**县烟草专卖局2014年专卖总结
1 工作回顾（成绩梳理）
2014年专卖工作围绕市场监部监科技创新等方面工作开展具体情况：
11 市场监
2014年全年开展专项行动 次包括烟草工商联合执法（1月20日1月29日）春节市场整治行动（1月5日2月25日）百日行动（4月1日7月8日）两节专项行动（9月1日10月30日）检查零售户 户次降 合计查获案件 起年 查获违规卷烟 条
111 协调联动
年1月2日召开政法烟草联席会议行政执法联席会议根两机制工作求工作重点进行沉队工商公交易局月度开展联合检查全年开展检查次合计清理证户 户次查获证营卷烟行 起查获违规卷烟 条规劝证户 户行政执法联席会议证户动态理机结合保持原工作基础积极探索加强协调深入开展
截止目前辖区证户 户年 户略降年 月县局进行层层关吸收批店面形象较证户合计 户证户数字然没较转变
112 法规宣传
315629124契机悬挂横幅制作宣传展板接受群众举报投诉召开零售户培训发放宣传单等形式开展市场宣传提升零售户守法意识全民假理念
1假进社区
深入推进假工作行业社会延伸通种载体宣传卷烟假举报电话相关宣传手册交社区负责宣传社区延伸2014年度更换宣传展板2制作宣传栏2分逸社区五里社区辖区进行真假烟购买真假烟识方法宣传外光明社区通济社区购置假进社区文件柜完成全年工作计划
2维权杯真假烟赛
2014年第二届维权杯真假烟赛象消费者**县区域开展初赛 轮合计 名复赛 轮中择优选择6名消费者参加市局赛决赛中取名次
3送电影乡
2014年**县……合签订放映6X场截止目前反映X场计划10月完成项工作
分葛林街道城东区峨岭街道放映电影2X1场放映现场开展真假烟识法律法规宣传两次宣传期间X名专卖员参加开展咨询服务X8次发放类宣传单1X余份截止目前合计开展真假烟识法律法规宣传活动8次X次专卖员参加开展咨询服务X次发放类宣传单X余份
宣传活动中提高宣传效果吸引更观局求放映公司选取口稠密区放映电影先放科教片观集中放宣传片外次电影放映前开展真假卷烟识宣传
113 行政许
2014年行政许工作紧紧围绕审批简服务优效率快原积极推行行政审批制度改革实行两日办证制度规范统行政许文书保持行政权力公开透明运行配合县政府开展权力清理工作完善行政许制度制定**县合理布局规划努力提升行政服务水
1两日办证
充分发挥立办原许证办理时限原20工作日缩短2工作日截止目前办理许证 份2日办结率达100两日办证基础实行2日送证门提高服务质量赢申请赞许立办理念全面贯彻仅许证新办时间压缩2日许证停业歇业注销补办恢复营业等均2日办理实行
2许证续理
2013年底完成**县合理布局规划制定2014年元月份县政府法制办进行备案全年停歇业零售户进行实核实全年计核实停歇业户 户愿申请歇业零售户**日报进行公示强化许证续监
3权力清理
根县政府求县局专卖办提前完成审二审二报三阶段工作具体容形成查报告二完成权力事项分表总表三完善负面清单监清单四梳理权力形成目录范报县政府权清办五完善运行流程图履职报告事中事监材料审核原报43项权利进行取消精简整合终保留权力事项33项精简例2326
114 教育培训
2014年教育培训工作方面加强队伍建设培训方面强化零售户培训
1队伍建设
积极组织专卖员参加技考试认真做技鉴定工作目前取中级技鉴定21高级技鉴定3基础2014年县局专卖员加强技鉴定学确保高级技鉴定通率名额限全年参加高级考试计X名中X名志通……
2零售户培训
零售户培训原新增户培训半年零售户座谈会基础开展理培训培训容法律法规真假烟识全年培训零售户
12 部监
根求开展工作加强工业企业商业企业烟叶企业监力度促理巩固深化部专卖理监督长效机制
121 商业监
商业监针许证新办续理预警筛查核实**县局营销部全年销售情况进行月度日常检查形成月度联席会议制度全年新办许证 户停业 户歇业 户注销 户恢复营业 户补办 户针停歇业零售户进行实核实合计 户中
户许证未收回计划停业期限满1年予公示注销外**县局全年销售卷烟 箱完成计划 年？全年筛查商业预警 条启动预警流程 条占总数实核查 条占总数
