县特色农业发展调查报告—调研报告
立足资源优势 开拓创新 实施特色农业发展战略
——XX县特色农业发展调查报告
谓特色农业区域独特农业资源开发区域特名特优新产品转化特色商品现代农业特色农业关键点特具体表现三方面：特色农业魂唯独存唯独尊世界较典型特色农业范例荷兰鲜花加麦美国牛肉日红富士苹果新西兰牛奶哥伦亚香蕉澳利亚羊毛韩国罗州梨泰国香米等够世界闻名国家制宜走出路二特色农业根天赋然理环境条件俗话说方水土养方然条件古果切实际盲目模仿月亮走走东施效颦落劳民伤财果三特色农业传统通常讲种植养殖加工惯尤先进农业科技绝庄稼活学家做做做科技兴农科技进步技术关产业根法振兴关键真正形成传统仅需历较长时间逐步培养程定民心合民意农民愿意干
推进特色农业发展时应实际出发注重发挥区特然资源优势劳动力成优势理环境优势旅游资源优势发优势紧特色农业发展方国际化技术支撑高新化营模式样化等趋势县发展特色农业资源独特潜力巨
XX概况
XX座西部边陲重镇国境线长14807公里东西宽69公里南北长137公里国土总面积568675方公里境国家级高黎贡山然保护区誉天然植物园绿色宝库动物王国2002年统计报耕面积39067公顷土详查耕面积812624公顷中水田510324公顷旱302297公顷
全县2002年末农业口5533万乡村劳动32万年末均占耕007公顷详查0147公顷具备充足生产加工销售力资源全县21乡（镇）绝数村民委员会通公路电程控电话生产生活条件较城市基础设施趋完善农副产品交易市场乡（镇）集市建设初具规模电力供应充足农业生产加工流通提供必条件
然条件言XX县处横断山脉南端偏西横断山脉德宏低山渡带东部高黎贡山西部姊妹山狼牙山形成屏障西南极急降低呈西南开口马蹄形质构造运动龙川江盈江槟榔江支流断裂带割切XX形呈现高度山体河分布河谷盆县城海拔1638米境高点高黎贡山脑子峰海拔37802米低点南部速庆江边海拔930米高差达2850米
XX形貌类型复杂分区分带交错具立体气候立体农业火山貌特点全境分三貌区：北部高山中山狭谷区（海拔2000—3000米）中部湖盆熔岩台中低山区（海拔1600—2500米）南部低山丘陵河谷区（海拔1300—1800米）
境龙川江盈江二水系均属伊洛瓦底江游北南流龙川江包括支流明光河瑞滇河蒲川河新华河总长3595公里集水面积35852方公里年产水量5129亿立方米发源高黎贡山火草等盈江叠水河槟榔江缅箐河勐连河汇流成总长1365公里集水面积2104方公里年产水量2997亿立方米
泉水502处年产水量44亿立方米汽泉热泉温泉群80处热储量约25—40万千瓦（）型水库6（二）型水库45塘坝707蓄水量计2006万立方米天然湖泊青海北海水面积063方公里
XX县土壤面积亚热带山垂直带土壤型分10类型：黄壤黄棕壤黄红壤火山灰土水稻土次土总面积30916714812474
XX属亚热带季风气候气候特点：①立体气候明显②雨季干季分明③山区坝区南中北部光差异呈南中北部气候分区④光热水分布协调⑤受孟加拉湾西南暖湿气流影响造成雨量湿度日足
年均气温148℃低元月均气温75℃高8月均气温198℃日高气温305℃低气温42℃年均降雨量14694mm年均降雨1804天云南雨县霜期年均234天初霜期11月17日终霜期3月23日年均日2176时光年总辐射1306千卡cm2年均相湿度79全年盛行西南风均风速16米秒
XX农业发展情况
九九八年县委政府切实加强农业农村工作领导县深入贯彻中央省市农业农村工作会议精神坚持围绕增收调结构突出特色闯市场科技增效益根XX然条件济条件市场导重点发展具较优势产品科技进步力组织实施种子工程畜禽良种工程等工程改善农产品品种结构提高农产品质量加强农田水利基础设施建设提高农业抵御然灾害力扶持龙头
企业发展推进农业产业化营引导农民事二三产业提高农民均资源占率五年克服然灾害频繁等利素影响农业农村济保持持续协调发展态势
农村济总量增加农业产业结构渐趋合理2002年全县农村济总收入112961万元97年增30249万元增长366实现农业总产值96473万元97年增21685万元增长372农民均纯收入达1607元97年增457元增长3972002年全县农村济总收入中二三产业重653：146：20197年相第产业降29百分点第二产业降04百分点第三产业升33百分点
二种植业结构调整较进展培植出批骨干产业粮例调整2002年粮例69：31济作物例97年升15百分点优质特色作物品种面积进步扩公害农业产品生产逐步扩导产业巩固发展2002年全县粮食总产量22733万公斤97年增122油菜籽总产1900万公斤增800万公斤增长727林业社会产总值实现4亿元增10927 烤烟产业实现产值6460万元税收1160万元烟农收入5300万元茶叶总产329万公斤产值3455万元茶农收入2419万元分增5521508105
特色产业程度发展冬早包谷冬早季菜等冬季农业开发热区开发取新进展2002年全县蔬菜种植面积达9万亩总产9万吨加棚菜公害菜野菜开发力度干（水）果总面积达414万亩97年增1957新植银杏10万亩培植北部区乌梨白花木瓜等水果产业扩南部区桔子晚柑种植面积积极探索诃子等野生水果栽培技术香料种植面积达42万亩97年增40形成草果花椒八角等香料种植格局药材花卉等特色产业程度发展种植面积达2200亩
三畜牧养殖结构进步优化培育出批特色畜禽产品2002年全县肉类总产量达32万吨97年增长672奶产量71吨增2087畜牧业产值实现142亿元（90变价）增60畜牧业产值占农业总产值2397年提高5百分点水产品产量达2565吨扩稻田养鱼养殖面积
四农产品加工业新发展涌现出批涉农龙头企业全县粮油加厂（作坊）240家具定规模档次加工专业户17户开发出批食油系列产品菜籽油草果油八角油花椒油红花油茶茶油等古林实业 云腾快餐太极果脯清凉山茶业高黎贡山生态茶厂等龙头企业带动力逐步增强蔬菜原料加工企业定规模寸师傅干腌菜绮罗腌腊制品等
五科技应水进步提高农产品质量定改善2002年全县优质稻种植面积125万亩中饵丝专米3万亩双低油菜面积16万亩杂交包谷面积14万亩建成公害茶园27万亩
六农村剩余劳动力转移步伐加快农民增收渠道新拓展通发展加工业旅游业开展境外劳务输出逐步农民引导二三产业改变农民业结构增加农民收入
取成绩时存着问题制约县特色农业发展质量标准检测监测体系建设严重滞目前县生产农产品绝部分仅县周边区相互调剂少数进入省外市场部分肉猪肉牛外销外缺乏出口创汇农产品农产品质量没引起足够重视国外农产品基具体标准细致厕明确求农药残留维生素等指标ISO9002等种国际标准认证方面尚未起步
二市场秩序混乱首先市场缺乏信誉缺乏商标专利订单等方面法律保护次许农产品特加工产品销售基实行单独斗现象未形成合力集团销售序竞争农业加工企业原料生产者关系密切具机性原料生产者利益未效保护生产积极性未充分调动起原料质量没保证
三科技培训位农民科技文化素质低市场意识风险意识够目前农民文化水普遍较低缺乏接受新知识新信息应新技术新设备事农业生产农产品加工包装力缺乏市场意识品牌意识风险意识开拓创新意识缺乏科学营理知识力制约农业生产结构调整优化时基层科技推广体系健全特市场信息体系缺乏必设施设备手段科技员科技设施挪做现象实发生科技推广中仅注重产中服务缺乏产前产服务数农民农业企业销售服务指导
