政县农村贫困残疾危房改造工作调查思考
住房残疾生存基权利残疾生产生活基础基求安居乐业吃穿行样时刻影响着残疾实现生价值等参社会生活进程改造残疾危房解决残疾生活中基住房难题政县委县政府出台相应优惠政策制定工作方案解决残疾住房困难提供力政策法规支撑农村贫困残疾危房改造工作取阶段性成果进步改造残疾危房找出存问题分析原采取措施改善残疾住房状况残疾危房改造工作情况作调查现调查相关情况陈述：
目前县残疾危房现状
县现残疾171万占全县总口83贫困残疾13万（城镇1500115万）全县贫困残疾户11577户占残疾总户数864中九十年代前建设土坯房毛草房危房户2843户占贫困残疾总数2452008年县着力改造残疾危房先整合类项目资金2600万元改造贫困残疾危房1020户占贫困残疾危房户359特20112012年县解决农村贫困残疾住房列全县着力破解全局性难题民办实事八件事整合类项目资金2360万元残疾危房改造补助资金提升危房改造承包资金户均予31万元住建局农村危旧房改造图样标准户残困户改造三间危房工程队承包修建实施
交钥匙工程改造750户贫困残疾危房建房户购置必需生活品极改善贫困残疾居住条件
二县农村贫困残疾危房改造情况分析
（）县农村贫困残疾危房改造简况
县农村贫困残疾危房改造始2008年容：
12008年户补助建房资金2000元2009年补助7000元2010年补助9000元2011年承包27万元2012年承包31万元
22008年70户2009年80户2010年120户2011年350户2012年400户
32008年2010年开始乡镇筛选贫困残疾危房户予资金补助2011年整村推进项目结合起集中改造某乡镇某村贫困残疾危房2012年全县乡镇逐户筛选贫困残疾危房户
（二）县农村贫困残疾危房改造分析
述情况表明县农村贫困残疾危房改造情况呈列特点：
1农村贫困残疾危房改造象逐年扩领导重视级部门力支持结果
2农村贫困残疾危房改造补助资金逐年提高额补助提升全额承包资金额补助改造危房程中发现许贫困残疾家庭额补助资金根法实现危房改造
部分残疾补助资金限贷建房贫困家庭背沉重济负担年实践终探索出条整合资源优势全额承包农村贫困残疾危房改造资金新路
3农村贫困残疾危房改造受益面调整改造范围模式历分散——集中——分散进行程初分散进行贫困残疾危房改造程中发现种方式县整村推进等项重点工作挂钩形成合力造出亮点采取集中某乡某村进行危房改造模式实践程中发现样做政绩亮点突出收益某乡镇某村收益范围狭窄绝数贫困残疾期盼住房梦没时实现时间进度表数迫切需改造危房残疾时受益扩危房改造受益面全县贫困急需改造危房残疾先受益采取乡镇普选危房改造象分散进行模式
4农村贫困残疾危房改造公开公正准确确保公正2012年县委书记李国辉提出倒排序法乡镇领导负责通残疾住房现状困难排号列出该乡镇残疾危房改造表县残联逐户检查筛选落实危房改造象选象张榜公示接受群众监督根保证危房改造象公开公正准确
三县农村贫困残疾危房改造验
农村贫困残疾危房改造程中总结出验：
（）领导高度重视确保安排位县领导十分重视农村贫困残疾危房改造改造特2012年县委书记李国辉县长丁光东亲持召开农村贫困残疾危房改造实施工作动员部署会积极协调安排项目资金明确务责乡镇关部门提出严格求项目建设程中县委县政府领导时问工作进展听取关乡镇部门汇报存问题提出改进加强意见保证农村贫困残疾危房改造部署安排位
（二）部门协作配合确保资金落实户补助资金达31万元限度减建房户济负担县整合住建扶贫民政残联等单位资金1360万元渠道变途乱记功原积极支持县重点工作残疾危房改造工作利开展提供资金保障
（三）反复核查摸排确保象准确根乡镇报建房户名单县残联组织员分六组深入13乡镇危改户象逐进行入户核实发现符合条件立决定筛发现符合条件未列入时补充确定危房改造象排摸确定象程中坚持四优先：老弱孤寡（包括五保户）优先家庭劳动力重残残户优先供学生学残困户优先子 亲属赡养优先两增加：工作亮点村适增加危房改造户残疾相集中村适增加危房改造户时实行三坚决筛前访户领导批示户情关系户通入户查符合条件坚决予筛保证建房象准确群众意见
（四）层层明确务确保工作位县乡镇关单位签订目标理责书乡镇村建筑工程队签订责书务明确责做时时抓层层确保工作位
