**开发区创建劳动关系谐状况汇报
**济开发区成立1992年5月省级济开发区省级高新技术产业园区2011年6月省级济开发区升级国家级济技术开发区开发区辖联合街办沙市农场辖区面积约688方公里区域口13万余年**开发区坚持招商引资中心加快园区建设努力优化发展环境济社会呈现出快速发展态势元七月实现工业总产值10345亿元增长3122工业增加值2918亿元增长2544固定资产投资7095亿元增长261财政收入835亿元增长412般预算收入296亿元增长2891
**开发区现规模企业69家（新口径统计调整前172家）已形成汽车零部件白色家电纺织印染化工医药四导产业产业集聚度断提升规模优势日益明显东方道轴线规划建设电子机械印染化工生物医药农副产品加工六专业园区全区业员计 着开发区投资软硬环境断优化完善特开发区委委会提出构建谐劳动关系服务企业健康发展理念批中企业成长步伐明显加快预计全年新增规模工业企业10家新增产值5亿元时2011年开发区确定重点建设项目41计划完成投资86亿元截止六月底投资亿元20重点项目建设进展利已完成投资173亿元全区投资增长劳动工发挥重拉动作
**开发区劳动关系总体状况
宏观**开发区劳动关系总体谐稳定**开发区济快速发展带区域进步稳定区域种复杂关系年开发区委委会正确领导形成调节劳动关系软硬两种机制中软机制包括：劳动合理集体合工资集体协商制度组建基层工会发挥作单位规章制度审查备案制度单位工资支付保证金制度劳动关系预警机制等六项硬机制劳动保障监察项严格法办事法律盾解决两种机制软机制重点强调防微杜渐影响劳动关系谐稳定良素消灭萌芽状态极降低案集体劳资纠纷事件发生率（劳动部门提供关数说明）
二促进劳动关系谐发展措施成效
劳动关系劳动者运劳动力实现劳动程中单位产生种社会关系现代济社会基重关系**开发区作**工业兴市战场非公济组织相集中区域业员逐年递增宏观济复杂变等素辖区企业劳动工造成定击构建谐劳动关系实现职工企业社会三方受益已成前开发区发展重课题优化投资环境促进企业发展着极重意义开发区委委会加强领导健全制度着手开发区劳动部门工会建设机制强化措施功夫做工作：
建立健全构建谐劳动关系工作领导机制开发区委领导组长分领导副组长相关单位负责成员成立构建谐劳动关系工作领导组切实加强创建劳动关系谐企业领导时协调解决劳动关系中出现新情况新问题促进创建工作扎实效开展
二建立健全构建谐劳动关系工作目标责制力实施断完善**开发区构建谐劳动关系助推企业健康发展实施方案创建谐劳动关系工作项务进行细化分解列入相关单位绩效考核目标中明确第责形成企业体协调横联动齐抓创建谐劳动关系工作格局
三规范劳动合签证理督促五险金办理众周知前国社会劳动关系中绝数劳动者处弱势位时候面劳动合霸王条款失饭碗矛盾时委曲求全程度损害劳动者合法权益**开发区工会通企业工会帮助指导职工签订劳动合开发区劳动行政部门紧紧抓住规范劳动合签证督促已签订劳动合职工办理五险金劳动者合法权益效保障辖区劳动合签订率2009年 升2011年 五险办理率2009年 升2011年 劳动合签证工作开展覆盖开发区 企业业员**开发区劳动关系稳定性极提升
四推进集体合工资集体协商制度根市政府[2009]27号文关进步推进企业工资集体协商工作意见市总建会建制重点工作次布署督办精神开发区培训切入点提高企业认识举办次针企业劳资理员工会干部工资集体协商培训班学劳动合法工资集体协商试行办法等关法律法规政策指导性文件提高认识统思想二加强专业指导敦促工资集体协商框架协议专项合签订落实次派参加全国全省市级工资
集体协商培训建立**开发区工资集体协商指导员队伍逐步扩面推行首先市总工会发出工资集体协商框架协议书突破口实行代约模式极推动项工作时根省市参考文拟定工资集体协商约书协商程序合文等资料发企业直接参指导企业集体协商工作目前集体合工资专项合签订率达 规模企业签订劳动安全卫生专项合女职工权益保护专项合达100
五推动非公企业职代会制度建设推行职工议事试点工作开展双爱双评活动市总重点加强非公制企业民理制度建设工作求开发区集中力量参指导企业年季度召开企业职代会确保职代会质量作发挥全区规模企业中80企业建立职工（代表）会制度天合科技公司代表批企业通会前报告级工会具体工作指导等协商基础工会代表职工企业方签订集体合工资协议草案职代会表决通协调企业劳动关系沙市纺织化工研究家民营集体企业2009年职工集体访次求罢免法代表针职工求开发区相关部门组成专班深入企业解决问题