四农产品市场供求信息资金投入缺乏资金扶持难落实农业市场化离开信息化农户信息灵会导致生产趋化许农户熟悉市场未市场变化进行科学预测生产安排彼模仿盲目导致市场供求失衡生产效益低农业济基础薄弱资金积累少生产周期长风险等原投资农业资金明显足制约农业结构调整优化年级财政断增加资金扶持力度扶持农业产业化重点项目实际扶持重点产业资金制约素目前中央方均未设农业产业化专项资金扶持农业产业化龙头企业贷款贴息良种重科技推广新技术开发特色专原料基建设公害农产品生产市场信息等体系建设扶持资金保证
五农业生产组织化程度低技术服务滞头理行农户生产营中政农业生产难形成区域化布局专业化生产格局利形成规模优势创特色品牌时目前农技推广员中事济作物生产特种养殖种营员太少部分技术员懂粮棉油猪牛羊懂名特优提供发展名特优新技术指导服务利农业结构调整优化农业产业化二三产业组合体引导推进工作非农业部门家力承担没东部样级委政府领导牵头产业化领导组时涉产业化项权力分属部门生产农业部门流通出口贸局外局项目审批计划发展局投入财政局科技推广科技局分工细协作弱化造成条块分割政府服务扶持等尴尬局面
六农产品加工营销服务足农业生产重产量重品质重实重加工销售包装加工技术落加工水低销售方法原始销售员缺乏等致农产品基初级产品状态进入消费领域附加值低济效益差时相应集贸市场专业批发市场销售中介组织缺乏市场供求信息灵销售渠道畅生产效益难提高
七农业关联产业体化营机制没形成农业生产产前产中产诸环节相互脱离农业产中环节处仅仅产环节生产原材料位仅法分产加工销售环节产生部分利润反量利润流产加工销售环节加农业产前产中产环节独政导致农业关联产业间难形成利益互补机制
XX特色农业发展潜力
特色农业发展存着问题发展角度县发展特色农业潜力巨表现方面：
（1）市场需求——九五国农业综合生产力明显提高着农业综合生产力稳步提高粮食生产连年丰收国长期存农产品短缺现象已根改变农产品供应求状况已供求基衡丰年余状况代着济发展民生活水温饱康迈进食物需求已数量型单化质量型样化方转变农业生产素成断升传统农业生产正逐渐丧失优势生产效益逐渐降生存空间渐渐缩农产品市场具特色产品需求日益旺盛特色农业发展带广阔发展前景时新农业科技革命农业发展提供强技术支撑
切表明国农产品市场水已新台阶发展特色农业适应新形势推动农业产业结构调整重举措
（2）资源优势
1．生物物种优势生物物种繁分布广泛野生例珍稀重济利价值高利程度低
2．土资源优势表现土总面积土均面积草资源总面积均面积耕均面积
3．环境优势开发较晚开发程度较低决定农业生产传统农业现代化程度较低化学素投入较少农业生产工业生产环境污染较轻加域辽阔气环境水环境土壤环境等状况明显优国开发较早开发程度较高东部中部区发展特色农业特发展公害特色农业优势
4．农村劳动力价廉丰富全县2002年末农业口5533万乡村劳动32万农村业结构农业劳动力占农村劳动力例87．1％
5空间优势形复杂气候样导致农业立体条件复杂样农业特资源气候立条件基础特色农业言空间缺重资源
（3）加入WTO特色农业面新机遇
作代边贸易体系WTO全球济发展中正发挥着越越影响作农业方面言实质农业资源流动国际化国际农产品市场价格形成国资源禀赋基础国国际农产品市场出售丰裕资源生产农产品买回国难生产者够生产稀缺资源生产农产品世界范围实现资源互补优化配置
中国加入WTO利国际资源调整国农产品供求关系提供充分机会较优势原配置农业生产提供广阔空间利国际市场力增加具较优势产品生产适缩减具较优势产品生产实现参国际市场运作状态农产品供求衡作世贸组织成员国国农业面更加开放更加广阔国际市场疑会促进农业进步参国际分工农产品国际贸易中分享巨利益
加入WTO利国农业更广阔范围引进国外资金先进技术利利国外生产素提高农业现代化装备水理水利加速改造国传统农业实现现代农业转变全面提高农产品质量农业济效益国民济发展国农业发展创造日益宽松环境农业进入工业等发展新阶段
基情况推进农业结构调整国际国市场体化天认推动腾特色农业发展应方面着手：
首先应提高特色农业认识：1农业然县国民济基础重组成部分发展特色农业实施新轮农业结构战略性调整产业化营重点务实施农业稳县战略重点通发展特色农业加强基础设施建设改善生产条件提高综合生产力进步加强农业基础位加快农业农村济发展步伐全面建设康社会创造条件
2发展特色农业农业结构战略性调整产业化营攻方利丰富农业资源制宜发展特色农产品产业培育具特色农业产业带产业群实现农业资源层次途径开发利满足样化优质化市场需求利开辟新市场空间促进县农业结构优化升级
3发展特色农业增加农民收入途径目前县农民增收困难问题较突出通发展特色农业建设批规模化特色农产品生产基带动加工储藏运输等相关产业发展形成区域性支柱产业独特资源优势转化济优势开辟新业渠道增加业机会实现农民增收目标
4发展特色农业保护生态环境效措施特色农产品资源生态环境着特殊求发展特色农业遵守然规律济规律兼顾生态效益济效益发展够合理利效保护资源具显著济效益特色农产品调动农民保护建设生态环境积极性实现农业资源持续利
次加强领导转变职搞服务乡镇部门搞农业结构战略性调整作推动全局工作重点摆重议事日程抓加强农业结构调整组织领导协调指导切实转变职改进作风卓成效搞服务克服重生产轻流通旧观念老作法注重市场需求指导生产市场需求指导生产转变注重指导生产指导生产指导销售转变市场需什发展什什产品赚钱发展什更时间精力抓农产品市场开拓销售工作抓住机遇迎接挑战深入调查选项目搞证争取级支持健全领导责制周密计划安排精心组织实施加强督促检查务目标确定项目项产业必须安排专负责成立相应工作机构定员定务定措施定考核奖惩办法保证计划实施件件着落级干部必须发扬求实务实精神讲实话办实事讲实效反形势义真心实意农民办实事力实施民心工程农业关联全社会产业解决农业中问题光农业部门远远够部门支持农业作义容辞责增强服务意识采取切实措施支持农业农村济发展农业效益仅体现农民收入体现整国民济发展支撑仅体现济效益体现社会效益农业较效益低忽视农业投入支持围绕农业结构调整计划乡镇部门制定力政策措施加重点项目投入农业结构调整提供必资金相关部门必须服服务农业农村济发展中心制定行业规划搞职工作提供优质服务
三制定切实行发展思路发展特色农业农民增收作根出发点落脚点突出环境特色突出物种珍稀特色突出气候特色突出野生特色突出旅游特色突出文化特色制宜立足资源优势较优势面市场科技选择具定区域规模产业基础较市场前景广特色农产品产业科技培育名牌走集约化生产区域化布局产业化营发展路子扶持具带动作龙头项目建设具特色优质农产品基发展区域导产业提高农业综合开发整体效益断提高特色农业生产水产品档次坚持济效益生态效益机统实现高起点跨越式发展
四遵循发展特色农业基原：市场导适应市场样化优质化消费需求立足国市场积极开拓国际市场重点发展商品率高市场需求强特色农产品
突出发展重点培育导产业优势资源托综合考虑产业基础区位优势市场条件等方面素优先发展优势较突出产品
统筹规划合理布局制宜突出特色适度规模生产考虑特色农业生产条件独特性消费需求特点坚持适宜区域进行生产做规模适度确保产品特性产业化进行开发
着眼特色农产品整产业建设延伸产业链条建立产业体系构建产业群体形成国国际市场具定竞争力特色农业产业带区
兼顾生态建设遵守然规律济规律求出发发展合理利效保护资源具显著济效益产品调动农民进行生态建设积极性
五制定发展目标重点发展规划
