某县关省脱贫攻坚督察组反馈问题整改工作汇报
6月xx日24日省派脱贫攻坚督察组督察xx县xx镇xx村xxx乡xx村xx乡xxx村脱贫攻坚工作情况6月24日午督察组xx县召开督察反馈会xx县反馈督察发现七方面18具体问题xx县督察反馈问题高度重视第时间抓问题整改召开会议进行研究部署现问题整改工作情况汇报
坚持三高求全面扎实推动问题排查整改
（）高度重视第时间研究部署问题整改工作6月xx日午县召开县委副书记xx志持督察乡镇委书记包村领导问题整改涉单位负责等参加督察反馈问题整改工作布置会会督察反馈问题研究关求明确项问题整改具体责单位务求时限求问题涉行业扶贫部门三督察乡镇挂点单位达整改督办单会议求次督察反馈问题整改工作关乡镇单位坚持单全收坚决整改工作态度举反三全面整改工作方法标表彻底整改工作求全面落实督察反馈具体问题潜类问题整改工作县精准办抽查问题整改进度整改质量助推问题整改工作
（二）高位推进全面开展问题排查行动县问题整改工作纳入全县夏季整改行动重容举反三标反馈问题贫困户脱贫达标两愁三保障贫困村退出9+3贫困县摘帽专项检查评估三率度等考核指标组织结帮扶干部次开展问题排查产业业扶贫义务教育阶段辍学饮水安全住房安全等重指标更进行次摸底排查数实核查建立问题清单台账问题整改提供数支撑基础保障截7月19日乡（镇）排查梳理类问题xx中已整改xx
三时间紧迫容半点懈怠两时间节点极紧迫：第脱贫摘帽时间现开始算起满满算剩1年时间新消息2018年脱贫验收国家进行改省级进行时间会提前果安排12月底明年元月份扫尾迎接国家省市考核时间项工作必须10月份前必须完成务特繁重压力十分巨第二突出问题集中整改时间根安排全省脱贫攻坚马进入夏季整改阶段6月份代表全省全市接受脱贫攻坚国家预检危旧房拆改造等硬件建设必须5月底完成时省市脱贫攻坚督查越越频繁问责越越严厉说火烧眉毛刻容缓
希家会迅速行动夜继日加班加点抓整改工作迎接国家省市督查做充分准备
第二建立健全脱贫攻坚督查调度责落实机制
刚满志组建乡镇脱贫攻坚督查组作发言意思县级成立10常态化督查组基础乡镇分成立挂乡镇县领导负责乡镇督查工作组行业扶贫牵头责部门分成立行业扶贫工作督查组建立横边底脱贫攻坚督查机制责落实工作成效进行死角盲区漏点督查指导确保前存问题时发现时解决
块状建立乡镇版块责落实推进体系参左安镇做法成立乡镇脱贫攻坚督查组挂乡镇县领导组长乡镇帮扶牵头单位负责副组长挂乡镇县直帮扶单位中抽调员乡镇成立督查组业务受县脱贫攻坚指挥部督查部指导培训根周督导月调度项目安排工作推进需月者周开展查性督查整改安居工程建设危旧土坯房拆易移民搬迁工作户档资料电话满意度调查等工作周进行次督查通组公路建设产业基建设农村安全饮水工程产业扶贫（包括扶贫车间电商扶贫）健康扶贫教育扶贫等工作实行月督查月督查发现问题督办单形式反馈乡镇整改报脱贫攻坚指挥部备查属行业部门负责分发行业部门限期整改外单位帮扶干部帮扶象存问题收入难达标住房难保障等身解决问题时身单位单位协调解决单位解决汇总牵头单位报县脱贫攻坚指挥部汇总协调解决挂乡镇县领导根督查整改情况进行约谈属督查实约谈督查组成员属整改位根工作需县里提出问责名单国家省市县督查核实工作中发现乡村存问题倒查追究相关责责外追究乡镇督查组责挂乡镇县领导负连带责
二条状建立部门条带责落实推进体系实行乡镇行业牵头部门双线负责制十扶贫牵头单位成立行业脱贫攻坚督查组分县领导组长部门负责副组长系统相关单位抽调员根工作进展安排开展督查乡镇落实行业扶贫工作进行督查二根时间节点全县行业扶贫推进情况进行督查督查发现问题督办单形式反馈乡镇单位进行限期整改查实国家省市县督查核实工作中问题果出布置指导督查环节力度够牵头部门负责分领导负领导责天印发类责状非常清晰明确位分领导关部门职责家务必重视认真履职
三综合进步加督导问责力度目前县里已出台关全面落实脱贫攻坚责制实施意见明确脱贫攻坚问责种情形存脱贫攻坚重点工作推进力责落实位问题相关单位负责进行组织处理包括报时限未完成安居工程危旧土坯房拆工作务乡镇10月底前2次申请帮扶工作满意度县级验收均未达95乡镇部门第书记二工作位影响干部帮扶第书记满意度未通县级满意度验收帮扶干部第书记进行问责单位相关帮扶责帮扶干部扣罚第13月奖励工资视情况予纪政务处分三国家全省评估检查中发现贫困村贫困户未完成脱贫务单位领导相关责员进行问责包括工作力帮扶措施实等原导致贫困村贫困户未完成脱贫务影响全县评估验收关乡镇政领导分领导驻村干部结帮扶干部村干部等相关责员进行相应组织处理承担脱贫攻坚务行业部门行业扶贫工作推进力责落实位等问题影响全县评估验收关单位领导相关责员进行相应组织处理纪律处分参脱贫攻坚工作省市单位出现问题县纪委监委脱贫攻坚指挥部分报市纪委监委级关部门建议处理
㈡脱贫攻坚政策措施执行够严
1政策落实精准
⑴政策宣传精准县委脱贫攻坚宣传方面做充分部分基层干部群众扶贫政策知半解村干部县里制定产业扶贫中蚕桑茶叶种植补贴额度熟悉低保贫困户贫困户畜禽养殖补助政策问三知
①加扶贫政策宣传力度通电视报刊网络微信等媒体加脱贫攻坚相关政策宣传
②已精准扶贫政策指南进行补充完善发放户贫困户乡镇村群众集中居住点制作精准扶贫政策宣传栏求村干部结帮扶干部做针贫困户政策宣传说明工作
⑵贫困户信息识精准全县开展次贫困口建档立卡回头工作然符合条件列入建档立卡户符合条件剔相等数量贫困口进行补录进出动态理做时
①已全县符合条件建档立卡口进行删处理补录程序进行补录2016年29103位脱贫口脱贫程序实施脱贫处理
②已出台修水县建档立卡口动态理操作办法贫困口精准识精准退出程序进行严格规范
⑶结帮扶精准相部分承担帮扶务乡村教师卫生院医生扶贫政策措施生疏加身工作忙没力精力帮扶贫困户
①压实帮扶责结帮扶全覆盖求处级干部少3户科级干部少2户般干部村干部少1户贫困户进行结帮扶县四套班子成员挂贫困村2016年已脱贫原年新增挂贫困村3户贫困户
②已出台关进步加强第书记驻村扶贫工作组理意见明确第书记驻村工作队职责纪律求第书记驻村工作队履职情况纳入单位年度考核
③举办乡镇政负责乡镇分领导扶贫专干精准扶贫培训班分片区组织村干部进行培训
⑷政策执行精准村存户分低保补助现象
①反映存分低保情况已进行调查事进行核实处理目前已整改位
②组织乡镇低保象家庭口变动收入财产状况进行全面排查符合低保条件时清理
③已出台关加强农村低保扶贫开发制度衔接实施方案参精准扶贫建立低保明白卡制度加低保核查公示力度做兜底保障脱贫工作
2十工程项目实施衡产业扶贫力度
⑴产业扶贫思路宽办法措施力落实快蚕桑茶叶林果畜牧水产等传统优势产业没扬优成势农村新型营体发展缓慢全县缺乏带动力强辐射范围农业龙头企业
①出台修水县2017年精准扶贫产业扶贫实施方案围绕桑茶林畜四产业积极推行1+N产业扶贫模式明确提高建档立卡贫困户新型农业营体发展产业奖补标准扶持农业专业合作社262
②蚕桑产业方面完善组建蚕桑生产合作社30新扩低改桑园3150亩务发挥龙头企业牵引作扶持培育种养户引导贫困户种植参茶菊产业方面2016年发放建档立卡贫困户茶(菊)产业发展直补资金130万元中茶叶直补755万元菊花直补552万元建立茶企合作社带动贫困户增收台账产业带动力强提供贫困户业岗位较产业户予奖励林业方面林业产业直补范围拓展花卉苗木中药材补助标准提高1000元亩畜牧水产方面鸡鸭鹅蜂水产品等产业新增列入贫困产业直补范围农业龙头企业农民专业合作社等进行重点扶持产业扶贫工作列省级财政专项产业扶持项目项目申报实施予倾斜