帮助选举产生企业工会委员会企业工会组织持召开企业全体职工会法律法规企业章程合法罢免原企业法代表全体职工民选举产生新企业法代表种针性指导帮助企业召开职代会加工会源头维权参力度极减少劳资矛盾发生职代会闭会期间坚持开展职工议事荆鹏软件华新水泥等企业试行厂务公开简易文控制程序职工董事职工监事制度企业民理制度建立健全力促进劳动关系谐稳定时推动企业健康发展
创建谐劳动关系活动深发展开发区坚持年开展评选谐劳动关系企业活动中包括关爱职工优秀企业家热爱企业优秀职工容双爱双评调动企业职工参热情评出企业职工开发区进行力宣传表彰营造构建谐劳动关系良氛围
三存问题原
着劳动合法贯彻实施开发区企业劳动工进步规范劳动关系进步谐面新形势存薄弱环节足处需引起高度重视
劳动合签订率社保缴纳未达100园区部分企业特建筑领域单位法律意识淡薄规避劳动者义务建立劳动关系时劳动者签订劳动合单位签劳动合格式规范容完整时劳动部门备案
书面劳动合缺乏劳动者合法权益效保障中企业员流动频繁办理社会保险方面劳动保障部门委会理带相难度外非公企业住房公积金办理督办难度目前开发区极少企业职工办理住房公积金
二劳动力供求矛盾然突出着园区济发展步伐加快企业工需求量越越劳动力供求矛盾日益突出前企业招技术工难现招普通工难究原点结构性失业矛盾突出劳动者整体素质偏低技短缺适应新型工业化工求致园区急需量专业技型劳动者严重紧缺富余劳动力然存二劳动者择业观念存误区业员特高校毕业生职业薪水方面求高缺乏实际工作验专业技陷入高成低尴尬困境三园区部分企业实行销定产模式旺淡季明显旺季工量剧增淡季保留少数理技术员种季节性收入稳定劳动者难留住心
三部分中非公企业法律意识工会意识淡薄企业认企业私出资办切事情应该说算应该需职工方协商外企业方职工签订劳动合职工劳动报酬休息休假工作时间社会保险劳动保护规定认签订集体合没必举型非公制企业规章制度劳动合求职工履行义务享权利少合中规定迟次罚50元补充合中规定
职工原出安全事已负责企业职工第月工资企业保存月月工资变相拖欠月工资数非公企业工会席属兼职变相老板指定工会工作费足建立起工会组织难真正发挥作导致劳动关系预警机制失灵劳动纠纷时化解
四关建议
法纲进步全面落实劳动合制度积极推行劳动合制度规范企业单位劳动者劳动关系界定双方权利义务重手段构建谐劳动关系重标准劳动合法相关求确保工双方劳动合签订变更续订终止解等工作环节合法进步提高辖区企业劳动合签订率重点关续订解环节时加强关法律法规宣传增强工双方法律意识真正劳动合作劳动者权益护身符提高单位守法诚信意识职工维权意识
二帮助单位劳动者建立起真正集体协商制度**开发区探索实施劳动关系调节软机制中已涉集体协商制度集体协商广度深度力技巧等方面存问题通帮助单位劳动者建立起真正集体协商制度劳动关系处理中更发挥动权仅仅政府推动动开展相关工作真正集体协商取成果更容易双方接受实施起更容易更成效建立完善企业员工协商机制快形成劳动关系
体协商三方导政府调控法规范新格局关重
三推进非公企业工会组织建设充分发挥企业工会协调劳动关系中作指导督促数达定规模企业建立企业工会尚够规模企业中力推进建立行业性区域性工会时通选配选派等方式加强非公企业工会席队伍建设筑牢工会工作基础企业没明显违反劳动法律法规行职工种诉求时候政府做工作实际相限企业工会通结合企业实际耐心细致思想工作代表职工企业效沟通帮助双方化解矛盾突
四政府企业工加投入加技口培训投入疏通专业业渠道缓解招工业两难矛盾时积极改善开发区交通服务等生活配套设施增强企业员工属感企业进步提高理层次真正树立思想通核心技术改造提高企业竞争力改善劳动条件创造劳动关系谐企业基础
劳动创造财富劳动关系谐稳定**开发区济社会发展稳定坚强基础前开发区正处转型升级加快发展关键时期需级组织进步提高重视程度警惕种稳定谐素隐患全力构建谐劳动关系服务企业健康发展推动开发区跨越发展