122 工业监
工业监重点放促销环节全年实走访零售户 户重点关注否存工业销售员进行卷烟促销等违规行2014年品牌卷烟**县辖区开展促销市局进行备案
……
活动均**市局备案促销活动中违规行
123 烟叶监
烟叶监日常监体现环节重点工作烟叶种植计划落实烟种投放育苗余烟苗处理烟农种植合签订合实核实烟叶收购废弃烟叶销毁烟叶调拨根求开展季度联席会议制度
2014年全年烟叶种植计划 亩实际种植 亩计划收购烟叶 担实际收购烟叶 担烟种发放符合求采统育苗方式开展烟叶种植前准备工作全年育苗 株移栽 株余烟苗进行深埋方式进行销毁全年计划烟农签订种植合签订烟农X户落实种植面积 亩实走访X户实际种植面积合签订面积致9月1日11月4日烟叶收购全部结束县局办联合**县烟叶工作站加强烟叶收购监工作源头遏制合烟叶非法流出现象做烟叶营程中调拨销售准运证开具资金结
算等方面规范情况监
配合烟叶等级结构调整工作抓适烟叶处理监核心结合信息化监手段明确监环节制定监流程积极探索新更效烟叶生产监体系部专卖监重心落脚点前移烟叶移栽合签订等前期工作严格烟叶生产前期监工作做实做源头实现烟叶生产方面种规范行效防范时控制全年公开销毁废弃烟叶 公斤实现全年烟叶零案件
13 科技创新
2014年专卖报QC课题两均创新型课题专卖课题名称研究守法零售户服方法课题名称关预警筛查新方法
131 专卖课题
2014年专卖科技创新工作围绕科学设计分层抽样法解决APCD工作数分析时市场监时间矛盾通阶段运行总结形成套完整操作工作方法全区召开现场会
年专卖课题研究组四海QC组课题选择源APCD工作法局运行存局限课题抓住市场走访数分析间存矛盾时间够问题前市场走访模式查找问题结症发现市员走访次数零售户守法户终确定课题名称研究守法零售户服方法旨节约市员市场走访时间优化出时间APCD工作法数分析重点户监目前该课题已基完善相关PPT已制作完毕
132 课题
课题关预警筛查新方法研究组精益QC组课题研究旨效利目前系统开展精准高效预警核实工作研究开始希目前系统进行改造异常问题简单化视化联系省局专卖处系统法改造组商量该课题做成创新型工作方法目前课题研究已制定策环节预计年底全部完成外新模式专卖营销工作体化部监力度需加强更需针性希市局明年针该课题研究予技术方面帮助项目研究实施
2 查摆问题（原分析）
21 网络案件破获未起色
2014年计划完成省标网络案件起未破获然违规营者暗箱操作隐蔽性高定关系目前卷烟违规营趋信息化智化网络化体化环节提前做风险预测旦情况迅速撤离抓迅速掐断线联系假破网工作带困难
原专卖员身查摆问题市员信息汇总分析力需提高存信息反馈信息准确度低案件查获提供效支撑稽查员营案件力欠缺存案件务查办案件形象相关违规信息进行效串联查获案件局限法网络化发展
22 员创新意识加强
2014年工作计划求理稽查队报科技创新课题该项工作完成方面2014年专卖分层抽样法试点工作务重关究原员创新意识强愿意开动脑筋思考
23 部监工作浮表面
部监工作责重员紧县局员均兼职员目前工作收集资料日常监完善务软件资料实质作商业监方面预警筛查预警核实零售户规范营许证续监工业监促销环节踪烟叶监环节重点监开展实质性工作必须专业员充实岗位
3 工作措施
31 明确职责市稽查发挥合力
新工作模式市员充分抓信息收集分析工作稽查提供准确线索稽查部门做点工作
认清销售违规卷烟网络特征活动规律严厉击违规销售卷烟网络必须认清该网络特征掌握活动规律然县区域没生产假卷烟迹象销售违规卷烟质必须运输仓储分销零售环节入手查明收货
送货联络交货现金结算方式彻底掌握网络活动规律
二侦查程中需时做查清关键素首先物资金查清涉案员查清次查清网络环节环节指网络案件中涉程较理想网络案生产——仓储——运输——分销——零售等诸环节中少查清三环节
三加强案件查处协调时公安异烟草部门做信息协调沟通双方协营网络案件烟草部门发现案件线索初期侦破成果移交公安机关完事根案情进展情况发挥公安部门联合办案优势积极协调公安机关适时采取强制措施充分运种侦查手段获取证便掌握案情