针县实际情况特色农业发展目标：５年努力形成优势农产品产业带相适应特色农产品基建成批特色农产品加工骨干企业建立特色农产品加工业技术创新体系健全特色农产品加工制品质量安全标准形成批具区域特点知名度高产品品牌特色产业带区提高特色农业产业化水形成区域济支柱构建合理农业生产力布局显著提高特色农业整体素质效益促进济环境协调发展促特色农产品增加值占国生产总值重较提高农业总产值年递增3左右农民均纯收入年递增5达2050元 培植企业农民形成稳定利益连结体促农民均纯收入增收部分60左右农业产业化营全县50特色粮油基济作物基畜禽养殖基纳入农业产业化营链提高农业产业化营带动农业增加值全县农业增加值中重
发展重点 ：①特色种植业产品腾特色种植业产品饵丝米荞麦优质油菜香料中药材等注重品种改良加工技术改造通新技术采品种改良增加投入等措施提高单位面积产量降低生产成形成规模化生产优势健全市场营销体系拓宽市场渠道中药材生产加快工栽培建设生产基扶持加工龙头企业发展提高生产水改进加工工艺
②特园艺产品腾县具特殊物种气候资源优势园艺产品品种繁特色突出发展潜力产品数劳动密集型产品够量吸纳农村劳动力业增加农民收入坚持采优良品种先进实栽培技术改造园艺产品传统生产方式提高产品档次形成定生产规模发挥鲜切花野生花卉优势加快新品种引进选育加强加工保鲜等设施建设优质反季节蔬菜实施精品战略推行精细化公害生产技术提高产品质量调整品种结构培育品牌加强市场营销提高园艺产品知名度市场占率
③特色畜牧业腾县草资源丰富畜牧业农业结构调整生态环境建设中发挥着重作重点推广种草养畜加快优质肉牛羊奶水牛等草食家畜发展调整畜群结构改良畜群品种提高优质肉牛肉羊重改革传统养殖方式力推行舍饲圈养提高畜产品商品率外毒生物入侵区域严重退化区域加快草原植恢复逐步实现草畜动态衡加快草业加工技术设备研究开发引进带动草业发展加强畜禽良种繁育体系疫病防治体系建设进步提高畜牧业质量效益
④高效生态特种水产养殖业腾水资源丰富发展渔业生产具较潜力保护然生态环境前提合理开发利水库坝塘水面资源冷水性资源发展水产养殖推广普健康养殖模式发展稻田养鱼等高效生态型水产养殖开发保护相结合重点开发特鱼种树鱼利三文鱼移殖成功例子发展冷水性鱼类等特种水产品生产提高名特优新水产品产量重断加强渔业基础设施建设进步做良种培育病害防治饲料生产科技推广技术培训等工作
⑤特色农产品加工业发展特色农产品加工业提高农业附加值带动特色农业发展重手段力发展特色农产品加工业够特色初级产品变特色加工产品提高特色农产品附加值发展特色农产品加工业面城市市场着眼农村市场发展成规模现代加工业发展种方风味特色产品传统技术生产努力开发新产品积极发展名牌产品建立健全市场营销渠道网络形成粮油制品肉制品果蔬制品木材制品火山石制品等具方特色民族特点农产品加工业体系发展特色农产品加工业立足现加工力技术改造着力提高产品科技含量精深加工力盲目铺新摊子发展特色农产品加工业乡镇企业发展城镇建设结合起引导农产品加工企业合理布局形成规模更转移农村富余劳动力
发展规划
粮油产业调新品种结构调优区域布局突出加工升值中腾越西宜曲石界先建立饵丝谷基发展10万亩三明光猴桥马站曲石等发展优质荞麦3万亩四界头曲石龙江盈江线发展油料20万亩双低油菜达100％时抓育苗移栽技术推广提高油菜种植科技含量2－3年时间争取较强势力龙头企业入驻腾带动油料饵丝荞麦加工升值做做强粮油产业实现粮油产值26亿元
茶叶产业合理布局茶叶集中三区域（高黎贡山清凉山热海）重点发展采取发展批退出批换种批改造批建设稳定优质高产生态茶叶生产基10万亩提高茶叶产业化营水两龙头企业加工力目前130万公斤增加35O万公斤加工销售量占总产例目前39％提高70％时提高茶叶加工增值水均单价目前公斤105元提高公斤15元托龙头企业品牌做做强茶叶产值达7500万元
搞林资源开发继续巩固发展草果种植面积达5万亩二开发林山葵 05－1万亩三工种植石斛1万亩四探索林种植重楼木耳等
抓公害蔬菜产业建设10万亩公害蔬菜生产基抓野菜工驯化栽培生产反季马铃薯引进蔬菜加工企业搞腌菜腊腌菜加工成产值亿元产业
积极发展山葵产业托保山山葵发展限公司适宜区积极发展山葵产业年抓350亩明年种植02万亩2005年发展1万亩争取腾建设座初加工厂形成农业产值6000万元工业产值亿元产业县造成山葵种植产区
立足县林耕资源优势开发天然药物响腾药品牌托科研单位龙头企业建设高黎贡山天然药物资源基积极开发重楼石斛茯岑天然药物工驯化种植2007年达1万亩成农业产值工业产值 5 0 0 0万元产业
培植亚麻产业年南中北搞100亩示范明年争取列入扶持加快发展2 007年种植面积达2－3万亩时南中北建设三条初加工生产线亩产原茎500公斤计算实现亚麻原茎总产1．5万吨真正成代甘蔗种植解决粮烟矛盾新兴产业
开发绿化树木花卉产业充分利县森林物种样性优势通筛选假植分类交通方便方建立绿化树种假植基开拓绿化市场培植绿化产业二积极引进名特优新鲜切花品种开发旅游产品做技术储备机场建成鲜切花培育成县新兴产业产值5000万元
力发展草食畜重点采取农田种草草山开发秸秆利优质饲料生产四项措施发展草食畜实施农田种草20万亩草山开发120万亩秸秆利30万吨优质精饲料基 26万亩养牛 35万头达年出栏优质肉牛10万头产奶1万吨养羊30万年出栏肉羊20万
突出特色抓20万亩山桂花蜜源基建设山桂花蜜蜂产品加工达400吨建设年出栏肉鹅雪鸡土著鸡200万基稳步发展生猪优质肉猪标准进行生产努力提高出栏率出栏率达80突破畜产品加工托保龙公司整合县屠宰厂加速鸡鹅系列产品开发建设乳品加工企业提高畜禽商品率加工增值例达5 0％抓种料防措施实现畜牧业产值年5亿元占农业总产值50％
农产品加工业方面扶持创建日处理油菜籽3050吨年产值亿元龙头企业带动县油菜产业发展壮保持全省第二油菜生产县位二扶持户饵丝加工龙头企业带动饵丝专米10万亩生产基发展做饵丝产业三继续扶持两茶叶龙头企业提高产品质量拓宽市场扩产业辐射面做做强茶叶产业四加果脯加工扶持力度整合果脯加工培植壮果脯龙头企业五建设年加工6000吨鲜奶乳品加工厂座突出水牛奶加工促进腾奶水牛基发展六建设规模腾干腌菜加工厂开发系列旅游产品七托科研单位企业加工银杏系列保健食品时积极筹建麻类加工企业基建设相配套建设初加工精加工生产线
六制定项措施保证计划实施
（1）广泛开展产前信息金融服务
目前种新闻媒体发布关农业方面信息少信息农业结构调整中发挥作远远够必须通新闻媒体计算机网络等种渠道时准确收集分析预报发布国外市场供求信息提供政法科技生产金融民情等动态信息农户生产营决策服务时应财政金融部门农村信合作社托渠道筹集资金设立农业风险基金农业结构调整农业风险性投资提供保障
（2）立足资源优势合理规划抓重点推动特色农业发展
基发展特色农业需充分发挥资源丰富优势加强生产布局生产技术指导突出攻方二突出重点区强求完全覆盖区建立起农户基生产单位特定区域统规划合理布局统分结合型生产体系通正确分析国外市场信息资源优势培育导产业发展区域济特色创名牌产品重点制宜科学规划合理布局产品市场生产效益研究制订相应优质高产高效公害生产技术方案制订出相互促进取长补短兼顾生态效益济
效益复合型生产技术方案研究引进生产新技术新设备发展设施农业工厂化农业等农业生产控程度生产效率进步提高培育壮批具特色型农产品加工龙头企业特加工力科技含量高出口创汇农业生产带动力强型龙头企业三建设特色农产品标准化生产基标准化生产提高特色农产品质量重手段产业化思路建设批特色农产品标准化生产示范基加强型农田水利设施良种供应设施技术服务体系质量检测体系机械化作业服务体系等建设特色农产品生产实行全程标准化理提高产品质量创立批特色品牌产品加强标准化生产理技术培训推动标准入户
