餐饮行业营情况调研报告
6月1日中华民国食品安全法颁布实施**市工商局高度重视广泛开展宣传工作积极组织全局员认真学紧密结合城市特点深入贯彻落实努力构建食品安全长效监机制食品安全法重新划分食品安全监职责期配套法律法规尚未出台造成职部门衔接配合位出现监空档加前置审批部门造成营现象呈现增长趋势通组织基层辖区餐饮行业走访摸排登记注册员办理登记注册咨询业务汇总召集相关员召开座谈会市餐饮行业营情况进行深入调查研究现报告：
目前餐饮行业现状
现全市营餐饮业企业73户体工商户524户分布十乡镇街道农茶场存规模企业少规模营体户特点全市目前已摸排营餐饮营户86户年期相增长25营点偏僻街巷农村乡镇农茶场60岗职工失农民等弱势群体开办属规模设施简陋卫生状况差店铺
二造成餐饮业营原
（）营者法律观念淡薄营根原通调研发现极少数营者知道事营活动办营业执外数营者知道事营活动必须事先取营业执事营活动什存营现象呢？分析营者存着三种心理：侥幸心理工商查办躲躲种情况城乡结合部位置偏僻街巷事营占定例二攀心理市场部分街道巷事行业营未办营业执前开始营活动办办拖拖三
怕麻烦心理少数营户觉申办营业执麻烦缴费受理部门约束没营业执查说
（二）营环境配套证营客观原方面着城市断扩餐饮业断成长市城市建筑规划中未餐饮业营纳入城市建筑设计中没划定明确餐饮营区造成房子盖里餐饮店开城市建设规划设施合理配套营提供生存空间方面着市旅游业迅速发展流动口增消费群体增提供量商机餐饮业投资者增造成流动性强营餐饮点遍开花
（三）监环节够完善导致证营增长重原食品安全法实施造成部门理脱节食品安全法6月1日正式实施相关监部门进行相应调整餐饮业监职责赋予食品药品监督理局药监局组建时间短监员技术力量法达工作求相应操作配套规范迟迟法出台造成段时间餐饮行业监出现真空状态营者相关部门适造成部分餐饮体营二环保前置审批增监难度着省政府食品安全工作协调明确新规定未出台前然卫生防疫站承担餐饮体食品卫生发证监工作暂时解决部门监发证真空问题根国务院建设项目环境保护理条例营查处取缔办法国家环境保护总局国家工商行政理局关加强饮食娱乐服务业环境理通知国家环境保护总局建设项目分类理目录规定办理餐饮业证体必须首先通环境评估市目前状况餐饮业营体普遍社会弱势群体存营规模投资低设施差等问题
根环保部门求户餐饮体投入约10000元左右购置设备达油烟排放达标方办理出环评手续部分营体说达环保审批求存极困难时环保部门餐饮行业体办证请求普遍存审查发证时间长工作效率低甚存相关部门督促营者该局办证该局然予推诿相关部门领导戏称环保部门兔子送枪口连扳机想扣三法律法规出现真空造成监位行业划分清晰烧烤现制冷饮热饮等行业底属餐饮行业作坊否需办理餐饮服务许证已证烧烤店现制冷饮热饮等行业食品安全监部门块明确时根食品安全法规定：取餐饮服务许餐饮服务提供者餐饮服务场出售制作加工食品需取食品生产流通许前卫生许证核准营范围食热菜等未涉场销售酒水等预包装散装食品证餐饮营者否需办理食品流**证明确
三解决策建议
加宣传提高认识广泛开展宣传工作针营者弱势群体思想文化素质法律意识相较低现状动送法门发放国务院特规定营查处取缔办法相关法律法规切实加强宣传教育提高营者法律意识律意识
二联合执法强化监推行政府牵头职部门相互配合乡镇街道办农茶场组织实施查处取缔联合监机制加强餐饮行业巡查营餐饮业体实施教育引导健全营条件时办理营业证
具备餐饮业营条件违反中华民国国务院令第370号营查处取缔办法规定法采取措施予取缔已次查处营户发现家取缔家实行治安拘留事等强制措施时法查封取缔时非法营工具律暂扣搬空外门店招牌排烟道排水设备等附属设施律拆查封门店周边环境进行彻底清理防止次回潮
三降低门槛引导办证乡镇街道办农茶场牵头关部门成立联合审批组逐户门检查符合条件现场签署审批意见作办理证符合条件法发出责令整改通知单整改合格签署审批意见卫生防疫部门清期间纳入监范围门店通门监督服务督促指导完善卫生制度卫生设施理措施提高卫生理水卫生质量已申领营业执未环保审批工商行政理部门会环保部门进行审查达环保求发放环保合格证达求限期整改逾期达标工商部门撤销注册登记吊销营业执
四加强规划源头控制政府牵头组织规划建设城工商环保卫生药监等相关部门餐饮业实际情况进行
深入调研选取合适段改造饮食条街加强理满足民群众餐需求城市规划进行认真细致排查明确开办餐饮业区域建筑物求明确新餐饮业项目必须规定采取相应消控制污染措施规划源头抓起确保餐饮营现象量减少避免事整治麻烦
