**县流失情况调研报告
**县工作坚持科学发展观指导牢固树立第资源工作理念力推进强县战略切实加强队伍建设作强县基竞争转型开发资源题提高综合素质目标合理配置资源培养实引进高层次急需重点创新资源开发机制深化干部事劳动制度改革动力紧紧抓住引进培养三环节引留住充分发挥作全县济社会全面发展提供强力组织保障县目前情况资源开发工作存问题尤流失情况十分严重
队伍现状
县委县政府历十分重视工作认真贯彻落实中央省州关加强工作系列方针政策坚持原坚持六支队伍起抓坚持支队伍城乡资源统筹开发断健全完善队伍理力实施强县战略营造优秀脱颖出浓厚氛围全县队伍建设呈现出良发展态势截止2012底全县类总量达3681中：
政915中：女性418占457少数民族639占698中员675占738研究生学历17占19学学历519占567专学历350占382中专学历29占3235岁454占4963640岁165占184145岁164占1794650岁100占1095154岁22占2455岁10占12
企业营理77中：女性14占182少数民族29占377中员17占221学学历16占208专学历36占468中专学历25占32435岁15占1953640岁12占1564145岁12占1564650岁17占2215154岁7占9155岁14占181农林牧渔行业2采矿业2 制造业3电力燃气水生产供应业8建筑业16交通运输仓储邮政业5批发零售业15住宿餐饮业7金融财会业4房产业13科学研究技术服务质勘查业3
专业技术999中：女性643占644少数民族764占765研究生学历1占01学学历261占261专学历656占657中专学历81占8135岁568占5683640岁183占1834145岁104占1044650岁121占1215154岁14占1455岁9占1工程技术员24农业技术员44科学研究员1卫生技术员231教学员699高级专业技术职称59中级专业技术职称318初级专业技术职称622
技234中：女生61占261少数民族136占581技师13高级工60中级工42初级工116
农村实技术1291中：女性569占44135岁398占3083640岁324占2514145岁276占2144650岁189占1465154岁104占81生产型员645营型中员193技带动型 32科技服务型45社会服务型373
社会工作165中：女性44占267中员97占588青团员6占36少数民族150占909学学历15占91专学历23占139中专学历7830岁26占1583145岁77占4674654岁50占30355岁12占72事社会福利21社会求助25社区建设108优抚安置2婚姻登记2殡葬服务7
二工作开展情况
（）加强宏观指导营造工作氛围
完善理体制坚持原县委政府开发工作纳入重议事日程实行手抓工作目标责制时解决开发知识分子工作中重问题做工作安排督促检查落实专门设立县委办配备专职副名负责领导组办公室日常工作时县级部门单位配备工作专职联络员政治强业务精作风实优秀干部选拔工作岗位配强配优工作力量
二加费投入县委政府高度重视工作年初工作费纳入年度财政预算县财政保障工作费基础年划拨定费专项类培训奖励等县委2011年起年安排100万元资金教育教学理工作中取优异成绩教育工作进行奖励两年县委政府名义表彰批优秀教师
三加宣传力度力宣传优秀先进事迹开展建言献策参政府决策等活动优秀服务社会服务济建设搭建台促类济社会快发展贡献力量行业学致学专业应需岗位中建立县委直接掌握联系优秀制度积极开展优秀咨询服务建言献策活动充分发挥联系象重决策中参谋助手作
（二）完善政策制度理工作规范运行
