县卫计委2017年工作总结
2017年县委县政府正确领导市卫计委精心指导西县卫生计生系统干部职工深入贯彻落实新形势卫生健康工作方针牢固树立卫生健康理念坚持民健康中心狠抓落实线精准接群众健康需求勇改革干事业敢担促发展昂首阔步行进团结奋进创辉煌道路奋力谱写西卫生计生事业改革发展新篇章现年度工作情况总结：
标表精准推进构建医改工作新格局
加强组织领导时调整县医改领导组县级公立医院理委员会切实履行政府办医医职河南省2017年医改重点工作务制定问题台帐务清单进步细化关部门职责夯实责确保项工作落实处制定印发xxx县医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）西县医疗机构设置规划（2016—2020年）明确级类医疗卫生机构功定位落实政府监责二深化编制事制度改革县民医院中医院第二民医院实行员额制理组织县级公立医院制定薪酬制度改革方案完善绩效工资制度编制外员遇统筹考虑三巩固取消药品加成改革成果
三合规活动载体定期开展专项督导检查严禁度检查度药严格控制医疗费合理增长4县级公立医院药品零差率销售总额47785万元基药例达5635药占控制35四推进药品联合议价组织县乡公立医疗机构成立县域药品采购联合体药品生产企业配送企业统进行价格谈判首轮谈判确定790品种药品价格西药部分单品规高降幅达6459中成药部分单品规高降幅达7391保障药品供应降低药品价格起积极作五深化医保支付方式改革力推进病种付费种付费方式相结合元复合医保支付方式改革完成县级医院71病种乡镇卫生院35病种床路径制定推行病种限价理医保医改中杠杆性作充分体现初步形成基医保病保险困难群众病补充保险疾病应急救助医疗救助等相互衔接覆盖全民医疗保障网
二联动精准着力取县域医联体建设新成效
制定印发xx县县域医疗联合工作实施方案（西医改领〔201x〕x号）全县范围全面推广县域医疗联合积极探索县医院龙头乡镇卫生院枢纽村卫生室基础县乡体化理乡村体化效衔接健全完善县乡村三级联动县域医疗服务体系力构建基层首诊双转诊急慢分治联动分级诊疗机制发挥县级医院台引领作县民医院县中医院信息台纽带
数字化医院基础充分发挥二级县级公立医院医疗资源优势建立医学影医学检验结果互认享长效机制通医联体医疗机构员设备技术等方面全面协作实现县乡优势互补发展方便基层群众医二组建专科联盟强化县中医院县妇幼保健院中医妇幼专科协作突出专科特色联合医疗机构相专科技术力量横盘活现医疗资源建成区域干特色专科中心形成补位发展效提升专科重疾病救治力三扩外协作郑五附院开展全面协作县乡医院均建成名医通网络门诊搭建覆盖城乡互联网+医疗健康台郑州市第二民医院签订合作协议县中医院成立郑州市眼科联盟医院基层群众家门口享受级医院优质医疗服务
三迅速行动精准定位探索医养结合服务新模式
深入调研摸清底数科学制定调研提纲组织专业技术员深入乡镇关职部门认真征求县推进医养结合工作意见建议摸清全县医养结合市场底数二外出学理清思路做调研基础组织乡镇卫生院院长等关员带着问题先前洛阳南阳郑州江苏等调研考察通外出实考察学培训会专家讲解步工作推进指明方增强信心三整合资源积极推进方面积极民政系统做接组织全县17乡镇卫生院辖区养老机构积极开展协作养老机构设立医务室促进两者缝接已建成投入养老机构医务室16方面托县中医院医疗中医养生全县养老机构服务资源建立医养结合联合体县中医院筹建集养老医疗康复体西县养护服务中心重点扶持投资意投资实力西县丰源集团产业集聚区举办医养结合机构产业工家庭老解决健康养老问题
四重心沉精准施策实现基层服务力新突破
力改善服务环境巩固三年攻坚行动成果基础持续推进基层医疗卫生机构标准化建设乡镇卫生院进行全面调研评估督导卫生院结合身实际医疗硬件进行计划配置升级增加科室设置完善服务功实施院绿化室垫铺设等环境改造工程输液厅康复治疗室等科室进行规范化升级破旧病床单元更新换代时参级医院验统设计制作美观方特色鲜明文化版面更换新式标识牌增加宣传栏数量构建具行业特色医院文化树立身良形象新申报全国
群众满意乡镇卫生院3 健康中原•2017年河南（首届）基层医生评选活动中县卫计委芦庙卫生院授予全省十佳组织单位盆尧镇盆西村乡村医生彭连合荣获全省十 受关注基层医生二加快队伍建设托 369工程项目基层医疗机构招聘医学院校毕业生特岗全科医生70名已全部岗三配齐配强卫生院领导力量坚持公公正岗相适原通民推荐科学考察慎重研究报请县委组织部批准部分乡镇卫生院领导班子进行调整配齐配强领导力量提升基层服务力奠定坚实基础四深入推进家庭医生签约全面启动家庭医生签约服务全县17乡镇卫生院城区医疗机构组建家庭医生签约团队166利开展贫困户入户调查基公卫生服务等时机力宣传普家庭医生签约服务政策优先贫困群众提供签约服务促群众养成患病第时间问诊签约医生惯已完成签约428253签约率达62五健全基药物制度持久深入开展药品零差价合理药等知识宣传严格执行抗菌药物床应分级理处方点评制度抗菌药物情况排名部公示报告诫勉谈话奖惩等机制进步健全医耗材均通省市台集中采购配送村卫生室药品全部通省村医基药监系统采购监效明显增强六深化城乡口支援组织二级医院选派71名医护员受援卫生院进行口支援帮扶参诊疗患者790余次定期开展坐诊教学查房126次专题学术讲座29次建立双交流机制二级医院免费接收
