犁发﹝2016﹞71号
关印发**镇民代表会换届代表选举工作实施方案通知
村（居）单位：
**镇民代表会换届代表选举工作实施方案已镇委会议研究意现印发请认真贯彻落实
中**镇委员会
2016年9月28日
**镇民代表会换届代表选举工作
实 施 方 案
宪法关法律规定镇届民代表会已期届满法应予换届根中**市委关转发<市常委会组关做市乡（镇）两级民代表会换届选举工作意见>通知（清发﹝2016﹞号）文件精神切实抓镇民代表会换届选举工作结合镇实际特制定方案
指导思想工作原
次换届选举工作指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜坚持邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻十八十八届四中五中全会精神总书记系列讲话精神省委十届五次全会全省济工作会议**市委九届五次全会**市委五届十次会议精神围绕四全面战略布局五发展理念发扬诚信实干创新争先精神建设团结务实勤奋廉洁领导班子求统筹谋划精心组织序推进绘出思路清措施实蓝图选出忠诚干净担代表配出结构优功强班子换出心齐心劲足面貌重点坚定移守底线走新路造发展升级版争西部开发排头兵十三五
项务开局起步力争**造成**西部开发生态休闲观光农业示范区努力奋斗
次换届选举工作必须坚持原：坚持领导换届选举工作全程镇委统领导进行通坚持领导民家作全面法治国机统保证换届选举正确方二坚持发扬民扩公民序政治参保障民知情权参权表达权监督权尊重保障选民代表政治权利广泛动员符合代表选民条件民群众参加选举三坚持严格法办事严格宪法关法律规定开展换届选举项工作确保次换届选举利进行
二时间安排工作步骤
**市常委会安排**镇出席市第六届代会名额16名出席**镇第二届代会代表66名届相届代表具广泛性代表性基层代表特线工农民专业技术员代表例届升政干部担代表例继续严掌握妇女代表例届升代表例低低级代表总数20少数民族代表侨代表法律规定予保证保持工作连续性连代表约占级代表总数25左右中员代表例般超级代表总数65非中员代表例般低级代表总数35
工作需外级代表间代表代表间代表政协委员间般交叉
镇出席市镇两级换届代表选举具体时间安排：2016年11月8日市镇两级代表选举日镇第二届民代表会第次会议2016年11月26日28日召开选举产生新届政府班子领导员
次换届代表选举工作分四阶段进行：
（）准备工作（2016年9月15日9月20日）
务：级提交换届请示成立选举工作机构制定换届选举工作方案流程确定选举日期成立驻村工作指导组划分选区分配代表名额发布第号公告召开换届选举工作动员会培训选举工作骨干
市安排**镇出席市第六届代会名额16名出席**镇第二届代会代表66名出席市代会16名代表域区位全镇15村（居）划分9选区进行选举出席**镇第二届代会66名代表15村（居）分布划分27选区进行选举镇换届选举设立选举委员会设1副2委员7时设候补委员23持全镇代表选举工作选区成立选举工作组组长镇领导干部担副组长镇干部村（居）支书担成员村支两委村民组长（选民组长）担
（二）宣传发动选民登记（9月21日10月19日）
加宣传力度提高全体选民次市镇两级代表选举重意义认识增强民法制观念提高选民参选积极性选举全程中选区充分利广播宣传标语公开栏会议等形式宣传选举重意义宣传民代表会制度关法律法规宣传代表应具素质介绍代表候选情况选举工作家喻户晓深入心选区保证少2条关换届宣传标语
法做选民登记工作次换届选举日（2016年11月8日）作计算选民年满18周岁截止日期选民登记选区进行登记确认选民资格长期效选民般应工作单位户籍选区登记选区采取种途径措施千方百计选民住工作单位选民进行登记力求做漏登错登重登选民选举期间外出回原选区参加选举选举委员会意书面委托选民代投票选民确实已迁居外没转出户口取原选区选民资格证明现居住选区参加选举已居住参加届选举选民核资格开具选民资格证明继续现居住参加选举选民选举登记期间确实法联系暂时进行选民登记选举日前返回予补办选民登记严格法律规定中央省****两级市委求切实做流动口选民登记工作动员组织流动口参加选举保障流动口选举权利
阶段工作做宣传动员进行选民登记选民资格审查公布选民名单颁发选民证次市镇代表选举步进行选民名单实行享市镇两级选民名单必须时选举日20日前（2016年10月19日前）市镇两级选举委员会名义村组进行公布般保持20天阶段需发布第二三四号公告公告选民登记日市代表选举选民名单镇代表选举选民名单
（三）提名确定代表候选（10月20日11月1日）
1法推荐代表候选选举法规定方级民代表会代表候选选区者选举单位提名产生政民团体联合者单独推荐代表候选选区选民10书面联合提名代表候选推荐代表候选政民团体选民选民组会议介绍推荐代表候选情况根选民求应组织代表候选选民见面代表候选介绍情况回答选民问题选民见面活动选举委员会统组织进行推荐推荐代表候选数均超应选名额数接受推荐代表候选应选举委员会实提供身份简历等基情况
