县重点旅游线路市场秩序综合整治方案
认真贯彻文化旅游部关加强旅游服务质量监提升旅游服务质量指导意见XX省文化旅游厅XX省发展改革委员会XX省公安厅XX省力资源社会保障厅XX省交通运输厅XX省卫生健康委员会XX省市场监督理局国家税务总局XX省税务局关印发〈全省重点旅游线路市场秩序综合整治方案〉通知XX市文化旅游产业发展工作组办公室关印发〈全市重点旅游线路市场秩序综合整治方案〉通知工作求深入落实全国全省全市全县关开展旅游市场合理低价游整治关部署坚持手抓旅游业恢复发展手抓旅游服务质量提升力整治规范前旅游市场恢复发展中出现苗头性问题切实保障游客合法权益维护XX旅游良形象特制定方案
指导思想
坚持新发展理念积极推动旅游业高质量发展努力满足民群众日益增长美生活需政府导统筹协调属理部门联动行业律齐抓原建立完善旅游市场综合治理协调联动机制严厉击旅游市场违法违规行维护旅游市场良秩序断提升旅游服务理水高质量旅游服务供引领创造新需求断增强广游客获感幸福感安全感
二工作目标
（）法查处旅游市场违法行通综合整治效遏制旅游市场合理低价游旅游购物市场欺客宰客驾导员违规执业等问题维护旅游者旅游营者合法权益
（二）营造旅游市场诚信营环境通综合整治促进旅游企业增强法营规范运作优质服务意识维护公竞争诚实守信旅游市场环境
（三）健全旅游市场综合治理机制通综合整治进步加强旅游市场综合监执法协调联动机制断提升综合监效率治理效果形成全省全市盘棋旅游市场综合监格局
三时间安排
日起日8月25日组织开展旅游市场专项整治
四线路安排
高峰山—继勋公园旅游线
五务
（）整治规范旅行社营行1法查处通安排购物者行付费旅游项目获取正利益等行2法查处组团社接受委托旅行社支付低接服务成费接受委托旅行社接支付者足额支付接服务费旅游团队等行3法查处旅行社旅游者签订合者合签订规范行旅行社委托旅行社代理销售包价旅游产品未旅游者订立包价旅游合未包价旅游合中载明委托社代理社基信息等行4法查处旅行社未旅游者书面意委托旅行社履行合行旅行社包价旅游合约定履行义务擅变更旅游行程安排等行5法查处旅行社包价旅游合中接业务委托具相应资质接社履行未接社订立书面委托合未约定双方权利义务未接社提供旅游者订立包价合副接社包价旅游合委托合提供服务等行6 法查处旅行社劳动合工资支付社会保险担保名义旅游业员收取财物等方面违法行7法查处旅行社合格供应商订购产品服务等行
（责单位：文广旅游局发改局力资源社会保障局交通运输局市场监局等部门排第牵头部门）
（二）整治规范旅游集散周边秩序突出欺客宰客围追兜售强迫消费敲诈勒索违规占道营散发合理低价游等违法广告传单等市场乱象加强车站旅游景区（景点）周边旅游环境整治
（责单位：市场监局公安局文广旅游局等部门）
（三）整治规范虚假违法旅游广告法查处类营单位社会组织等通媒体网络电子购物等形式发布违法违规旅游服务广告行法查处违法营旅行社业务等行
（责单位：市场监局文广旅游局等部门）
（四）整治规范导游执业行1法查处导游员擅增减旅游项目改变团队运行计划强迫诱导变相强迫游客消费等违法违规行2法查处导游员收受购物店餐馆费旅游项目营者等回扣行
（责单位：文广旅游局交通运输局等部门）
（五）整治规范旅游客运市场秩序1牵头三联动机制严厉击非营运车辆事道路旅游客运2互联享类监监控台信息法查处旅游车辆驾驶员旅游包车合旅游包车备案行程容运行运行程中超速超员疲劳驾驶旅游客运服务质量提供服务等违法违规行
（责单位：交通运输局公安局文广旅游局等部门）
（六）整治规范旅游消费场营秩序1法查处旅游购物旅游演艺旅游景点旅游餐饮等营单位存虚假宣传私收回扣欺客宰客诱导消费假伪劣偷税漏税等违法违规行2法查处旅游营单位规定开具税务发票开具假发票等违法行3法查处旅游营单位未明码标价未规定容形式明码标价标价外加价出售商品收取未标明费通购物托 医托等方式诱骗游客消费等违法违规行4加强旅游营场医疗站（点）规范理
（责单位：市场监局发改局公安局文广旅游局卫生健康局税务局等部门）
（七）建立投诉协作联动快处机制探索建立完善文化旅游市场监交通运输等部门涉旅游投诉处理信息享案件移送协作联动机制探索建立旅游购物快速理赔制度整合类旅游投诉数建立旅游投诉联合分析机制
（责单位：文广旅游局交通运输局市场监局等部门）
