发挥国企系统纪检监察作
切实国资守护神
国企业国家济支柱前全面深化国企业改革新形势力加强国企业纪检监察工作全面适应济新常态必然求实现国济快发展迫切需完善国资产监督理体制推进国企业改革发展体制基础完善社会义市场济体制必然求新形势国企业出现政企分纪检监督位甚腐败现象等困扰国企业改革发展稳定突出问题关系国企业生死存亡问题新常态卓成效开展工作切实发挥纪检监察职造廉洁国资国企已成重课题
年初局纪检组县属国企业进行深入调研发挥国企纪检组织监督职落实纪检监督执纪问责千里眼发挥反腐败尖兵作进行深入探讨
县县属国企业前纪检监察情况
1县属国企业纪检监察力量薄弱2014年9月县出台**县民政府关授权**县政府国资产监督理办公室履行县属国企业出资职责通知明确局31家国独资企业国控股企业国参股企业履行出资职责种种原目前仅19家县属国独资企业履行出资职责通调研发现沱牌美丰等4家公司设立纪委（纪检组）外3家县属国企业没设立组（支部）设立纪委（纪检组）县属国企业中部分设纪委书记（组长）1名副实光杆司令行监督职时候敬远拒门外切实
履行监督职者事务缠身兼顾职工作少发挥作位
2国企纪检监察工作认识位部分国企负责重视生产营片面强调企业发展项数认纪检监察监督力太强会击企业营理者积极性影响企业发展国企纪检监察工作太热心纪检监察工作受严重制约限制企业纪检工作没相关考核机制监督检查工作停留书面务资料等方面甚宣传教育工作监督检查工作辅丧失根功作
3纪监队伍整体素质全面提高企业纪检监察工作特殊性纪检监察员政治素质业务素质专业知识求较高现纪检监察队伍素质参差齐少数国企纪检监察干部理功底政治素养业务水专业知识等新形势发展纪检监察工作求综合力进步提高加强
4前国企纪检监察组织权限明国企业纪检监察组织处位偏低纪检监察部门负责选配职级般企业说算国家现行法律法规没国企业纪检监察组织职权限作出界定参国家机关纪检监察机构相关权限执行样决定国企职部门样足产生监督效应形成威慑更始终参企业决策时执法执纪时手段措施够力足具备法独立行监督职职责范围量纪定性追究责力美丰集团刘德义案前车鉴
二县国企业纪检监察建议
（）落实风廉政建设两责
总书记指出抓风廉政建设反腐败工作关键落实两责国企业坚持严治国企业负责切实风廉政建设作分事
应责真正担子担起种责田明责知责提升认识明确国企业股权代表落实两责第责总理第二责清醒认识干部选拔出国资产进行营理风廉政建设反腐败工作国企业没特殊性切实严治落实处二责分解传导压力建立行报告行传导机制县纪委县国资局县属国企业第责第二责签订风廉政建设责书县属国企业企业部门负责签订风廉政建设责书明确责目标责容落实措施时级级汇报述责述廉建立贯通层层负责逐级落实完整链条三强化考核问促行级组织结合述职述廉民生活会报告等级组织落实两责进行考核建立落实两责考核评价体系薪酬奖励挂钩提高责考核评价操作性科学性
（二）提升国企纪检监察组织位
针前国企业监督体监督纪检组织位高等情况力提升国企纪检监察组织位着力建立完善国企业纪检监察组织双重领导机制明确国企业纪检监察组织受企业委（组）级机关纪检监察部门领导时分清次级机关纪检监察部门领导尤事免查办案件等方面体现二明确国企纪检组织负责进入企业委（组）领导班子职责抓纪检监察工作规定国企纪检组织负责法定程序进入董事会监事会出(列)席企业委（组）会董事会理行政会议参研究企业重问题三提高企业纪检工作员遇明确遇低甚略高企业职部门工作员遇四明确赋予国企纪检组织定检查权调查权建议权纪政纪处分权形成更直接效威慑确保纪检监察更加效进行
（三）健全完善国企腐机制
健全完善权力运行监控机制权力运行定规距划红线形成套制度权制度办事制度长效机制限度减少理制度漏洞力提升反腐倡廉工作制度化规范化水权力关进笼子里建立健全权力阳光运行机制涉商业机密情况建立国企三重公示制度推进决策公开理公开服务公开二造维立体监督完善权力体监督时强化非权力体监督舆监督群众监督媒体监督网络监督等前单监督模式转全方位监督形成立体式全方位渠道高效监督网络三国企风廉政建设专项巡察常态化年县纪委县县属国企业落实作风建设风廉政建设责制企业负责履职责廉洁业等方面开展风廉政建设专项巡察成效显著应国企风廉政建设专项巡察常态化加强结果运