（3）注重科技推广应加强教育培训提高农民农技员科技文化素质
科技进步提高项目科技含量实现产品更新换代市场竞争中处动位特色农业发展程中加新品种引进选育开发示范推广工作加强县级科技示范园建设加基层农技推广体制改革力度转变营机制提高服务质量完善农业科技开发激励机制促进农业科技成果开发推广应科技进步提高项目科技含量实现产品更新换代市场竞争中处动位加种子工程畜禽水产良种工程动物保护工程等项目特色农业倾斜力度注重新品种引进繁育高新技术成果应推广着力解决特色农业生产中项关键技术采取技术入股偿服务等形式科研院专院校建立互惠互利协作关系鼓励科技员参种营项目建设
通种渠道形式广农民农技员进行科技文化知识教育新型农业生产技术农产品加工营销技术培训提高基素质应促广农民农技员转变观念树立农业生产产前产中产诸环节联体进行风险担利益均沾体化营新观念
建立完善八体系良种推广农产品安全监测检验农村市场信息服务农业科研教育农业机械化服务农业综合行政执法保障农作物病虫害畜禽疫病防治服务培养服务等八体系
（4）尊重农民生产营权调动农民积极性创造性
中国社会济发展已计划济发展市场济市场济条件农民独立市场体农业生产风险农民承担发展特色产业时十分注意点生产营动权交农民时注意现阶段农民科学文化素质普遍高新市场条件发展生产必须通政府正确引导调动农民积极性创造性实际工作中重点放引导服务切实搞规划引导政策引导示范引导做信息服务科技服务销售服务特色产业发展创造良环境
（5）开拓农产品市场搞活农产品流通
市场特色产业发展成功否决定素开拓特色农产品市场力度直接关系种植业结构调整成效前必须进步加市场开拓力度特色产业发展营造充分空间研究握市场前提发展订单农业通召开农产品产销定货会展销会等促进订单农业发展二进步健全市场体系力发展农民流通合作组织三努力开辟元化国国际市场抓住加入WTO机遇进步鼓励扶持采取合资合作股份制智力引进劳务输出等方式进行农业开发农产品入国际市场省外市场
（6）扶持龙头企业推动产业化营带动特色农业规模化发展
农业产业化龙头企业资源优势转化济优势重载体落实国家扶持重点龙头企业项政策托特色农产品标准化生产基建设培育批事特色农产品加工销售等农业产业化龙头企业积极培育类市场中介组织发挥技术服务产品销售方面作推进农业产业化营
产业化龙头项目般工商企业负开拓市场科技创新带动农户促进区域济发展责产业化龙头项目真正实现带动农民致富关键农户建立利益享风险担营机制通签订产销合稳定双方购销关系鼓励龙头项目通确定保底收购价收购产品数量农民返回利润提倡农民利土权等素入股采取股份制形式龙头项目形成利益体
针特点发展特色农业加工业应该注意点：
首先应发展需求收入弹性高产品加工业适应市场细化需重点发展高档次高附加值产品横两方面搞农产品加工业开发横讲应继续扩农产品加工覆盖面断提升农产品加工业农业产值重领域加工业较发展范围例目前城乡居民食品消费中粮食水果蔬菜等消费基初级产品加工品消费重极低讲企业应围绕某产品进行系列加工品开发进行横开发注意点：搞农产品深加工开发二搞农产品精细化加工三争取出优质名牌产品
次农产品加工农产品生产基建设相结合走产加销体化道路农产品原料生物特性季节性易腐败性品种品质决定农产品加工质量原料生产加工必紧密联系起加工业农产品形状质颜色气味酸性枯性成熟度轻重营养含量等特殊求果农产品生产加工环节公司+农户基形式连接起产生前关联关联效应协调供求矛盾带动农产品产前产中产全面发展
次进步提高农产品深加工水积极推进农业产业化营抓农产品加工转化必须狠抓龙头企业建设选项目农产品种类繁特点异搞加工必须选准项目适合资源特点符合市场需求盲目乱项目二科学布局龙头企业建设必须选择进行考虑方面素：产品科技含量高市场潜力具市场竞争优势预期效益具资金偿力带动力强产加销服环节利益联结机制健全切实带动项目区农民增收致富（农副产品加工储藏保鲜需原料三分二农户）项目单位资信度高营理力强较营理机制
结全县实际龙头企业扶持建设方面入手重点抓饵丝果脯茶叶干腌菜高烹油水牛奶山桂花蜜精深加工断提高农业整体素质综合效益扶持创建日处理油菜籽5O吨年产值亿元龙头企业带动县油菜产业发展壮二扶持户优质粮食生产龙头企业带动热区5万亩优质稻生产基建设三继续扶持两茶叶龙头企业提高产品质量拓展市场扩产业辐射面做做强茶叶产业四托云南保农食品公司培植养牛养羊户 2000户年出栏肉牛10万头肉羊 20万特色养殖畜产品加工方面取突破畜牧业产值达农业总产值5 0％五加饵丝果脯加工扶持力度培植壮龙头企业带动饵丝专米水（干）果生产
（7）建立特色农产品原产保护制度
特色农产品原产独特资源条件理环境具代然垄断性保证特色农产品质量前提快研究制定特色农产品原产保护方面法律法规组织开展特色农产品区域划定原产命名品牌标注等工作实行法保护提高特色农产品知名度信誉保证质量特色加强市场监规范市场秩序防止假伪劣产品击市场
（8）引导特色农业走持续发展路
总体传统农业种粗放型生态特色农业粗放型持续发展特色农业然进入工业济时代机器化肥农药量引入特色农业工业组织方式营特色农业生产程提高特色农业劳动生产率增加产量时特色农产品中造成毒物质积累毒物质进入作物禽畜体终会损害健康时赖化学肥料工业技术力减退水体污染水土流失特色农业生产环境恶化特色农业处种持续发展状况模式特色农业产业化中运科学技术选择问题兴利避弊问题必须明确持续发展方维护土水动植物遗传资源成种退化技术应适济发展社会够接受特色农业
良生态环境特色农业健康发展基础搞退耕林草采取工程农艺化学控制生物技术等节水措施相结合建立田间蓄水抗旱保水节灌补水土壤培肥等节水技术体系力发展旱作节水农业注重特色农产品产环境保护实施保护性耕作积极推广沼气等农村源综合利技术发展生态农业保护生态环境
七发展中注意问题
（）特色定高效特色定市场特色必须满足市场需求出发 点应唯猎奇目标市场需求特色产品科技支撑信息支撑理支撑具特色低效时效益错难继特色须市场科技信息理结合起持久高效否会演变成种形式变卖资源
（二）规模越定越发展产业果做详细市场调查济行性证解市场情况掌握资源情况盲目马会出现市场限资源限产业间矛盾
（三）计生态环境效果野生特色产品开发没重技术突破情况特野生工驯化栽培技术尚关情况类特色产品开发必须破坏生态环境前提否会造成破灭生态衡严重果
（四）推行命令农业农民农业生产营中体位争议然现实工作中政府官员视农民动性创造性政府干预势必导致农民动作整齐划难特色农民听命政府忽视市场需求结果发展特色农业说灾难性
（五）发展特色农业节水关系特色农业中蔬菜水果瓜类花卉等均耗水作物部分特种养殖业仅消耗水资源造成水源污染应处理发展种特色农业节水间关系积极发展节水特色农业农业节水措施工程节水措施材料节水措施理节水措施应发展特色农业时非常必否特色农业济效益高难继
（六）发展特色农业保障农产品基供矛盾发展特色农业保障农产品供密切关联两问题：增收增产发展特色农业程二者均应追求现实速度否带市场问题更影响区食物保障时导致济波动
（七）区际产品产业结构趋国家贸委国家计委外贸部联合发布中西部区外商投资优势产业目录中粮食蔬菜水果禽畜产品水产品贮藏保鲜
加工均列西部省市区优势产业重点投资领域引致区际农业产业结构趋进导致序竞争效益降生产波动等系列问题决忽视
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立足资源优势 开拓创新 实施特色农业发展战略
