新反正竞争法理解适
福建省泉州市工商局
姚 振 群
全市工商市场监部门贯彻落实新反法培训班
新反正竞争法理解适
修法背景宗旨目
二正竞争行部门辖原
三般条款理解适
四类型化正竞争行规制
五执法机关监督检查职权强化
六正竞争行法律责加重
修法背景宗旨目
新反正竞争法理解适
2018530
修法背景宗旨目
市场济宪法

 1993年9月2日第八届全国常委会第三次会议审查
通反正竞争法国第部专门调整
市场竞争行法律

 2017年11月4日全国常委会表决通新修订
反正竞争法2018年1月1日起施行



2018530
修法背景宗旨目
完善市场交易法律制度
维护公竞争
更程度发挥市场资源配置中基础性作
建设统开放竞争序现代市场体系
竞争公序
清理废妨碍统市场公竞争种规定做法
2018530

促进社会义市场济健康发展
保护营者消费者合法权益 鼓励保护公竞争制止正竞争行
修法背景宗旨目
二正竞争行部门辖原

新反正竞争法理解适
2018530
二正竞争行部门辖原
新反正竞争法第四条

 般原：县级民政府履行工商行政理职责
部门正竞争行进行查处

 例外原：法律行政法规规定部门查处
规定
2018530
二正竞争行部门辖原
商业银行法
保险法
证券法
旅游法
政府采购法
电影产业促进法
电信条例
彩票理条例
外承包工程理条例
……
部门查处
部分具体
正竞争行
2018530
二正竞争行部门辖原
相关法律法规明确规定
特定行业领域特定行部门查处
行履行工商职责部门查处
2018530
二正竞争行部门辖原
电信条例
四十二条 电信业务营者电信业务营活动中列行：()
方式限制电信户选择电信业务营者法开办电信服务(二)
营业务进行合理交叉补贴(三)排挤竞争手目低成
提供电信业务者服务进行正竞争

第七十二条 违反条例第四十二条规定电信业务营活动中进行
正竞争国务院信息产业部门者省治区直辖市电信理机
构职权责令改正处10万元100万元罚款情节严重责令停业
整顿
2018530
二正竞争行部门辖原
双机监原精神
意营者进行检查
新法修改查处
原法规定监督检查
三般条款理解适


新反正竞争法理解适
2018530
三般条款理解适
第二条 营者生产营活动中应遵循愿等公
诚信原遵守法律商业道德
法称正竞争行指营者生产营活动中
违反法规定扰乱市场竞争秩序损害营者者消费者
合法权益行
法称营者指事商品生产营者提供服务（
称商品包括服务）然法非法组织般条
款位
2018530
三般条款理解适
愿
等
公 诚信
守法
守德
（） 竞争行基原
2018530
三般条款理解适
（二） 正竞争行定义
两改：

 市场交易改生产营活动

 扰乱社会济秩序改扰乱市场竞争秩序

加：

 消费者合法权益加入损害认定范围中
2018530
三般条款理解适
（二） 正竞争行定义

体营者

表现形式营者生产营活动中违反法规定
扰乱市场竞争秩序损害营者者消费者合法
权益行

结果损害营者者消费者合法权益
2018530
三般条款理解适
（三） 营者定义

体性质：包括然法非法组织

营业性质：包括生产者销者服务提供者
2018530
三般条款理解适
（四） 竞争关系认定

现实市场竞争转变预期潜竞争


竞争关系构成应取决营者营行否具
损利性
2018530
三般条款理解适
两具体条件：
营者行否具损害营者营利益性

营者否会基该行获现实潜营利益
四类型化正竞争行规制


新反正竞争法理解适
2018530
四类型化正竞争行规制
新反正竞争法

 删5种行：公企业限制竞争行搭售行
低成价销售行行政性垄断行
串通招投标行

 新添1种：互联网正竞争行
2018530
四类型化正竞争行规制
商业混淆
商业贿赂
误导性宣传
侵犯商业秘密
正奖销售
商业诋毁
互联网正竞争

正竞争行
具体表现
2018530
四类型化正竞争行规制
第六条 营者实施列混淆行引误认商品者
存特定联系：
（）擅定影响商品名称包装装潢等相者似
标识
（二）擅定影响企业名称（包括简称字号等）社会组织
名称（包括简称等）姓名（包括笔名艺名译名等）
（三）擅定影响域名体部分网站名称网页等
（四）足引误认商品者存特定联系混淆行
（）商业混淆行
2018530
四类型化正竞争行规制
（）商业混淆行
实施混淆行体应该营者
2018530
四类型化正竞争行规制
（）商业混淆行
二混淆象定影响标识
商品
标识
体
标识
网络活动
特殊标识 ……
2018530
四类型化正竞争行规制
定影响：