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6月1日中华民国食品安全法颁布实施**市工商局高度重视广泛开展宣传工作积极组织全局员认真学紧密结合城市特点深入贯彻落实努力构建食品安全长效监机制食品安全法重新划分食品安全监职责期配套法律法规尚未出台造成职部门衔接配合位出现监空档加前置审批部门造成营现象呈现增长趋势通组织基层辖区餐饮行业走访摸排登记注册员办理登记注册咨询业务汇总召集相关员召开座谈会市餐饮行业营情况进行深入调查研究现报告：
目前餐饮行业现状
现全市营餐饮业企业73户体工商户524户分布十乡镇街道农茶场存规模企业少规模营体户特点全市目前已摸排营餐饮营户86户年期相增长25营点偏僻街巷农村乡镇农茶场60岗职工失农民等弱势群体开办属规模设施简陋卫生状况差店铺
二造成餐饮业营原
（）营者法律观念淡薄营根原通调研发现极少数营者知道事营活动办营业执外数营者知道事营活动必须事先取营业执事营活动什存营现象呢？分析营者存着三种心理：侥幸心理工商查办躲躲种情况城乡结合部位置偏僻街巷事营占定例二攀心理市场部分街道巷事行业营未办营业执前开始营活动办办拖拖三
怕麻烦心理少数营户觉申办营业执麻烦缴费受理部门约束没营业执查说
（二）营环境配套证营客观原方面着城市断扩餐饮业断成长市城市建筑规划中未餐饮业营纳入城市建筑设计中没划定明确餐饮营区造成房子盖里餐饮店开城市建设规划设施合理配套营提供生存空间方面着市旅游业迅速发展流动口增消费群体增提供量商机餐饮业投资者增造成流动性强营餐饮点遍开花
（三）监环节够完善导致证营增长重原食品安全法实施造成部门理脱节食品安全法6月1日正式实施相关监部门进行相应调整餐饮业监职责赋予食品药品监督理局药监局组建时间短监员技术力量法达工作求相应操作配套规范迟迟法出台造成段时间餐饮行业监出现真空状态营者相关部门适造成部分餐饮体营二环保前置审批增监难度着省政府食品安全工作协调明确新规定未出台前然卫生防疫站承担餐饮体食品卫生发证监工作暂时解决部门监发证真空问题根国务院建设项目环境保护理条例营查处取缔办法国家环境保护总局国家工商行政理局关加强饮食娱乐服务业环境理通知国家环境保护总局建设项目分类理目录规定办理餐饮业证体必须首先通环境评估市目前状况餐饮业营体普遍社会弱势群体存营规模投资低设施差等问题
根环保部门求户餐饮体投入约10000元左右购置设备达油烟排放达标方办理出环评手续部分营体说达环保审批求存极困难时环保部门餐饮行业体办证请求普遍存审查发证时间长工作效率低甚存相关部门督促营者该局办证该局然予推诿相关部门领导戏称环保部门兔子送枪口连扳机想扣三法律法规出现真空造成监位行业划分清晰烧烤现制冷饮热饮等行业底属餐饮行业作坊否需办理餐饮服务许证已证烧烤店现制冷饮热饮等行业食品安全监部门块明确时根食品安全法规定：取餐饮服务许餐饮服务提供者餐饮服务场出售制作加工食品需取食品生产流通许前卫生许证核准营范围食热菜等未涉场销售酒水等预包装散装食品证餐饮营者否需办理食品流**证明确
三解决策建议
加宣传提高认识广泛开展宣传工作针营者弱势群体思想文化素质法律意识相较低现状动送法门发放国务院特规定营查处取缔办法相关法律法规切实加强宣传教育提高营者法律意识律意识
二联合执法强化监推行政府牵头职部门相互配合乡镇街道办农茶场组织实施查处取缔联合监机制加强餐饮行业巡查营餐饮业体实施教育引导健全营条件时办理营业证
具备餐饮业营条件违反中华民国国务院令第370号营查处取缔办法规定法采取措施予取缔已次查处营户发现家取缔家实行治安拘留事等强制措施时法查封取缔时非法营工具律暂扣搬空外门店招牌排烟道排水设备等附属设施律拆查封门店周边环境进行彻底清理防止次回潮
三降低门槛引导办证乡镇街道办农茶场牵头关部门成立联合审批组逐户门检查符合条件现场签署审批意见作办理证符合条件法发出责令整改通知单整改合格签署审批意见卫生防疫部门清期间纳入监范围门店通门监督服务督促指导完善卫生制度卫生设施理措施提高卫生理水卫生质量已申领营业执未环保审批工商行政理部门会环保部门进行审查达环保求发放环保合格证达求限期整改逾期达标工商部门撤销注册登记吊销营业执
四加强规划源头控制政府牵头组织规划建设城工商环保卫生药监等相关部门餐饮业实际情况进行
深入调研选取合适段改造饮食条街加强理满足民群众餐需求城市规划进行认真细致排查明确开办餐饮业区域建筑物求明确新餐饮业项目必须规定采取相应消控制污染措施规划源头抓起确保餐饮营现象量减少避免事整治麻烦
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