（五）重承包勤督巡抓质量交钥匙危房改造象确定乡镇选定实力工程队合求备材料图施工修建程中县领导组组织检查组促进度抓质量巡查程中逐户填写巡查记录表县组成督查组定期深入乡镇进行督查机抽查村危改工作县委县政府督察室次组织专项督查力促进工程建设进度质量2011年县实施交钥匙工程建房资金先工程队垫资竣工检查验收合格工程队付款然钥匙交残疾住户
综述县农村贫困残疾危房改造工作验概括起组织领导安排部署制度方案分工责部门配合资金落实筛选象巡查监督承包施工检查验收十位
四县农村贫困残疾危房改造程中存问题
（）贫困残疾家庭没积累实现危房改造定贷残疾家庭般偿力银行贷缺乏必须抵押私更愿资金残疾家庭贷难仅影响着居住条件改善影响着残疾生产生活方面
（二）部分残疾家庭缺乏劳力残疾正常样劳动没邻里帮工力邻里帮工帮力找工匠改造危房数家庭法进行
（三）残疾般缺乏必文化知识没改造危房基知识定资金难行设计建造房屋
（四）县财政困难投入资金限级部门予残疾危房改造项目户数少资金投入少严重影响制约着农村贫困残疾危房改造进程
五进步搞农村贫困残疾危房改造策建议
（）八十年代修建土坏房毛草房入手彻底改造危旧房早日住处基础进行砖混结构危房改造
（二）采取工程队承包形式实施交钥匙工程房屋式样质量进度等方面保证危房改造期完工便督巡检查验收解决残疾找工匠难找帮工难劳动力建房问题
（三）整合资金优势省州项目资金县配套资金中住建扶贫民政等单位相关建房资金整合部分县残联危房改造起集中运加资金投入量目前整合资金3万元修建三间住房解决户贫困残疾住房难问题解决残疾家庭贷难题消贷改造危房背济负担
（四）贫困残疾农村妇女样列入额信贷范围降低贫困残疾额信贷门槛部分条件贫困残疾家庭
额贷款帮助定条件贫困残疾改造危房方面帮助数贫困残疾家庭获事种养加工业方面资金扶持增强造血功
（五）级领导力支持加强组织制定完善方案加强监督检查严肃财纪律组织制度方法纪律保证贫困残疾危房改造稳步效实施争取四五年时间彻底改善农村贫困残疾居住条件
政县残联：孟钊 李福全
二0二年九月十二日
2
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住房残疾生存基权利残疾生产生活基础基求安居乐业吃穿行样时刻影响着残疾实现生价值等参社会生活进程改造残疾危房解决残疾生活中基住房难题政县委县政府出台相应优惠政策制定工作方案解决残疾住房困难提供力政策法规支撑农村贫困残疾危房改造工作取阶段性成果进步改造残疾危房找出存问题分析原采取措施改善残疾住房状况残疾危房改造工作情况作调查现调查相关情况陈述：
目前县残疾危房现状
县现残疾171万占全县总口83贫困残疾13万（城镇1500115万）全县贫困残疾户11577户占残疾总户数864中九十年代前建设土坯房毛草房危房户2843户占贫困残疾总数2452008年县着力改造残疾危房先整合类项目资金2600万元改造贫困残疾危房1020户占贫困残疾危房户359特20112012年县解决农村贫困残疾住房列全县着力破解全局性难题民办实事八件事整合类项目资金2360万元残疾危房改造补助资金提升危房改造承包资金户均予31万元住建局农村危旧房改造图样标准户残困户改造三间危房工程队承包修建实施
交钥匙工程改造750户贫困残疾危房建房户购置必需生活品极改善贫困残疾居住条件
二县农村贫困残疾危房改造情况分析
（）县农村贫困残疾危房改造简况
县农村贫困残疾危房改造始2008年容：
12008年户补助建房资金2000元2009年补助7000元2010年补助9000元2011年承包27万元2012年承包31万元
22008年70户2009年80户2010年120户2011年350户2012年400户
32008年2010年开始乡镇筛选贫困残疾危房户予资金补助2011年整村推进项目结合起集中改造某乡镇某村贫困残疾危房2012年全县乡镇逐户筛选贫困残疾危房户
（二）县农村贫困残疾危房改造分析
述情况表明县农村贫困残疾危房改造情况呈列特点：
1农村贫困残疾危房改造象逐年扩领导重视级部门力支持结果
2农村贫困残疾危房改造补助资金逐年提高额补助提升全额承包资金额补助改造危房程中发现许贫困残疾家庭额补助资金根法实现危房改造
部分残疾补助资金限贷建房贫困家庭背沉重济负担年实践终探索出条整合资源优势全额承包农村贫困残疾危房改造资金新路