 较高知名度

 持续时间销售域销售规模销售数量象宣
传时间影响力等客观化参考标准
2018530
四类型化正竞争行规制
（）商业混淆行
三事混淆行方式擅

 擅指未权利意

 擅包括限相似方式

 法律没明确规定销售行否属擅
2018530
四类型化正竞争行规制
（）商业混淆行
四结果引误认商品存特定联系

引误认般相关公众商品价值相适应般
注意力商品形成整体印象判断
2018530
四类型化正竞争行规制
商业混淆结果
商品
源
混淆
特定
联系
混淆
2018530
四类型化正竞争行规制
第七条 营者采财物者手段贿赂列单位者谋取交易机会者竞争
优势：
（）交易相方工作员
（二）受交易相方委托办理相关事务单位者
（三）利职权者影响力影响交易单位者
营者交易活动中明示方式交易相方支付折扣者中间支付佣金营
者交易相方支付折扣中间支付佣金应实入账接受折扣佣金营者应
实入账
营者工作员进行贿赂应认定营者行营者证证明该工作
员行营者谋取交易机会者竞争优势关
（二）商业贿赂行
2018530
四类型化正竞争行规制
商业贿赂行体应该营者
 营者者通工作员实施

 营者反证证必须事实证
2018530
四类型化正竞争行规制
二商业贿赂目谋取交易机会者竞争优势
 获交易机会指营者通商业贿赂取者
增加交易方达成交易性

 获取竞争优势指营者通商业贿赂取相
直接者潜竞争手优势位
2018530
四类型化正竞争行规制
三贿赂手段包括予财物包括手段

财物包括金钱实物包括金钱计算数额财产
性利益
2018530
四类型化正竞争行规制
四商业贿赂象分成三种体
交易相方
工作员
受交易相方委托
办理相关事务
单位者
利职权者影响力影
响交易单位者
2018530
四类型化正竞争行规制
五合理区分商业贿赂合法折扣佣金

 折扣：营者销售商品时明示实入账方式
予方价格优惠

 佣金：指中间商业活动中代买代卖者介绍
买卖收取劳务报酬
2018530
四类型化正竞争行规制
明示方式
进行 实入账
2018530
四类型化正竞争行规制
第八条 营者商品性功质量销
售状况户评价获荣誉等作虚假者引误解商业
宣传欺骗误导消费者

营者通组织虚假交易等方式帮助营者
进行虚假者引误解商业宣传
（三）虚假者引误解商业宣传行
2018530
四类型化正竞争行规制
规范营者商业宣传活动

 区分界定营者营利目商业宣传活动非商
业宣传活动

 区分界定商业宣传商业广告
2018530
四类型化正竞争行规制
二虚假宣传象营者商品服务相关信息


2018530
四类型化正竞争行规制
三虚假宣传形式容虚假者引误解

 容虚假：容真实实际情况符合

 引误解：含糊清重语意表述
者表述然真实仅陈述部分事实引
发错误联想
2018530
四类型化正竞争行规制
四虚假宣传效果造成欺骗误导（实际者潜
）消费者客观结果者存欺骗误导性

实际
消费者
潜
消费者
客观结果
性
2018530
四类型化正竞争行规制
否购买行
实质性影响 夸张艺术表达
相区分
网店5周年庆（实际4年）全场五折（确实五折）
坚持产品年三十明年二十九
2018530
四类型化正竞争行规制
五通虚假交易进行虚假宣传行普遍存

销售状况户评价针网络炒信行适实体销售领域
事前事中虚假交易营体存谋者意思联络
明知交易身客观存般认定构成 帮助
等字兜底表述列举组织虚假交易方式涉帮助方式
2018530
四类型化正竞争行规制
第九条 营者实施列侵犯商业秘密行：
（）盗窃贿赂欺诈胁迫者正手段获取权利商业秘密
（二）披露者允许前项手段获取权利商业秘密
（三）违反约定者违反权利关保守商业秘密求披露者允许
掌握商业秘密
第三明知者应知商业秘密权利员工前员工者单位实施
前款列违法行获取披露者允许该商业秘密视侵
犯商业秘密
法称商业秘密指公众知悉具商业价值权利采取相
应保密措施技术信息营信息
（四）侵犯商业秘密行
2018530
四类型化正竞争行规制
删实性求 增加欺诈手段
加行政处罚力度 规定监督检查部门
工作员保密义务
……
2018530
四类型化正竞争行规制
信息
公众知晓
信息具
商业价值
权利采取
保密措施
技术营
信息
商业秘密界定
2018530
四类型化正竞争行规制
二侵犯商业秘密体营者

 员工前员工侵犯商业秘密行应区分认定

 员工前员工侵犯商业秘密行应受劳动法劳动
合法民法通侵权责法调整规范
2018530
四类型化正竞争行规制
第十条 营者进行奖销售存列情形：
（）设奖种类兑奖条件奖金金额者奖品等奖销售信
息明确影响兑奖
（二）采谎称奖者意定员中奖欺骗方式进行奖
销售
（三）抽奖式奖销售高奖金额超五万元
（五）正奖销售行
2018530
四类型化正竞争行规制
奖销售：指营者销售商品者提供服务附带性
购买者提供物品金钱者济利益行