卫生院医师进修学受援乡镇卫生院新开展中医适宜技术2项诊疗量较年期增长10七加强中医药服务力建设继续实施基层中医药服务力提升工程推进基层中医科中药房中医馆规范化建设推广普中医药适宜技术全县已10乡镇卫生院建成投入中医馆取良口碑效应
五务实民精准理促进公卫生保障水新提升
持续提高基公卫生服务力继续认真开展基公卫生服务规范提升年活动签约服务重点狠抓队伍建设举办项目培训会3次参训 500余次全面落实疾控妇幼保健卫计监督等县级专业机构中医医疗机构基层医疗卫生机构开展基公卫生服务项目培训督导指导责根项目专业类分服务项目进行逐项培训时加强项目督导建立健全问题踪整改机制间断进行入户电话访时发现问题入户率电话访率均达70季度组织县级专业机构全县服务项目工作情况开展全方位督导达书面整改意见开展集中约谈扎实进行续督促整改回头累计建立常住居民健康档案690732份完成电子档案录入690732份建档率录入率均达10015项基公卫生服务项目水显著提高二持续强化全民健康促进举办健康知识进老区进企业进学校进机关等型宣传义诊活动30余次充分利县卫计委官方微信公众号
——健康幸福西台宣传普健康知识推送信息285期861篇订阅户达3000余县电视台播出卫计健康专题栏目92期开展公众健康咨询活动161次更新宣传栏容765次印发宣传品267063份举办健康教育讲座576期覆盖28万余次效提高群众健康素养举办第30世界艾滋病日预防艾滋病万签名暨爱心颁证仪式艾防知识条街型宣传活动县四班子领导全程参活动邀请28名社会界知名士担爱心创建申报省级卫生先进单位 3卫生村1卫生乡镇1扎实开展历史展——民健康65年题爱国卫生月系列活动城乡环境卫生整洁行动中期考核评估病媒生物防制等工作配合县四城联创办城区深入开展垃圾落西更美丽活动号召市民做起觉维护环境卫生三持续提升医疗质量认真落实进步改善医疗服务行动计划河南省医疗系统病中心优质服务60条深化亮出形象正风 医德建设争先锋活动加强建设带动医德医风建设医疗质量进步提升严格落实
十指标宏观监加强医院床路径药事感控理强化抢救室治疗室手术室消毒供应室等重点科室规范化建设巩固优质护理服务活动成果保障医疗安全县民医院开通网预约诊台受广泛评四持续强化监督执法现场培训公场业员592全部持卫生知识合格证岗全县387户公场开展常态化卫生监扎实开展击非法行医亮剑行动 消毒产品医疗废物处置非法医疗美容等专项整治监督检查级类医疗机构2302家次行政处罚122家罚款10万余元查处证行医2家超范围执业16家没收药品器械21箱净化医疗市场行政复议案件行政诉讼案件发生五持续强化疾病预防控制加强艾滋病综合防治效提高艾滋病医疗救治水患者生活质量创建免疫规划省级示范县载体加强预防接种门诊标准化建设常规免疫接种率时接种率接种质量进步提高加强手足口病H7N9流感等重点疫情防控未发现疑似病例确诊病例未发生重传染病暴发流行县疾控中心授予全国肿瘤登记特贡献奖全国肿瘤登记工作优秀奖六强化卫生应急完成县120指挥中心民医院急救站新址搬迁指挥调度系统升级改造医疗应急保障水迈新台阶开展急诊急救知识进机关进社区进学校等宣讲活动21次效提高公众急救技组织全县级类医院开展岗位练兵技赛应急演练县代表队全市老年护理卫生应急母婴急诊急救等技术竞赛活动中屡获佳绩力序处置6月旬县第三学水痘疫情事件应突发公卫生事件快速反应力控制力保障力显著提升
六精准发力创建妇幼健康服务新品牌
力推进免费筛查民生实事切实担负起力军职责参谋助手配合县委县政府空前力度力措施全方位加强宣传督导组织全县乡镇关部门卫生计生单位集中时间集中精力整体推进免费产前筛查新生疾病筛查工作托婚育服务中心优质台第道关口婚前检查处面面发放免费代金券针性新婚夫妇二孩生育意愿夫妇等群进行重点宣传引导时印制海报5万份类折页15万份明白卡20万份型版面2000套广张贴发放制作通俗易懂广播稿统组织村通智广播系统滚动播放发动全系统干部职工免费筛查政策信息微信朋友圈（群）广泛分享转发两天页面点击量高达28万余次通声势浩高密度全方位宣传民生实事惠民政策铺天盖效提高群众知晓率认度止11月底已完成产前超声筛查1431血清学产前筛查1882项筛查完成率前期相明显提高二全面推广母子健康手册县作全省3试点县全力推进母子健康手册试点项目发放手册14002份13958份（流产40童死亡4）率高达996实现手册发放全覆盖唯编码全踪高危群全理微信服务零距离
册手全程服务加快妇幼信息化建设全国率先建成覆盖县域婚前医学检查孕前优生健康检查信息台实现两项目数享完善全县妇幼健康数极提高服务效省妇联席郜秀菊国家妇幼中心关专家先前调研11月21日县全国妇幼卫生信息标准信息化建设理培训会做先进验交流发言三造优质服务品牌成功创建妇幼健康优质服务省级示范县县妇幼保健院异新建项目体已完工正进行续装修设备安装围产期保健中心二孩生育咨询门诊孕妇学校温馨病房童生长发育门诊早教室等特色服务已形成品牌化效应婚育心理服务工作室受省委维稳办副省综治办副马修道等领导高度评价2017年全市妇幼健康服务工作现场会县召开
