**县**乡 绿行动实施方案
（2013－2017年）
工作回顾面形势
（）十五取成效
十五期间通全乡民懈努力实施退耕林天然林保护等批重点工程基础着力推进城市农村通道水系苗木基等五森林工程建设森林资源数量质量进步提升全乡森林覆盖率达369基建立然保护区监体系监护力初步形成保护区日常运行保障全面推进城镇生态保护建设积极建设山水园林城镇居环境质量明显改善城镇均公园绿面积117方米增加178方米建成区绿化覆盖率达387加统筹城乡生态保护力度逐渐改变生态环境保护重乡轻村局面城镇生态环境保护体系开始农村延伸逐步建立农村生态环境理体系推进农村环境连片整治示范建设完成市级村庄环境综合整治项目1启动县级环境模范乡生态村创建工作生态保护建设力提升创新生态保护宣传教育形式积极开展绿色学校绿色社区创建创建县级绿色社区1乡级绿色社区1县级绿色学校1乡级绿色学校2科学引导激励公众广泛参全民生态保护意识普遍提高
（二）面形势挑战
乡生态保护建设然取显著成效离生态文明环境优美宜居宜求差距济持续快速发展粗放型增长方式未根改变现行济发展模式政策机制生态保护压力较高消耗局部破坏状况尚未根扭转尤次级河流流域生态修复解决然保护区矛盾防治外物种入侵生物样性惠益享方面工作强化生态恢复建设未围绕改善生态服务功提供更生态产品丰富生物样性开展设计类生态保护建设资金导够明确生态保护建设项目目标够清晰生态保护投入足生态补偿机制完善生态问题机制缺陷放全
乡生态保护建设形势然严峻**处理环境历史口资源发展模式等种素影响致生态环境质量退化基素未根性消 生态脆弱区生态问题较突出恢复重建难度较高农药化肥量机肥生物农药等生态耕作方式应例较低导致土壤板结耕作力降农田表径流污染加剧农业生产废弃物污染工业污染污水灌溉工业排放酸性物质重金属污染物导致局部土壤酸化重金属污染问题突出全乡济社会快速发展城镇化工业化进程加快未年交通水利源旅游等基础设施建设加快发展资源开发利强度断加果采取效措施势必制约全乡济社会持续发展时十八提出生态文明美丽中国建设目标乡生态环境保护建设提出更高求必须继续深入推进绿行动提高生态环境生态文明美丽重庆建设支撑力全面改善优化全市生态环境质量
二总
（）指导思想
认真贯彻十八精神力推进生态文明努力建设美丽中国求遵循尊重然应然保护然生态文明理念生态环境生态居生态支撑体系建设重点坚持然谐生着力提高居生态环境质量坚持规划优先城乡统筹生态功定位促进空间布局优化坚持绿色发展创新驱动着力发展生态济坚持先行先试体制创新着力健全生态保护体制机制建立体现生态文明求目标体系考核办法奖惩机制生态文明建设放突出位努力建设美丽重庆坚定移走生产发展生活富裕生态良持续发展道路
（二）基原
1 保护优先然恢复原
2 明确职责统筹推进原
3 分类实施突出重点原
4 整合资源互惠赢原
5 城乡互动统筹发展原
6 政府导公众参原
（三）实施范围
全乡7村
（四）行动目标
1 工作目标
持续改善生态质量建设美丽**推进生态文明建设总体目标促进生产集约高效生活宜居舒适生态山青水秀线提供生态服务产品准通实施批重点生态工程改善生态环境保障生态安全优化居环境实现然谐相处区域发展生态保护双赢2017年前全乡生态质量名列县市前茅生态质量社会济发展协进重生态功区生态服务功断优化提升生物样性效保护退化生态系统普遍修复城市生态更加宜居宜农村生态系统健康水明显提升生态文明意识深入心公众参水全面提高生态功分区理体制机制运转良力争建成市级环境模范城市
2 具体目标
——保护森林资源100亩全乡森林覆盖率达42全乡现工林进行结构功优化促林相单工林加速然林演森林生态系统生态服务功较改善