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**济开发区成立1992年5月省级济开发区省级高新技术产业园区2011年6月省级济开发区升级国家级济技术开发区开发区辖联合街办沙市农场辖区面积约688方公里区域口13万余年**开发区坚持招商引资中心加快园区建设努力优化发展环境济社会呈现出快速发展态势元七月实现工业总产值10345亿元增长3122工业增加值2918亿元增长2544固定资产投资7095亿元增长261财政收入835亿元增长412般预算收入296亿元增长2891
**开发区现规模企业69家（新口径统计调整前172家）已形成汽车零部件白色家电纺织印染化工医药四导产业产业集聚度断提升规模优势日益明显东方道轴线规划建设电子机械印染化工生物医药农副产品加工六专业园区全区业员计 着开发区投资软硬环境断优化完善特开发区委委会提出构建谐劳动关系服务企业健康发展理念批中企业成长步伐明显加快预计全年新增规模工业企业10家新增产值5亿元时2011年开发区确定重点建设项目41计划完成投资86亿元截止六月底投资亿元20重点项目建设进展利已完成投资173亿元全区投资增长劳动工发挥重拉动作
**开发区劳动关系总体状况
宏观**开发区劳动关系总体谐稳定**开发区济快速发展带区域进步稳定区域种复杂关系年开发区委委会正确领导形成调节劳动关系软硬两种机制中软机制包括：劳动合理集体合工资集体协商制度组建基层工会发挥作单位规章制度审查备案制度单位工资支付保证金制度劳动关系预警机制等六项硬机制劳动保障监察项严格法办事法律盾解决两种机制软机制重点强调防微杜渐影响劳动关系谐稳定良素消灭萌芽状态极降低案集体劳资纠纷事件发生率（劳动部门提供关数说明）
二促进劳动关系谐发展措施成效
劳动关系劳动者运劳动力实现劳动程中单位产生种社会关系现代济社会基重关系**开发区作**工业兴市战场非公济组织相集中区域业员逐年递增宏观济复杂变等素辖区企业劳动工造成定击构建谐劳动关系实现职工企业社会三方受益已成前开发区发展重课题优化投资环境促进企业发展着极重意义开发区委委会加强领导健全制度着手开发区劳动部门工会建设机制强化措施功夫做工作：
建立健全构建谐劳动关系工作领导机制开发区委领导组长分领导副组长相关单位负责成员成立构建谐劳动关系工作领导组切实加强创建劳动关系谐企业领导时协调解决劳动关系中出现新情况新问题促进创建工作扎实效开展
二建立健全构建谐劳动关系工作目标责制力实施断完善**开发区构建谐劳动关系助推企业健康发展实施方案创建谐劳动关系工作项务进行细化分解列入相关单位绩效考核目标中明确第责形成企业体协调横联动齐抓创建谐劳动关系工作格局
三规范劳动合签证理督促五险金办理众周知前国社会劳动关系中绝数劳动者处弱势位时候面劳动合霸王条款失饭碗矛盾时委曲求全程度损害劳动者合法权益**开发区工会通企业工会帮助指导职工签订劳动合开发区劳动行政部门紧紧抓住规范劳动合签证督促已签订劳动合职工办理五险金劳动者合法权益效保障辖区劳动合签订率2009年 升2011年 五险办理率2009年 升2011年 劳动合签证工作开展覆盖开发区 企业业员**开发区劳动关系稳定性极提升
四推进集体合工资集体协商制度根市政府[2009]27号文关进步推进企业工资集体协商工作意见市总建会建制重点工作次布署督办精神开发区培训切入点提高企业认识举办次针企业劳资理员工会干部工资集体协商培训班学劳动合法工资集体协商试行办法等关法律法规政策指导性文件提高认识统思想二加强专业指导敦促工资集体协商框架协议专项合签订落实次派参加全国全省市级工资
集体协商培训建立**开发区工资集体协商指导员队伍逐步扩面推行首先市总工会发出工资集体协商框架协议书突破口实行代约模式极推动项工作时根省市参考文拟定工资集体协商约书协商程序合文等资料发企业直接参指导企业集体协商工作目前集体合工资专项合签订率达 规模企业签订劳动安全卫生专项合女职工权益保护专项合达100
五推动非公企业职代会制度建设推行职工议事试点工作开展双爱双评活动市总重点加强非公制企业民理制度建设工作求开发区集中力量参指导企业年季度召开企业职代会确保职代会质量作发挥全区规模企业中80企业建立职工（代表）会制度天合科技公司代表批企业通会前报告级工会具体工作指导等协商基础工会代表职工企业方签订集体合工资协议草案职代会表决通协调企业劳动关系沙市纺织化工研究家民营集体企业2009年职工集体访次求罢免法代表针职工求开发区相关部门组成专班深入企业解决问题