拓宽引进渠道抓住西部开发援藏行动灾重建等契机县级委政府积极提供贷款资金优惠政策遇优先优厚政策等项优惠政策吸引行业县工作发挥籍外士引导带动作探索建立籍外优秀信息网县企业联系利高级技术新技术建立联系渠道籍专家学者报效家乡回乡投资创业搭建台20102012年县选聘86名村名学生干部招录33名选调生招录86名国家公务员公开招聘事业员199招募西部志愿者18名极扩充类队伍
二拘格选拔突出五湖四海理念长量干部放发挥岗位合民族区实际特涉农涉法部门乡镇注重配备力双语干部发挥懂语言方便交流协调优势适应济发展维护稳定需求县委州委允许范围破身份限制选拔31名事业参公岗位表现突出综合力较强干部进入乡镇领导班子缓解短缺矛盾发挥特长优化干部队伍结构推动工作开展
三健全激励保障机制文关怀提供优厚遇辅制定出台**县培养理暂行办法教育培养激励保障引进约束工作领导等方面全面详细进行工作部署建立高级定期体检制度享受政府特殊津贴高级专业技术职务职高级年安排体检次实行困难补助办法必社会救助基础县政府根申请核实困难程度予户困难户适补助设立**县优秀奖两年评选次次奖励510名优秀县委县政府位获奖予10005000元奖金颁发荣誉证书建立关爱慰问制度注重物质奖励精神奖励相结合时关心关爱节假日走访慰问相结合慰问纳入七春节慰问范围送政府温暖激励干事创业实施教育卫生培养工程县委专门制定关促进教育发展新跨越决定卫生十年行动发展计划进步完善落实教师卫生医疗养老住房绩效工资等政策吸引优秀执业教医
（三）创新培训机制提高综合素质
规模培训干部求建设创新型实干型知识型专业型社会目标加快整合培训资源构建干部培训高速路干部培训工作走快车道
扩规模抓培训规模培训干部幅度提高干部素质求张旗鼓开展培训工作培训象级政干部专业技术农村实类社会断延伸根干部培训规划年组织学生村干部基层团干部旅游业员选调生财会员农村实技术等体培训形成规模培训高效率运行培训工作机制
二创新模式抓培训干什学什缺什补什原创新培训模式采取互动交流实践锻炼模式努力提高培训实性年9月底县办联合县旅游局四川省旅游学校举办嘉绒乡村旅游培训班9幸福美丽家园精品旅游村寨32位乡村旅游参加培训培训容涉乡村旅游接礼仪农家乐餐饮服务菜品创新食品环境卫生客户服务嘉绒藏族文化等方面时增强培训实性针性安排全国建设社会义新农村典范**三圣花乡实参观考察旨通培训全县乡村旅游学新理念新知识新服务
三拓宽渠道抓培训制定**县干部教育组织调训制度积极派员参加中央省州类调训调训象严格纪律求干部调训工作通报记入干部事档案实施**县**县结建帮扶工程通短期培训挂职锻炼交流学等方式**县优秀中青年干部分期分批派**进行挂职锻炼**县医疗卫生教育规划建设农业畜牧交通水利等部门优秀专业技术员派**县援助工作通干部育达加深友谊锻炼干部促进发展目2012年选派6名机关干部40名专业技术员赴**挂职学进步提高干部队伍整体素质增强队伍活力
三流失情况
年县单位部门根工作需高校市场选聘批中专毕业学生县行业服务尤教育卫生系统较政策措施完善中学青年骨干教师知名度学校应聘流失严重20102012年三年间县流失 名中学学历 占35岁 占
综合分析县流失方面原造成：
（）遇收入高干部工作生活环境艰苦干部工作生活等遇较改善严重阻碍工作动性特乡镇工作生活条件艰苦干部福利遇低压力未充分发挥工作动性创造性难安心工作造成外县市流动
（二）财政投入够县未实施高薪引进急需高级专业技术计划需财政负担重难引进储备造成急需高级专业技术奇缺普通初级专业技术富余存现状
（三）文关怀缺失着制度放开天**北集中交流起员四面八方受着域文化影响某问题法相时常会工作中暂时适应选择离开少单位领导关心够仅仅偶尔口头询问甚连新进名字起更谈谈心关怀
（四）身定位偏差部分工作前难工作单位全面深刻认识解仅仅局限口头传闻真正进入工作岗位心目中岗位间具较差距思想产生较落差严重影响工作积极性种心里压力积累定程度容易产生跳槽现象
四防止流失策建议
