关落实关加快肉羊肉牛产业发展意见情况汇报
**区畜牧兽医局
（2014年4月2日）
2013年区畜牧业生产年年委行署邓理三代表重思想科学发展观指导建设现代畜牧业目标增加农牧民收入目6月份出台关加快现代畜牧业发展意见**区现代畜牧业发展规划（20132020）**区现代畜牧业发展补偿资金（贷款贴息）理暂行办法（试行）区畜牧业发展指明方提出目标提供政策保障加资金投入力推动区畜牧业发展11月份治区民政府出台关加快肉羊肉牛产业发展意见（新政发201394号）治区四部门联发关金融支持**肉羊肉牛产业加快发展意见（乌银发2013145号）进步区畜牧业发展增强劲
掌握前治区肉羊肉牛产业发展意见落实情况局组成3检查调研组3月25日4月1日区12县（市）进行检查调研现检查调研情况汇报：
前区畜牧业生产情况
截止2014年3月区牲畜存栏达101124万头增长028中牛存栏9004万头羊存栏85943万家禽存栏达185433万羽增长73已产幼畜42277万头增长066万头繁殖成活率达41837万头牲畜出栏达25789万头增长205家禽
出栏达152539万羽增长121产肉量达889万吨增长266奶产量达597万吨增长796蛋产量达219万吨增长1347
二治区肉羊肉牛产业发展意见落实情况
（）区外引进优良生产母畜补贴政策落实情况
2013年全区区外引进优良生产母畜14万头中牛65头根治区肉羊肉牛生产发展补奖项目实施办法求制定县（市）实施方案全区5055头引进母畜进行补贴中牛35头受益场户数22补贴资金258万元
检查目前补贴资金基发完生产母畜保率991525母羊已产羔产羔数2500已现显优良胎母羊羔生产性优势
2014年区计划区外引进优良生产母畜1408万头中牛1000头补贴资金904万元统计截止目前县（市）已引进区外优良生产母畜3790头
（二）方新增生产母羊补贴政策落实情况
2013年根治区南疆三州新增生产母羊补贴项目实施办法求整乡整村推进原制定县（市）实施方案819万方新增生产母羊进行补贴受益户13433户发放补贴资金819万元
12县（市）25乡镇244户抽样检查享受补贴生产母羊保率9783
2014年区计划方新增生产母羊补贴数量236万补贴资金236万元
（三）生产母畜保护理情况
加强享受补贴生产母畜保护理工作区畜牧兽医局
县（市）畜牧兽医局乡镇民政府乡镇畜牧兽医站受益场户层层分签订区外引进优良生产母畜保护理责书方新增生产母羊保护理责书明确方权利义务规定区外引进优良生产母畜补贴受益场户三年方新增生产母羊补贴受益场户两年出售屠宰补贴生产母畜求乡镇畜牧兽医站专负责补贴生产母畜逐户登记造册建立健全生产母畜理档案县动物卫生监督机构加强监严生产母畜出售屠宰关口
（四）秸杆颗粒配合饲料推广情况
2013年全区购进颗粒饲料加工机械282台生产颗粒饲料10580吨
2014年计划实施秸秆颗粒配合饲料推广补贴项目补贴秸秆颗粒配合饲料30988吨补贴资金310万元年截止目前已购进颗粒饲料加工机械120台累计达402台统计生产颗粒饲料4747吨
（五）畜牧业良种补贴政策落实情况
2013年参加良种活体种公畜项目种公羊8436补贴资金67488万元方保护核心群母羊补贴444补贴资金3552万元良补冻精312万剂补贴资金3645万元完成黄牛冷配2894万头2014年黄牛冷配计划29万头中性控冻精1万剂目前完成62万头完成务214
（六）养殖园区养殖场建设情况
疏勒县叶城县岳普湖县养殖园区已投产2013年巴楚县养殖园区开工建设麦盖提县泽普县养殖园区已完成规划设计疏附县养殖园区已完成土划拨莎车县伽师县英吉沙县正规划养殖园区目前叶城县养殖园区二期工程已开工巴楚县养殖园区已开始续建目前养殖园区入园养殖户达72户