③加产业直补力度2016年完成产业直补发放资金1100万元外县财政整合资金中追加204万元产业直补扶持262贫困户参达40合作社建设发展资金1034万元
④先举办种植养殖电商等类农村实技术技培训班96期累计参培训农户5000余中贫困户2717
⑵移民搬迁项目进展慢县城搬迁移民集中安置点计划分三期建设良瑞区已建成投入外紫竹金竹区建设进度滞安置需相适应直接影响移民扶贫安置全县17乡镇28中心村安置点法开工建设
①开展摸底调查全县范围深山库区质灾害区洪涝灾害区矿区生态保护区水源区等适宜居住农村然村组居住点进行摸底调查
②制定安置方案改原行政村单位整体搬迁村民组然村单元整体搬迁完善县城(园区)集镇中心村(部分行政村)三级梯度安置模式整组搬迁象县城集镇中心村安置整然村搬迁象集镇中心村安置整组整然村(居住点屋场)搬迁象分散零星搬迁象园区安置
③完善搬迁政策已纳入十三五规划象十三五新政策执行
未纳入十三五规划县城紫竹区金竹区安置原老政策执行
④破解难题2016年启动建设需调整规划安置点已省国土资源厅申报目前正着手2017年2018年安置需调整规划安置点进行调查核实准备报调整规划时制宜选择安置点利预留建设废弃工矿砖瓦窑低丘缓坡土等建设移民安置点
⑤加快安置区建设紫竹区已2016年1月全面完工交付计房屋1524套已进行两次摇号分房分配房屋1049套抓紧475套余房分配争取2017年4月完成金竹区目前22栋930套完成体工程中60方米310套80方米620套抓紧启动续工程建设争取2018年9月全面完成28中心村目前已16安置点开工剩12安置点搬迁时间节点期开工纳入2017年计划年4月开工纳入2018年计划确保2017年12月开工
3资金理位
⑴没实行县级报账制级求相符合
①县财政部财政扶贫资金报账制理办法(试行)(财农〔2001〕93号)规定实行县级报账制办法第三章财政扶贫资金报账程序操作首先县扶贫开发领导组根中央扶贫开发方针政策结合贫困村制订五年扶贫项目建设计划编制扶贫开发规划建立扶贫项目库
次财政扶贫资金项目扶贫项目库中选择报省市批准县扶贫移民办财政扶贫资金项目计划贫困村次村作扶贫项目实施单位财政扶贫资金报账县扶贫移民办签订项目实施责书项目实施单位根项目实施责书项目实施合书项目计划项目进度报账请款单报账县扶贫移民办审核报县财政局审批请拨资金项目实施单位报账时需提供项目立项批准书项目实施计划书施工合采购合报账申请单费支出明细表审核验讫种效支出证复印件(材料太原件核原件退回项目实施单位报账保存)严格县级报账制求进步执行位
②深山移民搬迁扶贫跨年度项目2014年移民搬迁资金余款427185万元已2016年12月份拨清2015年移民搬迁资金231170万元扶贫移民办已2017年1月份拨清2015年项目资金154104万元扶贫移民办已2016年12月份拨清进步采取措施加快项目实施进度加快资金拨付
③2015年县第二批产业资金中安排338万元产业直补户项目资金中新扩低改茶园项目资金76万元新建蔬菜棚项目资金
30万元第二批产业资金级达时间项目立项批复时间已2015年年底身属跨年实施项目产业直补户脱贫攻坚新形势产生新扶贫项目实施方案资金发放程序2016年出台明确加产业直补户项目涉千家万户核实审查相应繁琐该项目资金拨付进度受影响2017年1月份包括新扩低改茶园项目资金76万元新建蔬菜棚项目资金30万元县2015年2016年产业直补户资金已全部发放完成
⑵扶贫贷款发放精准产业扶贫贷款未严格规定筛选扶贫象资金发放没充分准确面建档立卡户
①已出台修水县2017年精准扶贫产业扶贫实施方案明确规定贷款象必须建档立卡贫困户非建档立卡贫困户享受扶贫贷款
②产业扶贫资金中安排1070万设立扶贫贷款风险基金通信社低18例发放贷款支持贫困户产业贫困村合作社发展目前止累计发放产业贷款5510万元
⑶乡镇站财务理较混乱部分乡镇站力量薄弱唱独角戏巡视组走访发现乡镇均会计出纳兼支票印章收入支出账时资金理存风险
①调整代理方式2016年12月30日县编委发出关村级财务会计代理工作乡镇站调整乡镇财政通知(修编字〔2016〕42号)决定村级财务会计代理工作乡镇站调整乡镇财政核减农业局营理科编制19增加乡镇财政员编制21
②落实员位现已通招考方式招录6名乡镇财政工作员年继续补充员充实基层岗位加强乡财县村账乡代理工作
③制定理制度出台修水县进步加强乡镇财政财务理暂行规定(修办字〔2017〕6号)县财政局县农业局正制订修水县村级财务理办法修水县村级财务理制度乡镇正参前述规定制定乡镇村级财务理细目前已利九江市廉洁服务网农村集体三资监台资金情况进行严格监
④组织学培训2017年2月8日—9日召开全县乡镇财政财务理工作会议暨举办乡镇财政财务理业务培训班乡镇书记乡镇长分财务领导报账员全体财政干部参加财政财务审计财纪律等方面进行业务培训
⑷现金支付现象普遍乡镇报账员站领款存入账户直接提取现金现金方式支付扶贫项目工程款
出台关规范乡镇政府报账员备金非税收入理通知规定资金实行国库集中支付现金结算严格监督检查违者县财政局暂停拨付资金涉嫌违纪报送县纪委监察局追究责员责涉嫌财政违法财政违法行处罚处分条例(国务院令第427号)处理涉嫌犯罪移送司法机关法追究刑事责
⑸乡镇公款私存问题突出
①已出台修水县进步加强乡镇财政财务理暂行规定2月8日9日举办全县乡镇书记乡镇长分财务领导报账员全体财政干部参加业务培训班财政财务审计财纪律等方面进行业务培训
②强化新农村建设资金产业扶贫项目资金监督理严查公款私存等违规违纪行确保限资金发挥效益
㈢干部工作作风够实
1干部深入基层够县领导班子基层指导调研够深入群众解决问题联系群众够广泛乡村基层干部领导搞扶贫心情够帮扶干部责心够帮扶热情层层递减懈怠情绪
⑴建立县乡两级机关干部定期走访联系贫困户制度两走遍求县委书记县长等县级政正职走遍贫困村乡镇政正职走遍辖区贫困户
⑵县领导坚持月结帮扶乡镇调研1次县直帮扶单位负责月少村召开次精准扶贫工作会议第书记工作进行督促指导乡镇政班子成员周少挂点村驻片村召开1次村干部会议包村帮扶工作组第书记定期走访贫困户做吃住村协助村两委处理村级日常工作
⑶定期全县乡镇县直单位便民窗口行政服务中心进行暗访暗访中发现县行政服务中心义宁镇便民服务中心渣津镇便民服务中心存缺岗离岗等问题进行通报批评分领导进行约谈
2部分帮扶干部责心强帮扶干部工作行动迟缓村干部没家户做工作县里10月份脱贫攻坚督查中贫困户登记证没发放户帮扶干部少甚没帮扶贫困户家中走访贫困户知道帮扶干部谁没帮扶干部家中帮扶措施路应进行健康扶贫贫困户制定帮扶措施基础扶贫基层干部帮扶工作停留计划算没实际行动办法干货少群众反映较
⑴加乡镇行业扶贫部门县直包村帮扶单位脱贫攻坚工作情况包村帮扶第书记岗情况督查密度工作迟缓帮扶措施路帮扶计划落等干部作风实等问题进行专项督查县委督查室联合县纪委县委组织部县政府考评督查室帮扶干部进行
