***村两委换届选举实施方案
***村组织村民委员会年期届满需法规进行换届选举根中哈乐镇委员会关印发哈乐镇村两委换届选举实施方案通知（哈发〔2018〕40号）精神结合村实际制定实施方案
目标务
次换届选举中努力实现目标务：
（）着力优化队伍结构利坚持加强全面领导出发精简高效原科学确定村两委班子成员数量村支部设书记1名委员2名村民委员会设1名委员2名纳入财政补贴范围村两委班子成员数量超5力推动村组织书记法选举村委会实行肩挑例幅度提升处偏远工作量较常住口少500村原实行肩挑村组织书记正式候选般应具高中学历连选连村组织书记正式候选年龄般超60周岁新提名村组织书记正式候选年龄般超55周岁特优秀适放宽学历年龄限制注重培养女干部法定程序优先确认委员职位通专职专选定位产生等做法确保村委会成员中少1名女性负责妇联工作鼓励引导支持优秀村妇联席（妇代会）连选连选齐配强村级团干部队伍推行村两委年轻成员兼团组织书记
（二）着力细化资格条件德兼备德先原法明确细化村两委班子成员候选资格条件符合列条件员优先推选村两委班子成员正式候选：（1）政治素质硬坚定维护志核心中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策（2）发展领硬见识头脑闯劲够适应实施乡村振兴战略需带领群众创美生活（3）协调力硬作风民善做群众工作处理复杂矛盾（4）服务水硬较强宗旨意识奉献精神群众感情热心群众办实事办事（5）作风品行硬正派办事公道严律遵纪守法勇负责敢担品行端正身形象
列情形员宜推选村两委班子成员候选：（1）判处刑罚现实表现（2）欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力（3）参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动（4）受纪政纪处分关规定宜提名涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理（5）参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选（6）长期理访
组织煽动群众访影响社会稳定（7）恶意失信行法院纳入失信执行名单（8）道德品行低劣群众中影响较坏（9）原村干部3年责令辞职民评议连续两次称职（10）身体健康原正常工作等宜提名
二方法步骤
***村支部换届选举工作6月25日前完成村委会换届选举工作9月25日前完成
（）第阶段：准备阶段（5月15日前）
1调查摸底制定方案
2成立换届选举工作领导组工作机构
3组织相关员进行换届选举业务培训（重点学中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例镇委关换届选举工作意见相关求学两推选工作流程等
4采取种行效办法利微信标语走访会议等形式力抓宣传发动工作广泛宣传相关法律法规换届选举目意义原程序等
5召开村组织班子成员会议研究换届选举关事宜
镇委呈报换届选举方案
（二）第二阶段：实施阶段（5月15日9月15日）11村支部换届选举（6月18日前）
——全村范围公布村支部委员书记村员进行登记分注明正式员预备员受留察处分员
——组织员群众差额提名推荐村支部委员会成员候选预备选鼓励具备条件员公开荐
——公布推荐情况酝酿应选名额 20例镇委报告候选预备选名单镇委推荐考察召开支委会研究确定新届村支部委员候选预备选全村范围公示
——请示批复纪律承诺公示结束村支部镇委报确定届村支部委员候选预备选请示镇委批复组织预备选镇委签订遵守纪律承诺书
——组织召开员会进行选举员数必须超应会数五分四
2村民委员会换届选举（9月15日前完成）
——推选产生村民选举委员会村支部镇指导组指
导届村民委员会召集村民代表会议规定程序推选产生村民选举委员会村民选举委员会5—9名村民组成少1名女性村民参加
——做选民登记公告选民登记日选举日确定培训选民登记员四登四登四增四减原全面准确做选民登记工作印制选民登记名册做错登重登漏登
——推选村民委员会成员候选村民选举委员会组织登记参加选举村民直接提名通预选产生正式候选名额应应选名额通预选选民提名票数少确定提名村民委员会候选时少应1名女性候选村民委员会成员候选产生村民换届选举委员会应候选票少序选举日5日前张榜公布村民委员会成员候选愿放弃候选资格应正式选举日前书面形式村民选举委员会提出原预选结果次递补
——法组织投票选举工作村民选举委员会持召开选举会选民介绍候选情况组织候选发表治村演说回答村民询问选民采记名投票方法次投票选举产生新届村民委员会成员（中少名妇女）选举时全体选民半数参加投票选举效候选获参加投票选民半数选票始选获半数选票候选数