帮助选举产生企业工会委员会企业工会组织持召开企业全体职工会法律法规企业章程合法罢免原企业法代表全体职工民选举产生新企业法代表种针性指导帮助企业召开职代会加工会源头维权参力度极减少劳资矛盾发生职代会闭会期间坚持开展职工议事荆鹏软件华新水泥等企业试行厂务公开简易文控制程序职工董事职工监事制度企业民理制度建立健全力促进劳动关系谐稳定时推动企业健康发展
创建谐劳动关系活动深发展开发区坚持年开展评选谐劳动关系企业活动中包括关爱职工优秀企业家热爱企业优秀职工容双爱双评调动企业职工参热情评出企业职工开发区进行力宣传表彰营造构建谐劳动关系良氛围
三存问题原
着劳动合法贯彻实施开发区企业劳动工进步规范劳动关系进步谐面新形势存薄弱环节足处需引起高度重视
劳动合签订率社保缴纳未达100园区部分企业特建筑领域单位法律意识淡薄规避劳动者义务建立劳动关系时劳动者签订劳动合单位签劳动合格式规范容完整时劳动部门备案
书面劳动合缺乏劳动者合法权益效保障中企业员流动频繁办理社会保险方面劳动保障部门委会理带相难度外非公企业住房公积金办理督办难度目前开发区极少企业职工办理住房公积金
二劳动力供求矛盾然突出着园区济发展步伐加快企业工需求量越越劳动力供求矛盾日益突出前企业招技术工难现招普通工难究原点结构性失业矛盾突出劳动者整体素质偏低技短缺适应新型工业化工求致园区急需量专业技型劳动者严重紧缺富余劳动力然存二劳动者择业观念存误区业员特高校毕业生职业薪水方面求高缺乏实际工作验专业技陷入高成低尴尬困境三园区部分企业实行销定产模式旺淡季明显旺季工量剧增淡季保留少数理技术员种季节性收入稳定劳动者难留住心
三部分中非公企业法律意识工会意识淡薄企业认企业私出资办切事情应该说算应该需职工方协商外企业方职工签订劳动合职工劳动报酬休息休假工作时间社会保险劳动保护规定认签订集体合没必举型非公制企业规章制度劳动合求职工履行义务享权利少合中规定迟次罚50元补充合中规定
职工原出安全事已负责企业职工第月工资企业保存月月工资变相拖欠月工资数非公企业工会席属兼职变相老板指定工会工作费足建立起工会组织难真正发挥作导致劳动关系预警机制失灵劳动纠纷时化解
四关建议
法纲进步全面落实劳动合制度积极推行劳动合制度规范企业单位劳动者劳动关系界定双方权利义务重手段构建谐劳动关系重标准劳动合法相关求确保工双方劳动合签订变更续订终止解等工作环节合法进步提高辖区企业劳动合签订率重点关续订解环节时加强关法律法规宣传增强工双方法律意识真正劳动合作劳动者权益护身符提高单位守法诚信意识职工维权意识
二帮助单位劳动者建立起真正集体协商制度**开发区探索实施劳动关系调节软机制中已涉集体协商制度集体协商广度深度力技巧等方面存问题通帮助单位劳动者建立起真正集体协商制度劳动关系处理中更发挥动权仅仅政府推动动开展相关工作真正集体协商取成果更容易双方接受实施起更容易更成效建立完善企业员工协商机制快形成劳动关系
体协商三方导政府调控法规范新格局关重
三推进非公企业工会组织建设充分发挥企业工会协调劳动关系中作指导督促数达定规模企业建立企业工会尚够规模企业中力推进建立行业性区域性工会时通选配选派等方式加强非公企业工会席队伍建设筑牢工会工作基础企业没明显违反劳动法律法规行职工种诉求时候政府做工作实际相限企业工会通结合企业实际耐心细致思想工作代表职工企业效沟通帮助双方化解矛盾突
四政府企业工加投入加技口培训投入疏通专业业渠道缓解招工业两难矛盾时积极改善开发区交通服务等生活配套设施增强企业员工属感企业进步提高理层次真正树立思想通核心技术改造提高企业竞争力改善劳动条件创造劳动关系谐企业基础
劳动创造财富劳动关系谐稳定**开发区济社会发展稳定坚强基础前开发区正处转型升级加快发展关键时期需级组织进步提高重视程度警惕种稳定谐素隐患全力构建谐劳动关系服务企业健康发展推动开发区跨越发展
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