传 达 提 纲
旗委书记 **
（2015年12月28日）
志：
天召开旗委扶贫开发工作会议会议务传达贯彻中央治区扶贫开发工作会议全市扶贫工作会议精神安排部署时期旗扶贫开发工作
首先中央治区扶贫开发工作会议全市扶贫工作会议精神进行简传达
11月27日—28日中央召开扶贫开发工作会议十八届五中全会召开第中央工作会议体现中央扶贫开发工作高度重视会总书记会做重讲话特重命庄严承诺两分量词汇强化扶贫工作重性会议明确扶贫工作逐级立军令状脱贫攻坚实绩作选拔干部重会精准扶贫脱贫攻坚工作进行安排部署概括起三问题五批工程四六精准
脱贫攻坚弄清楚三问题：①扶持谁问题确保真正贫困口弄清楚贫困口贫困程度致贫原等搞清楚便做户施策施策②谁扶问题加快形成中央统筹省(治区直辖市)负总责市()县抓落实扶贫开发工作机制做分工明确责清晰务考核位③扶问题贫困区贫困口具体情况实施五批工程
二脱贫攻坚路径五批工程：①发展生产脱贫批②易搬迁脱贫批③生态补偿脱贫批④发展教育脱贫批⑤社会保障兜底批
三精准脱贫做四：①设定时间表实现序退出防止拖延病防止急躁症②留出缓期
定时间实行摘帽摘政策③实行严格评估摘帽标准验收④实行逐户销号做脱贫脱没脱贫群众起算账群众认账
四精准脱贫实现六精准：①扶持象精准②项目安排精准③资金精准④措施户精准⑤村派精准⑥脱贫成效精准
12月7日治区委召开扶贫开发工作会议会议参会员扩国贫县区贫县旗县委书记会王君书记围绕贯彻落实中央扶贫开发工作会议总书记重讲话精神全区扶贫开发工作进行全面安排部署特安排项重点工作：
深入推进农村牧区十全覆盖工程王君书记强调实践证明十全覆盖工程项发展工程固工程项民生工程扶贫工程抓十全覆盖抓脱贫攻坚会王君书记特强调明年治区旗县十全覆盖工程进行分排队排名旗县委书记旗县长治区实行召回制举办学班半年重新安排旗县排名较盟市召回盟市委书记盟市长担学班正副班长
二加快破贫困区基础设施瓶颈制约王君书记提出制**建批抗旱水源工程五水利工程
三力扶持贫困区发展特色产业
四积极探索生态脱贫新路子王君书记强调牢固树立绿色发展理念扶贫开发生态环境保护机结合起走出条生态脱贫新路子
五序推进易搬迁王君书记指出区贫困区生存条件恶劣方水土养活方搬迁种效脱贫途径坚持群众愿积极稳妥原切实事办确保搬出稳住致富
六优先发展贫困区教育事业
七着力健全完善社会保障体系
12月24日午市委利半天时间召开全市扶贫工作会议会议首先听取旗县市区期脱贫攻坚摸底情况整体思路2016年工作安排听取市扶贫办全市脱贫攻坚摸底情况总体实施方案2016年脱贫攻坚工作安排听取旗县市区脱贫攻坚工作摸底情况脱贫攻坚工作安排相关市领导做补充说明提求张军副市长补充三方面意见重新抓贫困口建档立卡工作二准确握扶贫路径措施三规范扶贫资金理张翔副市长补充两方面意见：精准识贫困户二力实施精准医疗扶贫王心宇副市长提建议：建议加教育支出形成贫困贫困口支助力度周明虎副市长提两方面建议：旗县充分金融扶贫资金助融资台担保体系解决资金问题二旗县积极接农发行易搬迁贷款抓紧实施第二批项目研报告项目编制斯琴毕力格副书记提三点求：识认定功夫社会保障兜底贫困口进步核实二易搬迁功夫三流转土培育龙头功夫张志强提点建议认真研究贫困户鉴定办法程序确保村民认