5次集中督查10村帮扶单位进行全县通报批评
⑵针督查中发现少数乡镇县直包村帮扶单位证两册发放位帮扶责未压实帮扶措施精准等问题已反馈相关单位乡镇村督促抓整改落实
⑶严格脱贫攻坚考核办法乡镇行业扶贫部门县直包村帮扶单位2016年度脱贫攻坚工作考核评出6合格县直包村帮扶单位
3帮扶工作组第书记选派履职位部分单位动应付县委部署求工作责压实
⑴出台关进步加强第书记驻村工作组理意见明确第书记包村帮扶工作组职责纪律求
⑵进步强化考核履职力实行召回制度扶贫村第书记进行考核5名优秀第书记予提拔
⑶针县直帮扶工作组第书记工作作风实情况采取明查暗访机督查等形式定期第书记岗工作情况进行督查重点督查帮扶干部走读岗擅脱岗情况督查结果全县进行通报修水县脱贫攻坚工作问责办法(试行)规定严肃进行问责
㈣脱贫攻坚质量够高
1帮扶观念没根转变走访调查数帮扶部门停留钱物输血式扶贫仅仅停留年节送米送油救济式慰问式扶贫
⑴严格执行2016年度县直单位科学发展脱贫攻坚综合考核评价实施办法2016年度乡(镇)科学发展脱贫攻坚综合考核评价实施办法2016年度精准扶贫工作进行考核排位2017年考核办法进步优化强化考核评价
⑵修水县脱贫攻坚工作问责办法(试行)文件强化督查问责干部帮扶作风情况进行考核督查落实力措施实联系帮扶应付差事走场等问题进行全县通报
2调动群众积极性够部分贫困户扶贫政策认识模糊生动力足脱贫愿强群众认政府干部脱贫等思想严重总想着着墙根晒太阳等着送康
⑴加强精准扶贫政策宣讲乡镇村组织召开贫困户户会引导贫困户树立脱贫光荣理念
⑵积极宣传脱贫脱政策分期脱贫政策变消群众顾虑调动贫困户发展生产改变贫困现状积极性动性
3发动社会力量脱贫攻坚办法目前止数项目资金政府帮扶员机关事业单位没动出击风扬帆引进社会责感强济实力雄厚企业成功士参脱贫工作汇聚方智慧动员社会力量帮助扶贫脱困渠道缺办法少
⑴已出台关实施社会扶贫关意见制定相关激励政策社会扶贫表现突出企业社会组织优先安排扶持项目优先安排资金优先享受产业扶持政策优先享受扶贫贴息贷款政策
⑵发挥政协委员优势开展十百千工程扶强10专业合作社组织100名委员帮助1000户贫困户开展百企帮百村结建行动力发展扶贫志愿者组织实施扶贫志愿者扶贫行动计划积极倡导发展公益众筹等社会扶贫新模式造10·17扶贫日公益品牌
4全县需实施危旧房土坯房改造建档立卡贫困户5109户户补助24万元需补助资金12亿元县里基础设施扶贫资金压力离群众求较差距
⑴成立农村建档立卡贫困户危房改造实施办公室全面调查核实指导危房改造工作
⑵严格住建部省住建厅危房改造关工作求科学制定年度规划严格执行危房改造政策确保实施范围补助象改造方式补助标准走样
⑶加强沟通联系方筹集危改资金动积极做脱贫攻坚涉农资金整合统筹工作根级危房改造指标达计划危房户身改造安排
2016年已完成建档立卡贫困户危房改造1480户规定补助资金22万元户已发放补助资金3256万元2017年拟计划实施2000户补助资金22万元户需拨付资金4400万元2018年拟计划实施1629户补助资金22万元户需拨付资金35838万元2018年全面完成全县建档立卡贫困户危房改造务
5资金效率低2015年2016年修水县省财政达5200万产业扶贫资金中安排1100万元建档立卡贫困户进行产业直补截止年10月13日发放产业直补资金493万元仅占资金总额452015年全县产业贷款贴息产业技培训项目资金结余5971万元结余占995
⑴2015年县省达第二批产业扶贫资金中安排310万元资金建档立卡贫困产业直补省达资金时已11月份加县进行项目立项申报备注已接年底该项目应2016年实施建档立卡贫困户产业直补项目前未实施扶贫项目该项目仅涉千家万户涉蔬菜果业林业蚕桑畜牧茶叶等种产业核实工作相繁琐产业直补资金发放较缓慢2016年12月31日止县完成2015年2016年产业直补发放1100万元外县整合资金中追加
204万元产业直补
⑵县2015年第二批产业扶贫资金中安排60万元资金年度建档立卡贫困户产业贷款贴息该项目实施理想截止10月31日杭口镇坪村前办理笔业务发放贴息资金2880元余资金发放县扶贫开发领导组研究决定2015年第二批产业扶贫贷款贴息项目资金60万元调整60十三五贫困村电商点建设项目资金(点补助10000元)目前电商扶贫点建设项目已全部实施完成正组织项目验收已拨资金40万元项目验收合格拨余20万元资金县2016年年底县整合资金中安排200万元资金2015年2016年建档立卡贫困户产业贷款进行贴息补助2015年发放2880元贴息资金已调帐整合资金中列支
6边远乡村基础设施然薄弱道路等级低通行力弱外界联通差等问题没根解决
⑴推进易搬迁扶贫深山区边远山区生存条件差村组实行易扶贫搬迁2016年启动79安置点计1805户7368(中建档立卡户980户3856)完成2016年省里分配务3221(中建档立卡户1165)外提前实施2017年务4147(中建档立卡户2371)
⑵积极争资争项全县农村道路建设问题进行认真调研分析积极省市申报路桥建设相关项目库外路桥争取纳入专项计划时充分利精准扶贫政策争取级相关部门资金支持
⑶加财政支持力度①行政村公路已全部达硬化求全县行政村公路路面宽度45米纳入规划符合条件28行政村公路拓宽已纳入计划2016年已启动7行政村道路拓宽项目建设余21村根省交通运输厅达计划时完成务②县道危桥总39座省交通运输厅项目库22座未纳入省厅项目库17座项目库8座五类危桥已拆重建项目资金外足部份县财政统筹安排项目库外17座危桥积极争取省厅纳入项目库2016年底已争取6座纳入项目库库外急需改造8座五类危桥改造资金财政统筹安排解决③县已纳入25户然村公路规划总里程1798公里(实施年限20132016年)截止2016年底206公里未完成2017年底全面完成④121贫困村库外然村公路计划进行调整2016年30脱贫村库外公路已建116公里通整合资金16万元公里已全部拨付位余脱贫村库外公路积极争取省市逐年予解决2018年全面完成⑤整合财政资金121贫困村安排村庄整治资金3080万元基础2016年脱贫30贫困村村追加
15万元242非贫困村村安排510万元
7创新思维足农村新业态发展缓慢适应新形势够互联网+扶贫包括电商扶贫旅游扶贫生态扶贫发展缓慢修水县优良生态环境匹配截止年9月底全县仅15贫困村建立电商服务网点缺乏眼光懂营量优质农副产品销售畅
⑴已出台修水县农村产业融合发展实施方案积极申报省级农村产业融合发展试点示范县试点示范县创建已2017年1月25日参加省发改委评审杭口镇等13乡镇列农村产业融合发展试点特色镇县黄沙镇汤桥村等35村列农村产业融合发展试点示范村积极推进县农村产业融合示范引领作
⑵开展电商扶贫①修水县农村乐购•农村e邮电商精准扶贫工程实施方案整合扶贫资源整体推进扶贫工作②实施农村e邮精准脱贫工程建成39贫困村电商脱贫服务站点2018年全面完成121贫困村电商服务站点③通金州培训中心三品电商培训中心加强电子商务业员技术培训2016年培训19期1170覆盖全县36乡镇④积极挖掘包装适合网销农产品通农产品网络台销售目前分宁皇菊作九江重点扶贫产品推荐2016年北京国际农业•农产品展览会精准扶贫展区进行展出⑤建设义乌电商产业园已39家电商入驻全县电商会员增加