（）创新工作体制坚持培养引进重招引智招商引资重通种效途径方法加类培养力度加开发利步伐挖掘资源潜力合理效利资源时切实加引进力度符合县产业结构调整方支柱产业新兴产业等领域急需类拘格千方百计加引进重点引进高层次急需急需紧缺专业科毕业生县工作限生源户籍等限制引进方式灵活样采调入兼职技术合作技术入股等办法引进
（二）创新激励机制社会关心政治培养职称评聘济遇住房条件子女业等方面研究制定倾斜农村乡镇基层教学医疗生产科研线高层次急需紧缺特殊优惠激励政策鼓励广专业技术充分发挥工作积极性创造性建立发展奖励基金引进高层次单位企业予资金补助制定现保留措施留住现做事业留环境留遇留感情留类够力开展信息享等互惠互利技术交流合作引引智重求求
（三）创新教育培训机制根县重点产业技术创新高新技术产业化需鼓励高校联姻选送类优秀中青年高等院校深造组织种研修班讲座开展学术技术交流通考函授远程教育等种方法鼓励学成事关部门企业农村生产线体制订继续教育相关培训计划
（四）创新考核评价机制政重群众认企业营理重市场出资认专业技术重社会业认技重企业业认社会工作重服务象认农村实重致富力带动成效求品德力业绩导建立健全符合类特点考核评价体系进步完善考核评价办法促进创新创业建立重科研工程项目实施急难险重工作中发现识机制健全举荐社会化机制拓宽评价渠道评价发现结合起坚持实践群众中识发现
（五）创新选拔机制注重基层线企事业单位选拔社会实践关键时刻处置突发事件完成重务等方面识考察干部提拔职务配备班子重点考察思想政治素质工作力表现驾驭复杂环境力品德修养廉洁律情况法合理配备少数民族干部妇女干部外干部扩选视野积极鼓励支持机关公务员事业单位理员专业技术员企业职锻炼承担技术攻关课题公开等竞争择优原科学合理促进岗相适时形成利类优秀脱颖出充分施展华选机制
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**县工作坚持科学发展观指导牢固树立第资源工作理念力推进强县战略切实加强队伍建设作强县基竞争转型开发资源题提高综合素质目标合理配置资源培养实引进高层次急需重点创新资源开发机制深化干部事劳动制度改革动力紧紧抓住引进培养三环节引留住充分发挥作全县济社会全面发展提供强力组织保障县目前情况资源开发工作存问题尤流失情况十分严重
队伍现状
县委县政府历十分重视工作认真贯彻落实中央省州关加强工作系列方针政策坚持原坚持六支队伍起抓坚持支队伍城乡资源统筹开发断健全完善队伍理力实施强县战略营造优秀脱颖出浓厚氛围全县队伍建设呈现出良发展态势截止2012底全县类总量达3681中：
政915中：女性418占457少数民族639占698中员675占738研究生学历17占19学学历519占567专学历350占382中专学历29占3235岁454占4963640岁165占184145岁164占1794650岁100占1095154岁22占2455岁10占12
企业营理77中：女性14占182少数民族29占377中员17占221学学历16占208专学历36占468中专学历25占32435岁15占1953640岁12占1564145岁12占1564650岁17占2215154岁7占9155岁14占181农林牧渔行业2采矿业2 制造业3电力燃气水生产供应业8建筑业16交通运输仓储邮政业5批发零售业15住宿餐饮业7金融财会业4房产业13科学研究技术服务质勘查业3
专业技术999中：女性643占644少数民族764占765研究生学历1占01学学历261占261专学历656占657中专学历81占8135岁568占5683640岁183占1834145岁104占1044650岁121占1215154岁14占1455岁9占1工程技术员24农业技术员44科学研究员1卫生技术员231教学员699高级专业技术职称59中级专业技术职称318初级专业技术职称622