2013年畜禽养殖场（区）累计备案317中养殖场230养殖区87养殖场（区）畜禽饲养总量达33734万头羽畜禽出栏39857万头羽2014年计划新建养殖场（区）175目前已建备案养殖场（区）34增长4783
（七）草料种植加工利情况
2013年根委行署关加快现代畜牧业发展意见求调整13耕面积种植苜蓿1567万亩力推广玉米秸秆青贮技术完成青贮429余万吨剩余秸秆加工利率达952014年苜蓿种植计划1169万亩截止目前已种植苜蓿19054亩增长2
（八）畜牧业技术培训情况
进步提高级干部科技员青年员广农牧民畜牧业技术水充分利冬闲时间结合科技冬活动投入资金39万元举办培训1280期中级培训22期县级培训98期乡村级培训1182期受训数2396万次中县级干部51次乡级干部1337次村级干部13827次科技员12259次农牧民224295次发放书81444音制品2720盒 局年初组织业务员编写完成9种**区畜牧业科技进村入户工程丛书草书正准备印刷
（九）政策性畜牧业保险落实情况
2013年治区疏附县巴楚县作肉羊养殖政策性保险试点县目前两县计划补贴30000肉羊确定羊保险金额1200元两县保险费370万元中疏附县保险费190万元（治区财政补贴100万元县财政配套54万元养殖户承担36万元）巴楚县保险费计180万元（治区财政补贴100万元县财政配套44万元养殖户承担36万元）伽师县财政投入668万元2000头牛1万羊正进行保险中牛保险费84元头羊50元养殖户承担牛保险费34元头羊25元
三金融支持**肉羊肉牛产业发展意见落实情况
区县市金融机构积极落实治区四部门联发关金融支持**肉羊肉牛产业发展意见（乌银发〔2013〕145号）文件精神加畜牧业贴息贷款力度调查解截目前全区已发放畜牧业贴息贷款户数590户已发贴息贷款104835万元中农业银行发放贴息贷款3113万元贷款期限1～3年贷款利率76～10预计贴息资金27394万元农村信社发放贴息贷款73705万元贷款期限1～3年贷款利率76～96预计贴息资金63386万元预计期发放贷款户11969贷款资金11410万元中农业银行预计发放贴息贷款6111万元预计贴息资金53776万元农村信社预计发放贴息贷款5299万元预计贴息资金45571万元计贴息资金约190127万元
四做法
（）增加方财政投入
2013年区财政出3200 万元支持畜牧业发展中1200 万元动物防疫工作2000 万元重点畜牧业贷款贴息时区县（市）出台相应惠牧强牧政策加资金投入力度截止目前县（市）财政投入畜牧业资金累计达7442万元（中岳普湖县财政已投入456万元巴楚县投入200万元伽师县投入882万元）养殖场建设补助颗粒机补贴保险补贴
（二）加强组织领导
年直肉牛肉羊产业发展作推动现代畜牧业跨越式发展农牧民持续幅增收重点产业强力推进始终坚持肉牛肉羊产业济社会发展步规划步部署步推进成立领导组长分领导副组长级发改财政事畜牧等相关部门成员领导组时项工作纳入综合目标考核理专项督查容明确责强化考核确保落实
（三）强化项目理
根治区关做2013年肉羊肉牛生产发展补奖项目通知（牧计字2013179号）文件精神区畜牧兽医局区财政局联合制定2013年**区肉羊肉牛生产发展补奖项目实施方案县（市）根区实施方案制定肉羊肉牛生产发展补奖项目实施方案确保项目
五存问题
治区两意见实施进步增强区畜牧业发展劲倍增发展信心激发养殖户积极性掀起建圈舍促信贷引良种扩繁殖高潮取较成绩效推进区畜牧业发展次检查调研中发现突出问题：
（）生产母羊略减检查区外引进生产母羊减少率085原难产死亡抽样检查方新增母羊减少率217原受益户购买春耕农资出售
（二）补贴数量少区外引进补贴数量占引进数量3611二方新增母羊补贴数量占新增母羊（5654万）1448三良种活体种公羊补贴数量占区实际良种公羊34