——XX县特色农业发展调查报告
谓特色农业区域独特农业资源开发区域特名特优新产品转化特色商品现代农业特色农业关键点特具体表现三方面：特色农业魂唯独存唯独尊世界较典型特色农业范例荷兰鲜花加麦美国牛肉日红富士苹果新西兰牛奶哥伦亚香蕉澳利亚羊毛韩国罗州梨泰国香米等够世界闻名国家制宜走出路二特色农业根天赋然理环境条件俗话说方水土养方然条件古果切实际盲目模仿月亮走走东施效颦落劳民伤财果三特色农业传统通常讲种植养殖加工惯尤先进农业科技绝庄稼活学家做做做科技兴农科技进步技术关产业根法振兴关键真正形成传统仅需历较长时间逐步培养程定民心合民意农民愿意干
推进特色农业发展时应实际出发注重发挥区特然资源优势劳动力成优势理环境优势旅游资源优势发优势紧特色农业发展方国际化技术支撑高新化营模式样化等趋势县发展特色农业资源独特潜力巨
XX概况
XX座西部边陲重镇国境线长14807公里东西宽69公里南北长137公里国土总面积568675方公里境国家级高黎贡山然保护区誉天然植物园绿色宝库动物王国2002年统计报耕面积39067公顷土详查耕面积812624公顷中水田510324公顷旱302297公顷
全县2002年末农业口5533万乡村劳动32万年末均占耕007公顷详查0147公顷具备充足生产加工销售力资源全县21乡（镇）绝数村民委员会通公路电程控电话生产生活条件较城市基础设施趋完善农副产品交易市场乡（镇）集市建设初具规模电力供应充足农业生产加工流通提供必条件
然条件言XX县处横断山脉南端偏西横断山脉德宏低山渡带东部高黎贡山西部姊妹山狼牙山形成屏障西南极急降低呈西南开口马蹄形质构造运动龙川江盈江槟榔江支流断裂带割切XX形呈现高度山体河分布河谷盆县城海拔1638米境高点高黎贡山脑子峰海拔37802米低点南部速庆江边海拔930米高差达2850米
XX形貌类型复杂分区分带交错具立体气候立体农业火山貌特点全境分三貌区：北部高山中山狭谷区（海拔2000—3000米）中部湖盆熔岩台中低山区（海拔1600—2500米）南部低山丘陵河谷区（海拔1300—1800米）
境龙川江盈江二水系均属伊洛瓦底江游北南流龙川江包括支流明光河瑞滇河蒲川河新华河总长3595公里集水面积35852方公里年产水量5129亿立方米发源高黎贡山火草等盈江叠水河槟榔江缅箐河勐连河汇流成总长1365公里集水面积2104方公里年产水量2997亿立方米
泉水502处年产水量44亿立方米汽泉热泉温泉群80处热储量约25—40万千瓦（）型水库6（二）型水库45塘坝707蓄水量计2006万立方米天然湖泊青海北海水面积063方公里
XX县土壤面积亚热带山垂直带土壤型分10类型：黄壤黄棕壤黄红壤火山灰土水稻土次土总面积30916714812474
XX属亚热带季风气候气候特点：①立体气候明显②雨季干季分明③山区坝区南中北部光差异呈南中北部气候分区④光热水分布协调⑤受孟加拉湾西南暖湿气流影响造成雨量湿度日足
年均气温148℃低元月均气温75℃高8月均气温198℃日高气温305℃低气温42℃年均降雨量14694mm年均降雨1804天云南雨县霜期年均234天初霜期11月17日终霜期3月23日年均日2176时光年总辐射1306千卡cm2年均相湿度79全年盛行西南风均风速16米秒
XX农业发展情况
九九八年县委政府切实加强农业农村工作领导县深入贯彻中央省市农业农村工作会议精神坚持围绕增收调结构突出特色闯市场科技增效益根XX然条件济条件市场导重点发展具较优势产品科技进步力组织实施种子工程畜禽良种工程等工程改善农产品品种结构提高农产品质量加强农田水利基础设施建设提高农业抵御然灾害力扶持龙头
企业发展推进农业产业化营引导农民事二三产业提高农民均资源占率五年克服然灾害频繁等利素影响农业农村济保持持续协调发展态势
农村济总量增加农业产业结构渐趋合理2002年全县农村济总收入112961万元97年增30249万元增长366实现农业总产值96473万元97年增21685万元增长372农民均纯收入达1607元97年增457元增长3972002年全县农村济总收入中二三产业重653：146：20197年相第产业降29百分点第二产业降04百分点第三产业升33百分点
二种植业结构调整较进展培植出批骨干产业粮例调整2002年粮例69：31济作物例97年升15百分点优质特色作物品种面积进步扩公害农业产品生产逐步扩导产业巩固发展2002年全县粮食总产量22733万公斤97年增122油菜籽总产1900万公斤增800万公斤增长727林业社会产总值实现4亿元增10927 烤烟产业实现产值6460万元税收1160万元烟农收入5300万元茶叶总产329万公斤产值3455万元茶农收入2419万元分增5521508105
特色产业程度发展冬早包谷冬早季菜等冬季农业开发热区开发取新进展2002年全县蔬菜种植面积达9万亩总产9万吨加棚菜公害菜野菜开发力度干（水）果总面积达414万亩97年增1957新植银杏10万亩培植北部区乌梨白花木瓜等水果产业扩南部区桔子晚柑种植面积积极探索诃子等野生水果栽培技术香料种植面积达42万亩97年增40形成草果花椒八角等香料种植格局药材花卉等特色产业程度发展种植面积达2200亩
三畜牧养殖结构进步优化培育出批特色畜禽产品2002年全县肉类总产量达32万吨97年增长672奶产量71吨增2087畜牧业产值实现142亿元（90变价）增60畜牧业产值占农业总产值2397年提高5百分点水产品产量达2565吨扩稻田养鱼养殖面积
四农产品加工业新发展涌现出批涉农龙头企业全县粮油加厂（作坊）240家具定规模档次加工专业户17户开发出批食油系列产品菜籽油草果油八角油花椒油红花油茶茶油等古林实业 云腾快餐太极果脯清凉山茶业高黎贡山生态茶厂等龙头企业带动力逐步增强蔬菜原料加工企业定规模寸师傅干腌菜绮罗腌腊制品等
五科技应水进步提高农产品质量定改善2002年全县优质稻种植面积125万亩中饵丝专米3万亩双低油菜面积16万亩杂交包谷面积14万亩建成公害茶园27万亩
六农村剩余劳动力转移步伐加快农民增收渠道新拓展通发展加工业旅游业开展境外劳务输出逐步农民引导二三产业改变农民业结构增加农民收入
取成绩时存着问题制约县特色农业发展质量标准检测监测体系建设严重滞目前县生产农产品绝部分仅县周边区相互调剂少数进入省外市场部分肉猪肉牛外销外缺乏出口创汇农产品农产品质量没引起足够重视国外农产品基具体标准细致厕明确求农药残留维生素等指标ISO9002等种国际标准认证方面尚未起步
二市场秩序混乱首先市场缺乏信誉缺乏商标专利订单等方面法律保护次许农产品特加工产品销售基实行单独斗现象未形成合力集团销售序竞争农业加工企业原料生产者关系密切具机性原料生产者利益未效保护生产积极性未充分调动起原料质量没保证
三科技培训位农民科技文化素质低市场意识风险意识够目前农民文化水普遍较低缺乏接受新知识新信息应新技术新设备事农业生产农产品加工包装力缺乏市场意识品牌意识风险意识开拓创新意识缺乏科学营理知识力制约农业生产结构调整优化时基层科技推广体系健全特市场信息体系缺乏必设施设备手段科技员科技设施挪做现象实发生科技推广中仅注重产中服务缺乏产前产服务数农民农业企业销售服务指导