110余家2016年12月评江西省现代服务业聚集区扶持邮政集团修水分公司九江三品等扶贫电商龙头企业壮发展
⑶开展旅游扶贫①加旅游招商力度2016年县新签约5亿元项目总签约资金达362亿元旅游贫困村双井文化创意园项目奉汇福休闲度假村项目已签订框架协议修河五梅山黄龙山等批旅游贫困村旅游重点项目招商工作进展利②旅游项目快速推进东浒寨项目期已完工外营业安排农民业150余温泉镇项目正温泉酒店进行装修期外营业青峰寨项目烧烤中心垂钓中心餐饮中心运动中心森林度假等均已投入运营安排周边村民业300③旅游投入持续增加2016年县建旅游项目完成实际进资8亿元重点旅游扶贫村投入断加双井乡村旅游景观绿化工程已完成挂网招标计划投入8000万元进行景区建设黄沙岭斜乡村旅游项目已完成公路建设景区建筑改造计划投入3000万元进行整体升级计划年10月建成开放黄溪村旅游规划已完成完成茶园桑园建设④乡村旅游发展迅速出台加快乡村旅游发展决定设立乡村旅游发展基金300万元2016年成功争取县45村列入国家乡村旅游扶贫重点村争取11座旅游厕建设指标双井村竹塅村争旅游扶贫资金100
万元箔竹争基础设施资金70万元启动朱砂旅游公路建设2016年已接游客100万次安排农民业2000余衫乡衫村红色旅游景点已2017年1月成功申报江西省3A级乡村旅游点古市镇园农庄黄沙镇丛中笑森林家已2017年1月成功申报江西省特三星级农家旅馆青峰寨正积极申报江西省3A级乡村旅游点箔竹村正积极申报旅游发展提升示范村
⑷开展农村水电扶贫项目目前已花桥电站作农村水扶贫项目报省市
⑸加强生态扶贫加贫困户特生态移民搬迁户生态补偿力度流域生态补偿金重点生态保护水环境治理森林质量提升生态移民搬迁等相关民生工程
㈤扶贫领域违规违纪违法问题时发生
1违规招投标现象频发项目未公开招投标项目存分标转包现象谈话反映扶贫项目转包问题突出中标具体实施项目实施项目中标
⑴政府投资项目招标方案须县招投标工作领导组会议审核通方进行招投标2016年审核项目招标方案127中房建市政类项目98交通类项目26水利项目3受理招标投诉件22件国务院2004年颁布工程建设项目招投标活动投诉处理办法(7部委11号令)取消中标单位江西银鹰建设工程限公司等
9家公司拟派建造师公职员挂存建项目等违反中华民国招投标法情况行取消中标单位候选资格
⑵根省市文件精神取消82招标项目投标报名费降低企业参投标成增加围标串标难度
⑶严格赣建招〔2014〕4号文件精神修水(九江)工业园春江路桥涵工程古市镇中心学综合楼建设工程等77项目采报价承诺法评标进步杜绝围标串标现象发生
2村干部利职务便优亲厚友确定扶贫低保象时存优亲厚友现象
⑴严扶贫象确认审核关精准识贫困口已全县1427位符合条件建档立卡口进行删处理补录程序进行补录出台修水县建档立卡贫困口动态操作理办法贫困口精准识精准退出进行严格规范2016年29103位脱贫口脱贫程序实施脱贫处理
⑵组织乡镇低保象家庭口变动收入财产状况进行全面排查符合低保条件时清理建立低保明白卡制度加低保核查公示力度做低保兜底象评定审核关工作
⑶实行项目资金公告公示制县政府网站乡镇村公示栏时公示项目资金安排情况接受群众社会监督
充分利民生资金电子监台加资料传真实性审核检查力度台应宣传力度确保资金阳光运行
⑷利职务便优亲厚友行严处理查处衫乡敬老院原院长樊君爱虚报领移民补助案件予警告处分
3村干部骗取低保补助金
⑴县民政局时停发事低保金相关乡镇印发关专项治理查发现低保中存问题进行整改函函告相关乡镇限期整改针全县财政供养员村干部包括直系亲属违规享受低保情况开展全面清查违规享受低保情况时予核查核销财政供养员等13类员进行重点核查
⑵结合微腐败整治工作扶贫低保等涉群众切身利益问题予重点核查严肃查处骗取低保补助金等损害群众利益典型问题查处杭口镇干部利职务便利符合条件亲友争取困难补助金案件予事警告处分查处全丰镇官坑村违规收取低保象参合资金问题案件予事警告处分
4单位套取挪项目资金
⑴加强规范财政专项扶贫资金理提高财政专项扶贫资金效益2016年底通专项资金巡查发现2013
年城镇供排水设施中央基建投资项目(九发改投资字〔2013〕840号)中第三水厂供水工程级达中央投资250万元拨付175万元财政稽查余缓慢75万元资金收回重新安排
⑵加强审计监督检查建立扶贫资金定期审计制度扶贫资金审计列入年度审计工作做年进行次全覆盖审计扶贫审计济责审计结合扶贫资金理作审计重点作评价领导干部履行济责重容建设项目投资超10万元必须竣工扶贫项目开展竣工决算审计
⑶加套取挪扶贫项目资金问题线索排查力度截留挤占挪浪费套取扶贫移民资金擅改变专项资金途查实严处理严肃查处渣津镇莲花村虚报套取扶贫专项资金村级公益事业案件分予事警告处分严肃查处渣津镇朴田村委会假建设棚蔬菜扶贫项目名虚报套取国家财政扶贫资金村级公益事业案件予事警告处分严肃查处渣津镇西堰村虚报套取扶贫专项资金村级公益事业案件予事警告处分
⑷发挥巡察利剑作强化监督作2016年11月29日12月19日县直单位开展轮巡察县财政局县茶科县民政局县粮食局县水电局县水保局县农业局县农业开发办县林业局县城市理执法局等
10脱贫攻坚工作密切相关县直单位列巡察象套取挪项目资金侵害贫困群众利益等问题作巡察工作重点巡察期间481名干部群众进行谈话受理群众信电访84次收倾性问题线索55条中反映科级干部问题线索3条反映干部问题线索9条目前正程序核查办理
三步工作计划
㈠深化整改确保期完成整改务落实省委巡视组反馈意见整改求契机高标准严求推进脱贫攻坚工作巡视组意见建议落实行动转化精准扶贫工作成果持续加整改力度整改方案折扣抓整改抓落实做件件着落事事成效确保时质完成整改工作现阶段完成整改务断巩固深化未达整改求增强工作紧迫感倒排时序确保整改工作早日完成需较长时间整改实行踪问效断加扶贫领域监督执纪问责力度保持零容忍高压态势切实营造风清气正脱贫工作氛围
㈡建章立制切实巩固整改成果问题导整改推手突出制度建设全面查漏补缺断健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范建立完备制度体系标兼治整改成果长效化提供制度保障结合开展巡视组反馈问题意见整改工作抓铁痕踏石留印劲头狠抓制度执行强化督查强化检查强化问责整改成果落生根真正实现制度事进步落实责突出重点转变作风断改进措施机制突出重点领域关键环节切实巡视成果转化运拓展做举反三检查领域工作存相似问题加改进
断提高执行力制度落实功夫
㈢压实责坚决赢脱贫攻坚战全面贯彻落实总书记关脱贫攻坚系列重讲话精神切实脱贫攻坚作重政治务第民生工程抓提高政治定力政治摆位优化考核评价问责办法进步政策资金技术脱贫攻坚工作倾斜全面压实县乡村三级脱贫攻坚责确保包村帮户全覆盖进步加扶贫政策宣讲力度营造脱贫攻坚浓厚氛围进步加帮扶力度强化帮扶员培训确保方法位措施效整改工作贯穿全县脱贫攻坚全程真正整改成促进工作思路完善程促进干部作风改进程真正巡视成果转化赢脱贫攻坚战强动力
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
