关赴海浙江考察学情况报告
代表办
学鉴外代表工作理信息系统代表期制工作验根中组部组织局负责志推介省委常委组织部长郭开朗省委组织部常务副部长林武省委组织部部务委员邓群策批准8月6日10日代表办黎池唐瑛潘青春志******三市代表办赴海浙江考察学期间海市委组织部分副部长冯敏两市省代表工作机构志进行交流实考察海市代表工作理信息系统海市**区五里桥社区（街道）代表接室中居委会**市西湖区代表工作室西湖区古荡街道代表工作室**市**区代表工作室关市区街道居委会负责志座谈交流学解落实推进代表期制工作做法验现关情况报告
关代表工作理信息系统
（）海市关情况
海市委组织部3年前开发海市代会代表提案提议联系接办理台市委组织部代表办牵头规划开发理政部门作承办单位系统3年间系统处断完善中
该系统部分互联网代表承办单位交办机构通输入户名密码获相应访问权限开展相关工作
部分网涉代表信息等容
该系统功模块包括：1户登录模块代表单位通互联网访问系统系统通户界面输入户名密码判定户身份权限户修改密码2代表提交模块代表通系统提交提案提议输入相关联名代表信息3代表查询模块代表通系统查询关提案提议办理情况4办理单位查询模块办理单位登录系统查询单位关提案提议办理完成答复件传系统答复代表5文件载模块户根需载提议提案代表载答复件印
（二）工作设想
根开朗部长指示精神省正组织力量开发代表工作理信息系统海市委组织部开发类型系统较早运行程中积累较丰富户需求开发系统提供验支持
海市系统考察前期开发系统程中探索觉提出兼具工作台领导决策服务功断完善思路
谓兼具工作台领导决策服务功指系统代表办理单位代表联络服务机构履职提供快捷高效工作台领导时掌握代表情况代表工作总体视图代表关注热点
等提供时服务开发设计时开始代表履职八种方式代表基信息提供领导决策参考等容纳入系统海市系统代表履职方式代表提案提议联系接三种履职方式纳入尚五种履职方式没纳入没领导决策服务功鉴海市做法考虑次性纳入相关容满足户需求节约成提高效率
谓断完善系统开发出程中根断变化户需求断完善系统海市系统3年运行程中处断完善状态信息系统种普遍现象规律
省系统开发公司技术骨干赴海考察系统建设进步解户需求正抓紧时间开发省财政厅协调正紧锣密鼓进行预计年投入建议接收名熟悉信息技术军转干部代表办工作更发挥代表工作理信息系统作目前代表办尚2编制没配备员
二关代表联系员群众
（）海市做法
海市2010年出台中国产海市代表会代表接办法（试行）2012年制定关市区县代表会代表联系社区办法（试行）代表直接倾听员群众呼声解社情民意制度化
海市代表区县代表相结合位代表联系城乡居（村）委会居（村）委会代表联系市代表中属区县代表组直接相关区县安排属系统代表组市代表办交相关区县安排联系工作团组形式开展1位市代表6－8位区县代表结成工作组定点联系1居村委活动次数年少2次代表姓名工作单位职务联系方式等均通公告栏网络等形式社区员群众公开便社区群众反映情况问题
代表居（村）委会解情况外社区联系点街道（乡镇）员服务中心开展代表接活动月15日全市代表接日代表接代表组单位进行系统代表组参加社区接市代表办统筹安排代表组年初制定代表组具体接计划通建网站务公开栏电子政务等载体时选举单位代表组织相关区群众发布代表接公告告知接时间点题预约登记方式接代表相关信息
联系社区接程中发现问题市代表提出意见建议
提交市代表办市代表办根代表意见汇总编辑代表情况时报送市委领导联系社区接程中发现重问题代表通提议等形式提出针代表提出意见建议市代表办提出初步办理意见送市委办公厅办公厅交关单位办理承办单位月书面答复代表报市委办公厅时抄送市代表办
（二）浙江省做法