四做案件初期证收集固定
五抓涉烟情报网络建设涉烟网络案件侦破提供情报信息支持涉烟网络案件破获离开涉烟情报信息支持信息获取信息员举报提供
32 统思想创新工作全员参
2014年底专卖部门积极县局统思想2015年工作重点放科技创新专卖办两理根身工作节约工作时间提升工作效率出发点头脑风暴形式开展探讨研究终专卖部门提出6项创新项目新模式工作方式改变工作改革形成全员参创新工作熟悉创新工作入手充分调动全员创新意识
33 专业分工科技创新理联系实际
新模式市员客户理工作进行兼容服条线路种工作模式工作显尤重通2014年关
课题研究结合新模式方案关时性工作时测算建议设置专业市员负责预警信息分析实核查督察踪许证实核查等工作设想充分基实际工作需提出合理建议理联系实际开展工作
4 步工作（创新思路规划）
2015年重点工作创新专卖理方面创新工作实做市场净化率证户卷宗制作相关宣传类理型课题做出法实现容想专卖理方面进行创新必须进行工作方法改进2014年度两日办证转变原办证20日时效2日3S2C工作法转变市员普查方式科学分层抽样检查两创新工作做带头作启迪点通工作方法转变节约时间提高工作效率
41 专卖办报课题
42 理报课题
43 2015年专卖工作规划
1持续抓市场监部监等项日常工作
2加科技创新工作力度引导带动基层队开展科技创新工作提高专卖员科技创新水
3做三位体工作模式阶段工作首先摸清家底统计出新模式线路市员客户理工作量次细化工作容兼容性工作计划科学兼容性工作安排合理抓新模式运行
监督理工作仅督察考核三方入手助配送访销等部门信息联动创新模式工作机制
4证户理设想
1）店面形象较证户进行次核实专销两部门进行研究适吸收
2）拆迁证户求市员加强续档案维护
3）学校周围固定营场年龄较具备完全民事行力证户营加强宣传引导力度注重方式方法区
4）办理工商营业执愿办理烟草证河南籍证户缴纳罚款证户联合工商部门加检查力度予取缔
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1 工作回顾（成绩梳理）
2014年专卖工作围绕市场监部监科技创新等方面工作开展具体情况：
11 市场监
2014年全年开展专项行动 次包括烟草工商联合执法（1月20日1月29日）春节市场整治行动（1月5日2月25日）百日行动（4月1日7月8日）两节专项行动（9月1日10月30日）检查零售户 户次降 合计查获案件 起年 查获违规卷烟 条
111 协调联动
年1月2日召开政法烟草联席会议行政执法联席会议根两机制工作求工作重点进行沉队工商公交易局月度开展联合检查全年开展检查次合计清理证户 户次查获证营卷烟行 起查获违规卷烟 条规劝证户 户行政执法联席会议证户动态理机结合保持原工作基础积极探索加强协调深入开展
截止目前辖区证户 户年 户略降年 月县局进行层层关吸收批店面形象较证户合计 户证户数字然没较转变
112 法规宣传
315629124契机悬挂横幅制作宣传展板接受群众举报投诉召开零售户培训发放宣传单等形式开展市场宣传提升零售户守法意识全民假理念
1假进社区
深入推进假工作行业社会延伸通种载体宣传卷烟假举报电话相关宣传手册交社区负责宣传社区延伸2014年度更换宣传展板2制作宣传栏2分逸社区五里社区辖区进行真假烟购买真假烟识方法宣传外光明社区通济社区购置假进社区文件柜完成全年工作计划
2维权杯真假烟赛
2014年第二届维权杯真假烟赛象消费者**县区域开展初赛 轮合计 名复赛 轮中择优选择6名消费者参加市局赛决赛中取名次
3送电影乡
2014年**县……合签订放映6X场截止目前反映X场计划10月完成项工作
分葛林街道城东区峨岭街道放映电影2X1场放映现场开展真假烟识法律法规宣传两次宣传期间X名专卖员参加开展咨询服务X8次发放类宣传单1X余份截止目前合计开展真假烟识法律法规宣传活动8次X次专卖员参加开展咨询服务X次发放类宣传单X余份
宣传活动中提高宣传效果吸引更观局求放映公司选取口稠密区放映电影先放科教片观集中放宣传片外次电影放映前开展真假卷烟识宣传