七调整布局精准升级推动计划生育服务理新转型
积极适应新常态着力推进生育登记孕产妇保健住院分娩童预防接种出生医学证明口死亡医学证明婚姻登记新生入户等口健康信息资源享促进计划生育服务理转型升级巩固新国优创建卫生计生资源整合成果推动建立全面两孩政策相适应新型口文化定期乡镇进行督导检查强化业务培训夯实基层计生工作网络队伍建设认真开展全国生育状况抽样调查保质保量完成调查务审定报2017年符合条件农村城镇奖扶特扶象17510发放计生家庭成员养老保险补贴6533万元办理三孩生育服务证54份534名考生办理中招加分审验手续深入开展集中击
两非专项治理活动2017年出生口性降低106804呈逐年降趋势积极开展生育关怀送温暖活动组织民营医院计生贫困家庭筹集善款3万元实际行动助力全县脱贫攻坚
八突出重点精准扶持形成健康扶贫工作新机制
（）推进三项行动实施分类救治病集中救治批三定两加强原确定县民医院中医院集中救治定点医疗机构全面启动实施9种病集中救治截11月30日县乡两级医疗机构核准147名患者已全部纳入救治范围实施集中救治动态理确保农村贫困口九种病患者应治治二慢病签约服务理批方面实施签约服务：乡镇卫生院优先建档立卡贫困户提供家庭医生签约服务符合条件农村贫困口定期开展免费健康体检时高危群普通慢病患者分类理贫困口提供公卫生慢病理健康咨询中医干预等综合服务已完成贫困口签约26431签约率达99方面实施优诊服务：通医联体台免费制作发放健康扶贫
优诊卡贫困患者优诊卡县民医院中医院辖区乡镇卫生院享受住院先诊疗付费免收住院押金门诊免挂号费型仪器检查免预约县级医院急诊免接诊费县乡医院免费提供签约医师等服务目前已发放优诊卡13800张实施先诊疗付费5120次三重病兜底保障批全面实现医保民政救助站式结算住院贫困患者出院时需支付负医疗费离院已2511次贫困患者享受站式结算实惠免收住院押金133587万元
（二）做实四重保障提高医保水城乡居民医保保障：包括基医疗保险城乡居民病保险困难群众病补充保险二商业保险辅助保障：县贫困患者购买意外伤害商业医疗保险三民政救助协保障四保费兜底保障：县委县政府贫困口城乡居民基医疗保险城乡居民病保险困难群众病补充保险意外伤害商业医疗保险应保保帮扶救助县财政全额代缴计4777万元效提高贫困患者医疗保障水
九统筹做工作
（）招商引资工作建落项目：帮助河南双成生物科技限公司香港引资12亿元扩建二期厂房设备项目已启动引进洽谈工业项目3分深圳市固沃克电子限公司二极贴片研发生产中国供销合作外贸易限责公司国际商贸物流园中农丰北京项目理限公司农批电商物流贸易中心项目
（二）舆宣传政务信息工作编辑印发西卫生计生工作12期报政务信息75期稿件280余篇级面媒体采86篇中国家级媒体采6篇省级49篇市级31篇展现新时期卫生计生工作者良精神风貌
（三）风廉政建设工作坚持标兼治推进案促改工作抓手两学做学教育紧密结合严格落实严治两责强化纪律作风建设注重宣传教育强化构建三级体系采选典型强教育堵漏洞工作方法促进县乡村（县卫计委机关县直单位乡镇卫生院村卫生室）三级案促改工作具体化规范化二注重警示教育强化发挥治功选取批典型案例进行巡回宣讲组织观漳州医疗腐败全线失守警示教育视频案促改班子成员延伸基层组织名员干部三注重剖析整改强化坚持问题导针系统存突出问题开展专项检查3次针医疗领域存正风进行专项审计扎实开展违规收送红包违规设立金库违规公款吃喝等纠风专项治理四注重建章立制强化长效机制建设制订组会议规修订卫计系统部审计办法卫计系统谈话约谈问责办法公卫生专项资金问责办法等系列规章制度开通基层医疗机构
云计算财务软件实现账务收支行网全程监控健全完善规范权力运行长效机制
（四）信访稳定工作坚持信访工作责制领导班子轮流接访制度全力做十九期间维稳工作案必接访必查查必结认真群众信访断加强案件查办积极排查种线索消良隐患受理级批转县信访转立案7起期结案率100信访满意率达98未发生越级访闹访事件
（五）安全生产工作安全生产检查重点突出抓消防电建筑防洪度汛等方面安全隐患排查工作全县医疗卫生计生机构定期进行专项督导督促整改安全隐患问题19安全事发生
（六）社会治安综合治理工作积极开展建设安西创建安医院等活动加强职工思想教育法制教育职业道德教育觉邪教组织斗争重案（事）件发生违法违纪犯罪事件发生
十存问题
（）基层医疗卫生流失全县基层医疗技术员总量足乡镇卫生院缺编200余特缺乏医师资质全科医生乡村医生年龄偏继面断层县乡两级医疗机构业务技术骨干流失级医院现象较突出年医学院校招聘科生工资收入降低工作条件差生活质量低缺乏属感取专业资格想方设法遇级医院民营医院技长业务力强员流失较造成科室萎缩形成恶性循环
（二）城乡发展衡城区医疗资源度集中基层医疗资源利率高影响基层医疗卫生机构整体功正常发挥利分级诊疗实施