政民团体选民联名推荐代表候选选举委员会确定正式代表候选前认真考察做心中数真正模范遵守宪法法律密切联系群众觉遵守社会公德廉洁律公道正派具定履职力选推荐出坚决防止涉黑涉恶等涉嫌违法行品行恶劣推荐代表候选发现法妥善处理选区种方式提出代表候选审核选区工作组名义选区工作组组长签字分市镇选举委员会报告附相应表格选区工作组收市镇选举委员会代表初步候选名单批复必须选举日15日前（2016年10月24日前）选举委员会名义分选区张榜公布（发布第五号公告）
2确定正式候选选区工作组时收集初步候选公布选民反响意见针出现问题时汇报消化组织选民选民组代表候选进行讨协商（市镇两级代表分提名分讨）确定正式候选协商未果进行民推荐票相符合候选条件确定正式候选正式候选名单必须选举日7日前（2016年11月1日前）选举委员会名义分选区张榜公布（发布第六号公告）时公布选举具体时间点（第七号公告）
阶段工作代表初步候选推荐推选确定正式候选推荐推选皆选举法规定实行差额选举代表候选数应应选代表名额选民直接选举正式代表候选名额应应选名额三分推荐代表候选规定差额幅度选区选民组全体代表讨协商直接确定正式候选果推荐候选数超法定高差额例选举委员会会席团代表候选交选民组全体代表酝酿讨讨协商程成逐步取识程
（四）投票选举（2016年11月2日11月8日）
1做选举前准备工作选举单位结合身实际解参选数制作票箱布置会场公告投票站精心安排制定选举办法合适设流动票箱予设置正式代表候选确定选举委员会统选民介绍候选情况安排候选选举日前选区选民见面
2选举11月8日（选举日）组织选民分全镇选区进行投票投票结束选区监计票认真填写选举结果报告单选举委员会认真审查级代表选举确认选举效予公布选举结果市级代表选选区填选举结果报告单交镇选举委员会汇总报市选举委员会市常委会代表资格审查委员会审查确认发代表证
3尊重选举结果选举时法律规定进行选举结果必须尊重选举委员会者会席团应时予公布选举中出现重问题时请示报告妥善处理
三关求
（）高度重视加强组织领导次市镇两级代表选举工作选举产生16名市级代表66名镇级代表涉面广工作量政治性法律性程序性非常强单位村（居）高度重视加强领导充分发扬民严格法办事机结合起周密部署精心组织认真细致做换届选举相工作加强换届选举工作宣传充分发挥舆导作换届选举营造良舆氛围财政分局做选举工作费保障工作确保时足额拨付位
（二）严明纪律营造良换届风气充分认识严肃换届纪律极端重性紧迫性开始正风肃纪牢牢抓手始终换届纪律作件事关局容失事抓强化警示教育严格落实九严禁换届纪律求切实片书卡册纪律求贯穿换届工作阶段环节突出防范拉票贿选突出防范敌势力黑恶势力家族宗教势力干扰破坏选举针性做换届风气监督工作确保换届风清气正
**镇换届（市镇）代表选举工作流程
工作步骤
容
完成时限
备注
前期准备阶段（9月15日9月20日）
1级拟写换届请示
2成立换届工作领导组
9月18日前
1成立镇选举委员会镇席团商讨提出建议名单镇委意报市常委会命
2成立选举委员会办公室负责起草选举文稿掌握选举情况提出意见建议联络具体事务
3制定选举工作方案流程
9月20日前
1划分选区分配代表名额发布第号公告
2成立选区工作指导组
3召开全镇换届工作动员会进行培训
9月20日前
选民登记阶段（9月21日10月19日）
1发布第二号公告公布选举日选民登记时间
2选区进行选民登记报镇选委会审查
9月30日前
1市镇选委会审查选举日20日前分张榜公布市镇两级选民名单发布第三四号公告
2发放选民证
10月18日前
推荐确定代表候选（10月20日11月1日）
镇委单独书面推荐代表初步候选选民10书面联合推荐代表候选填写代表候选推荐表报镇选举委员会审查初步候选名单基情况分选区张榜公布发布第五号公告
10月22日前
选区工作组组织选民组代表候选进行讨协商（市镇两级代表分提名分讨分公布）确定正式候选协商未果进行民推荐
10月29日前
选举日7日前选举委员会张榜公示正式候选名单发布第六号公告
11月1日前
选举日5日前公布变更选民名单发布第七号公告变动发布公告
11月3日前
投票选举阶段（11月2日11月8日）
做投票选举准备工作（印制选票制作票箱布置会场解参选数等）发布投票具体时间具体点（第八号公告）
11月3日前
选区通设立投票站流动票箱者召开选举会进行选举
11月8日
1选举结果选举委员会确定效予宣布选举日次日发布第九号公告
2选举结果报镇民代表会代表资格审查委员会审查确认选委会批复选举5日发布第十号公告
11月13日前
**市**镇第二届换届代表选举驻村工作指导组成员名单
市级选区
镇级选区编号
辖区
组长
副组长
成员
备注
第八十选区
第1选区
**社区
***
***
***
***
***
原**村
第2选区
原左八村
***
***
***
***
第3选区
原右八村
***
***
***
***
第八十选区
第4选区
原柿花村
***
***
***
***
***
第5选区
原石牛村
***
***
***
***
第八十二选区
第6选区
原老院村
***
***
***
***
***
第7选区
原界山村
***
***
***
***
第8选区
寨村
***
***
***
***
第八十三选区
第9选区
原岩脚村
***
***
***
***
***
第10选区
原陀**村
***
***
***
***
第11选区
原坝村