——完成乡周边河流两岸国道省道两侧视范围荒坡绿化乡城建成区绿率达35城镇均公园绿面积10方米力争2017年乡城区项指标达国家生态园林城市标准
——创建1－3市级生态村5县级生态村 1乡生态公园
——矿山生态破坏环境污染控制矿产资源开发生态破坏恢复治理率土复垦率重矿山质灾害治理率分达30
——耕土壤环境保护重点实施耕土壤环境保护污染治理修复试点项目修复面积10亩
——初步建立动态调整奖惩分明导明确生态补偿长效机制制定重点生态功区转移支付标准实施细完善考核办法
——初步建成生态监测评估核心生态环境监督理体系
三务
（）优化功分区实施分区理
1 划定生态红线优化国土生态空间
2 建立生态功评估长效机制实施分区理
（二）修复退化系统加强城乡绿化
1 加强重生态功区然保护区建设确保生态底线
2 构建完整森林生态网络系统增强陆生生态系统恢复力
3 全面开展龙溪河流域生态环境建设稳定龙溪河生态功
4 力开展长寿湖湿生态保护建设发挥湿综合生态效益
5 实施退化生态系统修复构建区域生态安全格局
6 优化山水园林城市景观特色提升居生态环境
7 加加快城市生态建设提供更更生态产品
（三）强化土壤生态保护严格土壤环境理
1 开展全乡土壤环境详查 实施耕土壤环境质量分区理进行土壤面源污染控制
2 开展工业污染场土壤综合治理生态修复 加强矿产资源保护实施持续开发策
3 建立土壤污染防治监测监体系
（四）实施生态创建造宜居环境
1 加强生态镇乡建设
2 实施生态村社区建设
（五）增强监力促进公众参
1 加强监测监察力建设
2 推进预警应急力建设
3 强化宣传教育力建设
4 创新科技支撑力建设
四工程措施投资估算
（）重工程
1 优化国土空间重点生态功区建设工程
级求完成生态红线划分工作根生态红线修编**乡生态功区划结合实施**乡体功区规划进步优化国土空间资源实施分区理策确保生态底线加强市乡级重点生态功区保护建设进步落实加生态补偿力度巩固提升重点生态功区生态服务功严格制重点生态功区范围类开发活动类活动占空间控制目前水逐步减少腾出更空间维系生态系统良性循环
2 城乡绿化提升生态保护工程
宜林荒山荒25度坡耕农户周边空隙实施区域结合林业重点工程生态区位条件开展新造林封山育林构建全市重点流域生态屏障新造生态林
50亩封山育林500亩
完善城市建成区周边生态屏障网络建成区周边山体屏障体开展景观优化力推动周边庭院绿化裸岩林中空废弃矿山等实施生态恢复注重树种结构颜色搭配林灌草相结合严格执行市政府出台制规定批准制规划加强森林资源湿资源保护严审核审批林征占林木采伐
构筑合理绿系统逐步减缓城市热岛全面挖掘城市绿化空间采种绿化方式技术手段增加绿化面积提高绿量提高绿单位面积生态效益城市园林绿化突出然生态园林艺术发展思路山水做文章园林艺术功夫科学规划科学实施更新标准细化指标完善城市绿评价体系理制度法律法规体现城市特色
3 生物样性保护然保护区建设工程
开展生物样性详查建立完善物种资源数库实现生物样性常态化评估监测明确需优先保护生物样性重点区域理方生物样性综合理提供决策参考加强濒危特物种关键生态系统保护恢复建立生物样性保护综合理体系加强然保护区力建设推进申报市级然保护区规范化建设形成布局合理类型齐全功完善建设规范理高效然保护区网络体系结合城镇化进程加速然保护区域生态移民创新方法加强外种入侵预警应急防治控制外入侵物种危害扩散断增加湿面积恢复湿生态系统功中心目标通加湿然保护区湿公园建设力度强化湿污染控制生物样性保护湿恢复治理等措施湿生态系统生态特性基功基恢复力求湿生态环境做良性循环湿保护网络基形成湿保护法制体系理体系科研监测体系断建立完善开展湿高效利示范建设实现湿资源持续利目标创新理机制促进湿保护理合理利力提高