（八）加旅游市场舆监督力度组织市媒体宣传旅游市场综合监工作适时违法违规典型案例开展监督报道指导新闻媒体诚信营优质服务理性消费文明旅游进行宣传引导树立旅游行业正面典型
（责单位：宣传部交通运输局文广旅游局市场监局等部门）
六工作步骤
第阶段：查清理日起—7月25日前完成梳理重点旅游线路旅游市场存性问题倡导属旅游企业签订旅游诚信营承诺书组织辖区旅行社导游行业组织旅游消费场交通运输企业等市场体开展查纠全面架合理低价游产品旅游企业属行业部门报查整改情况报告
第二阶段：集中整治7月26日—8月6日前完成牵头组织开展旅游市场专项整治充分发挥旅游服务热线投诉举报台作鼓励社会界积极提供合理低价游线索强化机抽查威慑力建立失信企业协理惩戒约束机制综合运行政处罚信惩戒等措施加违法失信行惩处力度加强相关部门间执法协作时查处侵害旅游者权益违法行牵头部门8月6日前集中整治情况报县文广旅游局（邮箱：XX@qqcom联系：XX）
第三阶段：联合督导8月7日—8月20日县文广旅游局组织县直关部门组成联合督导组全市重点旅游线路专项整治情况市场规范营情况进行督导总结验做法通报典型案例巩固整治成果建立健全综合监长效机制
七工作求
（）相关部门统部署求落实目标责确保项工作务利完成
（二）县文广旅游局建立健全旅游市场综合监联席机制认真履行旅游市场综合监组织协调督促指导职责适时组织召开联席会议研究制定部署旅游市场整治措施组织开展旅游市场督导检查执法巡查建立完善旅游市场综合监督查督办旅游案件协查协办信息享通报制度
（三）县文广旅游局县发改局县公安局县力资源社会保障局县交通运输局县卫生健康局县市场监局国家税务总局XX县税务局等相关责单位认真落实旅游市场综合监责清单履行监职责加强协作配合积极开展旅游市场专项整治工作采取联合执法组织暗访专项整治等方式类违法违规行法严肃查处源头根治消侵犯游客合法权益扰乱旅游市场秩序影响县旅游形象突出问题
（四）加强正面宣传引导营造良旅游市场恢复发展氛围树立旅游行业正面典型倡导旅游企业诚信营优质服务引导游客理性消费文明旅游时披露旅游市场违法违规典型案件
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认真贯彻文化旅游部关加强旅游服务质量监提升旅游服务质量指导意见XX省文化旅游厅XX省发展改革委员会XX省公安厅XX省力资源社会保障厅XX省交通运输厅XX省卫生健康委员会XX省市场监督理局国家税务总局XX省税务局关印发〈全省重点旅游线路市场秩序综合整治方案〉通知XX市文化旅游产业发展工作组办公室关印发〈全市重点旅游线路市场秩序综合整治方案〉通知工作求深入落实全国全省全市全县关开展旅游市场合理低价游整治关部署坚持手抓旅游业恢复发展手抓旅游服务质量提升力整治规范前旅游市场恢复发展中出现苗头性问题切实保障游客合法权益维护XX旅游良形象特制定方案
指导思想
坚持新发展理念积极推动旅游业高质量发展努力满足民群众日益增长美生活需政府导统筹协调属理部门联动行业律齐抓原建立完善旅游市场综合治理协调联动机制严厉击旅游市场违法违规行维护旅游市场良秩序断提升旅游服务理水高质量旅游服务供引领创造新需求断增强广游客获感幸福感安全感
二工作目标
（）法查处旅游市场违法行通综合整治效遏制旅游市场合理低价游旅游购物市场欺客宰客驾导员违规执业等问题维护旅游者旅游营者合法权益
（二）营造旅游市场诚信营环境通综合整治促进旅游企业增强法营规范运作优质服务意识维护公竞争诚实守信旅游市场环境
（三）健全旅游市场综合治理机制通综合整治进步加强旅游市场综合监执法协调联动机制断提升综合监效率治理效果形成全省全市盘棋旅游市场综合监格局
三时间安排
日起日8月25日组织开展旅游市场专项整治
四线路安排
高峰山—继勋公园旅游线
五务
（）整治规范旅行社营行1法查处通安排购物者行付费旅游项目获取正利益等行2法查处组团社接受委托旅行社支付低接服务成费接受委托旅行社接支付者足额支付接服务费旅游团队等行3法查处旅行社旅游者签订合者合签订规范行旅行社委托旅行社代理销售包价旅游产品未旅游者订立包价旅游合未包价旅游合中载明委托社代理社基信息等行4法查处旅行社未旅游者书面意委托旅行社履行合行旅行社包价旅游合约定履行义务擅变更旅游行程安排等行5法查处旅行社包价旅游合中接业务委托具相应资质接社履行未接社订立书面委托合未约定双方权利义务未接社提供旅游者订立包价合副接社包价旅游合委托合提供服务等行6 法查处旅行社劳动合工资支付社会保险担保名义旅游业员收取财物等方面违法行7法查处旅行社合格供应商订购产品服务等行
