关基层风政风监督检查机制示范点
建设调研报告
基层风政风监督检查机制示范点建设应抓五方面工作
三资理抓手规范强化农村集体三资理工作时工作开展调研情况三资理工作仅住资金资产资源理没真正落实处尤表现资产资源处置意性群众访较建议县财政部门加村集体资金理基础加规范完善资产资源理研究制定出台相关理细县纪委加三资监督检查力度责追究办法严格实施追究强化结果运
二基层风政风监督检查载体建立完善农村基层干部监督检查制度通听取汇报列席关会议参加民生活化述职述廉会议召开座谈会进行民测评明察暗访等形式开展监督检查严格责追究强化结果运促进工作提升
三信访举报切入点严肃查处农村基层员干部违纪违法案件年县纪委监察局受理群众信访电话中90举报件涉农村干部农村干部违纪违法案件呈升趋势充分发挥县纪委办案协作区作突出业紧盯
苍蝇式腐败加农村基层违纪违法案件查处力度
四民监督重点深入开展创建先进基层站工作基层站工作员重点深入开展创先进站筑行风基础万民解难活动基层站服务质量明显改善办事效率明显提高工作原性明显增强调动基层站民干事积极性
五宣传教育基础运认真坚持开展手讲课活动时学教育活动列入工作议程通观典型案例教育片等形式充分发挥身边出问题警示震慑作
六乡镇领导干部重点深入开展诺廉践廉述廉评廉考廉工作年初制定工作目标廉政承诺承诺落实提出具体践廉措施年终领导干部述廉群众评廉级组织考廉坚持风廉政建设责制日常督导半年检查年终考核政领导干部带队考核等做法廉政考核结果干部考核挂钩促进责制效落实
二基层风政风监督检查采取效措施
强力深化村务公开工作认真落实**县村务公开工作考核办法村务公开工作短信提醒制度村务公开工作纳入基层委政府风廉政建设工作考核中造阳光村务接受全民监督村监委会发挥监督作督促村务公开工作做时全面真实
实现公开透明化规范化长效化认真倾听收集民意督促群众提出疑问释疑整改落实
二建立督查机制坚持农村基层工作纪律八项规定执行情况等方面工作开展定期巡查双休日抽查重节假日普查等活动通开展高频次间断定时明查暗访真正做暗访处时防胜防形成强震慑
三围绕纠正损害群众利益正风建立常态化检查机制新闻媒体网站公开栏等公布举报信箱举报电话受理群众举报接受群众监督时发现问题线索
四围绕惠农强民政策落实建立健全专项检查机制年扶贫救灾救助移民农业补贴农村低保新农合资金等群众反映突出项目中重点选择12项进行专项检查解决突出问题
三基层风政风监督检查亮点工作验
开展新农合资金情况专项检查效纠正农村医药购销医疗服务正风年县纪委查处送庄镇三十里铺村村级集体卫生室村医司莹莹骗取新农合资金案件起司莹莹骗取新农合资金13083元予收缴县财政县卫生局村医司莹莹作出暂停6月执业活动决定送庄镇委三十里铺村负责新农合工作编造新农合员名单村委委员妇联司利红予严重警告处分
二开展村级财纪律专项检查切实维护农民群众集体利益做查处震慑片良效果2013年全县开展村级财纪律专项检查活动中发现违纪资金170余万元收缴违纪资金8453万元立案41起纪处分41中警告29严重警告11开处籍1
三围绕落实八项规定建立全方位监督检查机制纠正四风触角基层延伸通间断定时明查暗访形成高压态势严肃查处基层员干部中存四风问题促进基层员干部作风转变带动社会风气切实转年全县组织暗访200余次检查种景区学校酒店陵园娱乐等场130余
四代表政协委员退休干部出租车司机菜农等社会界士中遴选80名廉政监督员采取手拍形式监督领导干部八时外年廉政监督员已通飞信邮箱电话微信等方式递交线索19查处公车私3起
五联合税务财政审计财务定期进行检查抽查镇基层站村（社区）额发票进行核实做帐证相符帐物相符防止公款吃喝变身会议费印刷费资料费等通检查账目种隐身衣处藏年县三公费年期降39
四配齐配强村务监督委员会
强化监委会监督作
1法换届选举健全强化村监委会队伍届村务监督委员会换届选举工作中县纪委严监委会成员职数入选条件候选提名法选举等工作工作提供高力高素质队伍保障针监委会换届工作中存监委会成员缺额情况县纪委已根情况分门类指导做补选差额工作确保村监委会成员拥坚强队伍盾
2加强业务培训抓学教育提高监委会履职水县纪委组织举办培训班新届村监委会进行专题培训县纪委**县村务监督委员会工作制度级关文件汇编成册予发农村基层风廉政建设履职干规定学监委会业务学村务监督工作实技术等方面进行强化培训监委会履职水进步提升
3村监委会发挥全方位监督作确保认真履职