3农村贫困残疾危房改造受益面调整改造范围模式历分散——集中——分散进行程初分散进行贫困残疾危房改造程中发现种方式县整村推进等项重点工作挂钩形成合力造出亮点采取集中某乡某村进行危房改造模式实践程中发现样做政绩亮点突出收益某乡镇某村收益范围狭窄绝数贫困残疾期盼住房梦没时实现时间进度表数迫切需改造危房残疾时受益扩危房改造受益面全县贫困急需改造危房残疾先受益采取乡镇普选危房改造象分散进行模式
4农村贫困残疾危房改造公开公正准确确保公正2012年县委书记李国辉提出倒排序法乡镇领导负责通残疾住房现状困难排号列出该乡镇残疾危房改造表县残联逐户检查筛选落实危房改造象选象张榜公示接受群众监督根保证危房改造象公开公正准确
三县农村贫困残疾危房改造验
农村贫困残疾危房改造程中总结出验：
（）领导高度重视确保安排位县领导十分重视农村贫困残疾危房改造改造特2012年县委书记李国辉县长丁光东亲持召开农村贫困残疾危房改造实施工作动员部署会积极协调安排项目资金明确务责乡镇关部门提出严格求项目建设程中县委县政府领导时问工作进展听取关乡镇部门汇报存问题提出改进加强意见保证农村贫困残疾危房改造部署安排位
（二）部门协作配合确保资金落实户补助资金达31万元限度减建房户济负担县整合住建扶贫民政残联等单位资金1360万元渠道变途乱记功原积极支持县重点工作残疾危房改造工作利开展提供资金保障
（三）反复核查摸排确保象准确根乡镇报建房户名单县残联组织员分六组深入13乡镇危改户象逐进行入户核实发现符合条件立决定筛发现符合条件未列入时补充确定危房改造象排摸确定象程中坚持四优先：老弱孤寡（包括五保户）优先家庭劳动力重残残户优先供学生学残困户优先子 亲属赡养优先两增加：工作亮点村适增加危房改造户残疾相集中村适增加危房改造户时实行三坚决筛前访户领导批示户情关系户通入户查符合条件坚决予筛保证建房象准确群众意见
（四）层层明确务确保工作位县乡镇关单位签订目标理责书乡镇村建筑工程队签订责书务明确责做时时抓层层确保工作位
（五）重承包勤督巡抓质量交钥匙危房改造象确定乡镇选定实力工程队合求备材料图施工修建程中县领导组组织检查组促进度抓质量巡查程中逐户填写巡查记录表县组成督查组定期深入乡镇进行督查机抽查村危改工作县委县政府督察室次组织专项督查力促进工程建设进度质量2011年县实施交钥匙工程建房资金先工程队垫资竣工检查验收合格工程队付款然钥匙交残疾住户
综述县农村贫困残疾危房改造工作验概括起组织领导安排部署制度方案分工责部门配合资金落实筛选象巡查监督承包施工检查验收十位
四县农村贫困残疾危房改造程中存问题
（）贫困残疾家庭没积累实现危房改造定贷残疾家庭般偿力银行贷缺乏必须抵押私更愿资金残疾家庭贷难仅影响着居住条件改善影响着残疾生产生活方面
（二）部分残疾家庭缺乏劳力残疾正常样劳动没邻里帮工力邻里帮工帮力找工匠改造危房数家庭法进行
（三）残疾般缺乏必文化知识没改造危房基知识定资金难行设计建造房屋
（四）县财政困难投入资金限级部门予残疾危房改造项目户数少资金投入少严重影响制约着农村贫困残疾危房改造进程
五进步搞农村贫困残疾危房改造策建议
（）八十年代修建土坏房毛草房入手彻底改造危旧房早日住处基础进行砖混结构危房改造
（二）采取工程队承包形式实施交钥匙工程房屋式样质量进度等方面保证危房改造期完工便督巡检查验收解决残疾找工匠难找帮工难劳动力建房问题
（三）整合资金优势省州项目资金县配套资金中住建扶贫民政等单位相关建房资金整合部分县残联危房改造起集中运加资金投入量目前整合资金3万元修建三间住房解决户贫困残疾住房难问题解决残疾家庭贷难题消贷改造危房背济负担
（四）贫困残疾农村妇女样列入额信贷范围降低贫困残疾额信贷门槛部分条件贫困残疾家庭
额贷款帮助定条件贫困残疾改造危房方面帮助数贫困残疾家庭获事种养加工业方面资金扶持增强造血功
（五）级领导力支持加强组织制定完善方案加强监督检查严肃财纪律组织制度方法纪律保证贫困残疾危房改造稳步效实施争取四五年时间彻底改善农村贫困残疾居住条件
政县残联：孟钊 李福全
二0二年九月十二日
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