应选名额时票选果票数相确定选时应票数相候选次投票票者选获半数选票候选 数少应选名额时足名额应没选 候选中行选举参加行选举投票选民必须半票选票数必须超参加投票选民三分 设立秘密划票处代写选票处设总监票监票唱票计票秘密写票处监督员代写选票员等干名 严格规范委托投票禁止投票现场时委托位选民接受委托超 3 严格控制流动票箱确必流动票箱象数应村民代表会议讨决定张榜公布投票站流动票箱票必须集中选举会会场开箱计票村民选举委员会确定计票结果符合法定程序场公布选举结果监票进行记录签字村民选举委员会负责场封存选票选举结果报镇民政府县民政民族宗教事务理局备案
（三）第三阶段：巩固阶段（9月25日前）
1搞工作交接村员会闭幕7日新届村委会产生日起10日镇村两委选举工作指导组时组织新老班子做印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等移交工作新选村支部书记报县委组织部备案村委会报县民政民族
宗教事务理局备案新届村两委班子结合脱贫攻坚实施乡村振兴战略等重点务时修订村民治章程村规民约等理制度提高村级组织建设科学化规范化制度化水
2健全配套组织村两委换届选举结束时做村务监督委员会妇联(妇代会)青团民兵连村民组长村民代表等法推选工作时明确新届村两委成员分工时召开村民会议村民代表会议员会议予公布新届村两委班子力推广民理532工作法进步推进村干部理村级工作运行规范化提高村级组织建设科学化规范化制度化水建立健全村民民评议考核村两委班子等制度严格兑现奖惩激发积极性创造性
3明确期目标新届村两委班子应采取种形式广泛征求员群众意见结合村实际制定届期规划年度目标工作措施员会村民会议村民代表会议讨通作期目标责书容期目标确定村支部成员镇委签订期目标责书村民委员会成员村务监督机构签订期目标责书
4建立关爱机制严格落实村两委班子员基报酬办公费严格落实村干部离补贴制度积极推荐农村优秀干部担级代表代表政协委员
（四）第四阶段：总结阶段
换届选举工作完成次换届选举工作进行全面总结时镇村换届选举工作领导组报送工作总结关统计报表换届选举文件资料等整理成册规定存档
三组织领导
切实加强换届选举工作组织领导特成立***村两委换届选举工作领导组负责换届选举工作组织实施
组长：***（村支部书记）
副组长：***（第书记）
成员：***（村委会）
***（村委会文书）
***（村妇代会）
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目标务
次换届选举中努力实现目标务：
（）着力优化队伍结构利坚持加强全面领导出发精简高效原科学确定村两委班子成员数量村支部设书记1名委员2名村民委员会设1名委员2名纳入财政补贴范围村两委班子成员数量超5力推动村组织书记法选举村委会实行肩挑例幅度提升处偏远工作量较常住口少500村原实行肩挑村组织书记正式候选般应具高中学历连选连村组织书记正式候选年龄般超60周岁新提名村组织书记正式候选年龄般超55周岁特优秀适放宽学历年龄限制注重培养女干部法定程序优先确认委员职位通专职专选定位产生等做法确保村委会成员中少1名女性负责妇联工作鼓励引导支持优秀村妇联席（妇代会）连选连选齐配强村级团干部队伍推行村两委年轻成员兼团组织书记
（二）着力细化资格条件德兼备德先原法明确细化村两委班子成员候选资格条件符合列条件员优先推选村两委班子成员正式候选：（1）政治素质硬坚定维护志核心中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策（2）发展领硬见识头脑闯劲够适应实施乡村振兴战略需带领群众创美生活（3）协调力硬作风民善做群众工作处理复杂矛盾（4）服务水硬较强宗旨意识奉献精神群众感情热心群众办实事办事（5）作风品行硬正派办事公道严律遵纪守法勇负责敢担品行端正身形象
列情形员宜推选村两委班子成员候选：（1）判处刑罚现实表现（2）欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力（3）参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动（4）受纪政纪处分关规定宜提名涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理（5）参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选（6）长期理访
组织煽动群众访影响社会稳定（7）恶意失信行法院纳入失信执行名单（8）道德品行低劣群众中影响较坏（9）原村干部3年责令辞职民评议连续两次称职（10）身体健康原正常工作等宜提名
二方法步骤
