充分利林资源空间环境提高林综合营效益促进林业职工增收致富加快林业济发展结合第次区两会精神第二次行署林局常务会议精神根**岭林业集团公司发展林济实施意见(试行)基础现结合**林业局实际编制林济发展规划
第章 林资源基情况
11林资源开发利现状
**林业局位******施业区总面积966110公顷林业面积856691公顷占总面积887森林覆盖率6049活立木总蓄积338099立方米森林区划营划分林划分国家级公益林方公益林商品林三类国家级公益林方公益林商品林面积分339567公顷357230公顷159894公顷占林面积重分39644171866适合发展林济林面积755万公顷职工已承包营面积639公顷占适合发展林济面积8463全局1953参承包林直单位1443分配块
截止2011年全局林业口35680林业册职工2108岗职工2108岗职工年均工资22526元资产总值297亿元固定资产净值251亿元林业产业总产值153亿元中:第产业151亿元第三产业273万元三产业占重98218济产品种植采集产值3576万元占全部林业总产值23
12发展林济存问题
1思想意识淡薄
目前干部职工群众发展林济然思想认识滞客观存易接受新事物新观念部班循规蹈矩较观念较陈旧思想较保守眼界够宽阔存畏难情绪
缺乏坚定发展信心致行动观等畏首畏尾心里导致决心始终停滞前
2资金技术匮乏
林业职工济薄弱积累少加收入较低限资金发展规模短快项目然林业局职工办理额贴息贷款贷款求条件较高贷款额度较低职工致富项目发展然受资金短缺限制定程度影响发展速度规模缺乏林济发展验理实践结合生产营中摸索遇突发情况时科技知识灵活运者没策济效益产生定影响
3道路房舍通讯水电等基础条件差
职工营块远基础条件参差齐发展林济定制约短期难解决造成生产营成增加缺少必生产设施设备生产效益明显面困难制约束手策实际问题困难导致职工发展林济积极性高制约发展力
4缺乏敢闯敢试敢先精神
职工思想观念陈旧产业发展意识淡薄新事物接受力慢抵御风险力弱吃苦耐劳精神强存富安思想缺少敢想敢做胆略气魄创新意识强发展林济积极性动性创造性提高
第2章 发展林济必性
()发展林济提高林业综合效益效途径
通发展林种植养殖提高林资源利率起短补长协调发展产业化效应林业综合效益断提高林集约化营会反促进林业生产进探索出条发展生态产业循环济新路子
(二)发展林济职工增收致富渠道
利林发展济职工山护森林发展职工济拓宽林业职工创业渠道通特长劳动增加收入提高家庭生活水家庭逐步富裕更加谐林区繁荣具重现实意义
(三)发展林济推动社会义**区建设
通发展林济效带动运输物流加工信息等相关产业发展时够吸纳林区剩余劳动力业会带动更林业职工学掌握应科技知识营理领成推进社会义**区建设强动力
第三章 发展林济总体思路
31规划指导思想
坚持科学发展观指导贯彻落实委提出资源起百姓富起发展战略建设效益林业核心兴林富民宗旨充分利林资源林荫空间开展林采集种植养殖等立体复合生产营突出林产业优势互补促进林济集约化规模化产业化发展加林局建设成全区工资福利较职工群众生活较富裕林业局
32坚持原
1坚持生态优先统筹兼顾原保护生态前提统筹生态保护职工增收兼顾生态效益济效益社会效益
2坚持统规划制宜原促进职工增收前提
充分考虑承包营块资源状况制宜分类施策
3坚持典型示范辐射带动原加强环形济示范圈示范点基建设点带面循序渐进全面发展
4坚持种养结合措举原充分利发展林资源前提种养结合措举努力提高建设质量效益
33规划年限范围
规划年限2012—2015年
范围:**林业局属5林场5护区6营
34规划目标
规划2013年林济产值实现5400万元中蓝莓产业产值360万元食菌业产值900万元北药产业产值600万元菌种苗木产业产值1300万元森林养殖业产值2240万元
规划2015年林济产值实现16亿元中蓝莓产业产值2000万元食菌业产值3600万元北药产业产值2400万元菌种苗木产业产值2500万元森林养殖业产值5500万元
