划生育家庭四项奖励救助工作确认独生子女父母死亡伤残25户独生子女死亡伤残28户发放奖励救助金405000元五认真开展中招加分工作全区确认符合计划生育家庭中招加分象30名六积极推进城乡居民社会养老保险补贴工作2017年2601享受政策
做出生口性治理工作强化责完善政策形成政领导亲抓关部门抓工作格局二营造良舆氛围制作4000张带举报电话警示标志发放医疗保健单位辖区药品销售商店张贴显著位置三协工会妇联办事处社区积极组织系列影响广泛效果良金秋助学关爱女童等宣传活动四落实项制度严格规范理加强胎性鉴定技术理禁止进行非医学需胎性鉴定加强B超等具鉴定胎性功设备监控月访政策妊娠象防止出现选择性工终止妊娠行加强终止妊娠药品理
计划生育放服清理清查工作扎实开展成立文峰区计划生育放服整改工作领导组明确责分工强化措施确保清理清查项工作落实位二制定整改方案工作措施督促乡镇（办）时间节点求开展查纠三落实全面清理全区统安排部署66社区42村制度文件宣传折页等新条例突进行清理清理类制度文件556份宣传版面87块政务公开栏34块标语口号75条电子宣传屏更新条目9条
三项扶助工作落实处加强宣传提高群众政策知晓率二认真调查核实相关信息掌握申报员真实情况 三严格程序确保扶助象漏报错报设立举报电话动接受群众监督四创新方式提高效率城镇独生子女父母奖励扶助农村奖扶计划生育家庭特扶助象分普通重点特殊三类类逐逐项进行材料审核确保期完成县级审查
（六）妇幼保健工作卓成效全面改善妇幼健康服务
开展免费妇科病普查开展期月爱做健康美丽女妇科病普查工作参加妇科病普查2682查出疾病544通普查普治提高妇女防病治病意识保护力促进妇科疾病早预防早发现早诊断早治疗降低妇科疾病发病率
开设文峰孕妈帮微课堂2月16日率先启动全市首家优生优育公益微信服务台全区开设文峰孕妈帮微课堂孕妈周足出户躺床微课堂中聆听妇产科专家团队开展孕期知识专业讲座 3000名孕妈中受益降低出生口缺陷提高出生口素质起积极作
开设孕妈课堂联合安阳圣玛医院周六准妈妈开设孕妈课堂专业妇产医护专家进行授课通准妈妈专家互动准妈妈解更科学优生常识育知识增强孕妈保健意识家庭生育健康孩子增加保障
落实民生事实开展产前筛查新生疾病筛查积极落实省市区关免费筛查工作求召开动员会制定实施方案开展技术培训种形式宣传活动免费筛查工作走全省前列截止11月底区均筛查率7892免费筛查资金拔付26万元居全市第位次
加强计划生育药具市场理联合区食药局开展计划生育免费避孕药具市场清理清查活动重点免费避孕药具否流入市场进行检查检查700余家药店门诊超市辖区药店张贴严禁销售终止妊娠药品警示标志700余张确保辖区居民享免费提供安全效避孕药具权益
（七）突出法行政加强卫生计生法治体系建设
深入推进法行政加快推进互联网+政务服务工作卫计系统四单位6股室行政职权进行全面彻底梳理类行政权力职责工作务弄清权力界定规范职责权限明确相应责构建权责致政府职部门二文件清理结果予公开规范制定行政许行政处罚行政强制行政征收行政付行政确认行政裁决等行政执法案卷着力规范执法行办案程序三清理制定规范性文件清理保留7份规范性文件
加综合监督执法力度建立卫生计生行政部门牵头公安药监工商社法院等部门参联动工作机制继续保持击非法行医高压态势加非法行医击力度突出联合发文联合部署联合检查取阶段性成效二加强事中事监全区卫生计生综合监督领域全面推行双机公开监工作进步建立完善机抽查工作细完善检查象名录库执法检查员名录库通区卫生计生委卫生计生监督机构网站社会公布实现监督覆盖率100双机抽查完成率100三监督检查制度化规范化常态化季度组织开展次辖区二级医疗机构监督检查检查容检查细全面检查进行分组织相关员定期开展暗访暗访中发现突出问题直接予查处重点挂牌督办四开展卫生计生监督执法专项稽查活动开展种专项稽查活动13项迎接省市检查5次次受省市表扬五提高监督执法信息化支撑力协组监督全面推进手持终端全程执法记录容信息化建设实现省级卫生计生监督业务系统缝接年卫生计生监督机构全区范围行政处理48件中：医疗20件28件传染病2件立案查处48处理涉事案罚款9万元
强化放射诊疗卫生行政许服务新发校验放射诊疗卫生许证程中树立优质服务意识许范围条件程序收费等通政府网站形式社会公开优质服务延伸咨询受理审核发证全程减少审批环节缩短办理时限简化审批程序先辖区3家医疗机构放射诊疗许证进行年度校验新办证2家2家正审批中
扎实开展食品安全风险监测落实省市年度食品安全风险监测计划法开展食品风险监测明确职责分工强化责落实哨点医院加强监提高发现食品安全风险隐患力截止12月31日灯塔医院报食源性疾病病例182例已超额完成全年务
（八）加强队伍建设
