中卫市沙**区柔远卫生院创建治区卫生应急综合示范区工作实施预案
做中卫市沙**区柔远卫生院突发公卫生事件应急处理工作突发事件百姓健康带影响损失降低限度根关印发中卫市沙**区创建治区卫生应急综合示范区工作方案通知治区卫生厅关转发<国家卫生应急综合示范县（市区）创建工作指导方案>通知精神中卫市制定突发公卫生事件应急预案突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案中华民国突发事件应法突发公卫生事件应急条例中华民国传染病防治法等相关法律法规结合院实际特制定方案
预案称突发公卫生事件指突然发生造成者造成社会公众健康严重损害重传染病疫情群体性明原疾病重食物职业中毒严重影响公众健康事件（：食源性疾病饮水污染事件医源性感染爆发免疫接种引起群体性事件重医疗事医疗设备事化学性中毒事等）
二方案遵循时发现快速反应果断处置严格处理指导方针科学发展观指导坚持预防急兼重常态非常态结合原加强卫生应急知识宣传教育培训全面提升院医疗卫生应急工作水保障民身体健康生命安全核心统领导综合协调分级负责条线结合全力赴
三突发公卫生事件医疗应急领导组成员：
组 长：宋慧香（院长）负责总指挥全面工作
副组长：黄兴彬（副院长）负责院前院抢救组织工作
李占英（办公室）负责突发公卫生事件现场处理组织工作
李广发（工会席）负责协调报等通讯联络工作
成 员：刘文菊（防保负责）具体负责突发公卫生事件工作
拓守超（门诊）具体负责院前院抢救工作
王慧（护士长）负责救护车抢救室抢救药品设备仪器完组织护理员参加应急工作
四应急队成员
队 长：黄兴彬（副院长）负责应急队全面工作
副队长：李占英（办公室）具体负责院前院抢救工作
刘文菊（防保负责）具体负责突发公卫生事件应急处置工作
队 员：王慧（护士长）负责救护车抢救室抢救药品设备仪器完组织护理员参加应急工作
汪咸瑞（执业医师）具体负责院前急救工作
马美英 负责抢救药品供应协助王慧工作
拓守超安静（执业医师）具体负责院急救工作
李占英孟海龙（总务驾驶员）负责物资保障运送伤病员
认真贯彻执行中卫市卫生局关文件加强应次生质灾害卫生应急处置工作
1加强农村居民健康教育提高防病意识
2定期开展药物消杀灭工作做记录
3开展环境卫生整治保洁工作
4做药械保障工作
5实行24时应急值班制度落实专值班
6做饮食饮水卫生保障工作
五加强培训提高应急处置水
加强突发公卫生事件诊断应急处理治疗培训工作提高医务员事物中毒救治力水完善关群众性疾病救治方案处置群体事物中毒事件中整合资源集中救护力量进行救治提高抢救成功率降低食物中毒病死率事提高现伤处置力消杀灭传染病防治力断提高相关专业技术水
做突发公卫生事件现场训练半年进行次现场演练提高熟练现场操作力
六处理流程负责职责明确
（）首诊医生职责
发现突发公卫生事件实行首诊医生负责制第时间收治患者予积极治疗时报卫生院突发公卫生事件医疗急救领导组（详见急救工作程序图）
（二）卫生院突发公卫生事件医疗急救队职责
1卫生院突发公卫生事件医疗急救领导组统指挥突发事件致病员提供医疗救护现场救援诊病进行接诊治疗书写详细完整病例记录需转送病应规定病病历记录复印件转送接诊者指定医疗机构
2疑似突发公卫生事件应报镇政府卫生理部门中卫市卫生行政部门做患者信息初步采集（包括姓名年龄家庭址事工种疑中毒食物化学物等摄入事件种类数量点发病时间）条件需做患者呕吐物排泄物血样等样品采集保存工作配合
中卫市卫生监督机构中卫市疾病预防控制机构做突发公卫生事调查取证
3传染病中华民国传染病防治法等相关法律求做早发现早报告早隔离早治疗切断传播途径防止扩散严格执行项消毒隔离医院感染控制等项制度措施防止交叉感染院感染发生做污物污水害化处理
4开辟专门病房病进行隔离密切接触者医学观察工作权求突发事件中需接受隔离治疗医学观察病疑似病传染病病密切接触者采取医学措施时予配合拒绝配合报公安机关法协助强制执行
5突发疫情应急处理工作员开展救治工作时应注意防护收治病科室应采取相应卫生防护措施防止交叉感染污染
6医院加强危险科室技术员设备制度建设（1）全院技术员加强三基培训三严教育专业技术进修断提高医疗技术水年组织12次抢险专题业务技术学培训科室月组织次业务学讨做全员培训达标（2）医疗设备根科业务需工作实际做设备配套基齐全满足床医疗抢救需（3）医疗危险预警制度健全院科两级配套制度落实处（4）出现列情况者应立报告必时越级报（详见医疗风险预警抢险程序图）[1]输血严格掌握适应症严密观察发现问题时停止输血立请医师处理时报[2]麻醉严密观察发现异常立处理停止麻醉请医师抢救报[3]手术前完善种检查严格掌握手术适应症术前讨发现异常意外立请级医师会诊报