4 退化生态系统修复工程
结合全市次级河流综合整治实施综合整治程中生物样性保护恢复根全流域生态功加强水土流失动态监测监深化水土保持综合治理
乡域水土流失效控制制宜需制宜开展石漠化综合防治石漠化生态系统恢复石漠化区域生态功恢复提升典型示范分类指导分级治理逐步推进原类型闭坑矿山矿山废弃进行土复垦生态修复水源保护中心构筑生态修复生态治理生态保护三道防线增强农村区域水源涵养力水质净化力加强农村生态基础设施建设工程新农村建设村庄环境连片整治生态基础设施建设机结合区区域实施整村整路区域性连片生态基础设施建设增强农业农村发展生态承载力
5 土壤生态环境保护整治工程
乡土壤污染状况调查基础重点商品粮生产基蔬菜水果基重农产品生产基等重点开展土壤环境加密调查进步查明耕土壤环境质量状况掌握耕土壤污染程度范围全乡范围逐步开展基农产品质量安全耕土壤环境安全评估建立耕土壤环境质量数库信息理系统土利总体规划污染源调查土壤环境质量评估基础划定土壤环境优先保护区重点监控区治理修复区探索建立分级理利制度土壤环境重点监控区开展宜种性评价优选适种作物类型土壤环境治理修复区采取农艺调控种植业结构调整土壤污染治理修复土壤环境功类变更等措施保障农产品产安全探索研究农业面源污染防治技术模式防治农药化肥农膜畜禽废弃物农田表径流等农业面源污染推广应机肥缓释肥生物肥生物农药物理生物综合诱虫灭虫措施加测土配方施肥覆盖面逐步削减化肥农药量禁止重金属等毒害物质超标肥料高毒高残留农药禁止利污水灌溉生产蔬菜瓜果农田严禁利含重金属难降解机物等毒害物质污水灌溉农田鼓励废弃农膜回收综合利严格环境准入禁止土壤环境优先保护区域新建色金属皮革制品石油煤炭化工医药铅蓄电池制造等项目矿产开发执行矿山质环境保护治理恢复方案审批制度保证金制度
6 居环境优化生态示范创建工程
城镇建设规划中优先进行生态规划确**体河流然绿林湿等重生态系统中保留保护增强城市生命支持系统生态支撑力根城镇发展现状趋势制定区域功绿建设目标全乡村建成区绿化覆盖率低41城镇林荫道路推广率达90推进生态园林城市创建增加公园绿建设改造科学配置树种提高道路绿化品质推进绿色慢行系统规划实施继续推进园林式单位区城镇（街道）园区创建开展低碳生态城市城区创建示范继续开展生态乡生态村等生态示范系列创建全面推进生态文明建设
7 资源开发基础设施建设生态维护工程
法履行生态环境影响评价手续全面落实基础设施建设资源开发中生态保护措施防治合理开发建设活动造成生态破坏坚持保护优化开发序控制合理资源开发活动重点强化水资源土森林草湿矿产等然资源生态保护环境理实施重点资源开发强制性保护加强生态环境保护基础设施建设落实交通建设中生态保护措施实施生态友型施工方式加强生态防护设施设计建设公路铁路生态防护绿严格水利水电工程建设生态环境理力推行生态水利工程实施河库库岸湖岸生态化治理坚持水利水电工程建设中拦挡工程边坡防护工程截排水系统建设土整植恢复严格保护河流生态连通性已阻断生态连通性河流强力推进生态连通性恢复河流生境修复加强鱼类等水生生物资源保护构建制度重点生态功区生态红线制区类资源开发生态建设恢复等项目进行分类理生态影响特点程度实行严格生态监完善区域整体联动监机制
8 生态监力建设工程