（责单位：文广旅游局发改局力资源社会保障局交通运输局市场监局等部门排第牵头部门）
（二）整治规范旅游集散周边秩序突出欺客宰客围追兜售强迫消费敲诈勒索违规占道营散发合理低价游等违法广告传单等市场乱象加强车站旅游景区（景点）周边旅游环境整治
（责单位：市场监局公安局文广旅游局等部门）
（三）整治规范虚假违法旅游广告法查处类营单位社会组织等通媒体网络电子购物等形式发布违法违规旅游服务广告行法查处违法营旅行社业务等行
（责单位：市场监局文广旅游局等部门）
（四）整治规范导游执业行1法查处导游员擅增减旅游项目改变团队运行计划强迫诱导变相强迫游客消费等违法违规行2法查处导游员收受购物店餐馆费旅游项目营者等回扣行
（责单位：文广旅游局交通运输局等部门）
（五）整治规范旅游客运市场秩序1牵头三联动机制严厉击非营运车辆事道路旅游客运2互联享类监监控台信息法查处旅游车辆驾驶员旅游包车合旅游包车备案行程容运行运行程中超速超员疲劳驾驶旅游客运服务质量提供服务等违法违规行
（责单位：交通运输局公安局文广旅游局等部门）
（六）整治规范旅游消费场营秩序1法查处旅游购物旅游演艺旅游景点旅游餐饮等营单位存虚假宣传私收回扣欺客宰客诱导消费假伪劣偷税漏税等违法违规行2法查处旅游营单位规定开具税务发票开具假发票等违法行3法查处旅游营单位未明码标价未规定容形式明码标价标价外加价出售商品收取未标明费通购物托 医托等方式诱骗游客消费等违法违规行4加强旅游营场医疗站（点）规范理
（责单位：市场监局发改局公安局文广旅游局卫生健康局税务局等部门）
（七）建立投诉协作联动快处机制探索建立完善文化旅游市场监交通运输等部门涉旅游投诉处理信息享案件移送协作联动机制探索建立旅游购物快速理赔制度整合类旅游投诉数建立旅游投诉联合分析机制
（责单位：文广旅游局交通运输局市场监局等部门）
（八）加旅游市场舆监督力度组织市媒体宣传旅游市场综合监工作适时违法违规典型案例开展监督报道指导新闻媒体诚信营优质服务理性消费文明旅游进行宣传引导树立旅游行业正面典型
（责单位：宣传部交通运输局文广旅游局市场监局等部门）
六工作步骤
第阶段：查清理日起—7月25日前完成梳理重点旅游线路旅游市场存性问题倡导属旅游企业签订旅游诚信营承诺书组织辖区旅行社导游行业组织旅游消费场交通运输企业等市场体开展查纠全面架合理低价游产品旅游企业属行业部门报查整改情况报告
第二阶段：集中整治7月26日—8月6日前完成牵头组织开展旅游市场专项整治充分发挥旅游服务热线投诉举报台作鼓励社会界积极提供合理低价游线索强化机抽查威慑力建立失信企业协理惩戒约束机制综合运行政处罚信惩戒等措施加违法失信行惩处力度加强相关部门间执法协作时查处侵害旅游者权益违法行牵头部门8月6日前集中整治情况报县文广旅游局（邮箱：XX@qqcom联系：XX）
第三阶段：联合督导8月7日—8月20日县文广旅游局组织县直关部门组成联合督导组全市重点旅游线路专项整治情况市场规范营情况进行督导总结验做法通报典型案例巩固整治成果建立健全综合监长效机制
七工作求
（）相关部门统部署求落实目标责确保项工作务利完成
（二）县文广旅游局建立健全旅游市场综合监联席机制认真履行旅游市场综合监组织协调督促指导职责适时组织召开联席会议研究制定部署旅游市场整治措施组织开展旅游市场督导检查执法巡查建立完善旅游市场综合监督查督办旅游案件协查协办信息享通报制度
（三）县文广旅游局县发改局县公安局县力资源社会保障局县交通运输局县卫生健康局县市场监局国家税务总局XX县税务局等相关责单位认真落实旅游市场综合监责清单履行监职责加强协作配合积极开展旅游市场专项整治工作采取联合执法组织暗访专项整治等方式类违法违规行法严肃查处源头根治消侵犯游客合法权益扰乱旅游市场秩序影响县旅游形象突出问题
（四）加强正面宣传引导营造良旅游市场恢复发展氛围树立旅游行业正面典型倡导旅游企业诚信营优质服务引导游客理性消费文明旅游时披露旅游市场违法违规典型案件
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