奖品种
样
奖励方式
种样
作明确清晰表述消费
者兑奖时制造困难法
实际获符合合理预期奖励

（）
信息明确影响兑奖
四类型化正竞争行规制
谎称奖：宣称奖实际没奖
奖实际奖

定中奖：干预抽奖结果
部外部特定员中奖
（二）
谎称奖定中奖
欺骗性奖
四类型化正竞争行规制
 非现金物品济利益作奖励
期市场类商品服务正常价格
折算金额

 高奖升5万块限额

 抽签摇号等带偶然性方法决定
购买者否中奖奖项方式

（三）
高奖项超5万元
抽奖式奖销售
四类型化正竞争行规制
2018530
四类型化正竞争行规制

第十条 营者编造传播虚假信息者误导性信
息损害竞争手商业信誉商品声誉

（六）商业诋毁行
2018530
四类型化正竞争行规制
行体应营者
营者
商业诋毁行 体侵犯
名誉权行
2018530
四类型化正竞争行规制
二诋毁象竞争手
生产销售相相似商品服务营者
生产销售具备相似功相互代商品服务
存争夺消费者注意力购买力等商业利益突
……
2018530
四类型化正竞争行规制
三诋毁行表现编造传播虚假信息误导性信息
中生编造传播
竞争手负面信息
披露竞争手负面信息时
存虚构歪曲夸等情形
披露竞争手负面信息方
式明显足误导相
关公众产生错误评价
利诱鼓励网络户竞争
手作出负面评价误导
消费者
2018530
四类型化正竞争行规制
编
造
传
播
商业
诋毁
传
播
2018530
四类型化正竞争行规制
四诋毁果损害竞争手商业信誉商品声誉
针
体

营者
针某
类型
某行业
损害

性
实际
损害
潜
利益
损失
直接
利益
损失
2018530
四类型化正竞争行规制
第十二条 营者利网络事生产营活动应遵守法项规定
营者利技术手段通影响户选择者方式实施列妨碍破
坏营者合法提供网络产品者服务正常运行行：
（）未营者意合法提供网络产品者服务中插入链接
强制进行目标跳转
（二）误导欺骗强迫户修改关闭卸载营者合法提供网络产品
者服务
（三）恶意营者合法提供网络产品者服务实施兼容
（四）妨碍破坏营者合法提供网络产品者服务正常运行行
（七）互联网正竞争行
2018530
四类型化正竞争行规制
宣誓性条款：
营者利网络事生产营活动应遵守法
项规定
 利技术手段实施互联网正竞争适条第二款

 互联网正竞争适第二章规定6种行条款
2018530
四类型化正竞争行规制
概况性条款：

（）未营者意合法提供网络
产品者服务中插入链接强制进行目标跳转
2018530
四类型化正竞争行规制
概况性条款：

（二）误导欺骗强迫户修改关闭卸载
营者合法提供网络产品者服务
2018530
四类型化正竞争行规制
概况性条款：

（三）恶意营者合法提供网络产品
者服务实施兼容
2018530
四类型化正竞争行规制
非公益必干扰原：

然确实出保护网络户等社会公众利益需网络服
务营者特定情况互联网产品服务提供者意
干扰互联网产品服务运行应确保干扰手段
必性合理性否应认定违反愿等公诚
实信公利益优先原违反互联网产品服务竞争应遵
守基商业道德损害营者合法权益扰乱社会济
秩序应承担相应法律责
2018530
四类型化正竞争行规制
互联网领域竞争采取审慎包容态度
综合考量技术进步公竞争市场秩序
消费者权益影响作出判断
司法审判已认定行法查处
新行坚持关注踪分析求证慎重结
五执法机关监督检查职权强化


新反正竞争法理解适
2018530
五执法机关监督检查职权强化
第十三条 监督检查部门调查涉嫌正竞争行采取列措施：
（）进入涉嫌正竞争行营场进行检查
（二）询问调查营者利害关系关单位求说明
关情况者提供调查行关资料
（三）查询复制涉嫌正竞争行关协议账簿单文件记录
业务函电资料
（四）查封扣押涉嫌正竞争行关财物
（五）查询涉嫌正竞争行营者银行账户
采取前款规定措施应监督检查部门负责书面报告批准
采取前款第四项第五项规定措施应设区市级民政府监督检查部
门负责书面报告批准
监督检查部门调查涉嫌正竞争行应遵守中华民国行政强制
法关法律行政法规规定应查处结果时社会公开
六正竞争行法律责加重


新反正竞争法理解适
2018530
增强威慑

利执行
提高罚款
起点限
六正竞争行法律责加重


交流结束 谢谢家
水限 请指教

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档