113 行政许
2014年行政许工作紧紧围绕审批简服务优效率快原积极推行行政审批制度改革实行两日办证制度规范统行政许文书保持行政权力公开透明运行配合县政府开展权力清理工作完善行政许制度制定**县合理布局规划努力提升行政服务水
1两日办证
充分发挥立办原许证办理时限原20工作日缩短2工作日截止目前办理许证 份2日办结率达100两日办证基础实行2日送证门提高服务质量赢申请赞许立办理念全面贯彻仅许证新办时间压缩2日许证停业歇业注销补办恢复营业等均2日办理实行
2许证续理
2013年底完成**县合理布局规划制定2014年元月份县政府法制办进行备案全年停歇业零售户进行实核实全年计核实停歇业户 户愿申请歇业零售户**日报进行公示强化许证续监
3权力清理
根县政府求县局专卖办提前完成审二审二报三阶段工作具体容形成查报告二完成权力事项分表总表三完善负面清单监清单四梳理权力形成目录范报县政府权清办五完善运行流程图履职报告事中事监材料审核原报43项权利进行取消精简整合终保留权力事项33项精简例2326
114 教育培训
2014年教育培训工作方面加强队伍建设培训方面强化零售户培训
1队伍建设
积极组织专卖员参加技考试认真做技鉴定工作目前取中级技鉴定21高级技鉴定3基础2014年县局专卖员加强技鉴定学确保高级技鉴定通率名额限全年参加高级考试计X名中X名志通……
2零售户培训
零售户培训原新增户培训半年零售户座谈会基础开展理培训培训容法律法规真假烟识全年培训零售户
12 部监
根求开展工作加强工业企业商业企业烟叶企业监力度促理巩固深化部专卖理监督长效机制
121 商业监
商业监针许证新办续理预警筛查核实**县局营销部全年销售情况进行月度日常检查形成月度联席会议制度全年新办许证 户停业 户歇业 户注销 户恢复营业 户补办 户针停歇业零售户进行实核实合计 户中
户许证未收回计划停业期限满1年予公示注销外**县局全年销售卷烟 箱完成计划 年？全年筛查商业预警 条启动预警流程 条占总数实核查 条占总数
122 工业监
工业监重点放促销环节全年实走访零售户 户重点关注否存工业销售员进行卷烟促销等违规行2014年品牌卷烟**县辖区开展促销市局进行备案
……
活动均**市局备案促销活动中违规行
123 烟叶监
烟叶监日常监体现环节重点工作烟叶种植计划落实烟种投放育苗余烟苗处理烟农种植合签订合实核实烟叶收购废弃烟叶销毁烟叶调拨根求开展季度联席会议制度
2014年全年烟叶种植计划 亩实际种植 亩计划收购烟叶 担实际收购烟叶 担烟种发放符合求采统育苗方式开展烟叶种植前准备工作全年育苗 株移栽 株余烟苗进行深埋方式进行销毁全年计划烟农签订种植合签订烟农X户落实种植面积 亩实走访X户实际种植面积合签订面积致9月1日11月4日烟叶收购全部结束县局办联合**县烟叶工作站加强烟叶收购监工作源头遏制合烟叶非法流出现象做烟叶营程中调拨销售准运证开具资金结
算等方面规范情况监
配合烟叶等级结构调整工作抓适烟叶处理监核心结合信息化监手段明确监环节制定监流程积极探索新更效烟叶生产监体系部专卖监重心落脚点前移烟叶移栽合签订等前期工作严格烟叶生产前期监工作做实做源头实现烟叶生产方面种规范行效防范时控制全年公开销毁废弃烟叶 公斤实现全年烟叶零案件
13 科技创新
2014年专卖报QC课题两均创新型课题专卖课题名称研究守法零售户服方法课题名称关预警筛查新方法
131 专卖课题
2014年专卖科技创新工作围绕科学设计分层抽样法解决APCD工作数分析时市场监时间矛盾通阶段运行总结形成套完整操作工作方法全区召开现场会
年专卖课题研究组四海QC组课题选择源APCD工作法局运行存局限课题抓住市场走访数分析间存矛盾时间够问题前市场走访模式查找问题结症发现市员走访次数零售户守法户终确定课题名称研究守法零售户服方法旨节约市员市场走访时间优化出时间APCD工作法数分析重点户监目前该课题已基完善相关PPT已制作完毕
132 课题