切实解决全区卫生系统员结构例严重失调专业技术员足问题坚持369工程托基层医疗单位引进完成文峰区医学院校毕业生特招计划特岗全科医生招聘面试考核体检考察工作年招聘3693名分进入灯塔医院宝莲寺镇卫生院
（九）积极推进健康扶贫工作
着扶贫户精准原采取种措施积极推进健康扶贫加强组织领导健全工作机构二搞调查研究做精准扶贫深入宝莲寺镇村户认真解致贫原脱贫需求针性开展户策帮扶活动三理服务流程确保精准扶贫效果区病致贫5户9次性全部脱贫
(十）创新卫计宣传教育工作
利节日纪念日开展种形式宣传活动 组织镇办联合社区卫生服务中心利元旦春节元宵节三八妇女节世界卫生日母亲节等节日纪念日开展广场宣传活动力宣传卫生计生惠民政策普疾病预防科学医知识倡导健康生活理念生活方式建设健康文峰创造良社会氛围通种形式活动卫生计生政策科普知识送千家万户深受群众欢迎
认真做宣传报道工作充分利报刊广播电视等新闻媒体渠道作安阳电视台安阳日报医药卫生报中国口报中国口网河南口网宣传科学文明进步文峰卫计形象产生良社会效应截11月份已发表类稿件109篇
做典型宣传弘扬正量挖掘培植宣传卫生计生系统先进典型积极开展卫计系统两旗星评选活动积极推出先进典型年评选出卫计星6名时利文明单位创建活动建立善行义举榜行业事发布台弘扬文峰卫生计生工作正形象正量激励全系统增强干事创业积极性动性
（十）围绕中心工作服务全区局
根区委区政府安排求单位成立委领导组长城改工作组脱产驻村开展工作2016年12月2017年9月利完成家庄盖津店晁家村郑家村城改工作务收区委区政府表彰
积极承担全区环境污染防治攻坚战机关务成立领导组长督导检查组负责全系统医疗卫生单位督查工作硬作风严密组织强力措施确保全区环保目标受卫计系统影响
三存问题
十三五时期全区卫生计生工作面问题四方面：卫生资源配置优化卫生资源城乡分布均层次结构合理中西医发展够均衡医联体建设缺乏高技术支撑二基层医疗力加强年着国家基层卫生体系建设投入力度断增强基层医疗力幅提升区级医疗服务力较薄弱基层专业匮乏专业学科布局合理基层标准化建设离达标较差距三深化医改联动改善区全市目前尚未实现真正意义三医联动改革红利尚未充分释放深化医改务然繁重四公卫生服务办事处社区深层次融合进步完善然区创新思路首创计生理员聘公卫生服务信息员乡级（街道）职未真正基层卫生服务机构职融合公卫生服务社区延伸势必影响作发挥 五分级诊疗家庭签约服务进展够快够
四2018年工作算
2018年卫计工作总体思路：深入贯彻十九精神总书记系列重讲话精神建设健康文峰总目标创建省级健康促进示范区抓手托网格化优势整合资源完善服务争创流造公卫生服务文峰模式探索医养结合分级诊疗等新机制新举措断夯实卫计基础增强服务力努力提升全区民群众健康获感幸福感 首善文峰 建设提供强力健康保障
（）涵建设入手激发生动力抓班子队伍强化体责监督责断强化干部职工宗旨意识勤政廉政意识深入推进风廉政建设反腐败斗争营造风清气正干事创业氛围造务实重干干部队伍实现区卫生计生工作创新发展提供力保障二抓教育培训继续通级培训培训会代训周政治业务学卫计讲堂等种途径加强教育培训全系统干部职工思想境界业务水服务力较快提升三加强行业文明建设全系统广泛开展培育践行社会义核心价值观系列活动力弘扬奉献友爱互助进步志愿服务精神医精诚生命卫生计生行业价值理念着力医德建设敬业行动文明服务诚信建设文化建设法治建设等方面持续推进
(二)完善项机制断提升服务健全机制国家省市区工作局着眼整合完善卫生计生原行机制制度基础结合实际精学细研进步制定出台新机制制度拓展延伸公卫生服务加强公卫资金考核理社区基层基础建设等方面适应形势积极运作形成体系二加强创新探索适应新形势新务机制制度努力改善服务尤加快建成全区均衡区卫计委社区服务中心卫生院服务站社区网格四级基公卫生服务体系作务实践完善三加强联动采取走出请进门入户办法加强级单位部门居民群众互动断提高社会方面群众参度获感
（三）围绕民生局狠抓工作落实紧紧围绕十三五规划健康中国理念区委区政府首善文峰建设求结合承担职责务抓具体工作：切实加强基公卫生服务体系建设发挥四级网络作二切实加强农村卫生工作改善农村医疗卫生条件三进步巩固完善基药物制度基层医疗卫生机构运行新机制四切实加强医政理建立综合执法体系规范行政审批推进法行政五稳步推进公立医院改革切实提升医疗服务质量水加快灯塔医院整体搬迁工作六强化疾病预防控制工作扩实施国家免疫规划做卫生应急保障七深化慢性非传染性疾病防控开展国家级示范区创建工作八推进妇幼保健计划生育服务转型发展九加强基层卫生培养专业技术引进十切实加强建设落实全面严治项求十切实加强安全生产信访稳定文明单位建设等工作
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