（三）引进母羊理善引进母羊未适应条件受益户饲养理技术服务监督理等工作等原导致擅出售营养良死亡现象
（四）草料建设资金足年级财政然加畜牧业投入资金棚圈建设补助草料加工机械购置草料基建设资金少法扩草料种植面积
（五）信贷难度较部分养殖户牲畜饲养量没足够资产抵押缺乏效证件信度够等原达金融部门畜牧业专贷款条件
（六）放贷条件高治区四部门然联发（乌银发〔2013〕145号）文件区时转发县（市）金融机构积极配合投放贷款调研中解数县（市）金融机构求信贷户具备抵押资产资产评估持相关证明信度联合担保养殖保险保险信贷记录等条件放贷手续复杂导致放贷较难
（七）放贷期限短额度低调研中解县市金融部门放贷期限1～2年放贷额度35万元适合畜牧业产期投入高生产周期长季节性生产等特点
（八）放贷审批较慢金融部门贷款手续逐级报审批时间长等原造成放贷速度慢
六点建议
（）追加生产母畜补贴数量2014年计划引进生产母畜2万头治区预告补贴资金额度较少法全部予补贴希治区适追加补贴资金
（二）增加良补活体种公羊补贴数量区年实际良种公羊23万左右希补贴数量年基础提高1万
（三）增加牛性控冻精数量提高补贴标准根前区适龄母牛存栏情况年已计划推广牛性控冻精1万剂希予解决
（四）疆岳驴纳入治区活畜良种畜补贴范围
（五）增加政策性畜牧业保险补贴数量减轻养殖户牲畜染疫重疫病然灾害等死亡损失便金融部门信贷希增加区畜牧业政策性保险补贴数量
（六）加草料基建设投入力度根区水少然条件希治区安排1520万亩高新节水工草料建设资金
（七）次协调明确放贷条件执行治区145号文件程中县（市）金融机构创新扩抵押资产范围担保方式部分县（市）金融机构原放贷条件进行贷款治区金融机构进行次协调统确定放贷条件降低放贷门槛
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**区畜牧兽医局
（2014年4月2日）
2013年区畜牧业生产年年委行署邓理三代表重思想科学发展观指导建设现代畜牧业目标增加农牧民收入目6月份出台关加快现代畜牧业发展意见**区现代畜牧业发展规划（20132020）**区现代畜牧业发展补偿资金（贷款贴息）理暂行办法（试行）区畜牧业发展指明方提出目标提供政策保障加资金投入力推动区畜牧业发展11月份治区民政府出台关加快肉羊肉牛产业发展意见（新政发201394号）治区四部门联发关金融支持**肉羊肉牛产业加快发展意见（乌银发2013145号）进步区畜牧业发展增强劲
掌握前治区肉羊肉牛产业发展意见落实情况局组成3检查调研组3月25日4月1日区12县（市）进行检查调研现检查调研情况汇报：
前区畜牧业生产情况
截止2014年3月区牲畜存栏达101124万头增长028中牛存栏9004万头羊存栏85943万家禽存栏达185433万羽增长73已产幼畜42277万头增长066万头繁殖成活率达41837万头牲畜出栏达25789万头增长205家禽
出栏达152539万羽增长121产肉量达889万吨增长266奶产量达597万吨增长796蛋产量达219万吨增长1347
二治区肉羊肉牛产业发展意见落实情况
（）区外引进优良生产母畜补贴政策落实情况
2013年全区区外引进优良生产母畜14万头中牛65头根治区肉羊肉牛生产发展补奖项目实施办法求制定县（市）实施方案全区5055头引进母畜进行补贴中牛35头受益场户数22补贴资金258万元
检查目前补贴资金基发完生产母畜保率991525母羊已产羔产羔数2500已现显优良胎母羊羔生产性优势
2014年区计划区外引进优良生产母畜1408万头中牛1000头补贴资金904万元统计截止目前县（市）已引进区外优良生产母畜3790头
（二）方新增生产母羊补贴政策落实情况