（三）医保政策调整位年乡镇卫生院医疗服务力断提升尤2017年部分乡镇卫生院业务量（门诊住院诊患者）增长较快县乡镇卫生院医保总额预付计划数较少例偏低满足群众医需求卫生院业务发展需求（全省2016年乡镇医疗机构占医保份额均32全市26县仅15）新城乡居民医保政策县乡两级医院门诊统筹报销例致未住院费报销政策样体现出乡镇卫生院扶持2017年乡级医院门诊报销限额（300元）远低2016年新农合800元门诊报销标准
十2018年工作重点
2018年学贯彻十九精神契机实施健康中国战略新求秉承卫生健康新理念真抓实干落实务驰息推进工作着力群众提供全方位全周期健康服务促进卫生计生事业更加衡更加充分发展断增强全县群众获感幸福感开启西新征程实现新跨越做出新贡献
（）发挥规划引领作认真贯彻实施健康驻马店2030规划纲十三五卫生健康事业发展规划十三五医改规划医疗卫生服务体系规划推进卫生健康资源优化配置促进实施健康融入政策推动建立健康影响评估制度健康监督问责机制
（二）深化医药卫生体制综合改革级安排部署抓住重点领域关键环节推动医疗医保医药医院联动改革断加强领导体制工作机制建设统筹推进相关领域联动改革坚持问题导抓紧补齐短板时推进项政策落实位分级诊疗制度建设方面家庭医生签约服务抓手引导医疗卫生工作重心移资源沉合理确定级医疗机构报销水完善级医疗机构医保差异化支付政策适提高基层医保支付例促进患者序流动二现代医院理制度方面推进政事分开办分开真正赋予公立医院理权建立符合医疗行业特点体现知识价值导公立医院薪酬制度三医保制度改革方面全面落实病种付费工作提高医保精细化理水激发医疗机构规范行控制成合理收治转诊患者生动力四家庭医生签约服务方面积极建设信息化服务台重点围绕家庭医生签约服务模式签约容台支撑考核激励等方面进行实践创新促进形成分级诊疗序医格局支持基层医疗卫生机构改善条件配置必需设备拓展服务容优化服务流程完善服务模式赋予家庭医生团队定例医院专家号预约挂号预留床位等资源方便签约居民优先诊住院充分发挥医保支撑作合理确定签约服务项目标准五优化基层卫生队伍方面全科医生重点加强基层队伍建设深入实施基层卫生
369工程等培养计划着力解决基层卫生短缺问题加强村医队伍建设筑牢基层医疗卫生网底薪酬遇发展空间业环境社会位等方面入手着力调动基层医务员积极性动性创造性六加强基层服务力建设方面抓龙头补短板破瓶颈建机制重保障求突破求推进县乡村三级医疗机构标准化建设保质保量完成32标准化村卫生室建设项目加快县域医疗联合信息化建设全面提升基层服务力构建县带乡乡村县联市医疗协作模式县第二民医院（西县社区卫生服务中心）托整合城区社区诊资源搭建完整方便快捷效城区基医疗卫生服务网络
（三）完善公卫生服务体系开展健康知识普行动深入开展全民健康教育创建市级健康促进县契机广泛开展健康教育进机关进企业进农村进社区进学校进家庭活动倡导合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡健康生活方式充分利广播电视网络微博微信等媒体常态化宣传普健康知识努力提升健康素养二突出重疾病防控扩教育宣传覆盖面提高群众重点传染性疾病预防知晓率断完善检验监测网络确保重传染病疫情早诊断快处置居民健康档案托强化群健康理慢性病危险素监测加强慢性病早期筛查早期发现早期治疗完善访服务康复指导三突出重点群健康理精准实施健康扶贫积极开展贫困口重疾病专项救治工作建档立卡农村贫困口中患9种病患者进行集中救治四完善生育健康服务认真开展免费孕前优生健康检查孕产期全程服务母子健康手册载体探索全周期连续性母婴保健服务新模式加强妇幼保健机构标准化建设提高危重孕产妇新生救治力五力开展爱国卫生运动积极创建国家卫生县城加快构建绿色安全健康生活环境六促进体育医疗卫生融合发展教体部门密切配合完善全民健身公服务体系推动全民健身生活化加强体医融合非医疗健康干预推动形成体医结合疾病理健康服务模式发挥全民科学健身健康促进慢性病预防康复等方面积极作
（四）积极推进计划生育综合改革创新优生优育生殖健康等优质服务机制落实孕前型服务理措施保障育龄妇女生殖健康协调推动合理配置托幼义务教育社会保障等公服务资源满足新增口需求断完善信息动态采集机制健全口监测预报预警制度提升口计划生育信息质量严格控制政策外孩生育法查处违法生育行推进流动口卫生计生服务均等化积极开展生育关怀行动完善计生家庭发展政策促进计生家庭民生改善
（五）积极开展应老龄化行动坚持医养结合发挥县中医院养护服务中心示范带动效应鼓励引导条件医疗机构开展养护型医护型养老服务规范乡镇卫生院养老机构医务室理促进健康养老专业化品牌化规模化发展
（六）加强风廉政建设促进行业作风进步转变服务质量进步提高
十二济工作建议
力发展健康产业推广医养结合模式加快推进县康复养老护理健康体检中医药保健等健康服务业协调发展更满足群众样化医疗保健需求
