满城县烟草专卖局专卖理工作情况汇报
尊敬省局检查组领导：
家诚挚欢迎省局检查组莅满城县局专卖理工作进行指导工作中足处敬请检查组予批评指正
2012年单位省市局组正确领导认真贯彻落实省市局专卖理工作部署严格规范统领突出工作重点扎实开展专卖卷烟假市场理证件理案件理项专卖基础理工作实现项工作序开展现关情况汇报：
专卖理整体情况
111月份序开展专卖日常理部监市场监假破网工作时市局重点工作部署开展暴风雪风云号风云二号烟叶烟丝专项整治天价烟卷烟度包装专项整治工作全面完成市局月达案件查处务确保市场净化率达95卷烟销售创造良市场氛围
1部监方面严格落实烟草行业部专卖理工作规范实现两烟生产营工作规范开展1—11月份调查处理预警48起
2案件查处方面截止11月26日满城县县局出动车辆403余次出动员900余次累计查获类案件154起中般程序案件85起简易程序案件69起查扣类违规卷烟35288
条中假烟6828条走私烟31条案值约20万余元市局达省标网络案件起
3许证综合理方面 截止11月27日专卖系统零售户1317户城网247 户农网1070 户1—11月份新办许证126户变更6户办理歇业注销手续126户
4市场监方面逐步完善日常监工作规范流程根稽查队辖零售户整体情况名稽查员市场净化率执法责制等相关工作签订责状零售户分包时日工作容标准日低检查少25户稽查队月低完成般案件市局达务基础增加1起等硬性指标列入考核严格兑现奖惩确保市场净化率达95
5队伍建设方面单位现专卖执法员18均持省局颁发专卖执法检查证11持专卖理员职业资格证书
二重点工作开展情况相关措施
（）严格明确职责确保专卖日常理工作规范开展
确保专卖日常基础理项工作规范开展单位明确岗位职责严格考核抓手充实专卖证件理案件理卷烟营企业监执法监督综合理岗位员严格明确岗位职责工作职责涉项工作流程细化岗位考核办法确保信息报工作利进行实现证件理案件理优秀评查达90
（二）围绕 疏服四位体市场监体系建设开展市场理工作
1明确重点出重拳突出采取重节日市场整顿专项整顿工作措施相继开展暴风雪专项整顿活动风云号击非法加工贩卖烟丝活动风云二号行动等专项市场整顿活动效整顿卷烟市场
扎实开展暴风雪市场整治专项行动2011年12月7日开展暴风雪市场整治专项行动单位高度重视积极谋划突出烟丝排查交通道重点路段排查疑场商业街排查乡（镇）偏远山区排查力度通点面排查逐步缩卷烟违法犯罪分子生存空间效制止假烟走私烟非法渠道进货等问题发生
二全面开展风云号专项行动暴风雪专项行动结束全市统安排2月1日全面开展风云号行动行动开展单位时成立风云号市场整治专项行动领导组制定实施方案明确击制售假卷烟活动卷烟走私未烟草专卖批发企业进货证运输证营等行容工作重点采取错时检查公安工商技术监督交通等执法部门联合检查加强宣传方式调动专卖理员相关执法部门积极性实现专项行动计划进行
三重点击非法加工贩卖烟丝活动彻底根治烟叶烟丝非法加工违法交易行单位明确工作重点制定实施方案针性开展整治工作重点周边村落疑场废旧厂房认真排查存烟叶烟丝非法加工非法销售储存窝点嫌疑区域三辖区集贸市场进行排查排违规销售烟叶烟丝四重点交通道进行排查排非法运输烟叶烟丝五制定烟叶烟丝长效治理工作机制烟叶烟丝整治工作常态化作项长期工作坚持开展
四继续开展风云二号雷霆专项整治活动通采取公安工商城等部门联合方式重点针否存非法销售渠道外击市场软珍品云烟黄鹤楼系列较重品牌开展专项整治时加辖区证营行重点治理取较整治效果双节卷烟市场提供较净化环境