浙江省**市**市太街道**区白云街道2005年探索建立全省第批代表工作室2011年9月13日浙江省**市召开全省加强代表工作室建设现场推进会求领域全覆盖代表全参目标开展代表工作室组建工作组建程中坚持四项原：制宜资源整合挂联建托员（便民）服务中心选址布点结合实际确定场空间面积做室建享省直市县两级代表工作室应少20方米乡镇代表工作室般少15方米二重基层组建重点县乡两级乡镇（街道）建代表工作室机关企事业单位实现领域全覆盖三探索创新代表团单位时探索设立行业工作室社区工作室工作室网络工作室等模式四注重实效注重实建合努力做建成
成年6月底全省已建立代表工作室4000围绕知情听民声谋发展促谐组织开展项活动落实代表知情权参权监督权建议权代表履职行权发挥作搭建台
（三）工作设想
2010年省**县**区**县**县等先开展代表工作室建设代表联系员群众搭建台目前全省建立代表工作室（站）681通代表工作室台代表更加方便相稳定联系员群众效发挥作
步继续省代表联系员群众做法进行调研总结验拟起草代表联系员群众相关文件文件起草征求意见程成推进代表联系员群众程文件正式出台代表联系员群众种履职方式进行初步规范时机成熟时建议召开关会议推动全省代表联系员群众工作
三关落实代表期制工作
（）海市做法
开设代表直通车2009年4月海设立市代表直通车代表通专电子邮箱书面信件方式直接市委领导反映关情况传递基层呼声代表通
直通车点名相关市委领导反映情况市委领导必须亲阅读直接答复责成关部门研究办理负责答复已6名代表1代表组通直通车市委领导反映情况8件领导均迅速作出答复批示
开展代表列席会议代表通报情况工作2008年7月起海市委邀请市代表列席市委全委会次安排50名左右代表列席代表单独编组代表列席市委全会组织工作市代表办负责目前97％市代表已列席市委全委会海市委探索重会议通视频市代表现场直播代表第时间解市委工作情况帮助市委员群众中做工作市委周讯（机密级）海工作（秘密级）阅读范围扩市代表领导干部中心组学报告会出席范围扩市代表
开展代表监督评议工作学实践科学发展观活动中市区两级基层线代表应邀全程参加领导班子测评年底考核评议中代表区系统政领导班子领导干部考核进行测评评议年度干部选拔工作进行评议民推荐干部方面 493名代表参加区系统重干部民推荐巡视工作中增加访谈代表程序认真听取代表意见
（二）浙江省做法
建立代表列席重会议制度明确省市县（市区）委纪委召开全会应邀请级代会部分代表列席级委常委会常委会民生活会重情况通报会专题工作会议重会议根会议容邀请部分代表列席代表期应邀列席重会议少次列席代表数会议组织方级代表联络工作机构协商提出建议报级委审定列席会议代表选选举单位推荐级代表联络工作机构确定代表列席会议时单独分组参会议讨相关活动发表意见建议列席会议代表提出意见建议级委相关部门应认真研究重视吸收合理化意见建议中较成熟作提议提出
出台代表调研视察制度代表调研视察容方式组织领导纪律求等作具体规定 代表联络工作机构负责组织实施联系协调相关事宜等保证代表调研视察活动常态化提出代表列席委全委会般应围绕会议题开展会前调研视察活动代表期参加调研视察活动少次等保证调研视察实效提出代表开展调研活动事先应明确调研题代表调研题代表根级委中心工作提出
级委拟定课题代表选择代表调研视察时调研视察单位提出意见建议代表提出意见建议涉单位般应场答复确需事研究处理1月书面形式答复代表提出代表调研视察费列入财政预算确保项活动利组织实施
（三）工作设想
十七省代表期制工作积极稳妥推进出台1+3制度代表提案提议询问三种履职方式予规范陆续开展代表提案新型工业化专题视察调研基层线省代表培训等工作产生较强烈反响代表履职方式尚质询代表视察调查研究征求意见通报情况列席会议代表联系员群众代表参加民评议等五种履职方式没形成制度探索空间较感受稳妥前提坚持创新推动期制工作科学化规范化