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2017年县委县政府正确领导市卫计委精心指导西县卫生计生系统干部职工深入贯彻落实新形势卫生健康工作方针牢固树立卫生健康理念坚持民健康中心狠抓落实线精准接群众健康需求勇改革干事业敢担促发展昂首阔步行进团结奋进创辉煌道路奋力谱写西卫生计生事业改革发展新篇章现年度工作情况总结：
标表精准推进构建医改工作新格局
加强组织领导时调整县医改领导组县级公立医院理委员会切实履行政府办医医职河南省2017年医改重点工作务制定问题台帐务清单进步细化关部门职责夯实责确保项工作落实处制定印发xxx县医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）西县医疗机构设置规划（2016—2020年）明确级类医疗卫生机构功定位落实政府监责二深化编制事制度改革县民医院中医院第二民医院实行员额制理组织县级公立医院制定薪酬制度改革方案完善绩效工资制度编制外员遇统筹考虑三巩固取消药品加成改革成果
三合规活动载体定期开展专项督导检查严禁度检查度药严格控制医疗费合理增长4县级公立医院药品零差率销售总额47785万元基药例达5635药占控制35四推进药品联合议价组织县乡公立医疗机构成立县域药品采购联合体药品生产企业配送企业统进行价格谈判首轮谈判确定790品种药品价格西药部分单品规高降幅达6459中成药部分单品规高降幅达7391保障药品供应降低药品价格起积极作五深化医保支付方式改革力推进病种付费种付费方式相结合元复合医保支付方式改革完成县级医院71病种乡镇卫生院35病种床路径制定推行病种限价理医保医改中杠杆性作充分体现初步形成基医保病保险困难群众病补充保险疾病应急救助医疗救助等相互衔接覆盖全民医疗保障网
二联动精准着力取县域医联体建设新成效
制定印发xx县县域医疗联合工作实施方案（西医改领〔201x〕x号）全县范围全面推广县域医疗联合积极探索县医院龙头乡镇卫生院枢纽村卫生室基础县乡体化理乡村体化效衔接健全完善县乡村三级联动县域医疗服务体系力构建基层首诊双转诊急慢分治联动分级诊疗机制发挥县级医院台引领作县民医院县中医院信息台纽带
数字化医院基础充分发挥二级县级公立医院医疗资源优势建立医学影医学检验结果互认享长效机制通医联体医疗机构员设备技术等方面全面协作实现县乡优势互补发展方便基层群众医二组建专科联盟强化县中医院县妇幼保健院中医妇幼专科协作突出专科特色联合医疗机构相专科技术力量横盘活现医疗资源建成区域干特色专科中心形成补位发展效提升专科重疾病救治力三扩外协作郑五附院开展全面协作县乡医院均建成名医通网络门诊搭建覆盖城乡互联网+医疗健康台郑州市第二民医院签订合作协议县中医院成立郑州市眼科联盟医院基层群众家门口享受级医院优质医疗服务
三迅速行动精准定位探索医养结合服务新模式
深入调研摸清底数科学制定调研提纲组织专业技术员深入乡镇关职部门认真征求县推进医养结合工作意见建议摸清全县医养结合市场底数二外出学理清思路做调研基础组织乡镇卫生院院长等关员带着问题先前洛阳南阳郑州江苏等调研考察通外出实考察学培训会专家讲解步工作推进指明方增强信心三整合资源积极推进方面积极民政系统做接组织全县17乡镇卫生院辖区养老机构积极开展协作养老机构设立医务室促进两者缝接已建成投入养老机构医务室16方面托县中医院医疗中医养生全县养老机构服务资源建立医养结合联合体县中医院筹建集养老医疗康复体西县养护服务中心重点扶持投资意投资实力西县丰源集团产业集聚区举办医养结合机构产业工家庭老解决健康养老问题
四重心沉精准施策实现基层服务力新突破
力改善服务环境巩固三年攻坚行动成果基础持续推进基层医疗卫生机构标准化建设乡镇卫生院进行全面调研评估督导卫生院结合身实际医疗硬件进行计划配置升级增加科室设置完善服务功实施院绿化室垫铺设等环境改造工程输液厅康复治疗室等科室进行规范化升级破旧病床单元更新换代时参级医院验统设计制作美观方特色鲜明文化版面更换新式标识牌增加宣传栏数量构建具行业特色医院文化树立身良形象新申报全国
群众满意乡镇卫生院3 健康中原•2017年河南（首届）基层医生评选活动中县卫计委芦庙卫生院授予全省十佳组织单位盆尧镇盆西村乡村医生彭连合荣获全省十 受关注基层医生二加快队伍建设托 369工程项目基层医疗机构招聘医学院校毕业生特岗全科医生70名已全部岗三配齐配强卫生院领导力量坚持公公正岗相适原通民推荐科学考察慎重研究报请县委组织部批准部分乡镇卫生院领导班子进行调整配齐配强领导力量提升基层服务力奠定坚实基础四深入推进家庭医生签约全面启动家庭医生签约服务全县17乡镇卫生院城区医疗机构组建家庭医生签约团队166利开展贫困户入户调查基公卫生服务等时机力宣传普家庭医生签约服务政策优先贫困群众提供签约服务促群众养成患病第时间问诊签约医生惯已完成签约428253签约率达62五健全基药物制度持久深入开展药品零差价合理药等知识宣传严格执行抗菌药物床应分级理处方点评制度抗菌药物情况排名部公示报告诫勉谈话奖惩等机制进步健全医耗材均通省市台集中采购配送村卫生室药品全部通省村医基药监系统采购监效明显增强六深化城乡口支援组织二级医院选派71名医护员受援卫生院进行口支援帮扶参诊疗患者790余次定期开展坐诊教学查房126次专题学术讲座29次建立双交流机制二级医院免费接收