6月xx日24日省派脱贫攻坚督察组督察xx县xx镇xx村xxx乡xx村xx乡xxx村脱贫攻坚工作情况6月24日午督察组xx县召开督察反馈会xx县反馈督察发现七方面18具体问题xx县督察反馈问题高度重视第时间抓问题整改召开会议进行研究部署现问题整改工作情况汇报
坚持三高求全面扎实推动问题排查整改
（）高度重视第时间研究部署问题整改工作6月xx日午县召开县委副书记xx志持督察乡镇委书记包村领导问题整改涉单位负责等参加督察反馈问题整改工作布置会会督察反馈问题研究关求明确项问题整改具体责单位务求时限求问题涉行业扶贫部门三督察乡镇挂点单位达整改督办单会议求次督察反馈问题整改工作关乡镇单位坚持单全收坚决整改工作态度举反三全面整改工作方法标表彻底整改工作求全面落实督察反馈具体问题潜类问题整改工作县精准办抽查问题整改进度整改质量助推问题整改工作
（二）高位推进全面开展问题排查行动县问题整改工作纳入全县夏季整改行动重容举反三标反馈问题贫困户脱贫达标两愁三保障贫困村退出9+3贫困县摘帽专项检查评估三率度等考核指标组织结帮扶干部次开展问题排查产业业扶贫义务教育阶段辍学饮水安全住房安全等重指标更进行次摸底排查数实核查建立问题清单台账问题整改提供数支撑基础保障截7月19日乡（镇）排查梳理类问题xx中已整改xx
三时间紧迫容半点懈怠两时间节点极紧迫：第脱贫摘帽时间现开始算起满满算剩1年时间新消息2018年脱贫验收国家进行改省级进行时间会提前果安排12月底明年元月份扫尾迎接国家省市考核时间项工作必须10月份前必须完成务特繁重压力十分巨第二突出问题集中整改时间根安排全省脱贫攻坚马进入夏季整改阶段6月份代表全省全市接受脱贫攻坚国家预检危旧房拆改造等硬件建设必须5月底完成时省市脱贫攻坚督查越越频繁问责越越严厉说火烧眉毛刻容缓
希家会迅速行动夜继日加班加点抓整改工作迎接国家省市督查做充分准备
第二建立健全脱贫攻坚督查调度责落实机制
刚满志组建乡镇脱贫攻坚督查组作发言意思县级成立10常态化督查组基础乡镇分成立挂乡镇县领导负责乡镇督查工作组行业扶贫牵头责部门分成立行业扶贫工作督查组建立横边底脱贫攻坚督查机制责落实工作成效进行死角盲区漏点督查指导确保前存问题时发现时解决
块状建立乡镇版块责落实推进体系参左安镇做法成立乡镇脱贫攻坚督查组挂乡镇县领导组长乡镇帮扶牵头单位负责副组长挂乡镇县直帮扶单位中抽调员乡镇成立督查组业务受县脱贫攻坚指挥部督查部指导培训根周督导月调度项目安排工作推进需月者周开展查性督查整改安居工程建设危旧土坯房拆易移民搬迁工作户档资料电话满意度调查等工作周进行次督查通组公路建设产业基建设农村安全饮水工程产业扶贫（包括扶贫车间电商扶贫）健康扶贫教育扶贫等工作实行月督查月督查发现问题督办单形式反馈乡镇整改报脱贫攻坚指挥部备查属行业部门负责分发行业部门限期整改外单位帮扶干部帮扶象存问题收入难达标住房难保障等身解决问题时身单位单位协调解决单位解决汇总牵头单位报县脱贫攻坚指挥部汇总协调解决挂乡镇县领导根督查整改情况进行约谈属督查实约谈督查组成员属整改位根工作需县里提出问责名单国家省市县督查核实工作中发现乡村存问题倒查追究相关责责外追究乡镇督查组责挂乡镇县领导负连带责
二条状建立部门条带责落实推进体系实行乡镇行业牵头部门双线负责制十扶贫牵头单位成立行业脱贫攻坚督查组分县领导组长部门负责副组长系统相关单位抽调员根工作进展安排开展督查乡镇落实行业扶贫工作进行督查二根时间节点全县行业扶贫推进情况进行督查督查发现问题督办单形式反馈乡镇单位进行限期整改查实国家省市县督查核实工作中问题果出布置指导督查环节力度够牵头部门负责分领导负领导责天印发类责状非常清晰明确位分领导关部门职责家务必重视认真履职
三综合进步加督导问责力度目前县里已出台关全面落实脱贫攻坚责制实施意见明确脱贫攻坚问责种情形存脱贫攻坚重点工作推进力责落实位问题相关单位负责进行组织处理包括报时限未完成安居工程危旧土坯房拆工作务乡镇10月底前2次申请帮扶工作满意度县级验收均未达95乡镇部门第书记二工作位影响干部帮扶第书记满意度未通县级满意度验收帮扶干部第书记进行问责单位相关帮扶责帮扶干部扣罚第13月奖励工资视情况予纪政务处分三国家全省评估检查中发现贫困村贫困户未完成脱贫务单位领导相关责员进行问责包括工作力帮扶措施实等原导致贫困村贫困户未完成脱贫务影响全县评估验收关乡镇政领导分领导驻村干部结帮扶干部村干部等相关责员进行相应组织处理承担脱贫攻坚务行业部门行业扶贫工作推进力责落实位等问题影响全县评估验收关单位领导相关责员进行相应组织处理纪律处分参脱贫攻坚工作省市单位出现问题县纪委监委脱贫攻坚指挥部分报市纪委监委级关部门建议处理
㈡脱贫攻坚政策措施执行够严
1政策落实精准
⑴政策宣传精准县委脱贫攻坚宣传方面做充分部分基层干部群众扶贫政策知半解村干部县里制定产业扶贫中蚕桑茶叶种植补贴额度熟悉低保贫困户贫困户畜禽养殖补助政策问三知
①加扶贫政策宣传力度通电视报刊网络微信等媒体加脱贫攻坚相关政策宣传
②已精准扶贫政策指南进行补充完善发放户贫困户乡镇村群众集中居住点制作精准扶贫政策宣传栏求村干部结帮扶干部做针贫困户政策宣传说明工作
⑵贫困户信息识精准全县开展次贫困口建档立卡回头工作然符合条件列入建档立卡户符合条件剔相等数量贫困口进行补录进出动态理做时
①已全县符合条件建档立卡口进行删处理补录程序进行补录2016年29103位脱贫口脱贫程序实施脱贫处理
②已出台修水县建档立卡口动态理操作办法贫困口精准识精准退出程序进行严格规范
⑶结帮扶精准相部分承担帮扶务乡村教师卫生院医生扶贫政策措施生疏加身工作忙没力精力帮扶贫困户
①压实帮扶责结帮扶全覆盖求处级干部少3户科级干部少2户般干部村干部少1户贫困户进行结帮扶县四套班子成员挂贫困村2016年已脱贫原年新增挂贫困村3户贫困户
②已出台关进步加强第书记驻村扶贫工作组理意见明确第书记驻村工作队职责纪律求第书记驻村工作队履职情况纳入单位年度考核
③举办乡镇政负责乡镇分领导扶贫专干精准扶贫培训班分片区组织村干部进行培训
⑷政策执行精准村存户分低保补助现象
①反映存分低保情况已进行调查事进行核实处理目前已整改位
②组织乡镇低保象家庭口变动收入财产状况进行全面排查符合低保条件时清理
③已出台关加强农村低保扶贫开发制度衔接实施方案参精准扶贫建立低保明白卡制度加低保核查公示力度做兜底保障脱贫工作
2十工程项目实施衡产业扶贫力度
⑴产业扶贫思路宽办法措施力落实快蚕桑茶叶林果畜牧水产等传统优势产业没扬优成势农村新型营体发展缓慢全县缺乏带动力强辐射范围农业龙头企业
①出台修水县2017年精准扶贫产业扶贫实施方案围绕桑茶林畜四产业积极推行1+N产业扶贫模式明确提高建档立卡贫困户新型农业营体发展产业奖补标准扶持农业专业合作社262
②蚕桑产业方面完善组建蚕桑生产合作社30新扩低改桑园3150亩务发挥龙头企业牵引作扶持培育种养户引导贫困户种植参茶菊产业方面2016年发放建档立卡贫困户茶(菊)产业发展直补资金130万元中茶叶直补755万元菊花直补552万元建立茶企合作社带动贫困户增收台账产业带动力强提供贫困户业岗位较产业户予奖励林业方面林业产业直补范围拓展花卉苗木中药材补助标准提高1000元亩畜牧水产方面鸡鸭鹅蜂水产品等产业新增列入贫困产业直补范围农业龙头企业农民专业合作社等进行重点扶持产业扶贫工作列省级财政专项产业扶持项目项目申报实施予倾斜