加强生态监测力建设完善生态环境动态监测网络建立生态质量数库落实生态功稳定性生态产品提供力评估加强生态监察力建设提高执法力执法水建立生态预警应急系统制定生态安全应急方案建立数处理台生态灾情预防系统生态安全处置系统强化生态保护宣教力建设建立健全生态保护公众参机制搭建生态保护公众参台
（二）投资估算资金筹措
1 资金筹措
绿行动工程总投资估算15000元中争取国家种专项资金投入15000元市县两级政府生态环境保护专项相关项目配套投入03亿元
（三）绩效评估
绿行动改善全乡生态环境质量优化居环境生态工程通五务全面实施够全市形成良生态屏障保护优良生态环境丰富生物样性改善生态服务功提供优良生态产品支撑**乡生态资源持续利
绿行动全面实施力促进市域生态系统流物流信息流逐步优化形成结构合理功高效区域生态系统必然会带济生态社会领域显著效益
绿行动社会效益直接体现方面：提高市民生活品质促进社会进步带动城乡生态基础设施完善减轻然灾害提高土生产率效调整土利结构生产结构口资源环境济发展走良性循环达社会发展成效卓著城乡居民生产生活方式价值观念环境友资源高效系统谐社会融洽生态文明方式转型全民生态文明素养逐步提高生态文明意识断增强
五保障措施
（）组织保障
1 建立完善组织机构
乡政府成立环保五行动领导组办公室乡政府乡长领导组组长乡政府分环保副乡长领导副组长乡级部门村成员办公室设乡环保办乡环保办办公室乡村成立应领导组办公室
2 明确乡镇部门职责
环保办负责牵头协调绿行动实施方案实施负责牵头分解绿行动实施方案年度目标务报乡政府批准实施
村负责组织辖区绿行动具体方案编制实施负责落实相应资金确保项年度目标务期完成实现辖区域生态环境质量目标
政办负责关行政部门工作员执行绿行动实施方案工作情况开展效监察执行程中履行正确履行造成严重果严格责追究
财政负责绿行动中资金落实配合相关部门争取乡资金支持监督理财政专项资金
政府办公室负责绿行动目标工作务纳入乡政府年度目标务村书记手环保实绩考核容组织开展务落实情况政务监督工作
农服中心责农业开发中生态保护工作负责牵头开展农村生态系统保护农业生态环境综合整治等农业生物物种资源保护理等工作负责传统农业生态文化遗产保护工作
交安办负责交通建设绿化生态环境保护生态恢复工作
教办负责师生生态保护行规范制定绿色学校创建生态文明宣传教育
发办协关部门生态红线划分国土空间优化前提编制全市产业结构布局调整规划
民政办负责生态扶贫扶贫开发工作中生态保护工作
民政办负责牵头组织然灾害防灾救灾预案统筹协调防灾减灾工作
爱卫会农服中心负责牵头实施农村改水改厕工程农村生态环境综合整治
国土房负责绿行动项目中关土利协调工作负责土矿产等资源开发利生态保护生态恢复
政府综治办负责绿行动关法规行政规章立法工作
农服中心局负责牵头开展流域单元水土流失综合治理水利基础设施水资源开发利中生态保护生态恢复工作负责全社会开发建设项目水土保持生态建设保护监督理
农服中心局负责实施退耕林天然林保护湿保护工程野生动植物类型然保护区理林业生物物种资源保护理
市政办农服中心负责城市绿化生态农村建设行业生物物种资源保护理
农服中心负责气象次生灾害监测预警预报气候资源区划评估理气候变化预估评估
综治办负责组织绿行动宣传报道
卫生院负责农村公卫生基础设施卫生服务网络建设开展农村健康教育活动
（二）制度保障
1 建立工作目标责制
2 加强部门联动资源整合建立工作调度会制度
3 建立督查督办制度
4 建立信息通报制度
5 建立完善公众参舆监督制度
6 建立科学决策咨询制度
（三）资金保障
1 拓展资金渠道落实资金投入
2 加强资金监
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（2013－2017年）