关代表视察调查研究省贯彻落实暂行条例实施办法提出原性求年组织新型工业化视察活动实践层面积累验**市代表履职方式出台文件步拟全省范围推动种履职方式总结实践验鉴外做法条件成熟时起草省代表视察调查研究方面制度
目前掌握情况条拟纳入文件容：1代表列席会议前般应围绕会议题开展会前调研视察活动2代表期参加调研视察活动少次3代表组原年组织次视察调研4省里届集中组织12次代表视察调研活动5代表开展视察调研活动事先应明确调研题6代表视察调研中提出意见建议涉单位必须答复7视察调研中碰较重问题作提议提出
关征求意见通报情况列席会议十七中央率先垂范历次全会决定均事先征求全国代表意见十七届三中四中五中六中全会均邀请会议题相关基层线代表列席会议计164考虑代会全委会民生活会作出涉员群众切身利益事关长远发展等重决策前通组织代表参加座谈会发放书面征求意见函等方式征求代表意见建议省委出台文件省委通报等阅读范围扩省代表省市州县（市区）委纪委召开全会应邀请级代会部分代表列席列席省委全会代表规模50左右级委常委会常委会民生活会重情况通报会专题工作会议重会议根会议容邀请部分代表列席代表期应邀列席重会议少次列席会议代表选选举单位推荐
级代表联络工作机构确定代表列席会议时单独分组参会议讨相关活动列席会议代表提出意见建议级委相关部门应认真研究重视吸收合理化意见建议中较成熟作提议提出代表列席会议组织工作级代表联络工作机构负责
关代表参加民评议省落实期制实施办法明确提出：根关规定安排关省代表会代表参加省重干部民推荐省委省纪委领导班子成员民评议参加省委常委会工作评议代表参加评议般结合年度工作换届考核工作进行设想方面进行探索
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代表办
学鉴外代表工作理信息系统代表期制工作验根中组部组织局负责志推介省委常委组织部长郭开朗省委组织部常务副部长林武省委组织部部务委员邓群策批准8月6日10日代表办黎池唐瑛潘青春志******三市代表办赴海浙江考察学期间海市委组织部分副部长冯敏两市省代表工作机构志进行交流实考察海市代表工作理信息系统海市**区五里桥社区（街道）代表接室中居委会**市西湖区代表工作室西湖区古荡街道代表工作室**市**区代表工作室关市区街道居委会负责志座谈交流学解落实推进代表期制工作做法验现关情况报告
关代表工作理信息系统
（）海市关情况
海市委组织部3年前开发海市代会代表提案提议联系接办理台市委组织部代表办牵头规划开发理政部门作承办单位系统3年间系统处断完善中
该系统部分互联网代表承办单位交办机构通输入户名密码获相应访问权限开展相关工作
部分网涉代表信息等容
该系统功模块包括：1户登录模块代表单位通互联网访问系统系统通户界面输入户名密码判定户身份权限户修改密码2代表提交模块代表通系统提交提案提议输入相关联名代表信息3代表查询模块代表通系统查询关提案提议办理情况4办理单位查询模块办理单位登录系统查询单位关提案提议办理完成答复件传系统答复代表5文件载模块户根需载提议提案代表载答复件印
（二）工作设想
根开朗部长指示精神省正组织力量开发代表工作理信息系统海市委组织部开发类型系统较早运行程中积累较丰富户需求开发系统提供验支持
海市系统考察前期开发系统程中探索觉提出兼具工作台领导决策服务功断完善思路
谓兼具工作台领导决策服务功指系统代表办理单位代表联络服务机构履职提供快捷高效工作台领导时掌握代表情况代表工作总体视图代表关注热点
等提供时服务开发设计时开始代表履职八种方式代表基信息提供领导决策参考等容纳入系统海市系统代表履职方式代表提案提议联系接三种履职方式纳入尚五种履职方式没纳入没领导决策服务功鉴海市做法考虑次性纳入相关容满足户需求节约成提高效率