[4]发现术前术中术诊断符时应立请级医师会诊确诊进行严格观察处理时报[5]院发生意外伤害事件立组织员抢险时报医务员认真详细询问病史细致检查明确诊断处方时做科学合理乱抗生素书写处方病历规范字迹工整量法清楚药剂员严格认真配方查做万失旦发现配错药时纠正追回[6]发生药物良反应停止药请级医师会诊处理时报[7]病员发生交叉感染时请级医师会诊报[8]医院发生医疗差错缺陷纠纷立报告时积极处理事降低范围级类员履行职责报接报告处理处理时追究级类员责
七报告制度
首诊医生发现疑似突发公卫生事件疫情时应立报院突发公卫生事件医疗急救领导组卫生院突发公卫生事件医疗急救领导组诊治患者调查时应2时级卫生行政部门（包括中卫市疾病预防控制机构中卫市卫生执法监督镇政府相关部门）进行报告容包括发生突发公卫生事单位址患病数病状发病时间首次诊断药疑物品等隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报
八结束处理责追究奖惩制度
1评估总结验教训
突发公卫生事件医疗急救领导组突发公卫生事件处理完毕医疗危险抢救完成应处理程结果进行评估总结验教训通科学评估提出改进意见建议
2责追究奖惩
突发公卫生事件处理程中医疗危机抢救程中突出贡献科室予表彰奖励失职相关责员根情节严重程度予追究相应责相关规定严肃处理
（1）强化首诊医师责制健全三级医师负责制会诊制术前讨制疑难病例讨制危急重病救制三查七制床药理制交接班制等12核心制度效执行
（2）级类技术员严格认真履行职责法律法规规章常规等
（3）发生医疗缺陷预警报告时接突发公卫生事件报告医疗危险报告时效处置均追究关员责视情节果情况进行严肃处理轻者：罚款300500元中等情况罚款5001000元予行政处分严重者行政开赔偿济损失直追究刑事责
（4）执行医疗危险预警制度抢险做出贡献级类员年进行次表彰奖励等奖：500元二等奖：300元三等奖：200元
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做中卫市沙**区柔远卫生院突发公卫生事件应急处理工作突发事件百姓健康带影响损失降低限度根关印发中卫市沙**区创建治区卫生应急综合示范区工作方案通知治区卫生厅关转发<国家卫生应急综合示范县（市区）创建工作指导方案>通知精神中卫市制定突发公卫生事件应急预案突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案中华民国突发事件应法突发公卫生事件应急条例中华民国传染病防治法等相关法律法规结合院实际特制定方案
预案称突发公卫生事件指突然发生造成者造成社会公众健康严重损害重传染病疫情群体性明原疾病重食物职业中毒严重影响公众健康事件（：食源性疾病饮水污染事件医源性感染爆发免疫接种引起群体性事件重医疗事医疗设备事化学性中毒事等）
二方案遵循时发现快速反应果断处置严格处理指导方针科学发展观指导坚持预防急兼重常态非常态结合原加强卫生应急知识宣传教育培训全面提升院医疗卫生应急工作水保障民身体健康生命安全核心统领导综合协调分级负责条线结合全力赴
三突发公卫生事件医疗应急领导组成员：
组 长：宋慧香（院长）负责总指挥全面工作
副组长：黄兴彬（副院长）负责院前院抢救组织工作
李占英（办公室）负责突发公卫生事件现场处理组织工作
李广发（工会席）负责协调报等通讯联络工作
成 员：刘文菊（防保负责）具体负责突发公卫生事件工作
拓守超（门诊）具体负责院前院抢救工作
王慧（护士长）负责救护车抢救室抢救药品设备仪器完组织护理员参加应急工作
四应急队成员
队 长：黄兴彬（副院长）负责应急队全面工作
副队长：李占英（办公室）具体负责院前院抢救工作
刘文菊（防保负责）具体负责突发公卫生事件应急处置工作
队 员：王慧（护士长）负责救护车抢救室抢救药品设备仪器完组织护理员参加应急工作
汪咸瑞（执业医师）具体负责院前急救工作
马美英 负责抢救药品供应协助王慧工作
拓守超安静（执业医师）具体负责院急救工作
李占英孟海龙（总务驾驶员）负责物资保障运送伤病员
认真贯彻执行中卫市卫生局关文件加强应次生质灾害卫生应急处置工作
1加强农村居民健康教育提高防病意识
2定期开展药物消杀灭工作做记录
3开展环境卫生整治保洁工作