卫生院医师进修学受援乡镇卫生院新开展中医适宜技术2项诊疗量较年期增长10七加强中医药服务力建设继续实施基层中医药服务力提升工程推进基层中医科中药房中医馆规范化建设推广普中医药适宜技术全县已10乡镇卫生院建成投入中医馆取良口碑效应
五务实民精准理促进公卫生保障水新提升
持续提高基公卫生服务力继续认真开展基公卫生服务规范提升年活动签约服务重点狠抓队伍建设举办项目培训会3次参训 500余次全面落实疾控妇幼保健卫计监督等县级专业机构中医医疗机构基层医疗卫生机构开展基公卫生服务项目培训督导指导责根项目专业类分服务项目进行逐项培训时加强项目督导建立健全问题踪整改机制间断进行入户电话访时发现问题入户率电话访率均达70季度组织县级专业机构全县服务项目工作情况开展全方位督导达书面整改意见开展集中约谈扎实进行续督促整改回头累计建立常住居民健康档案690732份完成电子档案录入690732份建档率录入率均达10015项基公卫生服务项目水显著提高二持续强化全民健康促进举办健康知识进老区进企业进学校进机关等型宣传义诊活动30余次充分利县卫计委官方微信公众号
——健康幸福西台宣传普健康知识推送信息285期861篇订阅户达3000余县电视台播出卫计健康专题栏目92期开展公众健康咨询活动161次更新宣传栏容765次印发宣传品267063份举办健康教育讲座576期覆盖28万余次效提高群众健康素养举办第30世界艾滋病日预防艾滋病万签名暨爱心颁证仪式艾防知识条街型宣传活动县四班子领导全程参活动邀请28名社会界知名士担爱心创建申报省级卫生先进单位 3卫生村1卫生乡镇1扎实开展历史展——民健康65年题爱国卫生月系列活动城乡环境卫生整洁行动中期考核评估病媒生物防制等工作配合县四城联创办城区深入开展垃圾落西更美丽活动号召市民做起觉维护环境卫生三持续提升医疗质量认真落实进步改善医疗服务行动计划河南省医疗系统病中心优质服务60条深化亮出形象正风 医德建设争先锋活动加强建设带动医德医风建设医疗质量进步提升严格落实
十指标宏观监加强医院床路径药事感控理强化抢救室治疗室手术室消毒供应室等重点科室规范化建设巩固优质护理服务活动成果保障医疗安全县民医院开通网预约诊台受广泛评四持续强化监督执法现场培训公场业员592全部持卫生知识合格证岗全县387户公场开展常态化卫生监扎实开展击非法行医亮剑行动 消毒产品医疗废物处置非法医疗美容等专项整治监督检查级类医疗机构2302家次行政处罚122家罚款10万余元查处证行医2家超范围执业16家没收药品器械21箱净化医疗市场行政复议案件行政诉讼案件发生五持续强化疾病预防控制加强艾滋病综合防治效提高艾滋病医疗救治水患者生活质量创建免疫规划省级示范县载体加强预防接种门诊标准化建设常规免疫接种率时接种率接种质量进步提高加强手足口病H7N9流感等重点疫情防控未发现疑似病例确诊病例未发生重传染病暴发流行县疾控中心授予全国肿瘤登记特贡献奖全国肿瘤登记工作优秀奖六强化卫生应急完成县120指挥中心民医院急救站新址搬迁指挥调度系统升级改造医疗应急保障水迈新台阶开展急诊急救知识进机关进社区进学校等宣讲活动21次效提高公众急救技组织全县级类医院开展岗位练兵技赛应急演练县代表队全市老年护理卫生应急母婴急诊急救等技术竞赛活动中屡获佳绩力序处置6月旬县第三学水痘疫情事件应突发公卫生事件快速反应力控制力保障力显著提升
六精准发力创建妇幼健康服务新品牌
力推进免费筛查民生实事切实担负起力军职责参谋助手配合县委县政府空前力度力措施全方位加强宣传督导组织全县乡镇关部门卫生计生单位集中时间集中精力整体推进免费产前筛查新生疾病筛查工作托婚育服务中心优质台第道关口婚前检查处面面发放免费代金券针性新婚夫妇二孩生育意愿夫妇等群进行重点宣传引导时印制海报5万份类折页15万份明白卡20万份型版面2000套广张贴发放制作通俗易懂广播稿统组织村通智广播系统滚动播放发动全系统干部职工免费筛查政策信息微信朋友圈（群）广泛分享转发两天页面点击量高达28万余次通声势浩高密度全方位宣传民生实事惠民政策铺天盖效提高群众知晓率认度止11月底已完成产前超声筛查1431血清学产前筛查1882项筛查完成率前期相明显提高二全面推广母子健康手册县作全省3试点县全力推进母子健康手册试点项目发放手册14002份13958份（流产40童死亡4）率高达996实现手册发放全覆盖唯编码全踪高危群全理微信服务零距离
册手全程服务加快妇幼信息化建设全国率先建成覆盖县域婚前医学检查孕前优生健康检查信息台实现两项目数享完善全县妇幼健康数极提高服务效省妇联席郜秀菊国家妇幼中心关专家先前调研11月21日县全国妇幼卫生信息标准信息化建设理培训会做先进验交流发言三造优质服务品牌成功创建妇幼健康优质服务省级示范县县妇幼保健院异新建项目体已完工正进行续装修设备安装围产期保健中心二孩生育咨询门诊孕妇学校温馨病房童生长发育门诊早教室等特色服务已形成品牌化效应婚育心理服务工作室受省委维稳办副省综治办副马修道等领导高度评价2017年全市妇幼健康服务工作现场会县召开