规划2015年工种植蓝莓累计17000亩食菌 1200万袋(椴)北药种植面积2万亩培养食菌菌种4万支蓝莓种苗繁育150万株北药种苗达10万株新播樟子松云杉等苗木3000万株蜜蜂养殖4000 群柞蚕养殖300剪森林猪养殖2000头森林鸡鸭鹅等禽类30000牛羊20000头冷水鱼700万尾
35发展林济方式步骤
林资源承包营应着保护森林资源保护生物样性破坏森林植前提充分利林资源优势制宜采取承包联户营方式
营步骤:首先林资源采集营短快项目职工短期受益次科技成果支持发展林种植业林养殖业次集约化营基础发展林产业项目实现市场接全局林资源承包营工作结合实际制宜科学确定前时期林资源承包营模式
第四章 发展林济重点产业
41蓝莓产业
411产业现状
目前蓝莓野生蓝莓保护布库尔营50公顷野生蓝莓实施集约化营进行茬修枝施肥等工作加卧31公里路北野生蓝莓基进行抚育通林资源承包营蓝莓富集28块1826公顷偿转职工承包营2012年通科学保护利采摘野生蓝莓90吨实现产值360万元
422规划目标
规划2013年蓝莓产业实现产值360万元(采集)规划2015年蓝莓产业实现产值2000万元(采集工种植)2015年累计工种植蓝莓17000亩中:2013年预计种植4000 亩2014年预计种植6000亩2015年预计种植7000亩
413重点务
1争取项目发展资金
结合国家产业政策紧紧抓住实施二期天保工程生态示范区建设等发展时机积极争取
野生蓝莓生态保护基工种植基项目野生蓝莓生态保护观光采摘园灌溉项目资金
2加快工蓝莓种植
白桦林场规划万亩工蓝莓种植区培育蓝莓苗木100万株利白桦加南蓝莓基发展加区周边采摘游35年投资1000万元建成观光采摘科普等功体标准化蓝莓示范园区
3提升辐射带动力
助蓝莓产业发展台积极探索效措施推动观光农业生态旅游农家采摘等体现代服务业发展实现蓝莓产业济化
414营措施
定期组织开展野生蓝莓普查工作野生蓝莓分布贮量特点等进行专项调查重点开发利区域进行动态监测工作建立健全理档案时准确掌握消长情况实现资源持续利根蓝莓生长情况合理确定采集时间采集方式做科学采集杜绝掠夺性采集行
野生蓝莓采取抚育清理草松土挖沟排水茬更新
育苗移栽工施肥喷灌等营措施提高野生蓝莓产量质量工种植蓝莓白桦林场施业区建设基造万亩蓝莓种植区品种选择矮丛蓝莓美登半高丛北陆北青
42食菌产业
421产业现状
2012年充分利中幼龄林生产剩余物发展食菌养殖养殖食菌160万袋(椴)预计实现产值600余万元菌种**蒙等购入跃进林场翠峰林场达金营建立食菌生产车间独立配料室灭菌室接种室等配备专业技术员生产工作员
422规划目标
规划2013年全局养殖食菌300万袋(椴)产值900万元利润300元总面积600亩规划2015年全局养殖规模1200万袋(椴)实现产值3600万元利润3600万元总面积2500亩
423重点务
1造支柱产业
结合林资源承包营营林生产工作力发展食菌养殖产业重点黑木耳养殖走林场﹢职工﹢农户发展路推动食菌产业规模化产业化方发展
2加扶持保障力度
积极职工争取林济额贷款关科研院联系定期举办林济发展培训班聘请区专家养殖示范户传授技术提高局黑木耳养殖水力争新技术推广应标准化基建设方面实现新突破
3强化责落实
实际情况科学制定黑木耳产业发展规划林济发展实现局场两级领导产业发展包保责推进机制黑木耳养殖指标落实户责
4加高科技产品研发
局原生黑木耳品质优良进行综合开发利充分助区招商引资优惠政策力争引进黑木耳精深加工高科技企业破销售瓶颈提高产品附加值延长产业链条
424营措施
跃进翠峰达金古里林场基区域建设菌种生产基重点发展机黑木耳建设机黑木耳养殖标准化示范基利中幼龄林抚育剩余物粗度较生产木耳椴较细进行粉碎生产袋装木耳滑子菇猴头
43北药产业
431产业现状