技234中：女生61占261少数民族136占581技师13高级工60中级工42初级工116
农村实技术1291中：女性569占44135岁398占3083640岁324占2514145岁276占2144650岁189占1465154岁104占81生产型员645营型中员193技带动型 32科技服务型45社会服务型373
社会工作165中：女性44占267中员97占588青团员6占36少数民族150占909学学历15占91专学历23占139中专学历7830岁26占1583145岁77占4674654岁50占30355岁12占72事社会福利21社会求助25社区建设108优抚安置2婚姻登记2殡葬服务7
二工作开展情况
（）加强宏观指导营造工作氛围
完善理体制坚持原县委政府开发工作纳入重议事日程实行手抓工作目标责制时解决开发知识分子工作中重问题做工作安排督促检查落实专门设立县委办配备专职副名负责领导组办公室日常工作时县级部门单位配备工作专职联络员政治强业务精作风实优秀干部选拔工作岗位配强配优工作力量
二加费投入县委政府高度重视工作年初工作费纳入年度财政预算县财政保障工作费基础年划拨定费专项类培训奖励等县委2011年起年安排100万元资金教育教学理工作中取优异成绩教育工作进行奖励两年县委政府名义表彰批优秀教师
三加宣传力度力宣传优秀先进事迹开展建言献策参政府决策等活动优秀服务社会服务济建设搭建台促类济社会快发展贡献力量行业学致学专业应需岗位中建立县委直接掌握联系优秀制度积极开展优秀咨询服务建言献策活动充分发挥联系象重决策中参谋助手作
（二）完善政策制度理工作规范运行
拓宽引进渠道抓住西部开发援藏行动灾重建等契机县级委政府积极提供贷款资金优惠政策遇优先优厚政策等项优惠政策吸引行业县工作发挥籍外士引导带动作探索建立籍外优秀信息网县企业联系利高级技术新技术建立联系渠道籍专家学者报效家乡回乡投资创业搭建台20102012年县选聘86名村名学生干部招录33名选调生招录86名国家公务员公开招聘事业员199招募西部志愿者18名极扩充类队伍
二拘格选拔突出五湖四海理念长量干部放发挥岗位合民族区实际特涉农涉法部门乡镇注重配备力双语干部发挥懂语言方便交流协调优势适应济发展维护稳定需求县委州委允许范围破身份限制选拔31名事业参公岗位表现突出综合力较强干部进入乡镇领导班子缓解短缺矛盾发挥特长优化干部队伍结构推动工作开展
三健全激励保障机制文关怀提供优厚遇辅制定出台**县培养理暂行办法教育培养激励保障引进约束工作领导等方面全面详细进行工作部署建立高级定期体检制度享受政府特殊津贴高级专业技术职务职高级年安排体检次实行困难补助办法必社会救助基础县政府根申请核实困难程度予户困难户适补助设立**县优秀奖两年评选次次奖励510名优秀县委县政府位获奖予10005000元奖金颁发荣誉证书建立关爱慰问制度注重物质奖励精神奖励相结合时关心关爱节假日走访慰问相结合慰问纳入七春节慰问范围送政府温暖激励干事创业实施教育卫生培养工程县委专门制定关促进教育发展新跨越决定卫生十年行动发展计划进步完善落实教师卫生医疗养老住房绩效工资等政策吸引优秀执业教医
（三）创新培训机制提高综合素质
规模培训干部求建设创新型实干型知识型专业型社会目标加快整合培训资源构建干部培训高速路干部培训工作走快车道
扩规模抓培训规模培训干部幅度提高干部素质求张旗鼓开展培训工作培训象级政干部专业技术农村实类社会断延伸根干部培训规划年组织学生村干部基层团干部旅游业员选调生财会员农村实技术等体培训形成规模培训高效率运行培训工作机制