2013年根治区南疆三州新增生产母羊补贴项目实施办法求整乡整村推进原制定县（市）实施方案819万方新增生产母羊进行补贴受益户13433户发放补贴资金819万元
12县（市）25乡镇244户抽样检查享受补贴生产母羊保率9783
2014年区计划方新增生产母羊补贴数量236万补贴资金236万元
（三）生产母畜保护理情况
加强享受补贴生产母畜保护理工作区畜牧兽医局
县（市）畜牧兽医局乡镇民政府乡镇畜牧兽医站受益场户层层分签订区外引进优良生产母畜保护理责书方新增生产母羊保护理责书明确方权利义务规定区外引进优良生产母畜补贴受益场户三年方新增生产母羊补贴受益场户两年出售屠宰补贴生产母畜求乡镇畜牧兽医站专负责补贴生产母畜逐户登记造册建立健全生产母畜理档案县动物卫生监督机构加强监严生产母畜出售屠宰关口
（四）秸杆颗粒配合饲料推广情况
2013年全区购进颗粒饲料加工机械282台生产颗粒饲料10580吨
2014年计划实施秸秆颗粒配合饲料推广补贴项目补贴秸秆颗粒配合饲料30988吨补贴资金310万元年截止目前已购进颗粒饲料加工机械120台累计达402台统计生产颗粒饲料4747吨
（五）畜牧业良种补贴政策落实情况
2013年参加良种活体种公畜项目种公羊8436补贴资金67488万元方保护核心群母羊补贴444补贴资金3552万元良补冻精312万剂补贴资金3645万元完成黄牛冷配2894万头2014年黄牛冷配计划29万头中性控冻精1万剂目前完成62万头完成务214
（六）养殖园区养殖场建设情况
疏勒县叶城县岳普湖县养殖园区已投产2013年巴楚县养殖园区开工建设麦盖提县泽普县养殖园区已完成规划设计疏附县养殖园区已完成土划拨莎车县伽师县英吉沙县正规划养殖园区目前叶城县养殖园区二期工程已开工巴楚县养殖园区已开始续建目前养殖园区入园养殖户达72户
2013年畜禽养殖场（区）累计备案317中养殖场230养殖区87养殖场（区）畜禽饲养总量达33734万头羽畜禽出栏39857万头羽2014年计划新建养殖场（区）175目前已建备案养殖场（区）34增长4783
（七）草料种植加工利情况
2013年根委行署关加快现代畜牧业发展意见求调整13耕面积种植苜蓿1567万亩力推广玉米秸秆青贮技术完成青贮429余万吨剩余秸秆加工利率达952014年苜蓿种植计划1169万亩截止目前已种植苜蓿19054亩增长2
（八）畜牧业技术培训情况
进步提高级干部科技员青年员广农牧民畜牧业技术水充分利冬闲时间结合科技冬活动投入资金39万元举办培训1280期中级培训22期县级培训98期乡村级培训1182期受训数2396万次中县级干部51次乡级干部1337次村级干部13827次科技员12259次农牧民224295次发放书81444音制品2720盒 局年初组织业务员编写完成9种**区畜牧业科技进村入户工程丛书草书正准备印刷
（九）政策性畜牧业保险落实情况
2013年治区疏附县巴楚县作肉羊养殖政策性保险试点县目前两县计划补贴30000肉羊确定羊保险金额1200元两县保险费370万元中疏附县保险费190万元（治区财政补贴100万元县财政配套54万元养殖户承担36万元）巴楚县保险费计180万元（治区财政补贴100万元县财政配套44万元养殖户承担36万元）伽师县财政投入668万元2000头牛1万羊正进行保险中牛保险费84元头羊50元养殖户承担牛保险费34元头羊25元
三金融支持**肉羊肉牛产业发展意见落实情况