七调整布局精准升级推动计划生育服务理新转型
积极适应新常态着力推进生育登记孕产妇保健住院分娩童预防接种出生医学证明口死亡医学证明婚姻登记新生入户等口健康信息资源享促进计划生育服务理转型升级巩固新国优创建卫生计生资源整合成果推动建立全面两孩政策相适应新型口文化定期乡镇进行督导检查强化业务培训夯实基层计生工作网络队伍建设认真开展全国生育状况抽样调查保质保量完成调查务审定报2017年符合条件农村城镇奖扶特扶象17510发放计生家庭成员养老保险补贴6533万元办理三孩生育服务证54份534名考生办理中招加分审验手续深入开展集中击
两非专项治理活动2017年出生口性降低106804呈逐年降趋势积极开展生育关怀送温暖活动组织民营医院计生贫困家庭筹集善款3万元实际行动助力全县脱贫攻坚
八突出重点精准扶持形成健康扶贫工作新机制
（）推进三项行动实施分类救治病集中救治批三定两加强原确定县民医院中医院集中救治定点医疗机构全面启动实施9种病集中救治截11月30日县乡两级医疗机构核准147名患者已全部纳入救治范围实施集中救治动态理确保农村贫困口九种病患者应治治二慢病签约服务理批方面实施签约服务：乡镇卫生院优先建档立卡贫困户提供家庭医生签约服务符合条件农村贫困口定期开展免费健康体检时高危群普通慢病患者分类理贫困口提供公卫生慢病理健康咨询中医干预等综合服务已完成贫困口签约26431签约率达99方面实施优诊服务：通医联体台免费制作发放健康扶贫
优诊卡贫困患者优诊卡县民医院中医院辖区乡镇卫生院享受住院先诊疗付费免收住院押金门诊免挂号费型仪器检查免预约县级医院急诊免接诊费县乡医院免费提供签约医师等服务目前已发放优诊卡13800张实施先诊疗付费5120次三重病兜底保障批全面实现医保民政救助站式结算住院贫困患者出院时需支付负医疗费离院已2511次贫困患者享受站式结算实惠免收住院押金133587万元
（二）做实四重保障提高医保水城乡居民医保保障：包括基医疗保险城乡居民病保险困难群众病补充保险二商业保险辅助保障：县贫困患者购买意外伤害商业医疗保险三民政救助协保障四保费兜底保障：县委县政府贫困口城乡居民基医疗保险城乡居民病保险困难群众病补充保险意外伤害商业医疗保险应保保帮扶救助县财政全额代缴计4777万元效提高贫困患者医疗保障水
九统筹做工作
（）招商引资工作建落项目：帮助河南双成生物科技限公司香港引资12亿元扩建二期厂房设备项目已启动引进洽谈工业项目3分深圳市固沃克电子限公司二极贴片研发生产中国供销合作外贸易限责公司国际商贸物流园中农丰北京项目理限公司农批电商物流贸易中心项目
（二）舆宣传政务信息工作编辑印发西卫生计生工作12期报政务信息75期稿件280余篇级面媒体采86篇中国家级媒体采6篇省级49篇市级31篇展现新时期卫生计生工作者良精神风貌
（三）风廉政建设工作坚持标兼治推进案促改工作抓手两学做学教育紧密结合严格落实严治两责强化纪律作风建设注重宣传教育强化构建三级体系采选典型强教育堵漏洞工作方法促进县乡村（县卫计委机关县直单位乡镇卫生院村卫生室）三级案促改工作具体化规范化二注重警示教育强化发挥治功选取批典型案例进行巡回宣讲组织观漳州医疗腐败全线失守警示教育视频案促改班子成员延伸基层组织名员干部三注重剖析整改强化坚持问题导针系统存突出问题开展专项检查3次针医疗领域存正风进行专项审计扎实开展违规收送红包违规设立金库违规公款吃喝等纠风专项治理四注重建章立制强化长效机制建设制订组会议规修订卫计系统部审计办法卫计系统谈话约谈问责办法公卫生专项资金问责办法等系列规章制度开通基层医疗机构
云计算财务软件实现账务收支行网全程监控健全完善规范权力运行长效机制
（四）信访稳定工作坚持信访工作责制领导班子轮流接访制度全力做十九期间维稳工作案必接访必查查必结认真群众信访断加强案件查办积极排查种线索消良隐患受理级批转县信访转立案7起期结案率100信访满意率达98未发生越级访闹访事件
（五）安全生产工作安全生产检查重点突出抓消防电建筑防洪度汛等方面安全隐患排查工作全县医疗卫生计生机构定期进行专项督导督促整改安全隐患问题19安全事发生
（六）社会治安综合治理工作积极开展建设安西创建安医院等活动加强职工思想教育法制教育职业道德教育觉邪教组织斗争重案（事）件发生违法违纪犯罪事件发生
十存问题
（）基层医疗卫生流失全县基层医疗技术员总量足乡镇卫生院缺编200余特缺乏医师资质全科医生乡村医生年龄偏继面断层县乡两级医疗机构业务技术骨干流失级医院现象较突出年医学院校招聘科生工资收入降低工作条件差生活质量低缺乏属感取专业资格想方设法遇级医院民营医院技长业务力强员流失较造成科室萎缩形成恶性循环
（二）城乡发展衡城区医疗资源度集中基层医疗资源利率高影响基层医疗卫生机构整体功正常发挥利分级诊疗实施