2深化细化监举措开展市场全面监实行辖区分片分户理零售户分类监通专卖稽查员签订责书严格明确稽查员责确保日常监工作留死角做守土责提高日常市场监水确保市场净化率达95卷烟营务完成提供良环境二加强宣传拓宽信息源做零售户社会员法律宣传工作时充分发挥12313举报电话作假破网工作拓宽信息渠道三加强信息排查源头击制假行根卷烟制假活动村庄外山区转移特点继续抓源头假工作坚决落实月次针废旧厂房三相电院出现制假活动等嫌疑区域摸底排查工作制度坚持日常监重心移信息源遍布角落烟草专卖理信息面更深更广确保时发现制假苗头做露头四加强两项机制建设效利政府相关执法部门力量卷烟水提供保障五通监控销售方式加非常住口家族式营名烟名酒店检查时发现非法营线索实现网络案件突破
3积极疏通减少证营危害证营行存定程度影响规范营市场净化认识问题严重性积极谋划措施成立证户清理工作领导组辖区证户逐户进行走访讲解证营危害办理零售许证进行指导否符合办证条件进行核实符合条件予更正指导通系列工作提高办证效率提升证户治理效果
4强化行政许工作服务建立更加稳固完善销售网络
首先许证办理初始阶段开始逐步零售户宣传法律法规守法意识逐步深入心减少零售户营程中违法机率逐步强化行政执法教育功推动专卖执法理型服务型转变建立零售户谐关系次效落实卷烟零售摊点合理布局规定提高零售许证覆盖率
（三）两项机制施高压全力开展假破网工作
年假破网工作中始终坚持政府领导部门联合方参烟草动卷烟假私工作模式端窝点断源头破网络抓犯作假工作重点坚持情报信息导认真梳理线索构建情报信息网络做案件信息传递线索调查等工作确保假破网工作实效根市局统部署求单位年初成立满城县烟草专卖局假破网工作领导组分专卖副局长联合满城县公安局治安队相关员具体负责假破网工作时统部署政府部门协调成立政法委公检法工商等8部门成员单位联合击制售价烟违法犯罪活动领导组加强涉烟违法犯罪活动理整治设立**县公安局派驻烟草办公室名固定公安干警入驻烟草协助专卖执法员开展日常市场理重特案件提前介入协调相关部门开展案件调查击涉烟违法犯罪活动通畅通情报网络强力执法员队伍效协调沟通取年假破网工作新胜利
（四）突出规范开展天价烟卷烟度包装整治行动
根解决天价烟卷烟度包装问题切实维护国家利益消费者利益促进行业持续稳定健康发展根省市局治理天价烟卷烟度包装实施方案制定符合实际情况治理方案成立领导组计划重点步骤开展整治活动加强组织领导效安排部署二加强宣传确保项工作精神传达相关员三明确购进销售高价位卷烟营户销售高价位卷烟高档宾馆饭店洗浴型商场超市工作重点针性开展整治工作时明确专卖营销送货员责零售户定期进行走访四积极行动岗位员切实担负责五认真宣传争取零售户支持通零售户签订诚信营承诺书营场张贴卷烟销售明白卡确保零售户严格指导价格规范营六定期市局汇报治理工作开展情况七治理天价烟卷烟度包装工作常态化
（五）证户学校周围零售户治理重点加强证件理
烟草专卖零售许证理程中继续落实站式口清次性三工作标准严格落实烟草专卖许证理办法切实做行政许工作中法行政规范理特针证户学校周围零售户积极谋划工作措施确保卷烟市场规范理
1通致广卷烟零售户封明白信活动解决证问题针专卖证件理系统卷烟零售户营业执期需办理延续问题单位发现开始采取电话日常检查时通知方式进行督促收效甚微调研分析发现项工作症结零售户办理延续认识偏差办理延续相关手续明针问题单位积极工商行政理部门联系沟通办理延续需提供手续里办理步骤时限问题相关专卖法律法规进行总结制作致广卷烟零售户封明白信稽查队辖区3月1日起送达零售户截止目前已3
82户零售户提交延续营业执剩余58户零售户辖区头进行承包确保时质完成项工作
2通证户消费者宣传逐步解决证证问题针证户情况召开专题例会进行分析确定县辖区证户存两方面：新开张营业零售户办证相关手续正办理询问中针部分零售户加强教育引导法律法规允许情况简化流程缩短时间提高效率速办理快纳入营销网络二部分零售户办理相关营业执卫生食品流通证件健康证明等事项环节众流程复杂花费巨相关行政执法部门疏理导致零售户产生办理办理样心理情况利证户持证户间暗竞争心理攀心理消费者讲究面子心理求稽查员走访市场程中重点针零售户合法进货渠道许证作消费者样查零售户许证样查卷烟条码许证号码排序等相关知识消费者进行宣传证营卷烟觉抵制消费者舆压力迫证户动办理零售许证件