**市长三方面作重讲话进步统思想凝聚力量增强责感命感紧迫感****作扶贫攻坚战场国贫县占治区四分子贫困口占治区五分左右然年取非常成绩量口实现脱贫剩难啃硬骨头步进入康2020年实现两确保目标真功夫必须采取真措施取真成效二突出精准扶贫精准脱贫握脱贫攻坚方法路径中央治区基目标务时间节点路径告诉路径具体化第摸清底数问题底数清做脱贫攻坚基础性工作扶贫办提出利月时间重新建档立卡意安排组建工作组做漏村漏户漏项工作涉面广工作量旗县定抽调精干力量项工作组织
第二分类施策问题整体谋划分布实施规划超前方案具体务明确时间节点清楚措施保障规划定提前做五年规划必须次做然年搞具体实施意见分类施策定精准年务全面完成第三易移民搬迁五批第仗移民搬迁易移民搬迁中央提出1000万口通解决2016年指标市里20万金融扶贫解决6万元金融信贷提前五年规划做细做实现撤村结合起首先明确搬谁搬确定达搬出稳住致富产业结合规划全方位规划光住房安置规划市政府农发行签订战略框架合作协议5年300亿重点四方面易移民搬迁基础设施建设棚改农业开发年少60亿争取2016年少100亿旗县定积极建台现项目进行研编制抓住机遇解决资金瓶颈问题三强化责狠抓落实凝聚方力量脱贫攻坚政治务头号民生工程形成合力推进旗县委政府责市直部门置身事外王君书记特强调责条抓部门块抓旗县定成业二健全机制建立进入退出机制市扶贫办出指导意见认定贫困户脱贫户脱贫县摘帽问题制定统标准三建立考核监督机制减贫数量完成务更脱贫质量保证制定督查考核办法四十全覆盖作脱贫攻坚重抓手治区会议明确提出十全覆盖接突出扶贫导聚焦80万贫困口接整村推进纳入十全覆盖实施范围
王学丰书记三方面作总结发言做三位认识位措施位目标位2016年全市目标
保七争八全市26万贫困口总数提出保七争八目标二三月利月时间摸清底数1月25号摸底工作全部结束市里统设计标准容摸户数摸数摸结构摸容摸原进行统培训统领导利月时间进行整改1月25号整改工作步结束硬务利月时间方案出摸底结束2月25号市旗县乡村四级方案全部出三做三明确明确务明年全市脱贫7万果条件旗县完成底线低指标明确机构保障费明确责实行全程追责结果追责环节出现问题追环节负责
面谈点意见：
提高认识加紧调查摸底编制方案王书记三月求调查摸底方面乡镇扶贫办等相关部门切实提高思想认识立成立领导机构抽组精干力量逐村逐户逐进行调查摸底核查整改工作全面掌握贫困口规模分布居住条件收入源致贫原帮扶需求等情况非贫困口纳入扶贫象真正贫困口漏掉真正做户台账户脱贫计划户套帮扶措施确保扶贫政策资金项目真正惠贫困农民编制方案方面旗扶贫办乡镇村调查摸底数基准着手编制脱贫攻坚五年规划2016年实施方案五批六精准求总体思路分年度目标具体措施项目落等精准落实村细化户真正做村策户法精准扶贫精准脱贫里强调调查摸底工作必须1月22日前结束编制2016年实施方案必须2月22日前结束扶贫办统汇总提交旗委政府专题研究报市委
二明确目标准确握脱贫攻坚方法路径2020年贫困口脱贫国贫县摘帽总体目标摸底情况旗16385名贫困口部分口工作重点核心
六精准五批工作求根贫困村贫困户实际情况制定性化帮扶措施劳动力通发展生产扶持业创业脱贫批生存条件恶劣通易搬迁脱贫批生活生态脆弱区通生态补偿脱贫批子女学通抓教育支助脱贫批丧失劳动力通社会保障兜底批病致贫时提供医疗救助确保帮点扶根严格摘帽标准程序时间贫困户实行逐户销号动态理做政策户脱贫进出防止脱贫
三强化责形成推进脱贫攻坚强合力实现贫困口期脱贫全旗级委政府广干部必须完成重政治务逐级落实责层层签订责状立军令状作扶贫开发工作考核重推动形成级抓级层层抓落实工作局面加强督查问责建立年度脱贫攻坚报告督查制度工作力没完成年度减贫务乡镇部门进行问责切实导立起规矩严起改进考核办法提高乡镇部门实绩考核中减贫民生等方面指标权重全旗级部门精力聚焦脱贫攻坚坚持脱贫攻坚第线识考察干部旗委组织部快制定第书记干部包户考核制度扶贫实绩突出干部予表彰提拔激励级干部脱贫攻坚战场显身手
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旗委书记 **