谓断完善系统开发出程中根断变化户需求断完善系统海市系统3年运行程中处断完善状态信息系统种普遍现象规律
省系统开发公司技术骨干赴海考察系统建设进步解户需求正抓紧时间开发省财政厅协调正紧锣密鼓进行预计年投入建议接收名熟悉信息技术军转干部代表办工作更发挥代表工作理信息系统作目前代表办尚2编制没配备员
二关代表联系员群众
（）海市做法
海市2010年出台中国产海市代表会代表接办法（试行）2012年制定关市区县代表会代表联系社区办法（试行）代表直接倾听员群众呼声解社情民意制度化
海市代表区县代表相结合位代表联系城乡居（村）委会居（村）委会代表联系市代表中属区县代表组直接相关区县安排属系统代表组市代表办交相关区县安排联系工作团组形式开展1位市代表6－8位区县代表结成工作组定点联系1居村委活动次数年少2次代表姓名工作单位职务联系方式等均通公告栏网络等形式社区员群众公开便社区群众反映情况问题
代表居（村）委会解情况外社区联系点街道（乡镇）员服务中心开展代表接活动月15日全市代表接日代表接代表组单位进行系统代表组参加社区接市代表办统筹安排代表组年初制定代表组具体接计划通建网站务公开栏电子政务等载体时选举单位代表组织相关区群众发布代表接公告告知接时间点题预约登记方式接代表相关信息
联系社区接程中发现问题市代表提出意见建议
提交市代表办市代表办根代表意见汇总编辑代表情况时报送市委领导联系社区接程中发现重问题代表通提议等形式提出针代表提出意见建议市代表办提出初步办理意见送市委办公厅办公厅交关单位办理承办单位月书面答复代表报市委办公厅时抄送市代表办
（二）浙江省做法
浙江省**市**市太街道**区白云街道2005年探索建立全省第批代表工作室2011年9月13日浙江省**市召开全省加强代表工作室建设现场推进会求领域全覆盖代表全参目标开展代表工作室组建工作组建程中坚持四项原：制宜资源整合挂联建托员（便民）服务中心选址布点结合实际确定场空间面积做室建享省直市县两级代表工作室应少20方米乡镇代表工作室般少15方米二重基层组建重点县乡两级乡镇（街道）建代表工作室机关企事业单位实现领域全覆盖三探索创新代表团单位时探索设立行业工作室社区工作室工作室网络工作室等模式四注重实效注重实建合努力做建成
成年6月底全省已建立代表工作室4000围绕知情听民声谋发展促谐组织开展项活动落实代表知情权参权监督权建议权代表履职行权发挥作搭建台
（三）工作设想
2010年省**县**区**县**县等先开展代表工作室建设代表联系员群众搭建台目前全省建立代表工作室（站）681通代表工作室台代表更加方便相稳定联系员群众效发挥作
步继续省代表联系员群众做法进行调研总结验拟起草代表联系员群众相关文件文件起草征求意见程成推进代表联系员群众程文件正式出台代表联系员群众种履职方式进行初步规范时机成熟时建议召开关会议推动全省代表联系员群众工作
三关落实代表期制工作
（）海市做法
开设代表直通车2009年4月海设立市代表直通车代表通专电子邮箱书面信件方式直接市委领导反映关情况传递基层呼声代表通
直通车点名相关市委领导反映情况市委领导必须亲阅读直接答复责成关部门研究办理负责答复已6名代表1代表组通直通车市委领导反映情况8件领导均迅速作出答复批示
开展代表列席会议代表通报情况工作2008年7月起海市委邀请市代表列席市委全委会次安排50名左右代表列席代表单独编组代表列席市委全会组织工作市代表办负责目前97％市代表已列席市委全委会海市委探索重会议通视频市代表现场直播代表第时间解市委工作情况帮助市委员群众中做工作市委周讯（机密级）海工作（秘密级）阅读范围扩市代表领导干部中心组学报告会出席范围扩市代表