二创新模式抓培训干什学什缺什补什原创新培训模式采取互动交流实践锻炼模式努力提高培训实性年9月底县办联合县旅游局四川省旅游学校举办嘉绒乡村旅游培训班9幸福美丽家园精品旅游村寨32位乡村旅游参加培训培训容涉乡村旅游接礼仪农家乐餐饮服务菜品创新食品环境卫生客户服务嘉绒藏族文化等方面时增强培训实性针性安排全国建设社会义新农村典范**三圣花乡实参观考察旨通培训全县乡村旅游学新理念新知识新服务
三拓宽渠道抓培训制定**县干部教育组织调训制度积极派员参加中央省州类调训调训象严格纪律求干部调训工作通报记入干部事档案实施**县**县结建帮扶工程通短期培训挂职锻炼交流学等方式**县优秀中青年干部分期分批派**进行挂职锻炼**县医疗卫生教育规划建设农业畜牧交通水利等部门优秀专业技术员派**县援助工作通干部育达加深友谊锻炼干部促进发展目2012年选派6名机关干部40名专业技术员赴**挂职学进步提高干部队伍整体素质增强队伍活力
三流失情况
年县单位部门根工作需高校市场选聘批中专毕业学生县行业服务尤教育卫生系统较政策措施完善中学青年骨干教师知名度学校应聘流失严重20102012年三年间县流失 名中学学历 占35岁 占
综合分析县流失方面原造成：
（）遇收入高干部工作生活环境艰苦干部工作生活等遇较改善严重阻碍工作动性特乡镇工作生活条件艰苦干部福利遇低压力未充分发挥工作动性创造性难安心工作造成外县市流动
（二）财政投入够县未实施高薪引进急需高级专业技术计划需财政负担重难引进储备造成急需高级专业技术奇缺普通初级专业技术富余存现状
（三）文关怀缺失着制度放开天**北集中交流起员四面八方受着域文化影响某问题法相时常会工作中暂时适应选择离开少单位领导关心够仅仅偶尔口头询问甚连新进名字起更谈谈心关怀
（四）身定位偏差部分工作前难工作单位全面深刻认识解仅仅局限口头传闻真正进入工作岗位心目中岗位间具较差距思想产生较落差严重影响工作积极性种心里压力积累定程度容易产生跳槽现象
四防止流失策建议
（）创新工作体制坚持培养引进重招引智招商引资重通种效途径方法加类培养力度加开发利步伐挖掘资源潜力合理效利资源时切实加引进力度符合县产业结构调整方支柱产业新兴产业等领域急需类拘格千方百计加引进重点引进高层次急需急需紧缺专业科毕业生县工作限生源户籍等限制引进方式灵活样采调入兼职技术合作技术入股等办法引进
（二）创新激励机制社会关心政治培养职称评聘济遇住房条件子女业等方面研究制定倾斜农村乡镇基层教学医疗生产科研线高层次急需紧缺特殊优惠激励政策鼓励广专业技术充分发挥工作积极性创造性建立发展奖励基金引进高层次单位企业予资金补助制定现保留措施留住现做事业留环境留遇留感情留类够力开展信息享等互惠互利技术交流合作引引智重求求
（三）创新教育培训机制根县重点产业技术创新高新技术产业化需鼓励高校联姻选送类优秀中青年高等院校深造组织种研修班讲座开展学术技术交流通考函授远程教育等种方法鼓励学成事关部门企业农村生产线体制订继续教育相关培训计划
（四）创新考核评价机制政重群众认企业营理重市场出资认专业技术重社会业认技重企业业认社会工作重服务象认农村实重致富力带动成效求品德力业绩导建立健全符合类特点考核评价体系进步完善考核评价办法促进创新创业建立重科研工程项目实施急难险重工作中发现识机制健全举荐社会化机制拓宽评价渠道评价发现结合起坚持实践群众中识发现
（五）创新选拔机制注重基层线企事业单位选拔社会实践关键时刻处置突发事件完成重务等方面识考察干部提拔职务配备班子重点考察思想政治素质工作力表现驾驭复杂环境力品德修养廉洁律情况法合理配备少数民族干部妇女干部外干部扩选视野积极鼓励支持机关公务员事业单位理员专业技术员企业职锻炼承担技术攻关课题公开等竞争择优原科学合理促进岗相适时形成利类优秀脱颖出充分施展华选机制
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