③加产业直补力度2016年完成产业直补发放资金1100万元外县财政整合资金中追加204万元产业直补扶持262贫困户参达40合作社建设发展资金1034万元
④先举办种植养殖电商等类农村实技术技培训班96期累计参培训农户5000余中贫困户2717
⑵移民搬迁项目进展慢县城搬迁移民集中安置点计划分三期建设良瑞区已建成投入外紫竹金竹区建设进度滞安置需相适应直接影响移民扶贫安置全县17乡镇28中心村安置点法开工建设
①开展摸底调查全县范围深山库区质灾害区洪涝灾害区矿区生态保护区水源区等适宜居住农村然村组居住点进行摸底调查
②制定安置方案改原行政村单位整体搬迁村民组然村单元整体搬迁完善县城(园区)集镇中心村(部分行政村)三级梯度安置模式整组搬迁象县城集镇中心村安置整然村搬迁象集镇中心村安置整组整然村(居住点屋场)搬迁象分散零星搬迁象园区安置
③完善搬迁政策已纳入十三五规划象十三五新政策执行
未纳入十三五规划县城紫竹区金竹区安置原老政策执行
④破解难题2016年启动建设需调整规划安置点已省国土资源厅申报目前正着手2017年2018年安置需调整规划安置点进行调查核实准备报调整规划时制宜选择安置点利预留建设废弃工矿砖瓦窑低丘缓坡土等建设移民安置点
⑤加快安置区建设紫竹区已2016年1月全面完工交付计房屋1524套已进行两次摇号分房分配房屋1049套抓紧475套余房分配争取2017年4月完成金竹区目前22栋930套完成体工程中60方米310套80方米620套抓紧启动续工程建设争取2018年9月全面完成28中心村目前已16安置点开工剩12安置点搬迁时间节点期开工纳入2017年计划年4月开工纳入2018年计划确保2017年12月开工
3资金理位
⑴没实行县级报账制级求相符合
①县财政部财政扶贫资金报账制理办法(试行)(财农〔2001〕93号)规定实行县级报账制办法第三章财政扶贫资金报账程序操作首先县扶贫开发领导组根中央扶贫开发方针政策结合贫困村制订五年扶贫项目建设计划编制扶贫开发规划建立扶贫项目库
次财政扶贫资金项目扶贫项目库中选择报省市批准县扶贫移民办财政扶贫资金项目计划贫困村次村作扶贫项目实施单位财政扶贫资金报账县扶贫移民办签订项目实施责书项目实施单位根项目实施责书项目实施合书项目计划项目进度报账请款单报账县扶贫移民办审核报县财政局审批请拨资金项目实施单位报账时需提供项目立项批准书项目实施计划书施工合采购合报账申请单费支出明细表审核验讫种效支出证复印件(材料太原件核原件退回项目实施单位报账保存)严格县级报账制求进步执行位
②深山移民搬迁扶贫跨年度项目2014年移民搬迁资金余款427185万元已2016年12月份拨清2015年移民搬迁资金231170万元扶贫移民办已2017年1月份拨清2015年项目资金154104万元扶贫移民办已2016年12月份拨清进步采取措施加快项目实施进度加快资金拨付
③2015年县第二批产业资金中安排338万元产业直补户项目资金中新扩低改茶园项目资金76万元新建蔬菜棚项目资金
30万元第二批产业资金级达时间项目立项批复时间已2015年年底身属跨年实施项目产业直补户脱贫攻坚新形势产生新扶贫项目实施方案资金发放程序2016年出台明确加产业直补户项目涉千家万户核实审查相应繁琐该项目资金拨付进度受影响2017年1月份包括新扩低改茶园项目资金76万元新建蔬菜棚项目资金30万元县2015年2016年产业直补户资金已全部发放完成
⑵扶贫贷款发放精准产业扶贫贷款未严格规定筛选扶贫象资金发放没充分准确面建档立卡户
①已出台修水县2017年精准扶贫产业扶贫实施方案明确规定贷款象必须建档立卡贫困户非建档立卡贫困户享受扶贫贷款
②产业扶贫资金中安排1070万设立扶贫贷款风险基金通信社低18例发放贷款支持贫困户产业贫困村合作社发展目前止累计发放产业贷款5510万元
⑶乡镇站财务理较混乱部分乡镇站力量薄弱唱独角戏巡视组走访发现乡镇均会计出纳兼支票印章收入支出账时资金理存风险
①调整代理方式2016年12月30日县编委发出关村级财务会计代理工作乡镇站调整乡镇财政通知(修编字〔2016〕42号)决定村级财务会计代理工作乡镇站调整乡镇财政核减农业局营理科编制19增加乡镇财政员编制21
②落实员位现已通招考方式招录6名乡镇财政工作员年继续补充员充实基层岗位加强乡财县村账乡代理工作
③制定理制度出台修水县进步加强乡镇财政财务理暂行规定(修办字〔2017〕6号)县财政局县农业局正制订修水县村级财务理办法修水县村级财务理制度乡镇正参前述规定制定乡镇村级财务理细目前已利九江市廉洁服务网农村集体三资监台资金情况进行严格监
④组织学培训2017年2月8日—9日召开全县乡镇财政财务理工作会议暨举办乡镇财政财务理业务培训班乡镇书记乡镇长分财务领导报账员全体财政干部参加财政财务审计财纪律等方面进行业务培训
⑷现金支付现象普遍乡镇报账员站领款存入账户直接提取现金现金方式支付扶贫项目工程款
出台关规范乡镇政府报账员备金非税收入理通知规定资金实行国库集中支付现金结算严格监督检查违者县财政局暂停拨付资金涉嫌违纪报送县纪委监察局追究责员责涉嫌财政违法财政违法行处罚处分条例(国务院令第427号)处理涉嫌犯罪移送司法机关法追究刑事责
⑸乡镇公款私存问题突出
①已出台修水县进步加强乡镇财政财务理暂行规定2月8日9日举办全县乡镇书记乡镇长分财务领导报账员全体财政干部参加业务培训班财政财务审计财纪律等方面进行业务培训
②强化新农村建设资金产业扶贫项目资金监督理严查公款私存等违规违纪行确保限资金发挥效益
㈢干部工作作风够实
1干部深入基层够县领导班子基层指导调研够深入群众解决问题联系群众够广泛乡村基层干部领导搞扶贫心情够帮扶干部责心够帮扶热情层层递减懈怠情绪
⑴建立县乡两级机关干部定期走访联系贫困户制度两走遍求县委书记县长等县级政正职走遍贫困村乡镇政正职走遍辖区贫困户
⑵县领导坚持月结帮扶乡镇调研1次县直帮扶单位负责月少村召开次精准扶贫工作会议第书记工作进行督促指导乡镇政班子成员周少挂点村驻片村召开1次村干部会议包村帮扶工作组第书记定期走访贫困户做吃住村协助村两委处理村级日常工作
⑶定期全县乡镇县直单位便民窗口行政服务中心进行暗访暗访中发现县行政服务中心义宁镇便民服务中心渣津镇便民服务中心存缺岗离岗等问题进行通报批评分领导进行约谈
2部分帮扶干部责心强帮扶干部工作行动迟缓村干部没家户做工作县里10月份脱贫攻坚督查中贫困户登记证没发放户帮扶干部少甚没帮扶贫困户家中走访贫困户知道帮扶干部谁没帮扶干部家中帮扶措施路应进行健康扶贫贫困户制定帮扶措施基础扶贫基层干部帮扶工作停留计划算没实际行动办法干货少群众反映较
⑴加乡镇行业扶贫部门县直包村帮扶单位脱贫攻坚工作情况包村帮扶第书记岗情况督查密度工作迟缓帮扶措施路帮扶计划落等干部作风实等问题进行专项督查县委督查室联合县纪委县委组织部县政府考评督查室帮扶干部进行
