推进经济发展方式转变 深化创建和谐劳动关系


    推进济发展方式转变 深化创建谐劳动关系
    ——市开展创建劳动关系谐企业活动调研报告
     
    着济社会快速发展市劳动关系领域出现许新情况新变化深化创建谐劳动关系成值深入思考问题期配合市委做全市工会工作会议根市总组求通走访企业召开座谈会数分析等方式专题推进济发展方式转变深化创建谐劳动关系问题进行调研现调研情况报告
    市劳动关系现状特点
    2008年市委市政府采纳市总工会建议支持工会组织牵头全市企事业单位中开展*活动市总充分调动广职工投身济社会建设积极性创造性积极应国际金融危机雨雪冰冻等然灾害影响动参服务国企改制工作力创建劳动关系谐企业全市劳动关系谐稳定济社会发展快发展劳动关系呈现出特点:
    1劳动关系整体发展趋势良调研情况市劳动关系整体保持谐稳定全市60企业达谐企业标准积极实施劳动合制度三年行动计划集体合彩虹计划全市百企业劳动合签订率92集体合签订率90工资集体合签订率856 实行集体合制度企业中半数增加工资水奖金分配工作时间劳动安全卫生条件种社会保险纳入集体合容全市企业岗职工均工资
    2009年30452元全省率先突破3万元应国际金融危机广泛开展约定行动全市规模企业约定签订率96积极推行基层民理制度全市厂务公开职代会建制率分达90915规模公司制企业普遍建立职工董事职工监事制度调查部分企业会工作生活遇困难员工提供帮助组织员工参加技培训企业生产理等方面工作问题员工开展谈心交流活动数员工会选择通双方协商方式解决企业间纠纷企业营者关心职工工作生活方面表示满意基满意非公制企业法签订集体合劳动合民理较完善时发放工资落实关福利遇等职工合法权益基够保障企业劳动关系谐程度正逐步达三星级谐企业标准
    2劳动关系调整逐步法制化制度化积极开展五五普法全面贯彻劳动合法业促进法社会保险法等劳动法律法规开展普法宣传周宣传月机关企业举办普法讲座*开展法规宣传咨询服务电视报刊网络等媒体开辟专栏单位劳动者中开展万学法知识竞赛电视赛等单位劳动者法律意识明显提高注重劳动社会保障法律立法工作制定关低工资低生活保障线等政策年发布企业工资指导线劳动力市场工资指导价格加强企业工资调控市常委会支持率先出台全省工会第部方性法规
    *市工会劳动法律监督条例县区街道乡镇社区企业力贯彻实施条例普遍建立工会劳动法律监督员队伍
    3劳动关系协调机制日趋完善源头参渠道畅通坚持工会政府联席座谈会制度效解决开发区(新区)专职干部配备涉职工利益等难点问题充分发挥劳动关系三方协商机制作金融危机期间市总工会原劳动社会保障局企业家协会联合召开推进谐企业创建活动暨开展约定行动动员会组织100家重点企业行政方工会代表现场签定约定书团结动员广职工舟济克时艰三方联合开展工资集体协商约行动建立工资集体协商指导员队伍积极实施千万农民工援助行动市总工会市委组织部联合举办克时艰保业创谐促发展题2009年返乡农民工援助行动暨农民工业帮扶月活动级政府成立保法院工会等七部门农民工工资清欠领导组效解决拖欠农民工工资问题县区普遍开展农民工工资支付情况专项检查安全生产事调查处理市总工会建立困难职工法律援助站开通
    1235124时职工维权热线等
    二影响市劳动关系问题原
    市劳动关系总体呈现稳健康态势劳动纠纷总量呈降趋势企业严重违法违规行幅度减少着济发展企业结构转型升级劳动力供求关系断变化劳动关系呈现新特征产生新问题
    1劳动报酬已成劳动关系中敏感受关注问题调查低工资标准绝数企业中较执行实际中市企业存工资水增幅量员工工资停留较低档次企业基层理员感劳动价值劳动报酬间存着较差距劳动报酬企业发展水挂钩缺乏政策指导劳动报酬成引发劳动争议第诱劳务派遣工社保缴费基数较低群体劳动权利济利益长期没纳入政府效理体制长远角度劳务派遣工群体劳资纠纷会增长趋势中企业尤非公企业农民工社保缴纳规范办理少办理现象较普遍健全市社会劳动保障制度考验媒体网络国集体停工事件传播职工劳动报酬诉求求企业合法转求企业合理劳资纠纷体维权群体性维权发展预防处理难度增
    2企业工会工作融入企业文化建设成新课题着企业工结构变化企业理员相稳定普通职工流动率较方面业员年轻化新生代农民工维权意识增强关方面纺织餐饮等行业理位造成序竞争关职工流动率较高会造成企业岗位稳定职工企业属感强企业特处原始积累阶段民营企业营理粗放采取家族式理模式营理员社会责意识强未签订书面劳动合未规定支付加班工资劳动条件恶劣等违法违规行听企业理意识淡化员工维权意识提高错位极易发生劳动争议企业工会组织职企业理文化割裂工会处弱势状态承担起职工企业沟通桥梁作职工缺乏效沟通渠道意见建议合理诉求企业度追求利润**忽视职工精神文化需求没企业文化建设凝聚职工意识造成劳资双方矛盾积累诱发稳定素
    3基层民理构建现代企业制度中位作突出表现三方面:部分国企改制前处停产属二次改制职工代表会工会组织没坚持正常运转职工安置方案企业发展方案没合理渠道进行充分酝酿少存遗留问题企业退公进私改制许劳动者理解接受新型劳动关系建立拒签解劳动合通知书群体性访时发生改制程中国资产流失社会两极分化严重