工作回顾面形势
（）十五取成效
十五期间通全乡民懈努力实施退耕林天然林保护等批重点工程基础着力推进城市农村通道水系苗木基等五森林工程建设森林资源数量质量进步提升全乡森林覆盖率达369基建立然保护区监体系监护力初步形成保护区日常运行保障全面推进城镇生态保护建设积极建设山水园林城镇居环境质量明显改善城镇均公园绿面积117方米增加178方米建成区绿化覆盖率达387加统筹城乡生态保护力度逐渐改变生态环境保护重乡轻村局面城镇生态环境保护体系开始农村延伸逐步建立农村生态环境理体系推进农村环境连片整治示范建设完成市级村庄环境综合整治项目1启动县级环境模范乡生态村创建工作生态保护建设力提升创新生态保护宣传教育形式积极开展绿色学校绿色社区创建创建县级绿色社区1乡级绿色社区1县级绿色学校1乡级绿色学校2科学引导激励公众广泛参全民生态保护意识普遍提高
（二）面形势挑战
乡生态保护建设然取显著成效离生态文明环境优美宜居宜求差距济持续快速发展粗放型增长方式未根改变现行济发展模式政策机制生态保护压力较高消耗局部破坏状况尚未根扭转尤次级河流流域生态修复解决然保护区矛盾防治外物种入侵生物样性惠益享方面工作强化生态恢复建设未围绕改善生态服务功提供更生态产品丰富生物样性开展设计类生态保护建设资金导够明确生态保护建设项目目标够清晰生态保护投入足生态补偿机制完善生态问题机制缺陷放全
乡生态保护建设形势然严峻**处理环境历史口资源发展模式等种素影响致生态环境质量退化基素未根性消 生态脆弱区生态问题较突出恢复重建难度较高农药化肥量机肥生物农药等生态耕作方式应例较低导致土壤板结耕作力降农田表径流污染加剧农业生产废弃物污染工业污染污水灌溉工业排放酸性物质重金属污染物导致局部土壤酸化重金属污染问题突出全乡济社会快速发展城镇化工业化进程加快未年交通水利源旅游等基础设施建设加快发展资源开发利强度断加果采取效措施势必制约全乡济社会持续发展时十八提出生态文明美丽中国建设目标乡生态环境保护建设提出更高求必须继续深入推进绿行动提高生态环境生态文明美丽重庆建设支撑力全面改善优化全市生态环境质量
二总
（）指导思想
认真贯彻十八精神力推进生态文明努力建设美丽中国求遵循尊重然应然保护然生态文明理念生态环境生态居生态支撑体系建设重点坚持然谐生着力提高居生态环境质量坚持规划优先城乡统筹生态功定位促进空间布局优化坚持绿色发展创新驱动着力发展生态济坚持先行先试体制创新着力健全生态保护体制机制建立体现生态文明求目标体系考核办法奖惩机制生态文明建设放突出位努力建设美丽重庆坚定移走生产发展生活富裕生态良持续发展道路
（二）基原
1 保护优先然恢复原
2 明确职责统筹推进原
3 分类实施突出重点原
4 整合资源互惠赢原
5 城乡互动统筹发展原
6 政府导公众参原
（三）实施范围
全乡7村
（四）行动目标
1 工作目标
持续改善生态质量建设美丽**推进生态文明建设总体目标促进生产集约高效生活宜居舒适生态山青水秀线提供生态服务产品准通实施批重点生态工程改善生态环境保障生态安全优化居环境实现然谐相处区域发展生态保护双赢2017年前全乡生态质量名列县市前茅生态质量社会济发展协进重生态功区生态服务功断优化提升生物样性效保护退化生态系统普遍修复城市生态更加宜居宜农村生态系统健康水明显提升生态文明意识深入心公众参水全面提高生态功分区理体制机制运转良力争建成市级环境模范城市
2 具体目标
——保护森林资源100亩全乡森林覆盖率达42全乡现工林进行结构功优化促林相单工林加速然林演森林生态系统生态服务功较改善