***
***
***
***
第八十四选区
第12选区
原寨村
***
***
***
***
***
第13选区
原厂坡村
***
***
***
***
第14选区
原屯村
***
***
***
***
第15选区
原彭耳村
***
***
***
***
第八十五选区
第16选区
右拾村
***
***
***
***
***
第17选区
红岩村
***
***
***
***
第八十六选区
第18选区
原河溪村
***
***
***
***
***
第19选区
原细岩村
***
***
***
***
第八十七选区
第20选区
原周家桥村
***
***
***
***
***
第21选区
原白郎村
***
***
***
***
第22选区
翁林村
***
***
***
***
第八十八选区
第23选区
原鼓村
***
***
***
***
***
第24选区
原芒株村
***
***
***
***
第25选区
原杨柳村
***
***
***
***
第26选区
原香炉村
***
***
***
***
第27选区
原茅草村
***
***
***
***
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犁发﹝2016﹞71号
关印发**镇民代表会换届代表选举工作实施方案通知
村（居）单位：
**镇民代表会换届代表选举工作实施方案已镇委会议研究意现印发请认真贯彻落实
中**镇委员会
2016年9月28日
**镇民代表会换届代表选举工作
实 施 方 案
宪法关法律规定镇届民代表会已期届满法应予换届根中**市委关转发<市常委会组关做市乡（镇）两级民代表会换届选举工作意见>通知（清发﹝2016﹞号）文件精神切实抓镇民代表会换届选举工作结合镇实际特制定方案
指导思想工作原
次换届选举工作指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜坚持邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻十八十八届四中五中全会精神总书记系列讲话精神省委十届五次全会全省济工作会议**市委九届五次全会**市委五届十次会议精神围绕四全面战略布局五发展理念发扬诚信实干创新争先精神建设团结务实勤奋廉洁领导班子求统筹谋划精心组织序推进绘出思路清措施实蓝图选出忠诚干净担代表配出结构优功强班子换出心齐心劲足面貌重点坚定移守底线走新路造发展升级版争西部开发排头兵十三五
项务开局起步力争**造成**西部开发生态休闲观光农业示范区努力奋斗
次换届选举工作必须坚持原：坚持领导换届选举工作全程镇委统领导进行通坚持领导民家作全面法治国机统保证换届选举正确方二坚持发扬民扩公民序政治参保障民知情权参权表达权监督权尊重保障选民代表政治权利广泛动员符合代表选民条件民群众参加选举三坚持严格法办事严格宪法关法律规定开展换届选举项工作确保次换届选举利进行
二时间安排工作步骤
**市常委会安排**镇出席市第六届代会名额16名出席**镇第二届代会代表66名届相届代表具广泛性代表性基层代表特线工农民专业技术员代表例届升政干部担代表例继续严掌握妇女代表例届升代表例低低级代表总数20少数民族代表侨代表法律规定予保证保持工作连续性连代表约占级代表总数25左右中员代表例般超级代表总数65非中员代表例般低级代表总数35
工作需外级代表间代表代表间代表政协委员间般交叉
镇出席市镇两级换届代表选举具体时间安排：2016年11月8日市镇两级代表选举日镇第二届民代表会第次会议2016年11月26日28日召开选举产生新届政府班子领导员
次换届代表选举工作分四阶段进行：
（）准备工作（2016年9月15日9月20日）
务：级提交换届请示成立选举工作机构制定换届选举工作方案流程确定选举日期成立驻村工作指导组划分选区分配代表名额发布第号公告召开换届选举工作动员会培训选举工作骨干
市安排**镇出席市第六届代会名额16名出席**镇第二届代会代表66名出席市代会16名代表域区位全镇15村（居）划分9选区进行选举出席**镇第二届代会66名代表15村（居）分布划分27选区进行选举镇换届选举设立选举委员会设1副2委员7时设候补委员23持全镇代表选举工作选区成立选举工作组组长镇领导干部担副组长镇干部村（居）支书担成员村支两委村民组长（选民组长）担
（二）宣传发动选民登记（9月21日10月19日）
加宣传力度提高全体选民次市镇两级代表选举重意义认识增强民法制观念提高选民参选积极性选举全程中选区充分利广播宣传标语公开栏会议等形式宣传选举重意义宣传民代表会制度关法律法规宣传代表应具素质介绍代表候选情况选举工作家喻户晓深入心选区保证少2条关换届宣传标语
法做选民登记工作次换届选举日（2016年11月8日）作计算选民年满18周岁截止日期选民登记选区进行登记确认选民资格长期效选民般应工作单位户籍选区登记选区采取种途径措施千方百计选民住工作单位选民进行登记力求做漏登错登重登选民选举期间外出回原选区参加选举选举委员会意书面委托选民代投票选民确实已迁居外没转出户口取原选区选民资格证明现居住选区参加选举已居住参加届选举选民核资格开具选民资格证明继续现居住参加选举选民选举登记期间确实法联系暂时进行选民登记选举日前返回予补办选民登记严格法律规定中央省****两级市委求切实做流动口选民登记工作动员组织流动口参加选举保障流动口选举权利