参参村务工作全程列席会议外村两委会议村民代表会议二审核村级财务等村务活动审核关三督查通工作检查口头催办提出质询等方式村务工作开展进度质量进行检查存问题提出纠正建议督查纠正落实四配合积极支持村两委开展工作村民宣传解释两委决策时化解种矛盾协助级纪委查处违法案件五报告时村支部级纪委报告监督工作情况
4村监委会监督容：
加强强农惠农资金（事议危房改造救灾等）落实情况监督确保真正惠广农户村民
二加强村级集体资金资产资源理监督村集体济额资金村集体资产（企业厂房房屋门面鱼塘等资产）承包租赁处置等重事项决策情况实行全程监督重点监督村务决策否规定程序进行时纠正违反民决策程序行
三加强村务公开情况监督监督公开容否全面真实公开时间否时公开程序否规范广群众否明白重点财务公开情况加强监督财务支出事项月进行审查时村务公开工作中群众提出疑问村务监督委员会应督促村民委员会时答复处理
四参制定村财务收支预算计划项财务理制度集体三资理事项进行审核财务支出票严格执行先村监委会成员会审监委会签字加盖印章村支部书记村委签字方报镇三资办审定入账审批程序时监督村级集体济合项目招投标情况集体三资收益分配提出整改意见督促关责落实整改
五加强村干部廉洁律监督村干部廉洁律情况进行监督重点监督村干部履行工作职责村干部工作作风生活作风等
五存问题建议：
针村组集体资产资源发包处置意性较召开村民会代表会议村干部组长说算时资产资源处置程中存着暗箱操作情发包低价发包等良现象干部中谋利导致集体资产流失等系列问题建议县成立农村集体资产（资源）交易理工作领导组办公室设县财政局负责农村集体资产资源交易理指导日常工作负责制定**县村级组织集体资产资源招投标理办法县纪委负责制定关违反农村集体三资理规定行问责暂行办法违反农村三资理规定行实施责追究确保农村集体资产资源保值增值
二针部分村未四议两公开程序发包处置村集体资产资源等问题县纪委查处程中村组干部违反规定没相应纪法规等进行相应处理四议两公开工作法法保证落实处建议级四议两公开纳入法制化进程
**县纪委
20xx年xx月
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建设调研报告
基层风政风监督检查机制示范点建设应抓五方面工作
三资理抓手规范强化农村集体三资理工作时工作开展调研情况三资理工作仅住资金资产资源理没真正落实处尤表现资产资源处置意性群众访较建议县财政部门加村集体资金理基础加规范完善资产资源理研究制定出台相关理细县纪委加三资监督检查力度责追究办法严格实施追究强化结果运
二基层风政风监督检查载体建立完善农村基层干部监督检查制度通听取汇报列席关会议参加民生活化述职述廉会议召开座谈会进行民测评明察暗访等形式开展监督检查严格责追究强化结果运促进工作提升
三信访举报切入点严肃查处农村基层员干部违纪违法案件年县纪委监察局受理群众信访电话中90举报件涉农村干部农村干部违纪违法案件呈升趋势充分发挥县纪委办案协作区作突出业紧盯
苍蝇式腐败加农村基层违纪违法案件查处力度
四民监督重点深入开展创建先进基层站工作基层站工作员重点深入开展创先进站筑行风基础万民解难活动基层站服务质量明显改善办事效率明显提高工作原性明显增强调动基层站民干事积极性
五宣传教育基础运认真坚持开展手讲课活动时学教育活动列入工作议程通观典型案例教育片等形式充分发挥身边出问题警示震慑作
六乡镇领导干部重点深入开展诺廉践廉述廉评廉考廉工作年初制定工作目标廉政承诺承诺落实提出具体践廉措施年终领导干部述廉群众评廉级组织考廉坚持风廉政建设责制日常督导半年检查年终考核政领导干部带队考核等做法廉政考核结果干部考核挂钩促进责制效落实
二基层风政风监督检查采取效措施
强力深化村务公开工作认真落实**县村务公开工作考核办法村务公开工作短信提醒制度村务公开工作纳入基层委政府风廉政建设工作考核中造阳光村务接受全民监督村监委会发挥监督作督促村务公开工作做时全面真实
实现公开透明化规范化长效化认真倾听收集民意督促群众提出疑问释疑整改落实
二建立督查机制坚持农村基层工作纪律八项规定执行情况等方面工作开展定期巡查双休日抽查重节假日普查等活动通开展高频次间断定时明查暗访真正做暗访处时防胜防形成强震慑
三围绕纠正损害群众利益正风建立常态化检查机制新闻媒体网站公开栏等公布举报信箱举报电话受理群众举报接受群众监督时发现问题线索