——完成乡周边河流两岸国道省道两侧视范围荒坡绿化乡城建成区绿率达35城镇均公园绿面积10方米力争2017年乡城区项指标达国家生态园林城市标准
——创建1－3市级生态村5县级生态村 1乡生态公园
——矿山生态破坏环境污染控制矿产资源开发生态破坏恢复治理率土复垦率重矿山质灾害治理率分达30
——耕土壤环境保护重点实施耕土壤环境保护污染治理修复试点项目修复面积10亩
——初步建立动态调整奖惩分明导明确生态补偿长效机制制定重点生态功区转移支付标准实施细完善考核办法
——初步建成生态监测评估核心生态环境监督理体系
三务
（）优化功分区实施分区理
1 划定生态红线优化国土生态空间
2 建立生态功评估长效机制实施分区理
（二）修复退化系统加强城乡绿化
1 加强重生态功区然保护区建设确保生态底线
2 构建完整森林生态网络系统增强陆生生态系统恢复力
3 全面开展龙溪河流域生态环境建设稳定龙溪河生态功
4 力开展长寿湖湿生态保护建设发挥湿综合生态效益
5 实施退化生态系统修复构建区域生态安全格局
6 优化山水园林城市景观特色提升居生态环境
7 加加快城市生态建设提供更更生态产品
（三）强化土壤生态保护严格土壤环境理
1 开展全乡土壤环境详查 实施耕土壤环境质量分区理进行土壤面源污染控制
2 开展工业污染场土壤综合治理生态修复 加强矿产资源保护实施持续开发策
3 建立土壤污染防治监测监体系
（四）实施生态创建造宜居环境
1 加强生态镇乡建设
2 实施生态村社区建设
（五）增强监力促进公众参
1 加强监测监察力建设
2 推进预警应急力建设
3 强化宣传教育力建设
4 创新科技支撑力建设
四工程措施投资估算
（）重工程
1 优化国土空间重点生态功区建设工程
级求完成生态红线划分工作根生态红线修编**乡生态功区划结合实施**乡体功区规划进步优化国土空间资源实施分区理策确保生态底线加强市乡级重点生态功区保护建设进步落实加生态补偿力度巩固提升重点生态功区生态服务功严格制重点生态功区范围类开发活动类活动占空间控制目前水逐步减少腾出更空间维系生态系统良性循环
2 城乡绿化提升生态保护工程
宜林荒山荒25度坡耕农户周边空隙实施区域结合林业重点工程生态区位条件开展新造林封山育林构建全市重点流域生态屏障新造生态林
50亩封山育林500亩
完善城市建成区周边生态屏障网络建成区周边山体屏障体开展景观优化力推动周边庭院绿化裸岩林中空废弃矿山等实施生态恢复注重树种结构颜色搭配林灌草相结合严格执行市政府出台制规定批准制规划加强森林资源湿资源保护严审核审批林征占林木采伐
构筑合理绿系统逐步减缓城市热岛全面挖掘城市绿化空间采种绿化方式技术手段增加绿化面积提高绿量提高绿单位面积生态效益城市园林绿化突出然生态园林艺术发展思路山水做文章园林艺术功夫科学规划科学实施更新标准细化指标完善城市绿评价体系理制度法律法规体现城市特色
3 生物样性保护然保护区建设工程
开展生物样性详查建立完善物种资源数库实现生物样性常态化评估监测明确需优先保护生物样性重点区域理方生物样性综合理提供决策参考加强濒危特物种关键生态系统保护恢复建立生物样性保护综合理体系加强然保护区力建设推进申报市级然保护区规范化建设形成布局合理类型齐全功完善建设规范理高效然保护区网络体系结合城镇化进程加速然保护区域生态移民创新方法加强外种入侵预警应急防治控制外入侵物种危害扩散断增加湿面积恢复湿生态系统功中心目标通加湿然保护区湿公园建设力度强化湿污染控制生物样性保护湿恢复治理等措施湿生态系统生态特性基功基恢复力求湿生态环境做良性循环湿保护网络基形成湿保护法制体系理体系科研监测体系断建立完善开展湿高效利示范建设实现湿资源持续利目标创新理机制促进湿保护理合理利力提高