（2015年12月28日）
志：
天召开旗委扶贫开发工作会议会议务传达贯彻中央治区扶贫开发工作会议全市扶贫工作会议精神安排部署时期旗扶贫开发工作
首先中央治区扶贫开发工作会议全市扶贫工作会议精神进行简传达
11月27日—28日中央召开扶贫开发工作会议十八届五中全会召开第中央工作会议体现中央扶贫开发工作高度重视会总书记会做重讲话特重命庄严承诺两分量词汇强化扶贫工作重性会议明确扶贫工作逐级立军令状脱贫攻坚实绩作选拔干部重会精准扶贫脱贫攻坚工作进行安排部署概括起三问题五批工程四六精准
脱贫攻坚弄清楚三问题：①扶持谁问题确保真正贫困口弄清楚贫困口贫困程度致贫原等搞清楚便做户施策施策②谁扶问题加快形成中央统筹省(治区直辖市)负总责市()县抓落实扶贫开发工作机制做分工明确责清晰务考核位③扶问题贫困区贫困口具体情况实施五批工程
二脱贫攻坚路径五批工程：①发展生产脱贫批②易搬迁脱贫批③生态补偿脱贫批④发展教育脱贫批⑤社会保障兜底批
三精准脱贫做四：①设定时间表实现序退出防止拖延病防止急躁症②留出缓期
定时间实行摘帽摘政策③实行严格评估摘帽标准验收④实行逐户销号做脱贫脱没脱贫群众起算账群众认账
四精准脱贫实现六精准：①扶持象精准②项目安排精准③资金精准④措施户精准⑤村派精准⑥脱贫成效精准
12月7日治区委召开扶贫开发工作会议会议参会员扩国贫县区贫县旗县委书记会王君书记围绕贯彻落实中央扶贫开发工作会议总书记重讲话精神全区扶贫开发工作进行全面安排部署特安排项重点工作：
深入推进农村牧区十全覆盖工程王君书记强调实践证明十全覆盖工程项发展工程固工程项民生工程扶贫工程抓十全覆盖抓脱贫攻坚会王君书记特强调明年治区旗县十全覆盖工程进行分排队排名旗县委书记旗县长治区实行召回制举办学班半年重新安排旗县排名较盟市召回盟市委书记盟市长担学班正副班长
二加快破贫困区基础设施瓶颈制约王君书记提出制**建批抗旱水源工程五水利工程
三力扶持贫困区发展特色产业
四积极探索生态脱贫新路子王君书记强调牢固树立绿色发展理念扶贫开发生态环境保护机结合起走出条生态脱贫新路子
五序推进易搬迁王君书记指出区贫困区生存条件恶劣方水土养活方搬迁种效脱贫途径坚持群众愿积极稳妥原切实事办确保搬出稳住致富
六优先发展贫困区教育事业
七着力健全完善社会保障体系
12月24日午市委利半天时间召开全市扶贫工作会议会议首先听取旗县市区期脱贫攻坚摸底情况整体思路2016年工作安排听取市扶贫办全市脱贫攻坚摸底情况总体实施方案2016年脱贫攻坚工作安排听取旗县市区脱贫攻坚工作摸底情况脱贫攻坚工作安排相关市领导做补充说明提求张军副市长补充三方面意见重新抓贫困口建档立卡工作二准确握扶贫路径措施三规范扶贫资金理张翔副市长补充两方面意见：精准识贫困户二力实施精准医疗扶贫王心宇副市长提建议：建议加教育支出形成贫困贫困口支助力度周明虎副市长提两方面建议：旗县充分金融扶贫资金助融资台担保体系解决资金问题二旗县积极接农发行易搬迁贷款抓紧实施第二批项目研报告项目编制斯琴毕力格副书记提三点求：识认定功夫社会保障兜底贫困口进步核实二易搬迁功夫三流转土培育龙头功夫张志强提点建议认真研究贫困户鉴定办法程序确保村民认