5次集中督查10村帮扶单位进行全县通报批评
⑵针督查中发现少数乡镇县直包村帮扶单位证两册发放位帮扶责未压实帮扶措施精准等问题已反馈相关单位乡镇村督促抓整改落实
⑶严格脱贫攻坚考核办法乡镇行业扶贫部门县直包村帮扶单位2016年度脱贫攻坚工作考核评出6合格县直包村帮扶单位
3帮扶工作组第书记选派履职位部分单位动应付县委部署求工作责压实
⑴出台关进步加强第书记驻村工作组理意见明确第书记包村帮扶工作组职责纪律求
⑵进步强化考核履职力实行召回制度扶贫村第书记进行考核5名优秀第书记予提拔
⑶针县直帮扶工作组第书记工作作风实情况采取明查暗访机督查等形式定期第书记岗工作情况进行督查重点督查帮扶干部走读岗擅脱岗情况督查结果全县进行通报修水县脱贫攻坚工作问责办法(试行)规定严肃进行问责
㈣脱贫攻坚质量够高
1帮扶观念没根转变走访调查数帮扶部门停留钱物输血式扶贫仅仅停留年节送米送油救济式慰问式扶贫
⑴严格执行2016年度县直单位科学发展脱贫攻坚综合考核评价实施办法2016年度乡(镇)科学发展脱贫攻坚综合考核评价实施办法2016年度精准扶贫工作进行考核排位2017年考核办法进步优化强化考核评价
⑵修水县脱贫攻坚工作问责办法(试行)文件强化督查问责干部帮扶作风情况进行考核督查落实力措施实联系帮扶应付差事走场等问题进行全县通报
2调动群众积极性够部分贫困户扶贫政策认识模糊生动力足脱贫愿强群众认政府干部脱贫等思想严重总想着着墙根晒太阳等着送康
⑴加强精准扶贫政策宣讲乡镇村组织召开贫困户户会引导贫困户树立脱贫光荣理念
⑵积极宣传脱贫脱政策分期脱贫政策变消群众顾虑调动贫困户发展生产改变贫困现状积极性动性
3发动社会力量脱贫攻坚办法目前止数项目资金政府帮扶员机关事业单位没动出击风扬帆引进社会责感强济实力雄厚企业成功士参脱贫工作汇聚方智慧动员社会力量帮助扶贫脱困渠道缺办法少
⑴已出台关实施社会扶贫关意见制定相关激励政策社会扶贫表现突出企业社会组织优先安排扶持项目优先安排资金优先享受产业扶持政策优先享受扶贫贴息贷款政策
⑵发挥政协委员优势开展十百千工程扶强10专业合作社组织100名委员帮助1000户贫困户开展百企帮百村结建行动力发展扶贫志愿者组织实施扶贫志愿者扶贫行动计划积极倡导发展公益众筹等社会扶贫新模式造10·17扶贫日公益品牌
4全县需实施危旧房土坯房改造建档立卡贫困户5109户户补助24万元需补助资金12亿元县里基础设施扶贫资金压力离群众求较差距
⑴成立农村建档立卡贫困户危房改造实施办公室全面调查核实指导危房改造工作
⑵严格住建部省住建厅危房改造关工作求科学制定年度规划严格执行危房改造政策确保实施范围补助象改造方式补助标准走样
⑶加强沟通联系方筹集危改资金动积极做脱贫攻坚涉农资金整合统筹工作根级危房改造指标达计划危房户身改造安排
2016年已完成建档立卡贫困户危房改造1480户规定补助资金22万元户已发放补助资金3256万元2017年拟计划实施2000户补助资金22万元户需拨付资金4400万元2018年拟计划实施1629户补助资金22万元户需拨付资金35838万元2018年全面完成全县建档立卡贫困户危房改造务
5资金效率低2015年2016年修水县省财政达5200万产业扶贫资金中安排1100万元建档立卡贫困户进行产业直补截止年10月13日发放产业直补资金493万元仅占资金总额452015年全县产业贷款贴息产业技培训项目资金结余5971万元结余占995
⑴2015年县省达第二批产业扶贫资金中安排310万元资金建档立卡贫困产业直补省达资金时已11月份加县进行项目立项申报备注已接年底该项目应2016年实施建档立卡贫困户产业直补项目前未实施扶贫项目该项目仅涉千家万户涉蔬菜果业林业蚕桑畜牧茶叶等种产业核实工作相繁琐产业直补资金发放较缓慢2016年12月31日止县完成2015年2016年产业直补发放1100万元外县整合资金中追加
204万元产业直补
⑵县2015年第二批产业扶贫资金中安排60万元资金年度建档立卡贫困户产业贷款贴息该项目实施理想截止10月31日杭口镇坪村前办理笔业务发放贴息资金2880元余资金发放县扶贫开发领导组研究决定2015年第二批产业扶贫贷款贴息项目资金60万元调整60十三五贫困村电商点建设项目资金(点补助10000元)目前电商扶贫点建设项目已全部实施完成正组织项目验收已拨资金40万元项目验收合格拨余20万元资金县2016年年底县整合资金中安排200万元资金2015年2016年建档立卡贫困户产业贷款进行贴息补助2015年发放2880元贴息资金已调帐整合资金中列支
6边远乡村基础设施然薄弱道路等级低通行力弱外界联通差等问题没根解决
⑴推进易搬迁扶贫深山区边远山区生存条件差村组实行易扶贫搬迁2016年启动79安置点计1805户7368(中建档立卡户980户3856)完成2016年省里分配务3221(中建档立卡户1165)外提前实施2017年务4147(中建档立卡户2371)
⑵积极争资争项全县农村道路建设问题进行认真调研分析积极省市申报路桥建设相关项目库外路桥争取纳入专项计划时充分利精准扶贫政策争取级相关部门资金支持
⑶加财政支持力度①行政村公路已全部达硬化求全县行政村公路路面宽度45米纳入规划符合条件28行政村公路拓宽已纳入计划2016年已启动7行政村道路拓宽项目建设余21村根省交通运输厅达计划时完成务②县道危桥总39座省交通运输厅项目库22座未纳入省厅项目库17座项目库8座五类危桥已拆重建项目资金外足部份县财政统筹安排项目库外17座危桥积极争取省厅纳入项目库2016年底已争取6座纳入项目库库外急需改造8座五类危桥改造资金财政统筹安排解决③县已纳入25户然村公路规划总里程1798公里(实施年限20132016年)截止2016年底206公里未完成2017年底全面完成④121贫困村库外然村公路计划进行调整2016年30脱贫村库外公路已建116公里通整合资金16万元公里已全部拨付位余脱贫村库外公路积极争取省市逐年予解决2018年全面完成⑤整合财政资金121贫困村安排村庄整治资金3080万元基础2016年脱贫30贫困村村追加
15万元242非贫困村村安排510万元
7创新思维足农村新业态发展缓慢适应新形势够互联网+扶贫包括电商扶贫旅游扶贫生态扶贫发展缓慢修水县优良生态环境匹配截止年9月底全县仅15贫困村建立电商服务网点缺乏眼光懂营量优质农副产品销售畅
⑴已出台修水县农村产业融合发展实施方案积极申报省级农村产业融合发展试点示范县试点示范县创建已2017年1月25日参加省发改委评审杭口镇等13乡镇列农村产业融合发展试点特色镇县黄沙镇汤桥村等35村列农村产业融合发展试点示范村积极推进县农村产业融合示范引领作
⑵开展电商扶贫①修水县农村乐购•农村e邮电商精准扶贫工程实施方案整合扶贫资源整体推进扶贫工作②实施农村e邮精准脱贫工程建成39贫困村电商脱贫服务站点2018年全面完成121贫困村电商服务站点③通金州培训中心三品电商培训中心加强电子商务业员技术培训2016年培训19期1170覆盖全县36乡镇④积极挖掘包装适合网销农产品通农产品网络台销售目前分宁皇菊作九江重点扶贫产品推荐2016年北京国际农业•农产品展览会精准扶贫展区进行展出⑤建设义乌电商产业园已39家电商入驻全县电商会员增加