时市场走访程中加强证营户法律宣传重点讲解办理许证证营危害法律果等法律知识提高证营户法律意识入手促动纳入销售网络
3加中学校周边卷烟零售户治理提高卷烟零售户合理布局率年年初组织稽查队辖区卷烟零售户合理布局情况进行统计发现33户卷烟零售户位中学附针种情况制定满城县局实施方案计划步骤措施解决中学附卷烟零售户零售户摊点符合合理布局求
（六）部监工作扎实开展卷烟营活动保驾护航
加强市场理时继续抓部专卖理监督工作规范贯彻落实确保单位营活动规范进行
1进步完善制度认真贯彻国家局烟草行业部专卖理监督工作规范省局工作规范实施细时结合工作实际断完善制度制定卷烟非法流通奖惩制度非法流通卷烟协调沟通工作机制达细化监措施明确监务规范监流程提高监效率目
2严格落实日常监卷烟营监充分利卷烟预警动排查系统时准确排查异常品牌异常订单建立案档实调查档案进步丰富监工作痕迹化二卷烟零售户监真实掌握辖区零售户信息避免存虚拟客户套购卷烟等违规问题发生月月底员调取专卖正常启客户营销实际供货客户相关信息两系统中零售户数进行三专卖员执法情况监部专卖理监督执法监督制度开展案件理零售许证理检查证理等方面监首先案件理监督发现案源调查审理处理罚没物资理假费等环节加强监确保案件理严格法定程序规定执行次零售许证办理程监客户申请日起零售许证送进行踪监核实条件否具备程序否合法第三检查证理方面通员月三稽查中队分抽查10户零售户询问专卖执法员执法程中否法行政文明执法亮证执法吃卡等良现象发生
3规范科学定量抓手加强卷烟非法流通监
切实维护规营卷烟零售户合法利益杜绝卷烟非法流通实际工作中切实发挥科学定量 控制户扶持中户培养户作严格落实卷烟非法流通治理工作长效机制加强专卖营销三部门信息交流采取措施治理卷烟非法流入流出问题加强专卖部门沟通严格市局发部专卖理监督协查工作制度开展协查工作稽查员周报周市场营异常情况表部门收周市场营异常情况表时调查表中反映异常情况稽查部门反馈调查结果查获真烟案件专卖稽查部门时32位条形码反馈员便部门进步掌握市场违法营真品卷烟动卷烟流入流出进行深入调查二加强营销部门信息沟通月月初部门月真烟报表真烟案件分析报告案件查处情况表交营销部门备案营销部门针卷烟非法流入情况调整货源投放政策三加强专卖营销部门信息沟通专卖部门时统计零售户卷烟流出情况部协查工作制度求填写违规零售客户月供货基数调整申请表然营销部门卷烟流出户进行相应降低等级处理处理结果分反馈稽查部门稽查部门通续检查监零售户科学定量情况作出评价实现三部门衔接位通科学定量控制达源头控制卷烟非法流通目
5定期召开联席会加强专卖营销两部门效沟通单位季度组织召开班子成员专卖营销员参加联席会议工作专卖营销工作中进行总结分析存问题终找解决问题终方案达规范卷烟营目
6扎实开展培训全面加强部监工作切实提高工作规范营水提高业务员律意识营造全员抓严格规范建设良氛围2012年组织四次教育培训两次考试认真学烟草行业部专卖理监督工作规范级新发规章制度定程度提高业务员专卖员规范营意识
回顾年工作做工作取成绩业务学市场监治理卷烟非法流入流出等方面进步加强级求差距局省市局正确领导全面贯彻落实11158发展思路进步建立健全完善部监长效机制抓住监重点创新监思路强化工作措施着力规范卷烟市场严厉击制售假烟网络案件切实维护国家利益消费者利益实现济发展水做出新贡献
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尊敬省局检查组领导：