**市长三方面作重讲话进步统思想凝聚力量增强责感命感紧迫感****作扶贫攻坚战场国贫县占治区四分子贫困口占治区五分左右然年取非常成绩量口实现脱贫剩难啃硬骨头步进入康2020年实现两确保目标真功夫必须采取真措施取真成效二突出精准扶贫精准脱贫握脱贫攻坚方法路径中央治区基目标务时间节点路径告诉路径具体化第摸清底数问题底数清做脱贫攻坚基础性工作扶贫办提出利月时间重新建档立卡意安排组建工作组做漏村漏户漏项工作涉面广工作量旗县定抽调精干力量项工作组织
第二分类施策问题整体谋划分布实施规划超前方案具体务明确时间节点清楚措施保障规划定提前做五年规划必须次做然年搞具体实施意见分类施策定精准年务全面完成第三易移民搬迁五批第仗移民搬迁易移民搬迁中央提出1000万口通解决2016年指标市里20万金融扶贫解决6万元金融信贷提前五年规划做细做实现撤村结合起首先明确搬谁搬确定达搬出稳住致富产业结合规划全方位规划光住房安置规划市政府农发行签订战略框架合作协议5年300亿重点四方面易移民搬迁基础设施建设棚改农业开发年少60亿争取2016年少100亿旗县定积极建台现项目进行研编制抓住机遇解决资金瓶颈问题三强化责狠抓落实凝聚方力量脱贫攻坚政治务头号民生工程形成合力推进旗县委政府责市直部门置身事外王君书记特强调责条抓部门块抓旗县定成业二健全机制建立进入退出机制市扶贫办出指导意见认定贫困户脱贫户脱贫县摘帽问题制定统标准三建立考核监督机制减贫数量完成务更脱贫质量保证制定督查考核办法四十全覆盖作脱贫攻坚重抓手治区会议明确提出十全覆盖接突出扶贫导聚焦80万贫困口接整村推进纳入十全覆盖实施范围
王学丰书记三方面作总结发言做三位认识位措施位目标位2016年全市目标
保七争八全市26万贫困口总数提出保七争八目标二三月利月时间摸清底数1月25号摸底工作全部结束市里统设计标准容摸户数摸数摸结构摸容摸原进行统培训统领导利月时间进行整改1月25号整改工作步结束硬务利月时间方案出摸底结束2月25号市旗县乡村四级方案全部出三做三明确明确务明年全市脱贫7万果条件旗县完成底线低指标明确机构保障费明确责实行全程追责结果追责环节出现问题追环节负责
面谈点意见：
提高认识加紧调查摸底编制方案王书记三月求调查摸底方面乡镇扶贫办等相关部门切实提高思想认识立成立领导机构抽组精干力量逐村逐户逐进行调查摸底核查整改工作全面掌握贫困口规模分布居住条件收入源致贫原帮扶需求等情况非贫困口纳入扶贫象真正贫困口漏掉真正做户台账户脱贫计划户套帮扶措施确保扶贫政策资金项目真正惠贫困农民编制方案方面旗扶贫办乡镇村调查摸底数基准着手编制脱贫攻坚五年规划2016年实施方案五批六精准求总体思路分年度目标具体措施项目落等精准落实村细化户真正做村策户法精准扶贫精准脱贫里强调调查摸底工作必须1月22日前结束编制2016年实施方案必须2月22日前结束扶贫办统汇总提交旗委政府专题研究报市委
二明确目标准确握脱贫攻坚方法路径2020年贫困口脱贫国贫县摘帽总体目标摸底情况旗16385名贫困口部分口工作重点核心
六精准五批工作求根贫困村贫困户实际情况制定性化帮扶措施劳动力通发展生产扶持业创业脱贫批生存条件恶劣通易搬迁脱贫批生活生态脆弱区通生态补偿脱贫批子女学通抓教育支助脱贫批丧失劳动力通社会保障兜底批病致贫时提供医疗救助确保帮点扶根严格摘帽标准程序时间贫困户实行逐户销号动态理做政策户脱贫进出防止脱贫
三强化责形成推进脱贫攻坚强合力实现贫困口期脱贫全旗级委政府广干部必须完成重政治务逐级落实责层层签订责状立军令状作扶贫开发工作考核重推动形成级抓级层层抓落实工作局面加强督查问责建立年度脱贫攻坚报告督查制度工作力没完成年度减贫务乡镇部门进行问责切实导立起规矩严起改进考核办法提高乡镇部门实绩考核中减贫民生等方面指标权重全旗级部门精力聚焦脱贫攻坚坚持脱贫攻坚第线识考察干部旗委组织部快制定第书记干部包户考核制度扶贫实绩突出干部予表彰提拔激励级干部脱贫攻坚战场显身手
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