阶段工作做宣传动员进行选民登记选民资格审查公布选民名单颁发选民证次市镇代表选举步进行选民名单实行享市镇两级选民名单必须时选举日20日前（2016年10月19日前）市镇两级选举委员会名义村组进行公布般保持20天阶段需发布第二三四号公告公告选民登记日市代表选举选民名单镇代表选举选民名单
（三）提名确定代表候选（10月20日11月1日）
1法推荐代表候选选举法规定方级民代表会代表候选选区者选举单位提名产生政民团体联合者单独推荐代表候选选区选民10书面联合提名代表候选推荐代表候选政民团体选民选民组会议介绍推荐代表候选情况根选民求应组织代表候选选民见面代表候选介绍情况回答选民问题选民见面活动选举委员会统组织进行推荐推荐代表候选数均超应选名额数接受推荐代表候选应选举委员会实提供身份简历等基情况
政民团体选民联名推荐代表候选选举委员会确定正式代表候选前认真考察做心中数真正模范遵守宪法法律密切联系群众觉遵守社会公德廉洁律公道正派具定履职力选推荐出坚决防止涉黑涉恶等涉嫌违法行品行恶劣推荐代表候选发现法妥善处理选区种方式提出代表候选审核选区工作组名义选区工作组组长签字分市镇选举委员会报告附相应表格选区工作组收市镇选举委员会代表初步候选名单批复必须选举日15日前（2016年10月24日前）选举委员会名义分选区张榜公布（发布第五号公告）
2确定正式候选选区工作组时收集初步候选公布选民反响意见针出现问题时汇报消化组织选民选民组代表候选进行讨协商（市镇两级代表分提名分讨）确定正式候选协商未果进行民推荐票相符合候选条件确定正式候选正式候选名单必须选举日7日前（2016年11月1日前）选举委员会名义分选区张榜公布（发布第六号公告）时公布选举具体时间点（第七号公告）
阶段工作代表初步候选推荐推选确定正式候选推荐推选皆选举法规定实行差额选举代表候选数应应选代表名额选民直接选举正式代表候选名额应应选名额三分推荐代表候选规定差额幅度选区选民组全体代表讨协商直接确定正式候选果推荐候选数超法定高差额例选举委员会会席团代表候选交选民组全体代表酝酿讨讨协商程成逐步取识程
（四）投票选举（2016年11月2日11月8日）
1做选举前准备工作选举单位结合身实际解参选数制作票箱布置会场公告投票站精心安排制定选举办法合适设流动票箱予设置正式代表候选确定选举委员会统选民介绍候选情况安排候选选举日前选区选民见面
2选举11月8日（选举日）组织选民分全镇选区进行投票投票结束选区监计票认真填写选举结果报告单选举委员会认真审查级代表选举确认选举效予公布选举结果市级代表选选区填选举结果报告单交镇选举委员会汇总报市选举委员会市常委会代表资格审查委员会审查确认发代表证
3尊重选举结果选举时法律规定进行选举结果必须尊重选举委员会者会席团应时予公布选举中出现重问题时请示报告妥善处理
三关求
（）高度重视加强组织领导次市镇两级代表选举工作选举产生16名市级代表66名镇级代表涉面广工作量政治性法律性程序性非常强单位村（居）高度重视加强领导充分发扬民严格法办事机结合起周密部署精心组织认真细致做换届选举相工作加强换届选举工作宣传充分发挥舆导作换届选举营造良舆氛围财政分局做选举工作费保障工作确保时足额拨付位
（二）严明纪律营造良换届风气充分认识严肃换届纪律极端重性紧迫性开始正风肃纪牢牢抓手始终换届纪律作件事关局容失事抓强化警示教育严格落实九严禁换届纪律求切实片书卡册纪律求贯穿换届工作阶段环节突出防范拉票贿选突出防范敌势力黑恶势力家族宗教势力干扰破坏选举针性做换届风气监督工作确保换届风清气正
**镇换届（市镇）代表选举工作流程
工作步骤
容
完成时限
备注
前期准备阶段（9月15日9月20日）
1级拟写换届请示
2成立换届工作领导组
9月18日前
1成立镇选举委员会镇席团商讨提出建议名单镇委意报市常委会命
2成立选举委员会办公室负责起草选举文稿掌握选举情况提出意见建议联络具体事务
3制定选举工作方案流程
9月20日前
1划分选区分配代表名额发布第号公告
2成立选区工作指导组
3召开全镇换届工作动员会进行培训
9月20日前
选民登记阶段（9月21日10月19日）
1发布第二号公告公布选举日选民登记时间
2选区进行选民登记报镇选委会审查
9月30日前
1市镇选委会审查选举日20日前分张榜公布市镇两级选民名单发布第三四号公告
2发放选民证
10月18日前
推荐确定代表候选（10月20日11月1日）
镇委单独书面推荐代表初步候选选民10书面联合推荐代表候选填写代表候选推荐表报镇选举委员会审查初步候选名单基情况分选区张榜公布发布第五号公告
10月22日前
选区工作组组织选民组代表候选进行讨协商（市镇两级代表分提名分讨分公布）确定正式候选协商未果进行民推荐
10月29日前
选举日7日前选举委员会张榜公示正式候选名单发布第六号公告
11月1日前
选举日5日前公布变更选民名单发布第七号公告变动发布公告
11月3日前