四围绕惠农强民政策落实建立健全专项检查机制年扶贫救灾救助移民农业补贴农村低保新农合资金等群众反映突出项目中重点选择12项进行专项检查解决突出问题
三基层风政风监督检查亮点工作验
开展新农合资金情况专项检查效纠正农村医药购销医疗服务正风年县纪委查处送庄镇三十里铺村村级集体卫生室村医司莹莹骗取新农合资金案件起司莹莹骗取新农合资金13083元予收缴县财政县卫生局村医司莹莹作出暂停6月执业活动决定送庄镇委三十里铺村负责新农合工作编造新农合员名单村委委员妇联司利红予严重警告处分
二开展村级财纪律专项检查切实维护农民群众集体利益做查处震慑片良效果2013年全县开展村级财纪律专项检查活动中发现违纪资金170余万元收缴违纪资金8453万元立案41起纪处分41中警告29严重警告11开处籍1
三围绕落实八项规定建立全方位监督检查机制纠正四风触角基层延伸通间断定时明查暗访形成高压态势严肃查处基层员干部中存四风问题促进基层员干部作风转变带动社会风气切实转年全县组织暗访200余次检查种景区学校酒店陵园娱乐等场130余
四代表政协委员退休干部出租车司机菜农等社会界士中遴选80名廉政监督员采取手拍形式监督领导干部八时外年廉政监督员已通飞信邮箱电话微信等方式递交线索19查处公车私3起
五联合税务财政审计财务定期进行检查抽查镇基层站村（社区）额发票进行核实做帐证相符帐物相符防止公款吃喝变身会议费印刷费资料费等通检查账目种隐身衣处藏年县三公费年期降39
四配齐配强村务监督委员会
强化监委会监督作
1法换届选举健全强化村监委会队伍届村务监督委员会换届选举工作中县纪委严监委会成员职数入选条件候选提名法选举等工作工作提供高力高素质队伍保障针监委会换届工作中存监委会成员缺额情况县纪委已根情况分门类指导做补选差额工作确保村监委会成员拥坚强队伍盾
2加强业务培训抓学教育提高监委会履职水县纪委组织举办培训班新届村监委会进行专题培训县纪委**县村务监督委员会工作制度级关文件汇编成册予发农村基层风廉政建设履职干规定学监委会业务学村务监督工作实技术等方面进行强化培训监委会履职水进步提升
3村监委会发挥全方位监督作确保认真履职
参参村务工作全程列席会议外村两委会议村民代表会议二审核村级财务等村务活动审核关三督查通工作检查口头催办提出质询等方式村务工作开展进度质量进行检查存问题提出纠正建议督查纠正落实四配合积极支持村两委开展工作村民宣传解释两委决策时化解种矛盾协助级纪委查处违法案件五报告时村支部级纪委报告监督工作情况
4村监委会监督容：
加强强农惠农资金（事议危房改造救灾等）落实情况监督确保真正惠广农户村民
二加强村级集体资金资产资源理监督村集体济额资金村集体资产（企业厂房房屋门面鱼塘等资产）承包租赁处置等重事项决策情况实行全程监督重点监督村务决策否规定程序进行时纠正违反民决策程序行
三加强村务公开情况监督监督公开容否全面真实公开时间否时公开程序否规范广群众否明白重点财务公开情况加强监督财务支出事项月进行审查时村务公开工作中群众提出疑问村务监督委员会应督促村民委员会时答复处理
四参制定村财务收支预算计划项财务理制度集体三资理事项进行审核财务支出票严格执行先村监委会成员会审监委会签字加盖印章村支部书记村委签字方报镇三资办审定入账审批程序时监督村级集体济合项目招投标情况集体三资收益分配提出整改意见督促关责落实整改
五加强村干部廉洁律监督村干部廉洁律情况进行监督重点监督村干部履行工作职责村干部工作作风生活作风等
五存问题建议：
针村组集体资产资源发包处置意性较召开村民会代表会议村干部组长说算时资产资源处置程中存着暗箱操作情发包低价发包等良现象干部中谋利导致集体资产流失等系列问题建议县成立农村集体资产（资源）交易理工作领导组办公室设县财政局负责农村集体资产资源交易理指导日常工作负责制定**县村级组织集体资产资源招投标理办法县纪委负责制定关违反农村集体三资理规定行问责暂行办法违反农村三资理规定行实施责追究确保农村集体资产资源保值增值
二针部分村未四议两公开程序发包处置村集体资产资源等问题县纪委查处程中村组干部违反规定没相应纪法规等进行相应处理四议两公开工作法法保证落实处建议级四议两公开纳入法制化进程
**县纪委
20xx年xx月
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