4做药械保障工作
5实行24时应急值班制度落实专值班
6做饮食饮水卫生保障工作
五加强培训提高应急处置水
加强突发公卫生事件诊断应急处理治疗培训工作提高医务员事物中毒救治力水完善关群众性疾病救治方案处置群体事物中毒事件中整合资源集中救护力量进行救治提高抢救成功率降低食物中毒病死率事提高现伤处置力消杀灭传染病防治力断提高相关专业技术水
做突发公卫生事件现场训练半年进行次现场演练提高熟练现场操作力
六处理流程负责职责明确
（）首诊医生职责
发现突发公卫生事件实行首诊医生负责制第时间收治患者予积极治疗时报卫生院突发公卫生事件医疗急救领导组（详见急救工作程序图）
（二）卫生院突发公卫生事件医疗急救队职责
1卫生院突发公卫生事件医疗急救领导组统指挥突发事件致病员提供医疗救护现场救援诊病进行接诊治疗书写详细完整病例记录需转送病应规定病病历记录复印件转送接诊者指定医疗机构
2疑似突发公卫生事件应报镇政府卫生理部门中卫市卫生行政部门做患者信息初步采集（包括姓名年龄家庭址事工种疑中毒食物化学物等摄入事件种类数量点发病时间）条件需做患者呕吐物排泄物血样等样品采集保存工作配合
中卫市卫生监督机构中卫市疾病预防控制机构做突发公卫生事调查取证
3传染病中华民国传染病防治法等相关法律求做早发现早报告早隔离早治疗切断传播途径防止扩散严格执行项消毒隔离医院感染控制等项制度措施防止交叉感染院感染发生做污物污水害化处理
4开辟专门病房病进行隔离密切接触者医学观察工作权求突发事件中需接受隔离治疗医学观察病疑似病传染病病密切接触者采取医学措施时予配合拒绝配合报公安机关法协助强制执行
5突发疫情应急处理工作员开展救治工作时应注意防护收治病科室应采取相应卫生防护措施防止交叉感染污染
6医院加强危险科室技术员设备制度建设（1）全院技术员加强三基培训三严教育专业技术进修断提高医疗技术水年组织12次抢险专题业务技术学培训科室月组织次业务学讨做全员培训达标（2）医疗设备根科业务需工作实际做设备配套基齐全满足床医疗抢救需（3）医疗危险预警制度健全院科两级配套制度落实处（4）出现列情况者应立报告必时越级报（详见医疗风险预警抢险程序图）[1]输血严格掌握适应症严密观察发现问题时停止输血立请医师处理时报[2]麻醉严密观察发现异常立处理停止麻醉请医师抢救报[3]手术前完善种检查严格掌握手术适应症术前讨发现异常意外立请级医师会诊报
[4]发现术前术中术诊断符时应立请级医师会诊确诊进行严格观察处理时报[5]院发生意外伤害事件立组织员抢险时报医务员认真详细询问病史细致检查明确诊断处方时做科学合理乱抗生素书写处方病历规范字迹工整量法清楚药剂员严格认真配方查做万失旦发现配错药时纠正追回[6]发生药物良反应停止药请级医师会诊处理时报[7]病员发生交叉感染时请级医师会诊报[8]医院发生医疗差错缺陷纠纷立报告时积极处理事降低范围级类员履行职责报接报告处理处理时追究级类员责
七报告制度
首诊医生发现疑似突发公卫生事件疫情时应立报院突发公卫生事件医疗急救领导组卫生院突发公卫生事件医疗急救领导组诊治患者调查时应2时级卫生行政部门（包括中卫市疾病预防控制机构中卫市卫生执法监督镇政府相关部门）进行报告容包括发生突发公卫生事单位址患病数病状发病时间首次诊断药疑物品等隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报
八结束处理责追究奖惩制度
1评估总结验教训
突发公卫生事件医疗急救领导组突发公卫生事件处理完毕医疗危险抢救完成应处理程结果进行评估总结验教训通科学评估提出改进意见建议
2责追究奖惩
突发公卫生事件处理程中医疗危机抢救程中突出贡献科室予表彰奖励失职相关责员根情节严重程度予追究相应责相关规定严肃处理
（1）强化首诊医师责制健全三级医师负责制会诊制术前讨制疑难病例讨制危急重病救制三查七制床药理制交接班制等12核心制度效执行
（2）级类技术员严格认真履行职责法律法规规章常规等
（3）发生医疗缺陷预警报告时接突发公卫生事件报告医疗危险报告时效处置均追究关员责视情节果情况进行严肃处理轻者：罚款300500元中等情况罚款5001000元予行政处分严重者行政开赔偿济损失直追究刑事责
（4）执行医疗危险预警制度抢险做出贡献级类员年进行次表彰奖励等奖：500元二等奖：300元三等奖：200元
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