2012年北药种植6000亩种植品种黄芪水飞蓟板蓝根防风苍术等实现产值540万元野生药材采集40吨产值320万元采集药材升麻沙参白鲜皮等野生药材保护10400亩保护品种苍术玉竹黄芪沙参等药材保护基进行调查设计设立保护标牌30块
432规划目标
规划2013年全局药材种植5000亩药材产业实现产值600万元利润200万元规划2015年全局药材种植20000亩药材产业实现产值2400万元利润800万元
433重点务
1加力度建设药材基
坚持市场导基中心效益突破口实施质量品牌战略立足点放北药种植产品市场竞争力首先林场护区营基区域建立北药种植基逐步扩种植基野生药材抚育面积次古利库江边子杨山施业区规划10万亩北药原生态种植区做古利库野生黄芪药材资源保护区建设
2建设药材种子种苗繁育苗圃
古里苗圃古利库营建设药材种子种苗繁育苗圃标准化种植道药材30余种培育药材种苗采集药材种子北药发展提供坚实基础
3吸资引智搭建合作台
充分发挥资金杠杆作开展资运作广泛吸引省外区外资金迅速形成形式层次渠道北药种植投资机制做河南宛西制药局GAP药材基GMP生产基建设
4强化市场营销导
营销机构营销员营销网络等积极进行策划紧紧抓住区药材种植产品污染纯绿色优势成市场间寻找适宜价位扩市场份额抓住商机势寻找北药销售空间
434营措施
北药开发种植业采集业养殖业加工业进行总体合理布局二黄芪种植基龙头设立北药产业项目发展基金加强中药材种子种苗示范养殖基建设扶持龙头企业扩生产规模增加收益三增加中药材产业化发展资金投入重点研究优质种苗繁育中成药新品种等四山场承包土承包退耕林农作物产业结构调整中中药材列入济作物予政策扶持五加强市场营销体系建设发挥北药专业合作社协会作利展销会搭建营销台实现产品市场接拓宽销售领域
44菌种苗木产业
441产业现状
食菌菌种外购源**蒙齐奇岭蓝莓苗木加北温室棚进行扦插年提供蓝莓苗木20万株
442规划目标
规划2013年菌种苗木产业产值1300万元预计培养食菌菌种1万支蓝莓种苗繁育达50万株北药种苗达5万株新播樟子松云杉落叶树等苗木2000万株规划2015年菌种苗木产业产值2500万元预计培养食菌菌种4万支蓝莓种苗繁育达150万株北药种苗达10万株新播樟子松云杉落叶树等苗木3000万株
443重点务
1建立道药材种苗种子基
古里苗圃古利库营建设道药材种苗种子基选择适合区生长市场前景药材播种育苗建设标准化基求精心理发挥示范带动作
2加快蓝莓苗木培育进程
加北白桦建设蓝莓苗木培育基培育品种美登北青北陆蓝莓种植户提供优良苗木
3培育适合苗木
古里苗圃中心力培育樟子松云杉落叶松等苗木采生根粉营养杯育苗技术提高苗木成活率
444营措施
跃进林场翠峰林场达金营等建设菌种培育基积极区农林科学院食菌研究室联系技术予力支持
蓝莓苗木培育利温室棚采取扦插技术培育质优价廉苗木
北药采取露播种育苗技术进行育苗苗木种子选野生药材种子外购药材种子培育黄芪桔梗参防风赤芍等30余种
45森林养殖产业
451产业现状
利资源优势积极发展森林养殖2012年养殖柞蚕150剪蜜蜂1150群森林鸡鸭鹅3000森林猪100头牛羊3200头冷水鱼59万尾实现产值600万元
452规划目标
规划2013年森林养殖实现产值2240万元养殖柞蚕150剪蜜蜂1150群森林鸡鸭鹅3000森林猪100头牛羊3200头冷水鱼100万尾规划2015年森林养殖实现产值5500万元养殖柞蚕300剪蜜蜂4000群森林鸡鸭鹅30000森林猪2000头牛羊20000头冷水鱼700万尾
453重点务
1建设森林养殖基
跃进林场白桦林场**营基区域扩柞蚕养殖规模规划20万亩柞蚕蜜蜂养殖区古里林场防火水源龙头带动具然优势承包块规划千万尾冷水鱼养殖区利宜牧林岭南农作物剩余物资源规划10万头牲畜养殖区
2进步调整养殖结构力发展种草养畜