投票选举阶段（11月2日11月8日）
做投票选举准备工作（印制选票制作票箱布置会场解参选数等）发布投票具体时间具体点（第八号公告）
11月3日前
选区通设立投票站流动票箱者召开选举会进行选举
11月8日
1选举结果选举委员会确定效予宣布选举日次日发布第九号公告
2选举结果报镇民代表会代表资格审查委员会审查确认选委会批复选举5日发布第十号公告
11月13日前
**市**镇第二届换届代表选举驻村工作指导组成员名单
市级选区
镇级选区编号
辖区
组长
副组长
成员
备注
第八十选区
第1选区
**社区
***
***
***
***
***
原**村
第2选区
原左八村
***
***
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第3选区
原右八村
***
***
***
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第八十选区
第4选区
原柿花村
***
***
***
***
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第5选区
原石牛村
***
***
***
***
第八十二选区
第6选区
原老院村
***
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***
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第7选区
原界山村
***
***
***
***
第8选区
寨村
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***
***
***
第八十三选区
第9选区
原岩脚村
***
***
***
***
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第10选区
原陀**村
***
***
***
***
第11选区
原坝村
***
***
***
***
第八十四选区
第12选区
原寨村
***
***
***
***
***
第13选区
原厂坡村
***
***
***
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第14选区
原屯村
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***
第15选区
原彭耳村
***
***
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***
第八十五选区
第16选区
右拾村
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***
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第17选区
红岩村
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第八十六选区
第18选区
原河溪村
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第19选区
原细岩村
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第八十七选区
第20选区
原周家桥村
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***
***
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第21选区
原白郎村
***
***
***
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第22选区
翁林村
***
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***
第八十八选区
第23选区
原鼓村
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***
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***
第24选区
原芒株村
***
***
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第25选区
原杨柳村
***
***
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***
第26选区
原香炉村
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第27选区
原茅草村
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