区县市金融机构积极落实治区四部门联发关金融支持**肉羊肉牛产业发展意见（乌银发〔2013〕145号）文件精神加畜牧业贴息贷款力度调查解截目前全区已发放畜牧业贴息贷款户数590户已发贴息贷款104835万元中农业银行发放贴息贷款3113万元贷款期限1～3年贷款利率76～10预计贴息资金27394万元农村信社发放贴息贷款73705万元贷款期限1～3年贷款利率76～96预计贴息资金63386万元预计期发放贷款户11969贷款资金11410万元中农业银行预计发放贴息贷款6111万元预计贴息资金53776万元农村信社预计发放贴息贷款5299万元预计贴息资金45571万元计贴息资金约190127万元
四做法
（）增加方财政投入
2013年区财政出3200 万元支持畜牧业发展中1200 万元动物防疫工作2000 万元重点畜牧业贷款贴息时区县（市）出台相应惠牧强牧政策加资金投入力度截止目前县（市）财政投入畜牧业资金累计达7442万元（中岳普湖县财政已投入456万元巴楚县投入200万元伽师县投入882万元）养殖场建设补助颗粒机补贴保险补贴
（二）加强组织领导
年直肉牛肉羊产业发展作推动现代畜牧业跨越式发展农牧民持续幅增收重点产业强力推进始终坚持肉牛肉羊产业济社会发展步规划步部署步推进成立领导组长分领导副组长级发改财政事畜牧等相关部门成员领导组时项工作纳入综合目标考核理专项督查容明确责强化考核确保落实
（三）强化项目理
根治区关做2013年肉羊肉牛生产发展补奖项目通知（牧计字2013179号）文件精神区畜牧兽医局区财政局联合制定2013年**区肉羊肉牛生产发展补奖项目实施方案县（市）根区实施方案制定肉羊肉牛生产发展补奖项目实施方案确保项目
五存问题
治区两意见实施进步增强区畜牧业发展劲倍增发展信心激发养殖户积极性掀起建圈舍促信贷引良种扩繁殖高潮取较成绩效推进区畜牧业发展次检查调研中发现突出问题：
（）生产母羊略减检查区外引进生产母羊减少率085原难产死亡抽样检查方新增母羊减少率217原受益户购买春耕农资出售
（二）补贴数量少区外引进补贴数量占引进数量3611二方新增母羊补贴数量占新增母羊（5654万）1448三良种活体种公羊补贴数量占区实际良种公羊34
（三）引进母羊理善引进母羊未适应条件受益户饲养理技术服务监督理等工作等原导致擅出售营养良死亡现象
（四）草料建设资金足年级财政然加畜牧业投入资金棚圈建设补助草料加工机械购置草料基建设资金少法扩草料种植面积
（五）信贷难度较部分养殖户牲畜饲养量没足够资产抵押缺乏效证件信度够等原达金融部门畜牧业专贷款条件
（六）放贷条件高治区四部门然联发（乌银发〔2013〕145号）文件区时转发县（市）金融机构积极配合投放贷款调研中解数县（市）金融机构求信贷户具备抵押资产资产评估持相关证明信度联合担保养殖保险保险信贷记录等条件放贷手续复杂导致放贷较难
（七）放贷期限短额度低调研中解县市金融部门放贷期限1～2年放贷额度35万元适合畜牧业产期投入高生产周期长季节性生产等特点
（八）放贷审批较慢金融部门贷款手续逐级报审批时间长等原造成放贷速度慢
六点建议
（）追加生产母畜补贴数量2014年计划引进生产母畜2万头治区预告补贴资金额度较少法全部予补贴希治区适追加补贴资金
（二）增加良补活体种公羊补贴数量区年实际良种公羊23万左右希补贴数量年基础提高1万
（三）增加牛性控冻精数量提高补贴标准根前区适龄母牛存栏情况年已计划推广牛性控冻精1万剂希予解决
（四）疆岳驴纳入治区活畜良种畜补贴范围
（五）增加政策性畜牧业保险补贴数量减轻养殖户牲畜染疫重疫病然灾害等死亡损失便金融部门信贷希增加区畜牧业政策性保险补贴数量
（六）加草料基建设投入力度根区水少然条件希治区安排1520万亩高新节水工草料建设资金
（七）次协调明确放贷条件执行治区145号文件程中县（市）金融机构创新扩抵押资产范围担保方式部分县（市）金融机构原放贷条件进行贷款治区金融机构进行次协调统确定放贷条件降低放贷门槛
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