家诚挚欢迎省局检查组莅满城县局专卖理工作进行指导工作中足处敬请检查组予批评指正
2012年单位省市局组正确领导认真贯彻落实省市局专卖理工作部署严格规范统领突出工作重点扎实开展专卖卷烟假市场理证件理案件理项专卖基础理工作实现项工作序开展现关情况汇报：
专卖理整体情况
111月份序开展专卖日常理部监市场监假破网工作时市局重点工作部署开展暴风雪风云号风云二号烟叶烟丝专项整治天价烟卷烟度包装专项整治工作全面完成市局月达案件查处务确保市场净化率达95卷烟销售创造良市场氛围
1部监方面严格落实烟草行业部专卖理工作规范实现两烟生产营工作规范开展1—11月份调查处理预警48起
2案件查处方面截止11月26日满城县县局出动车辆403余次出动员900余次累计查获类案件154起中般程序案件85起简易程序案件69起查扣类违规卷烟35288
条中假烟6828条走私烟31条案值约20万余元市局达省标网络案件起
3许证综合理方面 截止11月27日专卖系统零售户1317户城网247 户农网1070 户1—11月份新办许证126户变更6户办理歇业注销手续126户
4市场监方面逐步完善日常监工作规范流程根稽查队辖零售户整体情况名稽查员市场净化率执法责制等相关工作签订责状零售户分包时日工作容标准日低检查少25户稽查队月低完成般案件市局达务基础增加1起等硬性指标列入考核严格兑现奖惩确保市场净化率达95
5队伍建设方面单位现专卖执法员18均持省局颁发专卖执法检查证11持专卖理员职业资格证书
二重点工作开展情况相关措施
（）严格明确职责确保专卖日常理工作规范开展
确保专卖日常基础理项工作规范开展单位明确岗位职责严格考核抓手充实专卖证件理案件理卷烟营企业监执法监督综合理岗位员严格明确岗位职责工作职责涉项工作流程细化岗位考核办法确保信息报工作利进行实现证件理案件理优秀评查达90
（二）围绕 疏服四位体市场监体系建设开展市场理工作
1明确重点出重拳突出采取重节日市场整顿专项整顿工作措施相继开展暴风雪专项整顿活动风云号击非法加工贩卖烟丝活动风云二号行动等专项市场整顿活动效整顿卷烟市场
扎实开展暴风雪市场整治专项行动2011年12月7日开展暴风雪市场整治专项行动单位高度重视积极谋划突出烟丝排查交通道重点路段排查疑场商业街排查乡（镇）偏远山区排查力度通点面排查逐步缩卷烟违法犯罪分子生存空间效制止假烟走私烟非法渠道进货等问题发生
二全面开展风云号专项行动暴风雪专项行动结束全市统安排2月1日全面开展风云号行动行动开展单位时成立风云号市场整治专项行动领导组制定实施方案明确击制售假卷烟活动卷烟走私未烟草专卖批发企业进货证运输证营等行容工作重点采取错时检查公安工商技术监督交通等执法部门联合检查加强宣传方式调动专卖理员相关执法部门积极性实现专项行动计划进行
三重点击非法加工贩卖烟丝活动彻底根治烟叶烟丝非法加工违法交易行单位明确工作重点制定实施方案针性开展整治工作重点周边村落疑场废旧厂房认真排查存烟叶烟丝非法加工非法销售储存窝点嫌疑区域三辖区集贸市场进行排查排违规销售烟叶烟丝四重点交通道进行排查排非法运输烟叶烟丝五制定烟叶烟丝长效治理工作机制烟叶烟丝整治工作常态化作项长期工作坚持开展
四继续开展风云二号雷霆专项整治活动通采取公安工商城等部门联合方式重点针否存非法销售渠道外击市场软珍品云烟黄鹤楼系列较重品牌开展专项整治时加辖区证营行重点治理取较整治效果双节卷烟市场提供较净化环境