积极推广农作物秸秆青贮氨化处理技术种草养畜充分发挥草食畜禽污染少优势减少养殖环境压力时农作物作青绿饲料补充养殖业降低养殖成
3加动物疫病防控力度建立长效机制
畜禽养殖效益规模成败防疫牢固树立抓动物防疫工作抓畜牧业发展促职工增收观念防控工作作项长期务常抓懈重视突发疫情控制更重视稳时期监测预防做季节性集中防疫更注重建立长效防控机制
4积极引进畜牧业加工企业
培育引进龙头企业作森林养殖营重中重畜禽产品加工增值增效带动职工增产增收着力点立足局资源优势力引进畜禽养殖饲料生产畜禽产品精深加工等方面国家级省级龙头企业加快发展区种源饲料兽药生产畜牧食品加工业提升产业快速持续发展力市场牵龙头龙头带基基连职工产业化运作模式加快森林养殖业专合组织专业协会建设
5加技术推广力度实行规模化养殖提档升级
技术推广加实施科技兴牧战略力度力实施畜牧科技入户工程切实抓科技示范户建设加培训力度断更新培训方法课堂讲授新知识新技术落实养殖实践中迅速获成效
454营措施
积极发展森林养殖联合体合作社引导规模养殖户通联户营畜入股等形式实现规模化生产产业化营专业化区域化规范化求遵循制宜统规划合理布局适度规模原加养殖区建设力度促进分散养殖家庭规模营规模化生产逐步转变逐步淘汰分散饲养粗放营传统模式走优质高产高效安全路
全面推广牛羊猪工授精异串换配种技术秸秆养畜工种草方式促进森林养殖健康稳定发展
第五章 保障措施
51营造林资源承包营氛围
利种新闻媒体宣传动员职工群众提高林资源承包营构建社会义谐社会全面建设康社会重意义增强发展紧迫感命感责感增强贯彻执行区林业局林资源承包营工作觉性力弘扬艰苦创业精神树立先进典型推广先进验加强宣传思想工作广职工振奋精神抓住机遇增强林济发展信心
52加强组织领导
成立林业局局长组长分局长副组长局关单位负责成员工作领导组组织领导监督协调林济建设领导组设办公室承担林资源营日常理工作具体负责项建设务落实保障措施实施单位成立相应机构配备专负责时掌握通报建设情况交流建设信息验
53加扶持力度
制定林资源承包营发展优惠政策建立林资源发展政策保障体系积极争取国家省林资源济建设项目级财政资金支持谁投资谁受益原通资金扶持奖代投财政贴息等方式引导资金投林济广泛征集社会资金吸引企业社会团体体等济组织投资兴办林济实体建立元投入社会参资金投入保障机制
54加全方位服务力度
林业局林济发展领导组延伸产业链条提高济效益搞综合服务功夫基层单位积极解决职工发展致富项目中需物资场信息产供销等问题做产品收购存储推介市场营销等服务扩产品销渠道
54强化科技支撑
力推广林高效种植养殖新技术新成果转化生产力保障林济健康稳定发展建立林济产前产中产技术服务体系积极搭建中专院校科研院技术推广单位间合作台通外出考察技术培训科技交流等方式培养批服务林资源营技术员
55强化市场体系建设
指导联合体组建专业合作社林种植养殖职工提供市场信息种养技术产品销售等系列服务逐步形成全局林种养业集约化规模化产业化发展相适应完善配套服务台体系
56强化招商引资
进步优化投资环境建立健全招商引资机制量化招商引资目标鼓励引导社会力量投资保障种植生产产业开发体资金理产品开发促进林产业加快发展
57强化目标考核
力发展林资源承包营作推进产业结构战略性调整效增加职工收入建设社会义**区项重措施进步统思想提高认识强化措施集中精力办兴企富民事林资源承包营工作纳入部门基层干部年度考核重容建立强力奖惩机制进步调动方发展林资源积极性推动全局林济快速健康发展
第六章 投资估算
2015年末规划期需重点建设项目 13总投资117亿元中:蓝莓建设项目2总投资6000万元食菌业建设项目1总投资200万元北药业建设项目3总投资1300万元菌种苗木产业建设项目2总投资700万元森林养殖建设项目5总投资3500万元(附:林济发展重点项目规划表)
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