（四）建立健全现代企业理制度
加强国企业纪检监察应建立健全现代企业理制度功夫建立起规范法治理结构实现决策权营权分离避免权力高度集中确保司职负责相互制约二进步明确董事会监事会理层职责紧紧围绕企业重决策产权交易资运作营销采购等关键环节建立健全制度规范权力运行形成决策执行监督相互协调相互制约格局三针企业具体情况通组织推荐公开招聘竞争岗等种途径选拔想干事干事出事群众信干部形成企业领导干部进出选机制四积极深化国企业改革发展混合制济促进国企业转换营机制积极引入民营资通出资入股收购股权认购转债股权置换等种方式参国企业改制重组企业营理达盘活国资产激发国企活力降低纪检监察成目目前果县沱牌集团引入民营资控股改制成功降低企业纪检监察成
（五）加强国企纪检监察队伍建设
配齐配强国企纪检监察队伍提高国企纪检监察部门门槛实行资格准入坚持实行竞争岗定期轮岗制度建立公开透明事制度坚持民推荐民评议民测评方法选拔员严纪检监察员入口关适吸收法律专业事法律工作纪检员队伍中进步改善员队伍知识结构二加强思想教育落实三转力推进国企纪检干部转职聚焦中心务突出业责摒弃惯性思维改进方式方法更加科学高效履行执纪监督职责加强宗旨教育作风建设严明纪律求三加强业务培训提高业务水定期举办国企纪检监察员业务培训班帮助断提高业务水办案力积极鼓励支持纪检监察员利业余时间通职进修学函授等种途径接受教育积极创造条件合理安排优秀国企纪检监察干部生产销售等部门进行挂职锻炼干部学接触济理金融证券财务会计等相关知识取长补短时俱进四加强纪检员理建立完善科学考核制基础民客观公正原断拓宽考核渠道充实考核容量化考核标准规范考核程序全面掌握德勤绩廉等情况正确选提供
**县国资产监督理局
2015年10月10日
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发挥国企系统纪检监察作
切实国资守护神
国企业国家济支柱前全面深化国企业改革新形势力加强国企业纪检监察工作全面适应济新常态必然求实现国济快发展迫切需完善国资产监督理体制推进国企业改革发展体制基础完善社会义市场济体制必然求新形势国企业出现政企分纪检监督位甚腐败现象等困扰国企业改革发展稳定突出问题关系国企业生死存亡问题新常态卓成效开展工作切实发挥纪检监察职造廉洁国资国企已成重课题
年初局纪检组县属国企业进行深入调研发挥国企纪检组织监督职落实纪检监督执纪问责千里眼发挥反腐败尖兵作进行深入探讨
县县属国企业前纪检监察情况
1县属国企业纪检监察力量薄弱2014年9月县出台**县民政府关授权**县政府国资产监督理办公室履行县属国企业出资职责通知明确局31家国独资企业国控股企业国参股企业履行出资职责种种原目前仅19家县属国独资企业履行出资职责通调研发现沱牌美丰等4家公司设立纪委（纪检组）外3家县属国企业没设立组（支部）设立纪委（纪检组）县属国企业中部分设纪委书记（组长）1名副实光杆司令行监督职时候敬远拒门外切实
履行监督职者事务缠身兼顾职工作少发挥作位
2国企纪检监察工作认识位部分国企负责重视生产营片面强调企业发展项数认纪检监察监督力太强会击企业营理者积极性影响企业发展国企纪检监察工作太热心纪检监察工作受严重制约限制企业纪检工作没相关考核机制监督检查工作停留书面务资料等方面甚宣传教育工作监督检查工作辅丧失根功作
3纪监队伍整体素质全面提高企业纪检监察工作特殊性纪检监察员政治素质业务素质专业知识求较高现纪检监察队伍素质参差齐少数国企纪检监察干部理功底政治素养业务水专业知识等新形势发展纪检监察工作求综合力进步提高加强
4前国企纪检监察组织权限明国企业纪检监察组织处位偏低纪检监察部门负责选配职级般企业说算国家现行法律法规没国企业纪检监察组织职权限作出界定参国家机关纪检监察机构相关权限执行样决定国企职部门样足产生监督效应形成威慑更始终参企业决策时执法执纪时手段措施够力足具备法独立行监督职职责范围量纪定性追究责力美丰集团刘德义案前车鉴