2深化细化监举措开展市场全面监实行辖区分片分户理零售户分类监通专卖稽查员签订责书严格明确稽查员责确保日常监工作留死角做守土责提高日常市场监水确保市场净化率达95卷烟营务完成提供良环境二加强宣传拓宽信息源做零售户社会员法律宣传工作时充分发挥12313举报电话作假破网工作拓宽信息渠道三加强信息排查源头击制假行根卷烟制假活动村庄外山区转移特点继续抓源头假工作坚决落实月次针废旧厂房三相电院出现制假活动等嫌疑区域摸底排查工作制度坚持日常监重心移信息源遍布角落烟草专卖理信息面更深更广确保时发现制假苗头做露头四加强两项机制建设效利政府相关执法部门力量卷烟水提供保障五通监控销售方式加非常住口家族式营名烟名酒店检查时发现非法营线索实现网络案件突破
3积极疏通减少证营危害证营行存定程度影响规范营市场净化认识问题严重性积极谋划措施成立证户清理工作领导组辖区证户逐户进行走访讲解证营危害办理零售许证进行指导否符合办证条件进行核实符合条件予更正指导通系列工作提高办证效率提升证户治理效果
4强化行政许工作服务建立更加稳固完善销售网络
首先许证办理初始阶段开始逐步零售户宣传法律法规守法意识逐步深入心减少零售户营程中违法机率逐步强化行政执法教育功推动专卖执法理型服务型转变建立零售户谐关系次效落实卷烟零售摊点合理布局规定提高零售许证覆盖率
（三）两项机制施高压全力开展假破网工作
年假破网工作中始终坚持政府领导部门联合方参烟草动卷烟假私工作模式端窝点断源头破网络抓犯作假工作重点坚持情报信息导认真梳理线索构建情报信息网络做案件信息传递线索调查等工作确保假破网工作实效根市局统部署求单位年初成立满城县烟草专卖局假破网工作领导组分专卖副局长联合满城县公安局治安队相关员具体负责假破网工作时统部署政府部门协调成立政法委公检法工商等8部门成员单位联合击制售价烟违法犯罪活动领导组加强涉烟违法犯罪活动理整治设立**县公安局派驻烟草办公室名固定公安干警入驻烟草协助专卖执法员开展日常市场理重特案件提前介入协调相关部门开展案件调查击涉烟违法犯罪活动通畅通情报网络强力执法员队伍效协调沟通取年假破网工作新胜利
（四）突出规范开展天价烟卷烟度包装整治行动
根解决天价烟卷烟度包装问题切实维护国家利益消费者利益促进行业持续稳定健康发展根省市局治理天价烟卷烟度包装实施方案制定符合实际情况治理方案成立领导组计划重点步骤开展整治活动加强组织领导效安排部署二加强宣传确保项工作精神传达相关员三明确购进销售高价位卷烟营户销售高价位卷烟高档宾馆饭店洗浴型商场超市工作重点针性开展整治工作时明确专卖营销送货员责零售户定期进行走访四积极行动岗位员切实担负责五认真宣传争取零售户支持通零售户签订诚信营承诺书营场张贴卷烟销售明白卡确保零售户严格指导价格规范营六定期市局汇报治理工作开展情况七治理天价烟卷烟度包装工作常态化
（五）证户学校周围零售户治理重点加强证件理
烟草专卖零售许证理程中继续落实站式口清次性三工作标准严格落实烟草专卖许证理办法切实做行政许工作中法行政规范理特针证户学校周围零售户积极谋划工作措施确保卷烟市场规范理
1通致广卷烟零售户封明白信活动解决证问题针专卖证件理系统卷烟零售户营业执期需办理延续问题单位发现开始采取电话日常检查时通知方式进行督促收效甚微调研分析发现项工作症结零售户办理延续认识偏差办理延续相关手续明针问题单位积极工商行政理部门联系沟通办理延续需提供手续里办理步骤时限问题相关专卖法律法规进行总结制作致广卷烟零售户封明白信稽查队辖区3月1日起送达零售户截止目前已3
82户零售户提交延续营业执剩余58户零售户辖区头进行承包确保时质完成项工作
2通证户消费者宣传逐步解决证证问题针证户情况召开专题例会进行分析确定县辖区证户存两方面：新开张营业零售户办证相关手续正办理询问中针部分零售户加强教育引导法律法规允许情况简化流程缩短时间提高效率速办理快纳入营销网络二部分零售户办理相关营业执卫生食品流通证件健康证明等事项环节众流程复杂花费巨相关行政执法部门疏理导致零售户产生办理办理样心理情况利证户持证户间暗竞争心理攀心理消费者讲究面子心理求稽查员走访市场程中重点针零售户合法进货渠道许证作消费者样查零售户许证样查卷烟条码许证号码排序等相关知识消费者进行宣传证营卷烟觉抵制消费者舆压力迫证户动办理零售许证件