***村支部换届选举工作6月25日前完成村委会换届选举工作9月25日前完成
（）第阶段：准备阶段（5月15日前）
1调查摸底制定方案
2成立换届选举工作领导组工作机构
3组织相关员进行换届选举业务培训（重点学中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例镇委关换届选举工作意见相关求学两推选工作流程等
4采取种行效办法利微信标语走访会议等形式力抓宣传发动工作广泛宣传相关法律法规换届选举目意义原程序等
5召开村组织班子成员会议研究换届选举关事宜
镇委呈报换届选举方案
（二）第二阶段：实施阶段（5月15日9月15日）11村支部换届选举（6月18日前）
——全村范围公布村支部委员书记村员进行登记分注明正式员预备员受留察处分员
——组织员群众差额提名推荐村支部委员会成员候选预备选鼓励具备条件员公开荐
——公布推荐情况酝酿应选名额 20例镇委报告候选预备选名单镇委推荐考察召开支委会研究确定新届村支部委员候选预备选全村范围公示
——请示批复纪律承诺公示结束村支部镇委报确定届村支部委员候选预备选请示镇委批复组织预备选镇委签订遵守纪律承诺书
——组织召开员会进行选举员数必须超应会数五分四
2村民委员会换届选举（9月15日前完成）
——推选产生村民选举委员会村支部镇指导组指
导届村民委员会召集村民代表会议规定程序推选产生村民选举委员会村民选举委员会5—9名村民组成少1名女性村民参加
——做选民登记公告选民登记日选举日确定培训选民登记员四登四登四增四减原全面准确做选民登记工作印制选民登记名册做错登重登漏登
——推选村民委员会成员候选村民选举委员会组织登记参加选举村民直接提名通预选产生正式候选名额应应选名额通预选选民提名票数少确定提名村民委员会候选时少应1名女性候选村民委员会成员候选产生村民换届选举委员会应候选票少序选举日5日前张榜公布村民委员会成员候选愿放弃候选资格应正式选举日前书面形式村民选举委员会提出原预选结果次递补
——法组织投票选举工作村民选举委员会持召开选举会选民介绍候选情况组织候选发表治村演说回答村民询问选民采记名投票方法次投票选举产生新届村民委员会成员（中少名妇女）选举时全体选民半数参加投票选举效候选获参加投票选民半数选票始选获半数选票候选数
应选名额时票选果票数相确定选时应票数相候选次投票票者选获半数选票候选 数少应选名额时足名额应没选 候选中行选举参加行选举投票选民必须半票选票数必须超参加投票选民三分 设立秘密划票处代写选票处设总监票监票唱票计票秘密写票处监督员代写选票员等干名 严格规范委托投票禁止投票现场时委托位选民接受委托超 3 严格控制流动票箱确必流动票箱象数应村民代表会议讨决定张榜公布投票站流动票箱票必须集中选举会会场开箱计票村民选举委员会确定计票结果符合法定程序场公布选举结果监票进行记录签字村民选举委员会负责场封存选票选举结果报镇民政府县民政民族宗教事务理局备案
（三）第三阶段：巩固阶段（9月25日前）
1搞工作交接村员会闭幕7日新届村委会产生日起10日镇村两委选举工作指导组时组织新老班子做印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等移交工作新选村支部书记报县委组织部备案村委会报县民政民族
宗教事务理局备案新届村两委班子结合脱贫攻坚实施乡村振兴战略等重点务时修订村民治章程村规民约等理制度提高村级组织建设科学化规范化制度化水
2健全配套组织村两委换届选举结束时做村务监督委员会妇联(妇代会)青团民兵连村民组长村民代表等法推选工作时明确新届村两委成员分工时召开村民会议村民代表会议员会议予公布新届村两委班子力推广民理532工作法进步推进村干部理村级工作运行规范化提高村级组织建设科学化规范化制度化水建立健全村民民评议考核村两委班子等制度严格兑现奖惩激发积极性创造性
3明确期目标新届村两委班子应采取种形式广泛征求员群众意见结合村实际制定届期规划年度目标工作措施员会村民会议村民代表会议讨通作期目标责书容期目标确定村支部成员镇委签订期目标责书村民委员会成员村务监督机构签订期目标责书
4建立关爱机制严格落实村两委班子员基报酬办公费严格落实村干部离补贴制度积极推荐农村优秀干部担级代表代表政协委员
（四）第四阶段：总结阶段
换届选举工作完成次换届选举工作进行全面总结时镇村换届选举工作领导组报送工作总结关统计报表换届选举文件资料等整理成册规定存档
三组织领导
切实加强换届选举工作组织领导特成立***村两委换届选举工作领导组负责换届选举工作组织实施
组长：***（村支部书记）
副组长：***（第书记）
成员：***（村委会）
***（村委会文书）
***（村妇代会）
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