四农产品市场供求信息资金投入缺乏资金扶持难落实农业市场化离开信息化农户信息灵会导致生产趋化许农户熟悉市场未市场变化进行科学预测生产安排彼模仿盲目导致市场供求失衡生产效益低农业济基础薄弱资金积累少生产周期长风险等原投资农业资金明显足制约农业结构调整优化年级财政断增加资金扶持力度扶持农业产业化重点项目实际扶持重点产业资金制约素目前中央方均未设农业产业化专项资金扶持农业产业化龙头企业贷款贴息良种重科技推广新技术开发特色专原料基建设公害农产品生产市场信息等体系建设扶持资金保证
五农业生产组织化程度低技术服务滞头理行农户生产营中政农业生产难形成区域化布局专业化生产格局利形成规模优势创特色品牌时目前农技推广员中事济作物生产特种养殖种营员太少部分技术员懂粮棉油猪牛羊懂名特优提供发展名特优新技术指导服务利农业结构调整优化农业产业化二三产业组合体引导推进工作非农业部门家力承担没东部样级委政府领导牵头产业化领导组时涉产业化项权力分属部门生产农业部门流通出口贸局外局项目审批计划发展局投入财政局科技推广科技局分工细协作弱化造成条块分割政府服务扶持等尴尬局面
六农产品加工营销服务足农业生产重产量重品质重实重加工销售包装加工技术落加工水低销售方法原始销售员缺乏等致农产品基初级产品状态进入消费领域附加值低济效益差时相应集贸市场专业批发市场销售中介组织缺乏市场供求信息灵销售渠道畅生产效益难提高
七农业关联产业体化营机制没形成农业生产产前产中产诸环节相互脱离农业产中环节处仅仅产环节生产原材料位仅法分产加工销售环节产生部分利润反量利润流产加工销售环节加农业产前产中产环节独政导致农业关联产业间难形成利益互补机制
XX特色农业发展潜力
特色农业发展存着问题发展角度县发展特色农业潜力巨表现方面：
（1）市场需求——九五国农业综合生产力明显提高着农业综合生产力稳步提高粮食生产连年丰收国长期存农产品短缺现象已根改变农产品供应求状况已供求基衡丰年余状况代着济发展民生活水温饱康迈进食物需求已数量型单化质量型样化方转变农业生产素成断升传统农业生产正逐渐丧失优势生产效益逐渐降生存空间渐渐缩农产品市场具特色产品需求日益旺盛特色农业发展带广阔发展前景时新农业科技革命农业发展提供强技术支撑
切表明国农产品市场水已新台阶发展特色农业适应新形势推动农业产业结构调整重举措
（2）资源优势
1．生物物种优势生物物种繁分布广泛野生例珍稀重济利价值高利程度低
2．土资源优势表现土总面积土均面积草资源总面积均面积耕均面积
3．环境优势开发较晚开发程度较低决定农业生产传统农业现代化程度较低化学素投入较少农业生产工业生产环境污染较轻加域辽阔气环境水环境土壤环境等状况明显优国开发较早开发程度较高东部中部区发展特色农业特发展公害特色农业优势
4．农村劳动力价廉丰富全县2002年末农业口5533万乡村劳动32万农村业结构农业劳动力占农村劳动力例87．1％
5空间优势形复杂气候样导致农业立体条件复杂样农业特资源气候立条件基础特色农业言空间缺重资源
（3）加入WTO特色农业面新机遇
作代边贸易体系WTO全球济发展中正发挥着越越影响作农业方面言实质农业资源流动国际化国际农产品市场价格形成国资源禀赋基础国国际农产品市场出售丰裕资源生产农产品买回国难生产者够生产稀缺资源生产农产品世界范围实现资源互补优化配置
中国加入WTO利国际资源调整国农产品供求关系提供充分机会较优势原配置农业生产提供广阔空间利国际市场力增加具较优势产品生产适缩减具较优势产品生产实现参国际市场运作状态农产品供求衡作世贸组织成员国国农业面更加开放更加广阔国际市场疑会促进农业进步参国际分工农产品国际贸易中分享巨利益
加入WTO利国农业更广阔范围引进国外资金先进技术利利国外生产素提高农业现代化装备水理水利加速改造国传统农业实现现代农业转变全面提高农产品质量农业济效益国民济发展国农业发展创造日益宽松环境农业进入工业等发展新阶段
基情况推进农业结构调整国际国市场体化天认推动腾特色农业发展应方面着手：
首先应提高特色农业认识：1农业然县国民济基础重组成部分发展特色农业实施新轮农业结构战略性调整产业化营重点务实施农业稳县战略重点通发展特色农业加强基础设施建设改善生产条件提高综合生产力进步加强农业基础位加快农业农村济发展步伐全面建设康社会创造条件
2发展特色农业农业结构战略性调整产业化营攻方利丰富农业资源制宜发展特色农产品产业培育具特色农业产业带产业群实现农业资源层次途径开发利满足样化优质化市场需求利开辟新市场空间促进县农业结构优化升级
3发展特色农业增加农民收入途径目前县农民增收困难问题较突出通发展特色农业建设批规模化特色农产品生产基带动加工储藏运输等相关产业发展形成区域性支柱产业独特资源优势转化济优势开辟新业渠道增加业机会实现农民增收目标
4发展特色农业保护生态环境效措施特色农产品资源生态环境着特殊求发展特色农业遵守然规律济规律兼顾生态效益济效益发展够合理利效保护资源具显著济效益特色农产品调动农民保护建设生态环境积极性实现农业资源持续利
次加强领导转变职搞服务乡镇部门搞农业结构战略性调整作推动全局工作重点摆重议事日程抓加强农业结构调整组织领导协调指导切实转变职改进作风卓成效搞服务克服重生产轻流通旧观念老作法注重市场需求指导生产市场需求指导生产转变注重指导生产指导生产指导销售转变市场需什发展什什产品赚钱发展什更时间精力抓农产品市场开拓销售工作抓住机遇迎接挑战深入调查选项目搞证争取级支持健全领导责制周密计划安排精心组织实施加强督促检查务目标确定项目项产业必须安排专负责成立相应工作机构定员定务定措施定考核奖惩办法保证计划实施件件着落级干部必须发扬求实务实精神讲实话办实事讲实效反形势义真心实意农民办实事力实施民心工程农业关联全社会产业解决农业中问题光农业部门远远够部门支持农业作义容辞责增强服务意识采取切实措施支持农业农村济发展农业效益仅体现农民收入体现整国民济发展支撑仅体现济效益体现社会效益农业较效益低忽视农业投入支持围绕农业结构调整计划乡镇部门制定力政策措施加重点项目投入农业结构调整提供必资金相关部门必须服服务农业农村济发展中心制定行业规划搞职工作提供优质服务
三制定切实行发展思路发展特色农业农民增收作根出发点落脚点突出环境特色突出物种珍稀特色突出气候特色突出野生特色突出旅游特色突出文化特色制宜立足资源优势较优势面市场科技选择具定区域规模产业基础较市场前景广特色农产品产业科技培育名牌走集约化生产区域化布局产业化营发展路子扶持具带动作龙头项目建设具特色优质农产品基发展区域导产业提高农业综合开发整体效益断提高特色农业生产水产品档次坚持济效益生态效益机统实现高起点跨越式发展
四遵循发展特色农业基原：市场导适应市场样化优质化消费需求立足国市场积极开拓国际市场重点发展商品率高市场需求强特色农产品
突出发展重点培育导产业优势资源托综合考虑产业基础区位优势市场条件等方面素优先发展优势较突出产品
统筹规划合理布局制宜突出特色适度规模生产考虑特色农业生产条件独特性消费需求特点坚持适宜区域进行生产做规模适度确保产品特性产业化进行开发
着眼特色农产品整产业建设延伸产业链条建立产业体系构建产业群体形成国国际市场具定竞争力特色农业产业带区
兼顾生态建设遵守然规律济规律求出发发展合理利效保护资源具显著济效益产品调动农民进行生态建设积极性
五制定发展目标重点发展规划