开展代表监督评议工作学实践科学发展观活动中市区两级基层线代表应邀全程参加领导班子测评年底考核评议中代表区系统政领导班子领导干部考核进行测评评议年度干部选拔工作进行评议民推荐干部方面 493名代表参加区系统重干部民推荐巡视工作中增加访谈代表程序认真听取代表意见
（二）浙江省做法
建立代表列席重会议制度明确省市县（市区）委纪委召开全会应邀请级代会部分代表列席级委常委会常委会民生活会重情况通报会专题工作会议重会议根会议容邀请部分代表列席代表期应邀列席重会议少次列席代表数会议组织方级代表联络工作机构协商提出建议报级委审定列席会议代表选选举单位推荐级代表联络工作机构确定代表列席会议时单独分组参会议讨相关活动发表意见建议列席会议代表提出意见建议级委相关部门应认真研究重视吸收合理化意见建议中较成熟作提议提出
出台代表调研视察制度代表调研视察容方式组织领导纪律求等作具体规定 代表联络工作机构负责组织实施联系协调相关事宜等保证代表调研视察活动常态化提出代表列席委全委会般应围绕会议题开展会前调研视察活动代表期参加调研视察活动少次等保证调研视察实效提出代表开展调研活动事先应明确调研题代表调研题代表根级委中心工作提出
级委拟定课题代表选择代表调研视察时调研视察单位提出意见建议代表提出意见建议涉单位般应场答复确需事研究处理1月书面形式答复代表提出代表调研视察费列入财政预算确保项活动利组织实施
（三）工作设想
十七省代表期制工作积极稳妥推进出台1+3制度代表提案提议询问三种履职方式予规范陆续开展代表提案新型工业化专题视察调研基层线省代表培训等工作产生较强烈反响代表履职方式尚质询代表视察调查研究征求意见通报情况列席会议代表联系员群众代表参加民评议等五种履职方式没形成制度探索空间较感受稳妥前提坚持创新推动期制工作科学化规范化
关代表视察调查研究省贯彻落实暂行条例实施办法提出原性求年组织新型工业化视察活动实践层面积累验**市代表履职方式出台文件步拟全省范围推动种履职方式总结实践验鉴外做法条件成熟时起草省代表视察调查研究方面制度
目前掌握情况条拟纳入文件容：1代表列席会议前般应围绕会议题开展会前调研视察活动2代表期参加调研视察活动少次3代表组原年组织次视察调研4省里届集中组织12次代表视察调研活动5代表开展视察调研活动事先应明确调研题6代表视察调研中提出意见建议涉单位必须答复7视察调研中碰较重问题作提议提出
关征求意见通报情况列席会议十七中央率先垂范历次全会决定均事先征求全国代表意见十七届三中四中五中六中全会均邀请会议题相关基层线代表列席会议计164考虑代会全委会民生活会作出涉员群众切身利益事关长远发展等重决策前通组织代表参加座谈会发放书面征求意见函等方式征求代表意见建议省委出台文件省委通报等阅读范围扩省代表省市州县（市区）委纪委召开全会应邀请级代会部分代表列席列席省委全会代表规模50左右级委常委会常委会民生活会重情况通报会专题工作会议重会议根会议容邀请部分代表列席代表期应邀列席重会议少次列席会议代表选选举单位推荐
级代表联络工作机构确定代表列席会议时单独分组参会议讨相关活动列席会议代表提出意见建议级委相关部门应认真研究重视吸收合理化意见建议中较成熟作提议提出代表列席会议组织工作级代表联络工作机构负责
关代表参加民评议省落实期制实施办法明确提出：根关规定安排关省代表会代表参加省重干部民推荐省委省纪委领导班子成员民评议参加省委常委会工作评议代表参加评议般结合年度工作换届考核工作进行设想方面进行探索
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