4 退化生态系统修复工程
结合全市次级河流综合整治实施综合整治程中生物样性保护恢复根全流域生态功加强水土流失动态监测监深化水土保持综合治理
乡域水土流失效控制制宜需制宜开展石漠化综合防治石漠化生态系统恢复石漠化区域生态功恢复提升典型示范分类指导分级治理逐步推进原类型闭坑矿山矿山废弃进行土复垦生态修复水源保护中心构筑生态修复生态治理生态保护三道防线增强农村区域水源涵养力水质净化力加强农村生态基础设施建设工程新农村建设村庄环境连片整治生态基础设施建设机结合区区域实施整村整路区域性连片生态基础设施建设增强农业农村发展生态承载力
5 土壤生态环境保护整治工程
乡土壤污染状况调查基础重点商品粮生产基蔬菜水果基重农产品生产基等重点开展土壤环境加密调查进步查明耕土壤环境质量状况掌握耕土壤污染程度范围全乡范围逐步开展基农产品质量安全耕土壤环境安全评估建立耕土壤环境质量数库信息理系统土利总体规划污染源调查土壤环境质量评估基础划定土壤环境优先保护区重点监控区治理修复区探索建立分级理利制度土壤环境重点监控区开展宜种性评价优选适种作物类型土壤环境治理修复区采取农艺调控种植业结构调整土壤污染治理修复土壤环境功类变更等措施保障农产品产安全探索研究农业面源污染防治技术模式防治农药化肥农膜畜禽废弃物农田表径流等农业面源污染推广应机肥缓释肥生物肥生物农药物理生物综合诱虫灭虫措施加测土配方施肥覆盖面逐步削减化肥农药量禁止重金属等毒害物质超标肥料高毒高残留农药禁止利污水灌溉生产蔬菜瓜果农田严禁利含重金属难降解机物等毒害物质污水灌溉农田鼓励废弃农膜回收综合利严格环境准入禁止土壤环境优先保护区域新建色金属皮革制品石油煤炭化工医药铅蓄电池制造等项目矿产开发执行矿山质环境保护治理恢复方案审批制度保证金制度
6 居环境优化生态示范创建工程
城镇建设规划中优先进行生态规划确**体河流然绿林湿等重生态系统中保留保护增强城市生命支持系统生态支撑力根城镇发展现状趋势制定区域功绿建设目标全乡村建成区绿化覆盖率低41城镇林荫道路推广率达90推进生态园林城市创建增加公园绿建设改造科学配置树种提高道路绿化品质推进绿色慢行系统规划实施继续推进园林式单位区城镇（街道）园区创建开展低碳生态城市城区创建示范继续开展生态乡生态村等生态示范系列创建全面推进生态文明建设
7 资源开发基础设施建设生态维护工程
法履行生态环境影响评价手续全面落实基础设施建设资源开发中生态保护措施防治合理开发建设活动造成生态破坏坚持保护优化开发序控制合理资源开发活动重点强化水资源土森林草湿矿产等然资源生态保护环境理实施重点资源开发强制性保护加强生态环境保护基础设施建设落实交通建设中生态保护措施实施生态友型施工方式加强生态防护设施设计建设公路铁路生态防护绿严格水利水电工程建设生态环境理力推行生态水利工程实施河库库岸湖岸生态化治理坚持水利水电工程建设中拦挡工程边坡防护工程截排水系统建设土整植恢复严格保护河流生态连通性已阻断生态连通性河流强力推进生态连通性恢复河流生境修复加强鱼类等水生生物资源保护构建制度重点生态功区生态红线制区类资源开发生态建设恢复等项目进行分类理生态影响特点程度实行严格生态监完善区域整体联动监机制
8 生态监力建设工程
加强生态监测力建设完善生态环境动态监测网络建立生态质量数库落实生态功稳定性生态产品提供力评估加强生态监察力建设提高执法力执法水建立生态预警应急系统制定生态安全应急方案建立数处理台生态灾情预防系统生态安全处置系统强化生态保护宣教力建设建立健全生态保护公众参机制搭建生态保护公众参台