    易引发社会矛盾二新兴非公企业特中企业职代会制度规范调查类企业通常仅召开职工会会议容通报情况集体合增资调资等涉职工切身利益方案没职工投票形式规范操作部分改制企业影响稳定执行职代会制度三通等协商维护劳动关系谐作没发挥劳动合意确立劳动关系集体合意维护劳动关系集体合特工资集体合签订率乐观企业签订集体合存容简化条款形式化等现象没起调整企业部劳动关系作集体合签订存履行执行问题职工认集体合签作致集体合现已濒职工信危机企业制定年度预算调资方案程中会通种形式征求职工意见种程作企业部理手段愿意赋予工会职工等协商位更愿意签订工资集体合法律形式维护职工合法权益
    4劳动关系外部调解机制难适应形势发展着单位快速增加职工数量日益庞工结构更加复杂调解劳动关系难度加然市劳动保障监察力度断加强执法力水断提高劳动保障监察执法劳动争议处理普遍存员足情况限财政支持难扩劳动保障监察力量监察执法带困难劳动争议处理范围扩争议容复
    **样调处难度加劳动争议调解仲裁法取消劳动争议仲裁收费仲裁机构没切实发挥工会企业代表组织作造成员费配备相足满足办案需协调劳动三方机制健全县区企业尤开发区代表组织缺失劳动关系协调够深入乡镇(社区)开发区基层组织造成矛盾调处基层妥善化解级信访部门带压力
    三深化创建谐劳动关系点建议
    市十二五规划提出:新起点着更更强更优更美方全面建设更高水两篇文章实现目标意味着加快推进济发展方式转变构建谐稳定劳动关系推进产业转型升级济发展方式转变前提基础建议推广前期开展谐企业创建活动取成果深化创建谐劳动关系方面重点加强工作:
    1创建谐劳动关系重点转非公制中企业非公制企业已占企业数占非农劳动力业数劳动关系市场性强变动性规范性弱行政执行难监易传统国济重区创建谐劳动关系重点应公制济中型企业转非公制济中型企业充分认识时适应正确握非公制济中企业劳动关系特点积极引导快实现劳动关系规范序协调谐稳定
    2创建谐劳动关系抓住工资集体协商害
    创建谐劳动关系推动解决工资收入安全生产社会保障等企业职工关心直接现实利益问题抓住工资集体协商突破口带动劳动合集体合职代会三关键环节通开展工资集体协商提高劳动合集体合签约率履约率丰富职工代表会制度容完善厂务公开等民形式积极开展工资集体协商工作立法调研推动*省工资集体协商条例立法工作制定*市深入推进企业工资集体协商工作三年规划提升开展工资集体协商约行动层次建立工资集体协商指导员队伍筹集工资集体协商专家指导团督促县区工会加强区域性行业性工资集体协商试点推广工作全面建立健全职工参工资决定机制科学合理工资增长机制工资支付保障机制促进职工收入提高创建活动真正体现促进企业发展维护职工权益原达建享目
    3建立完善劳资矛盾预防处理长效工作机制推进建立企业部劳资矛盾协调处理机制重点围绕提高法工规范企业部理员工沟通心理疏导发现时处理劳动矛盾纠纷构建企业文化等方面力引导企业规范工法营切实做企业工会组建工作推进建立行业性区域性工会保证工会组织够独立发挥作积极培育劳资双方协商决理念引导已建工会企业员工工资福利等方面开展集体谈判员工合理求通集体谈判落实集体合中避免序抗争督促企业法建立完善部规章制度制定
    涉职工切身利益规章制度应职工代表会全体职工讨确保职工民权利落实合法权益保障逐步完善劳动保障监察监督机制建设加强保工会法院等部门间工作协调联系加强劳动监察队伍建设时实行工会劳动法律监督员队伍劳动监察队伍交叉职充分发挥工会等协会团体劳动保障法律法规宣传规范企业劳动工理督促企业律等方面作建立完善日常信访接处理值班制度企业重事项时报告制度劳动关系定期分析会制度实现企业生产营情况动态时掌握处理群体性突发性事件级协调劳动关系三方分建立劳动争议仲裁分庭办事处扩劳动争议监测面时妥善处理类劳动矛盾纠纷
    4完善协调劳动关系日常运行机制建设工会政府联席会制度三方机制基础成立分副市长组长副秘书长办公室全市协调劳动关系领导组工商税务等政府职部门纳入领导组成员单位级政府属理
    块原求全市建立劳动关系状况劳动争议处理情况劳动关系调整劳动关系分析例会制度创建谐劳动关系工作列入级政重议事日程定期研究现阶段劳动关系工作重点政策目标务劳动关系劳动争议处理中出现新情况新问题重疑难复杂影响面较事情时召集方进行研讨分析会审提高劳动争议处理中民性透明性公正性
    5努力营造谐劳动关系氛围环境积极营造政府职部门合力推进企业职工社会积极参构建谐稳定劳动关系工作氛围环境充分发挥协调劳动关系三方作开展劳动法劳动合法劳动争议调解仲裁法集体合条例等劳动法律法规宣传活动利电视专题报刊杂志法规培训宣传资料等种形式正确阐释劳动保障政策法律法规容重点宣传员工企业双方等权利义务关系提高非公制企业职工涉身合法权益法律法规知晓率增强维权意识水通双爱双评活动加强新生代员工思想教育引导树立正确生观世界观择业观加星级劳动关系谐企业典型验宣传树正面形象引导企业正确处理实施劳动法发展济关系正确处理维护劳动者权益保护投资者积极性关系正确处理守法营履行社会责关系正确处理严格执法优化投资环境关系违法违规情
    节较严重屡教屡犯单位加强舆监督定范围实施曝光促整改引导营者正确认识实现企业发展目标维护员工合法权益关系促进单位觉遵守劳动保障法规

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