针县实际情况特色农业发展目标：５年努力形成优势农产品产业带相适应特色农产品基建成批特色农产品加工骨干企业建立特色农产品加工业技术创新体系健全特色农产品加工制品质量安全标准形成批具区域特点知名度高产品品牌特色产业带区提高特色农业产业化水形成区域济支柱构建合理农业生产力布局显著提高特色农业整体素质效益促进济环境协调发展促特色农产品增加值占国生产总值重较提高农业总产值年递增3左右农民均纯收入年递增5达2050元 培植企业农民形成稳定利益连结体促农民均纯收入增收部分60左右农业产业化营全县50特色粮油基济作物基畜禽养殖基纳入农业产业化营链提高农业产业化营带动农业增加值全县农业增加值中重
发展重点 ：①特色种植业产品腾特色种植业产品饵丝米荞麦优质油菜香料中药材等注重品种改良加工技术改造通新技术采品种改良增加投入等措施提高单位面积产量降低生产成形成规模化生产优势健全市场营销体系拓宽市场渠道中药材生产加快工栽培建设生产基扶持加工龙头企业发展提高生产水改进加工工艺
②特园艺产品腾县具特殊物种气候资源优势园艺产品品种繁特色突出发展潜力产品数劳动密集型产品够量吸纳农村劳动力业增加农民收入坚持采优良品种先进实栽培技术改造园艺产品传统生产方式提高产品档次形成定生产规模发挥鲜切花野生花卉优势加快新品种引进选育加强加工保鲜等设施建设优质反季节蔬菜实施精品战略推行精细化公害生产技术提高产品质量调整品种结构培育品牌加强市场营销提高园艺产品知名度市场占率
③特色畜牧业腾县草资源丰富畜牧业农业结构调整生态环境建设中发挥着重作重点推广种草养畜加快优质肉牛羊奶水牛等草食家畜发展调整畜群结构改良畜群品种提高优质肉牛肉羊重改革传统养殖方式力推行舍饲圈养提高畜产品商品率外毒生物入侵区域严重退化区域加快草原植恢复逐步实现草畜动态衡加快草业加工技术设备研究开发引进带动草业发展加强畜禽良种繁育体系疫病防治体系建设进步提高畜牧业质量效益
④高效生态特种水产养殖业腾水资源丰富发展渔业生产具较潜力保护然生态环境前提合理开发利水库坝塘水面资源冷水性资源发展水产养殖推广普健康养殖模式发展稻田养鱼等高效生态型水产养殖开发保护相结合重点开发特鱼种树鱼利三文鱼移殖成功例子发展冷水性鱼类等特种水产品生产提高名特优新水产品产量重断加强渔业基础设施建设进步做良种培育病害防治饲料生产科技推广技术培训等工作
⑤特色农产品加工业发展特色农产品加工业提高农业附加值带动特色农业发展重手段力发展特色农产品加工业够特色初级产品变特色加工产品提高特色农产品附加值发展特色农产品加工业面城市市场着眼农村市场发展成规模现代加工业发展种方风味特色产品传统技术生产努力开发新产品积极发展名牌产品建立健全市场营销渠道网络形成粮油制品肉制品果蔬制品木材制品火山石制品等具方特色民族特点农产品加工业体系发展特色农产品加工业立足现加工力技术改造着力提高产品科技含量精深加工力盲目铺新摊子发展特色农产品加工业乡镇企业发展城镇建设结合起引导农产品加工企业合理布局形成规模更转移农村富余劳动力
发展规划
粮油产业调新品种结构调优区域布局突出加工升值中腾越西宜曲石界先建立饵丝谷基发展10万亩三明光猴桥马站曲石等发展优质荞麦3万亩四界头曲石龙江盈江线发展油料20万亩双低油菜达100％时抓育苗移栽技术推广提高油菜种植科技含量2－3年时间争取较强势力龙头企业入驻腾带动油料饵丝荞麦加工升值做做强粮油产业实现粮油产值26亿元
茶叶产业合理布局茶叶集中三区域（高黎贡山清凉山热海）重点发展采取发展批退出批换种批改造批建设稳定优质高产生态茶叶生产基10万亩提高茶叶产业化营水两龙头企业加工力目前130万公斤增加35O万公斤加工销售量占总产例目前39％提高70％时提高茶叶加工增值水均单价目前公斤105元提高公斤15元托龙头企业品牌做做强茶叶产值达7500万元
搞林资源开发继续巩固发展草果种植面积达5万亩二开发林山葵 05－1万亩三工种植石斛1万亩四探索林种植重楼木耳等
抓公害蔬菜产业建设10万亩公害蔬菜生产基抓野菜工驯化栽培生产反季马铃薯引进蔬菜加工企业搞腌菜腊腌菜加工成产值亿元产业
积极发展山葵产业托保山山葵发展限公司适宜区积极发展山葵产业年抓350亩明年种植02万亩2005年发展1万亩争取腾建设座初加工厂形成农业产值6000万元工业产值亿元产业县造成山葵种植产区
立足县林耕资源优势开发天然药物响腾药品牌托科研单位龙头企业建设高黎贡山天然药物资源基积极开发重楼石斛茯岑天然药物工驯化种植2007年达1万亩成农业产值工业产值 5 0 0 0万元产业
培植亚麻产业年南中北搞100亩示范明年争取列入扶持加快发展2 007年种植面积达2－3万亩时南中北建设三条初加工生产线亩产原茎500公斤计算实现亚麻原茎总产1．5万吨真正成代甘蔗种植解决粮烟矛盾新兴产业
开发绿化树木花卉产业充分利县森林物种样性优势通筛选假植分类交通方便方建立绿化树种假植基开拓绿化市场培植绿化产业二积极引进名特优新鲜切花品种开发旅游产品做技术储备机场建成鲜切花培育成县新兴产业产值5000万元
力发展草食畜重点采取农田种草草山开发秸秆利优质饲料生产四项措施发展草食畜实施农田种草20万亩草山开发120万亩秸秆利30万吨优质精饲料基 26万亩养牛 35万头达年出栏优质肉牛10万头产奶1万吨养羊30万年出栏肉羊20万
突出特色抓20万亩山桂花蜜源基建设山桂花蜜蜂产品加工达400吨建设年出栏肉鹅雪鸡土著鸡200万基稳步发展生猪优质肉猪标准进行生产努力提高出栏率出栏率达80突破畜产品加工托保龙公司整合县屠宰厂加速鸡鹅系列产品开发建设乳品加工企业提高畜禽商品率加工增值例达5 0％抓种料防措施实现畜牧业产值年5亿元占农业总产值50％
农产品加工业方面扶持创建日处理油菜籽3050吨年产值亿元龙头企业带动县油菜产业发展壮保持全省第二油菜生产县位二扶持户饵丝加工龙头企业带动饵丝专米10万亩生产基发展做饵丝产业三继续扶持两茶叶龙头企业提高产品质量拓宽市场扩产业辐射面做做强茶叶产业四加果脯加工扶持力度整合果脯加工培植壮果脯龙头企业五建设年加工6000吨鲜奶乳品加工厂座突出水牛奶加工促进腾奶水牛基发展六建设规模腾干腌菜加工厂开发系列旅游产品七托科研单位企业加工银杏系列保健食品时积极筹建麻类加工企业基建设相配套建设初加工精加工生产线
六制定项措施保证计划实施
（1）广泛开展产前信息金融服务
目前种新闻媒体发布关农业方面信息少信息农业结构调整中发挥作远远够必须通新闻媒体计算机网络等种渠道时准确收集分析预报发布国外市场供求信息提供政法科技生产金融民情等动态信息农户生产营决策服务时应财政金融部门农村信合作社托渠道筹集资金设立农业风险基金农业结构调整农业风险性投资提供保障
（2）立足资源优势合理规划抓重点推动特色农业发展
基发展特色农业需充分发挥资源丰富优势加强生产布局生产技术指导突出攻方二突出重点区强求完全覆盖区建立起农户基生产单位特定区域统规划合理布局统分结合型生产体系通正确分析国外市场信息资源优势培育导产业发展区域济特色创名牌产品重点制宜科学规划合理布局产品市场生产效益研究制订相应优质高产高效公害生产技术方案制订出相互促进取长补短兼顾生态效益济
效益复合型生产技术方案研究引进生产新技术新设备发展设施农业工厂化农业等农业生产控程度生产效率进步提高培育壮批具特色型农产品加工龙头企业特加工力科技含量高出口创汇农业生产带动力强型龙头企业三建设特色农产品标准化生产基标准化生产提高特色农产品质量重手段产业化思路建设批特色农产品标准化生产示范基加强型农田水利设施良种供应设施技术服务体系质量检测体系机械化作业服务体系等建设特色农产品生产实行全程标准化理提高产品质量创立批特色品牌产品加强标准化生产理技术培训推动标准入户