（二）投资估算资金筹措
1 资金筹措
绿行动工程总投资估算15000元中争取国家种专项资金投入15000元市县两级政府生态环境保护专项相关项目配套投入03亿元
（三）绩效评估
绿行动改善全乡生态环境质量优化居环境生态工程通五务全面实施够全市形成良生态屏障保护优良生态环境丰富生物样性改善生态服务功提供优良生态产品支撑**乡生态资源持续利
绿行动全面实施力促进市域生态系统流物流信息流逐步优化形成结构合理功高效区域生态系统必然会带济生态社会领域显著效益
绿行动社会效益直接体现方面：提高市民生活品质促进社会进步带动城乡生态基础设施完善减轻然灾害提高土生产率效调整土利结构生产结构口资源环境济发展走良性循环达社会发展成效卓著城乡居民生产生活方式价值观念环境友资源高效系统谐社会融洽生态文明方式转型全民生态文明素养逐步提高生态文明意识断增强
五保障措施
（）组织保障
1 建立完善组织机构
乡政府成立环保五行动领导组办公室乡政府乡长领导组组长乡政府分环保副乡长领导副组长乡级部门村成员办公室设乡环保办乡环保办办公室乡村成立应领导组办公室
2 明确乡镇部门职责
环保办负责牵头协调绿行动实施方案实施负责牵头分解绿行动实施方案年度目标务报乡政府批准实施
村负责组织辖区绿行动具体方案编制实施负责落实相应资金确保项年度目标务期完成实现辖区域生态环境质量目标
政办负责关行政部门工作员执行绿行动实施方案工作情况开展效监察执行程中履行正确履行造成严重果严格责追究
财政负责绿行动中资金落实配合相关部门争取乡资金支持监督理财政专项资金
政府办公室负责绿行动目标工作务纳入乡政府年度目标务村书记手环保实绩考核容组织开展务落实情况政务监督工作
农服中心责农业开发中生态保护工作负责牵头开展农村生态系统保护农业生态环境综合整治等农业生物物种资源保护理等工作负责传统农业生态文化遗产保护工作
交安办负责交通建设绿化生态环境保护生态恢复工作
教办负责师生生态保护行规范制定绿色学校创建生态文明宣传教育
发办协关部门生态红线划分国土空间优化前提编制全市产业结构布局调整规划
民政办负责生态扶贫扶贫开发工作中生态保护工作
民政办负责牵头组织然灾害防灾救灾预案统筹协调防灾减灾工作
爱卫会农服中心负责牵头实施农村改水改厕工程农村生态环境综合整治
国土房负责绿行动项目中关土利协调工作负责土矿产等资源开发利生态保护生态恢复
政府综治办负责绿行动关法规行政规章立法工作
农服中心局负责牵头开展流域单元水土流失综合治理水利基础设施水资源开发利中生态保护生态恢复工作负责全社会开发建设项目水土保持生态建设保护监督理
农服中心局负责实施退耕林天然林保护湿保护工程野生动植物类型然保护区理林业生物物种资源保护理
市政办农服中心负责城市绿化生态农村建设行业生物物种资源保护理
农服中心负责气象次生灾害监测预警预报气候资源区划评估理气候变化预估评估
综治办负责组织绿行动宣传报道
卫生院负责农村公卫生基础设施卫生服务网络建设开展农村健康教育活动
（二）制度保障
1 建立工作目标责制
2 加强部门联动资源整合建立工作调度会制度
3 建立督查督办制度
4 建立信息通报制度
5 建立完善公众参舆监督制度
6 建立科学决策咨询制度
（三）资金保障
1 拓展资金渠道落实资金投入
2 加强资金监
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