二县国企业纪检监察建议
（）落实风廉政建设两责
总书记指出抓风廉政建设反腐败工作关键落实两责国企业坚持严治国企业负责切实风廉政建设作分事
应责真正担子担起种责田明责知责提升认识明确国企业股权代表落实两责第责总理第二责清醒认识干部选拔出国资产进行营理风廉政建设反腐败工作国企业没特殊性切实严治落实处二责分解传导压力建立行报告行传导机制县纪委县国资局县属国企业第责第二责签订风廉政建设责书县属国企业企业部门负责签订风廉政建设责书明确责目标责容落实措施时级级汇报述责述廉建立贯通层层负责逐级落实完整链条三强化考核问促行级组织结合述职述廉民生活会报告等级组织落实两责进行考核建立落实两责考核评价体系薪酬奖励挂钩提高责考核评价操作性科学性
（二）提升国企纪检监察组织位
针前国企业监督体监督纪检组织位高等情况力提升国企纪检监察组织位着力建立完善国企业纪检监察组织双重领导机制明确国企业纪检监察组织受企业委（组）级机关纪检监察部门领导时分清次级机关纪检监察部门领导尤事免查办案件等方面体现二明确国企纪检组织负责进入企业委（组）领导班子职责抓纪检监察工作规定国企纪检组织负责法定程序进入董事会监事会出(列)席企业委（组）会董事会理行政会议参研究企业重问题三提高企业纪检工作员遇明确遇低甚略高企业职部门工作员遇四明确赋予国企纪检组织定检查权调查权建议权纪政纪处分权形成更直接效威慑确保纪检监察更加效进行
（三）健全完善国企腐机制
健全完善权力运行监控机制权力运行定规距划红线形成套制度权制度办事制度长效机制限度减少理制度漏洞力提升反腐倡廉工作制度化规范化水权力关进笼子里建立健全权力阳光运行机制涉商业机密情况建立国企三重公示制度推进决策公开理公开服务公开二造维立体监督完善权力体监督时强化非权力体监督舆监督群众监督媒体监督网络监督等前单监督模式转全方位监督形成立体式全方位渠道高效监督网络三国企风廉政建设专项巡察常态化年县纪委县县属国企业落实作风建设风廉政建设责制企业负责履职责廉洁业等方面开展风廉政建设专项巡察成效显著应国企风廉政建设专项巡察常态化加强结果运
（四）建立健全现代企业理制度
加强国企业纪检监察应建立健全现代企业理制度功夫建立起规范法治理结构实现决策权营权分离避免权力高度集中确保司职负责相互制约二进步明确董事会监事会理层职责紧紧围绕企业重决策产权交易资运作营销采购等关键环节建立健全制度规范权力运行形成决策执行监督相互协调相互制约格局三针企业具体情况通组织推荐公开招聘竞争岗等种途径选拔想干事干事出事群众信干部形成企业领导干部进出选机制四积极深化国企业改革发展混合制济促进国企业转换营机制积极引入民营资通出资入股收购股权认购转债股权置换等种方式参国企业改制重组企业营理达盘活国资产激发国企活力降低纪检监察成目目前果县沱牌集团引入民营资控股改制成功降低企业纪检监察成
（五）加强国企纪检监察队伍建设
配齐配强国企纪检监察队伍提高国企纪检监察部门门槛实行资格准入坚持实行竞争岗定期轮岗制度建立公开透明事制度坚持民推荐民评议民测评方法选拔员严纪检监察员入口关适吸收法律专业事法律工作纪检员队伍中进步改善员队伍知识结构二加强思想教育落实三转力推进国企纪检干部转职聚焦中心务突出业责摒弃惯性思维改进方式方法更加科学高效履行执纪监督职责加强宗旨教育作风建设严明纪律求三加强业务培训提高业务水定期举办国企纪检监察员业务培训班帮助断提高业务水办案力积极鼓励支持纪检监察员利业余时间通职进修学函授等种途径接受教育积极创造条件合理安排优秀国企纪检监察干部生产销售等部门进行挂职锻炼干部学接触济理金融证券财务会计等相关知识取长补短时俱进四加强纪检员理建立完善科学考核制基础民客观公正原断拓宽考核渠道充实考核容量化考核标准规范考核程序全面掌握德勤绩廉等情况正确选提供
**县国资产监督理局
2015年10月10日
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