（3）注重科技推广应加强教育培训提高农民农技员科技文化素质
科技进步提高项目科技含量实现产品更新换代市场竞争中处动位特色农业发展程中加新品种引进选育开发示范推广工作加强县级科技示范园建设加基层农技推广体制改革力度转变营机制提高服务质量完善农业科技开发激励机制促进农业科技成果开发推广应科技进步提高项目科技含量实现产品更新换代市场竞争中处动位加种子工程畜禽水产良种工程动物保护工程等项目特色农业倾斜力度注重新品种引进繁育高新技术成果应推广着力解决特色农业生产中项关键技术采取技术入股偿服务等形式科研院专院校建立互惠互利协作关系鼓励科技员参种营项目建设
通种渠道形式广农民农技员进行科技文化知识教育新型农业生产技术农产品加工营销技术培训提高基素质应促广农民农技员转变观念树立农业生产产前产中产诸环节联体进行风险担利益均沾体化营新观念
建立完善八体系良种推广农产品安全监测检验农村市场信息服务农业科研教育农业机械化服务农业综合行政执法保障农作物病虫害畜禽疫病防治服务培养服务等八体系
（4）尊重农民生产营权调动农民积极性创造性
中国社会济发展已计划济发展市场济市场济条件农民独立市场体农业生产风险农民承担发展特色产业时十分注意点生产营动权交农民时注意现阶段农民科学文化素质普遍高新市场条件发展生产必须通政府正确引导调动农民积极性创造性实际工作中重点放引导服务切实搞规划引导政策引导示范引导做信息服务科技服务销售服务特色产业发展创造良环境
（5）开拓农产品市场搞活农产品流通
市场特色产业发展成功否决定素开拓特色农产品市场力度直接关系种植业结构调整成效前必须进步加市场开拓力度特色产业发展营造充分空间研究握市场前提发展订单农业通召开农产品产销定货会展销会等促进订单农业发展二进步健全市场体系力发展农民流通合作组织三努力开辟元化国国际市场抓住加入WTO机遇进步鼓励扶持采取合资合作股份制智力引进劳务输出等方式进行农业开发农产品入国际市场省外市场
（6）扶持龙头企业推动产业化营带动特色农业规模化发展
农业产业化龙头企业资源优势转化济优势重载体落实国家扶持重点龙头企业项政策托特色农产品标准化生产基建设培育批事特色农产品加工销售等农业产业化龙头企业积极培育类市场中介组织发挥技术服务产品销售方面作推进农业产业化营
产业化龙头项目般工商企业负开拓市场科技创新带动农户促进区域济发展责产业化龙头项目真正实现带动农民致富关键农户建立利益享风险担营机制通签订产销合稳定双方购销关系鼓励龙头项目通确定保底收购价收购产品数量农民返回利润提倡农民利土权等素入股采取股份制形式龙头项目形成利益体
针特点发展特色农业加工业应该注意点：
首先应发展需求收入弹性高产品加工业适应市场细化需重点发展高档次高附加值产品横两方面搞农产品加工业开发横讲应继续扩农产品加工覆盖面断提升农产品加工业农业产值重领域加工业较发展范围例目前城乡居民食品消费中粮食水果蔬菜等消费基初级产品加工品消费重极低讲企业应围绕某产品进行系列加工品开发进行横开发注意点：搞农产品深加工开发二搞农产品精细化加工三争取出优质名牌产品
次农产品加工农产品生产基建设相结合走产加销体化道路农产品原料生物特性季节性易腐败性品种品质决定农产品加工质量原料生产加工必紧密联系起加工业农产品形状质颜色气味酸性枯性成熟度轻重营养含量等特殊求果农产品生产加工环节公司+农户基形式连接起产生前关联关联效应协调供求矛盾带动农产品产前产中产全面发展
次进步提高农产品深加工水积极推进农业产业化营抓农产品加工转化必须狠抓龙头企业建设选项目农产品种类繁特点异搞加工必须选准项目适合资源特点符合市场需求盲目乱项目二科学布局龙头企业建设必须选择进行考虑方面素：产品科技含量高市场潜力具市场竞争优势预期效益具资金偿力带动力强产加销服环节利益联结机制健全切实带动项目区农民增收致富（农副产品加工储藏保鲜需原料三分二农户）项目单位资信度高营理力强较营理机制
结全县实际龙头企业扶持建设方面入手重点抓饵丝果脯茶叶干腌菜高烹油水牛奶山桂花蜜精深加工断提高农业整体素质综合效益扶持创建日处理油菜籽5O吨年产值亿元龙头企业带动县油菜产业发展壮二扶持户优质粮食生产龙头企业带动热区5万亩优质稻生产基建设三继续扶持两茶叶龙头企业提高产品质量拓展市场扩产业辐射面做做强茶叶产业四托云南保农食品公司培植养牛养羊户 2000户年出栏肉牛10万头肉羊 20万特色养殖畜产品加工方面取突破畜牧业产值达农业总产值5 0％五加饵丝果脯加工扶持力度培植壮龙头企业带动饵丝专米水（干）果生产
（7）建立特色农产品原产保护制度
特色农产品原产独特资源条件理环境具代然垄断性保证特色农产品质量前提快研究制定特色农产品原产保护方面法律法规组织开展特色农产品区域划定原产命名品牌标注等工作实行法保护提高特色农产品知名度信誉保证质量特色加强市场监规范市场秩序防止假伪劣产品击市场
（8）引导特色农业走持续发展路
总体传统农业种粗放型生态特色农业粗放型持续发展特色农业然进入工业济时代机器化肥农药量引入特色农业工业组织方式营特色农业生产程提高特色农业劳动生产率增加产量时特色农产品中造成毒物质积累毒物质进入作物禽畜体终会损害健康时赖化学肥料工业技术力减退水体污染水土流失特色农业生产环境恶化特色农业处种持续发展状况模式特色农业产业化中运科学技术选择问题兴利避弊问题必须明确持续发展方维护土水动植物遗传资源成种退化技术应适济发展社会够接受特色农业
良生态环境特色农业健康发展基础搞退耕林草采取工程农艺化学控制生物技术等节水措施相结合建立田间蓄水抗旱保水节灌补水土壤培肥等节水技术体系力发展旱作节水农业注重特色农产品产环境保护实施保护性耕作积极推广沼气等农村源综合利技术发展生态农业保护生态环境
七发展中注意问题
（）特色定高效特色定市场特色必须满足市场需求出发 点应唯猎奇目标市场需求特色产品科技支撑信息支撑理支撑具特色低效时效益错难继特色须市场科技信息理结合起持久高效否会演变成种形式变卖资源
（二）规模越定越发展产业果做详细市场调查济行性证解市场情况掌握资源情况盲目马会出现市场限资源限产业间矛盾
（三）计生态环境效果野生特色产品开发没重技术突破情况特野生工驯化栽培技术尚关情况类特色产品开发必须破坏生态环境前提否会造成破灭生态衡严重果
（四）推行命令农业农民农业生产营中体位争议然现实工作中政府官员视农民动性创造性政府干预势必导致农民动作整齐划难特色农民听命政府忽视市场需求结果发展特色农业说灾难性
（五）发展特色农业节水关系特色农业中蔬菜水果瓜类花卉等均耗水作物部分特种养殖业仅消耗水资源造成水源污染应处理发展种特色农业节水间关系积极发展节水特色农业农业节水措施工程节水措施材料节水措施理节水措施应发展特色农业时非常必否特色农业济效益高难继
（六）发展特色农业保障农产品基供矛盾发展特色农业保障农产品供密切关联两问题：增收增产发展特色农业程二者均应追求现实速度否带市场问题更影响区食物保障时导致济波动
（七）区际产品产业结构趋国家贸委国家计委外贸部联合发布中西部区外商投资优势产业目录中粮食蔬菜水果禽畜产品水产品贮藏保鲜
加工均列西部省市区优势产业重点投资领域引致区际农业产业结构趋进导致序竞争效益降生产波动等系列问题决忽视
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