110余家2016年12月评江西省现代服务业聚集区扶持邮政集团修水分公司九江三品等扶贫电商龙头企业壮发展
⑶开展旅游扶贫①加旅游招商力度2016年县新签约5亿元项目总签约资金达362亿元旅游贫困村双井文化创意园项目奉汇福休闲度假村项目已签订框架协议修河五梅山黄龙山等批旅游贫困村旅游重点项目招商工作进展利②旅游项目快速推进东浒寨项目期已完工外营业安排农民业150余温泉镇项目正温泉酒店进行装修期外营业青峰寨项目烧烤中心垂钓中心餐饮中心运动中心森林度假等均已投入运营安排周边村民业300③旅游投入持续增加2016年县建旅游项目完成实际进资8亿元重点旅游扶贫村投入断加双井乡村旅游景观绿化工程已完成挂网招标计划投入8000万元进行景区建设黄沙岭斜乡村旅游项目已完成公路建设景区建筑改造计划投入3000万元进行整体升级计划年10月建成开放黄溪村旅游规划已完成完成茶园桑园建设④乡村旅游发展迅速出台加快乡村旅游发展决定设立乡村旅游发展基金300万元2016年成功争取县45村列入国家乡村旅游扶贫重点村争取11座旅游厕建设指标双井村竹塅村争旅游扶贫资金100
万元箔竹争基础设施资金70万元启动朱砂旅游公路建设2016年已接游客100万次安排农民业2000余衫乡衫村红色旅游景点已2017年1月成功申报江西省3A级乡村旅游点古市镇园农庄黄沙镇丛中笑森林家已2017年1月成功申报江西省特三星级农家旅馆青峰寨正积极申报江西省3A级乡村旅游点箔竹村正积极申报旅游发展提升示范村
⑷开展农村水电扶贫项目目前已花桥电站作农村水扶贫项目报省市
⑸加强生态扶贫加贫困户特生态移民搬迁户生态补偿力度流域生态补偿金重点生态保护水环境治理森林质量提升生态移民搬迁等相关民生工程
㈤扶贫领域违规违纪违法问题时发生
1违规招投标现象频发项目未公开招投标项目存分标转包现象谈话反映扶贫项目转包问题突出中标具体实施项目实施项目中标
⑴政府投资项目招标方案须县招投标工作领导组会议审核通方进行招投标2016年审核项目招标方案127中房建市政类项目98交通类项目26水利项目3受理招标投诉件22件国务院2004年颁布工程建设项目招投标活动投诉处理办法(7部委11号令)取消中标单位江西银鹰建设工程限公司等
9家公司拟派建造师公职员挂存建项目等违反中华民国招投标法情况行取消中标单位候选资格
⑵根省市文件精神取消82招标项目投标报名费降低企业参投标成增加围标串标难度
⑶严格赣建招〔2014〕4号文件精神修水(九江)工业园春江路桥涵工程古市镇中心学综合楼建设工程等77项目采报价承诺法评标进步杜绝围标串标现象发生
2村干部利职务便优亲厚友确定扶贫低保象时存优亲厚友现象
⑴严扶贫象确认审核关精准识贫困口已全县1427位符合条件建档立卡口进行删处理补录程序进行补录出台修水县建档立卡贫困口动态操作理办法贫困口精准识精准退出进行严格规范2016年29103位脱贫口脱贫程序实施脱贫处理
⑵组织乡镇低保象家庭口变动收入财产状况进行全面排查符合低保条件时清理建立低保明白卡制度加低保核查公示力度做低保兜底象评定审核关工作
⑶实行项目资金公告公示制县政府网站乡镇村公示栏时公示项目资金安排情况接受群众社会监督
充分利民生资金电子监台加资料传真实性审核检查力度台应宣传力度确保资金阳光运行
⑷利职务便优亲厚友行严处理查处衫乡敬老院原院长樊君爱虚报领移民补助案件予警告处分
3村干部骗取低保补助金
⑴县民政局时停发事低保金相关乡镇印发关专项治理查发现低保中存问题进行整改函函告相关乡镇限期整改针全县财政供养员村干部包括直系亲属违规享受低保情况开展全面清查违规享受低保情况时予核查核销财政供养员等13类员进行重点核查
⑵结合微腐败整治工作扶贫低保等涉群众切身利益问题予重点核查严肃查处骗取低保补助金等损害群众利益典型问题查处杭口镇干部利职务便利符合条件亲友争取困难补助金案件予事警告处分查处全丰镇官坑村违规收取低保象参合资金问题案件予事警告处分
4单位套取挪项目资金
⑴加强规范财政专项扶贫资金理提高财政专项扶贫资金效益2016年底通专项资金巡查发现2013
年城镇供排水设施中央基建投资项目(九发改投资字〔2013〕840号)中第三水厂供水工程级达中央投资250万元拨付175万元财政稽查余缓慢75万元资金收回重新安排
⑵加强审计监督检查建立扶贫资金定期审计制度扶贫资金审计列入年度审计工作做年进行次全覆盖审计扶贫审计济责审计结合扶贫资金理作审计重点作评价领导干部履行济责重容建设项目投资超10万元必须竣工扶贫项目开展竣工决算审计
⑶加套取挪扶贫项目资金问题线索排查力度截留挤占挪浪费套取扶贫移民资金擅改变专项资金途查实严处理严肃查处渣津镇莲花村虚报套取扶贫专项资金村级公益事业案件分予事警告处分严肃查处渣津镇朴田村委会假建设棚蔬菜扶贫项目名虚报套取国家财政扶贫资金村级公益事业案件予事警告处分严肃查处渣津镇西堰村虚报套取扶贫专项资金村级公益事业案件予事警告处分
⑷发挥巡察利剑作强化监督作2016年11月29日12月19日县直单位开展轮巡察县财政局县茶科县民政局县粮食局县水电局县水保局县农业局县农业开发办县林业局县城市理执法局等
10脱贫攻坚工作密切相关县直单位列巡察象套取挪项目资金侵害贫困群众利益等问题作巡察工作重点巡察期间481名干部群众进行谈话受理群众信电访84次收倾性问题线索55条中反映科级干部问题线索3条反映干部问题线索9条目前正程序核查办理
三步工作计划
㈠深化整改确保期完成整改务落实省委巡视组反馈意见整改求契机高标准严求推进脱贫攻坚工作巡视组意见建议落实行动转化精准扶贫工作成果持续加整改力度整改方案折扣抓整改抓落实做件件着落事事成效确保时质完成整改工作现阶段完成整改务断巩固深化未达整改求增强工作紧迫感倒排时序确保整改工作早日完成需较长时间整改实行踪问效断加扶贫领域监督执纪问责力度保持零容忍高压态势切实营造风清气正脱贫工作氛围
㈡建章立制切实巩固整改成果问题导整改推手突出制度建设全面查漏补缺断健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范建立完备制度体系标兼治整改成果长效化提供制度保障结合开展巡视组反馈问题意见整改工作抓铁痕踏石留印劲头狠抓制度执行强化督查强化检查强化问责整改成果落生根真正实现制度事进步落实责突出重点转变作风断改进措施机制突出重点领域关键环节切实巡视成果转化运拓展做举反三检查领域工作存相似问题加改进
断提高执行力制度落实功夫
㈢压实责坚决赢脱贫攻坚战全面贯彻落实总书记关脱贫攻坚系列重讲话精神切实脱贫攻坚作重政治务第民生工程抓提高政治定力政治摆位优化考核评价问责办法进步政策资金技术脱贫攻坚工作倾斜全面压实县乡村三级脱贫攻坚责确保包村帮户全覆盖进步加扶贫政策宣讲力度营造脱贫攻坚浓厚氛围进步加帮扶力度强化帮扶员培训确保方法位措施效整改工作贯穿全县脱贫攻坚全程真正整改成促进工作思路完善程促进干部作风改进程真正巡视成果转化赢脱贫攻坚战强动力
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