时市场走访程中加强证营户法律宣传重点讲解办理许证证营危害法律果等法律知识提高证营户法律意识入手促动纳入销售网络
3加中学校周边卷烟零售户治理提高卷烟零售户合理布局率年年初组织稽查队辖区卷烟零售户合理布局情况进行统计发现33户卷烟零售户位中学附针种情况制定满城县局实施方案计划步骤措施解决中学附卷烟零售户零售户摊点符合合理布局求
（六）部监工作扎实开展卷烟营活动保驾护航
加强市场理时继续抓部专卖理监督工作规范贯彻落实确保单位营活动规范进行
1进步完善制度认真贯彻国家局烟草行业部专卖理监督工作规范省局工作规范实施细时结合工作实际断完善制度制定卷烟非法流通奖惩制度非法流通卷烟协调沟通工作机制达细化监措施明确监务规范监流程提高监效率目
2严格落实日常监卷烟营监充分利卷烟预警动排查系统时准确排查异常品牌异常订单建立案档实调查档案进步丰富监工作痕迹化二卷烟零售户监真实掌握辖区零售户信息避免存虚拟客户套购卷烟等违规问题发生月月底员调取专卖正常启客户营销实际供货客户相关信息两系统中零售户数进行三专卖员执法情况监部专卖理监督执法监督制度开展案件理零售许证理检查证理等方面监首先案件理监督发现案源调查审理处理罚没物资理假费等环节加强监确保案件理严格法定程序规定执行次零售许证办理程监客户申请日起零售许证送进行踪监核实条件否具备程序否合法第三检查证理方面通员月三稽查中队分抽查10户零售户询问专卖执法员执法程中否法行政文明执法亮证执法吃卡等良现象发生
3规范科学定量抓手加强卷烟非法流通监
切实维护规营卷烟零售户合法利益杜绝卷烟非法流通实际工作中切实发挥科学定量 控制户扶持中户培养户作严格落实卷烟非法流通治理工作长效机制加强专卖营销三部门信息交流采取措施治理卷烟非法流入流出问题加强专卖部门沟通严格市局发部专卖理监督协查工作制度开展协查工作稽查员周报周市场营异常情况表部门收周市场营异常情况表时调查表中反映异常情况稽查部门反馈调查结果查获真烟案件专卖稽查部门时32位条形码反馈员便部门进步掌握市场违法营真品卷烟动卷烟流入流出进行深入调查二加强营销部门信息沟通月月初部门月真烟报表真烟案件分析报告案件查处情况表交营销部门备案营销部门针卷烟非法流入情况调整货源投放政策三加强专卖营销部门信息沟通专卖部门时统计零售户卷烟流出情况部协查工作制度求填写违规零售客户月供货基数调整申请表然营销部门卷烟流出户进行相应降低等级处理处理结果分反馈稽查部门稽查部门通续检查监零售户科学定量情况作出评价实现三部门衔接位通科学定量控制达源头控制卷烟非法流通目
5定期召开联席会加强专卖营销两部门效沟通单位季度组织召开班子成员专卖营销员参加联席会议工作专卖营销工作中进行总结分析存问题终找解决问题终方案达规范卷烟营目
6扎实开展培训全面加强部监工作切实提高工作规范营水提高业务员律意识营造全员抓严格规范建设良氛围2012年组织四次教育培训两次考试认真学烟草行业部专卖理监督工作规范级新发规章制度定程度提高业务员专卖员规范营意识
回顾年工作做工作取成绩业务学市场监治理卷烟非法流入流出等方面进步加强级求差距局省市局正确领导全面贯彻落实11158发展思路进步建立健全完善部监长效机制抓住监重点创新监思路强化工作措施着力规范卷烟市场严厉击制售假烟网络案件切实维护国家利益消费者利益实现济发展水做出新贡献
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