（三）医保政策调整位年乡镇卫生院医疗服务力断提升尤2017年部分乡镇卫生院业务量（门诊住院诊患者）增长较快县乡镇卫生院医保总额预付计划数较少例偏低满足群众医需求卫生院业务发展需求（全省2016年乡镇医疗机构占医保份额均32全市26县仅15）新城乡居民医保政策县乡两级医院门诊统筹报销例致未住院费报销政策样体现出乡镇卫生院扶持2017年乡级医院门诊报销限额（300元）远低2016年新农合800元门诊报销标准
十2018年工作重点
2018年学贯彻十九精神契机实施健康中国战略新求秉承卫生健康新理念真抓实干落实务驰息推进工作着力群众提供全方位全周期健康服务促进卫生计生事业更加衡更加充分发展断增强全县群众获感幸福感开启西新征程实现新跨越做出新贡献
（）发挥规划引领作认真贯彻实施健康驻马店2030规划纲十三五卫生健康事业发展规划十三五医改规划医疗卫生服务体系规划推进卫生健康资源优化配置促进实施健康融入政策推动建立健康影响评估制度健康监督问责机制
（二）深化医药卫生体制综合改革级安排部署抓住重点领域关键环节推动医疗医保医药医院联动改革断加强领导体制工作机制建设统筹推进相关领域联动改革坚持问题导抓紧补齐短板时推进项政策落实位分级诊疗制度建设方面家庭医生签约服务抓手引导医疗卫生工作重心移资源沉合理确定级医疗机构报销水完善级医疗机构医保差异化支付政策适提高基层医保支付例促进患者序流动二现代医院理制度方面推进政事分开办分开真正赋予公立医院理权建立符合医疗行业特点体现知识价值导公立医院薪酬制度三医保制度改革方面全面落实病种付费工作提高医保精细化理水激发医疗机构规范行控制成合理收治转诊患者生动力四家庭医生签约服务方面积极建设信息化服务台重点围绕家庭医生签约服务模式签约容台支撑考核激励等方面进行实践创新促进形成分级诊疗序医格局支持基层医疗卫生机构改善条件配置必需设备拓展服务容优化服务流程完善服务模式赋予家庭医生团队定例医院专家号预约挂号预留床位等资源方便签约居民优先诊住院充分发挥医保支撑作合理确定签约服务项目标准五优化基层卫生队伍方面全科医生重点加强基层队伍建设深入实施基层卫生
369工程等培养计划着力解决基层卫生短缺问题加强村医队伍建设筑牢基层医疗卫生网底薪酬遇发展空间业环境社会位等方面入手着力调动基层医务员积极性动性创造性六加强基层服务力建设方面抓龙头补短板破瓶颈建机制重保障求突破求推进县乡村三级医疗机构标准化建设保质保量完成32标准化村卫生室建设项目加快县域医疗联合信息化建设全面提升基层服务力构建县带乡乡村县联市医疗协作模式县第二民医院（西县社区卫生服务中心）托整合城区社区诊资源搭建完整方便快捷效城区基医疗卫生服务网络
（三）完善公卫生服务体系开展健康知识普行动深入开展全民健康教育创建市级健康促进县契机广泛开展健康教育进机关进企业进农村进社区进学校进家庭活动倡导合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡健康生活方式充分利广播电视网络微博微信等媒体常态化宣传普健康知识努力提升健康素养二突出重疾病防控扩教育宣传覆盖面提高群众重点传染性疾病预防知晓率断完善检验监测网络确保重传染病疫情早诊断快处置居民健康档案托强化群健康理慢性病危险素监测加强慢性病早期筛查早期发现早期治疗完善访服务康复指导三突出重点群健康理精准实施健康扶贫积极开展贫困口重疾病专项救治工作建档立卡农村贫困口中患9种病患者进行集中救治四完善生育健康服务认真开展免费孕前优生健康检查孕产期全程服务母子健康手册载体探索全周期连续性母婴保健服务新模式加强妇幼保健机构标准化建设提高危重孕产妇新生救治力五力开展爱国卫生运动积极创建国家卫生县城加快构建绿色安全健康生活环境六促进体育医疗卫生融合发展教体部门密切配合完善全民健身公服务体系推动全民健身生活化加强体医融合非医疗健康干预推动形成体医结合疾病理健康服务模式发挥全民科学健身健康促进慢性病预防康复等方面积极作
（四）积极推进计划生育综合改革创新优生优育生殖健康等优质服务机制落实孕前型服务理措施保障育龄妇女生殖健康协调推动合理配置托幼义务教育社会保障等公服务资源满足新增口需求断完善信息动态采集机制健全口监测预报预警制度提升口计划生育信息质量严格控制政策外孩生育法查处违法生育行推进流动口卫生计生服务均等化积极开展生育关怀行动完善计生家庭发展政策促进计生家庭民生改善
（五）积极开展应老龄化行动坚持医养结合发挥县中医院养护服务中心示范带动效应鼓励引导条件医疗机构开展养护型医护型养老服务规范乡镇卫生院养老机构医务室理促进健康养老专业化品牌化规模化发展
（六）加强风廉政建设促进行业作风进步转变服务质量进步提高
十二济工作建议
力发展健康产业推广医养结合模式加快推进县康复养老护理健康体检中医药保健等健康服务业协调发展更满足群众样化医疗保健需求
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