课题关预警筛查新方法研究组精益QC组课题研究旨效利目前系统开展精准高效预警核实工作研究开始希目前系统进行改造异常问题简单化视化联系省局专卖处系统法改造组商量该课题做成创新型工作方法目前课题研究已制定策环节预计年底全部完成外新模式专卖营销工作体化部监力度需加强更需针性希市局明年针该课题研究予技术方面帮助项目研究实施
2 查摆问题（原分析）
21 网络案件破获未起色
2014年计划完成省标网络案件起未破获然违规营者暗箱操作隐蔽性高定关系目前卷烟违规营趋信息化智化网络化体化环节提前做风险预测旦情况迅速撤离抓迅速掐断线联系假破网工作带困难
原专卖员身查摆问题市员信息汇总分析力需提高存信息反馈信息准确度低案件查获提供效支撑稽查员营案件力欠缺存案件务查办案件形象相关违规信息进行效串联查获案件局限法网络化发展
22 员创新意识加强
2014年工作计划求理稽查队报科技创新课题该项工作完成方面2014年专卖分层抽样法试点工作务重关究原员创新意识强愿意开动脑筋思考
23 部监工作浮表面
部监工作责重员紧县局员均兼职员目前工作收集资料日常监完善务软件资料实质作商业监方面预警筛查预警核实零售户规范营许证续监工业监促销环节踪烟叶监环节重点监开展实质性工作必须专业员充实岗位
3 工作措施
31 明确职责市稽查发挥合力
新工作模式市员充分抓信息收集分析工作稽查提供准确线索稽查部门做点工作
认清销售违规卷烟网络特征活动规律严厉击违规销售卷烟网络必须认清该网络特征掌握活动规律然县区域没生产假卷烟迹象销售违规卷烟质必须运输仓储分销零售环节入手查明收货
送货联络交货现金结算方式彻底掌握网络活动规律
二侦查程中需时做查清关键素首先物资金查清涉案员查清次查清网络环节环节指网络案件中涉程较理想网络案生产——仓储——运输——分销——零售等诸环节中少查清三环节
三加强案件查处协调时公安异烟草部门做信息协调沟通双方协营网络案件烟草部门发现案件线索初期侦破成果移交公安机关完事根案情进展情况发挥公安部门联合办案优势积极协调公安机关适时采取强制措施充分运种侦查手段获取证便掌握案情
四做案件初期证收集固定
五抓涉烟情报网络建设涉烟网络案件侦破提供情报信息支持涉烟网络案件破获离开涉烟情报信息支持信息获取信息员举报提供
32 统思想创新工作全员参
2014年底专卖部门积极县局统思想2015年工作重点放科技创新专卖办两理根身工作节约工作时间提升工作效率出发点头脑风暴形式开展探讨研究终专卖部门提出6项创新项目新模式工作方式改变工作改革形成全员参创新工作熟悉创新工作入手充分调动全员创新意识
33 专业分工科技创新理联系实际
新模式市员客户理工作进行兼容服条线路种工作模式工作显尤重通2014年关
课题研究结合新模式方案关时性工作时测算建议设置专业市员负责预警信息分析实核查督察踪许证实核查等工作设想充分基实际工作需提出合理建议理联系实际开展工作
4 步工作（创新思路规划）
2015年重点工作创新专卖理方面创新工作实做市场净化率证户卷宗制作相关宣传类理型课题做出法实现容想专卖理方面进行创新必须进行工作方法改进2014年度两日办证转变原办证20日时效2日3S2C工作法转变市员普查方式科学分层抽样检查两创新工作做带头作启迪点通工作方法转变节约时间提高工作效率
41 专卖办报课题
42 理报课题
43 2015年专卖工作规划
1持续抓市场监部监等项日常工作
2加科技创新工作力度引导带动基层队开展科技创新工作提高专卖员科技创新水
3做三位体工作模式阶段工作首先摸清家底统计出新模式线路市员客户理工作量次细化工作容兼容性工作计划科学兼容性工作安排合理抓新模式运行
监督理工作仅督察考核三方入手助配送访销等部门信息联动创新模式工作机制
4证户理设想
1）店面形象较证户进行次核实专销两部门进行研究适吸收
2）拆迁证户求市员加强续档案维护
3）学校周围固定营场年龄较具备完全民事行力证户营加强宣传引导力度注重方式方法区
4）办理工商营业执愿办理烟草证河南籍证户缴纳罚款证户联合工商部门加检查力度予取缔
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