2011年业成喜2012年业形势然严峻 2012年国发2号文件出台**快发展注入新生机活力新形势**区业问题抓住机遇解决业工作中矛盾难点？
济发展保障民生重基础民生改善济发展终成果业作民生重容职业介绍业援助职业培训额贷款创业补贴等诸方面成老百姓关心热点社会关注焦点做业工作离开济发展环境趋势2012年国发2号文件出台**快发展注入新生机活力新形势跳出民生领域谋划事业围绕济发展推进工作够面新形势实现业工作持续较快发展**区级业工作部门必须深入理解全面贯彻国发2号文件总体思路重点方发挥职作工作实践中破解难题做融入战略找准基调唱响旋律**区业工作应方面作出努力
（）拓宽创业领域培育创业体
1鼓励引导支持兴办第二产业项目业部门结合实施工业强区战略产业延伸配套重点重点扶持微型企业力推进传统产业改造升级发挥资源优势进步做做强煤电等基础产业2力发展现代农林畜牧业业部门充分活政策积极扶持农业产业化营鼓励扶持龙头企业专业化生产基扩生产营规模拉动农业生产水跃新台阶鼓励城乡创业者利国家优惠政策区土资源承包荒山荒投资发展畜牧养殖业开发带创业鼓励城乡群众托农产品品种优势积极创办种类型农业生产济实体开展农产品深加工实现加工增值城**旅游景区等条件方鼓励支持农户创办农家乐采摘园等现代休闲农业采取农民出土科技参股合伙营等种形式鼓励农业科技员承包农业生产项目兴办劳动密集型企业济合作组织实现科技员技术增加收入3加快发展服务业业部门结合区实施
商贸活区战略扶持交通运输客货运代理传统商贸流通餐饮业服务城市公事业房产物业服务社区服务社会化养老等企业发展充分发挥安置业巨潜力
（二）鼓励引导支持全民创业营造良社会促进创业环境方面广泛动员城乡群众拘形式拘规模宜工工宜农农宜商商围绕商品市场体服务创业方积极开展种形式全民创业活动带动千家万户劳动致富支持城镇岗失业员失农民复员转业军残疾中专学校毕业生充分利中央省市制定项业扶持政策实现创业鼓励支持城乡居民发组织开展创业更劳动者转创业者鼓励扶持农民工返乡创业鼓励支持广农民通力发展粮食生产特色农业农产品加工业种非农产业创业致富方面认真贯彻落实中央省市关扶持创业组织培训税费减免资金支持社保补贴等方面政策措施托已建立起公业服务体系进步健全全民创业指导服务组织开发创业指导技术完善创业服务功提高创业服务效率承担全民创业带动业工作组织服务实施责充分发挥关部门中企业服务机构高校毕业生业指导机构类创业咨询服务机构作做全民创业带动业工作全社会努力营造良促进创业带动业氛围
（三）创业者创造更融资环境鼓励支持发展适合创业者需求特点种制金融组织创新贷款担保模式积极做类创业者创业金融服务二创新反担保形式目前实行实现抵押登记房产机关事业单位工作员工资收入作反担保基础力促进信社区信担保收入稳定企业员工工资收入反担保创业员间
联保营正常企业创业员提供反担保反担保形式参加创业培训完成创业计划书通专家认证创业员事体营创办企业吸纳岗失业员业项目申请额担保贷款前户籍社区创业员进行审查建立信档案出具资信良证明书放宽免反担保条件
（四）围绕园区建设发展开展培训工作努力实现职业技培训缝接力资源作推动产业结构优化关键素必须全力争取制高点中技型作力资源中基础力量工业园区产业化发展关键区级业部门加技培训工作力度进步推动职业技培训实现结构优化规模扩领域拓展运作规范加快开辟职业技鉴定新领域新工种作突破口开设新兴产业紧缺行业重点企业相关联培训项目根市场工导群众业需求统筹开展职业技培训农民工培训创业培训等类培训努力培训范围进步覆盖城乡居民努力提升培训层次加快推动高技培养工作力倡导行业企业加强培训积极牵线学校企业开展校企合作效引导社会力量参办学培训通整合资源科学规划合理布局形成培训资源优化培训效果化
（五）加快完善创业项目库建设托正实施开发工业园区结合产业结构调整政策等组织项目推介会创业项目进乡镇进社区进企业进校园等种方式组织商家专利项目直接创业者接促创业通社会征集行开发等渠道收集批投资少见效快前景创业项目建立项目库时创业者推荐开辟针类创业员创业孵化基提供创业培训额贷款专家指导开业办证创业见踪指导劳动保障事务代理等
站式服务
实践证明深化改革完善体制破解难题加快发展程中**区业工作更需卓成效工作实践催生灿烂服务发展花服务发展花结出丰硕工作实践果
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济发展保障民生重基础民生改善济发展终成果业作民生重容职业介绍业援助职业培训额贷款创业补贴等诸方面成老百姓关心热点社会关注焦点做业工作离开济发展环境趋势2012年国发2号文件出台**快发展注入新生机活力新形势跳出民生领域谋划事业围绕济发展推进工作够面新形势实现业工作持续较快发展**区级业工作部门必须深入理解全面贯彻国发2号文件总体思路重点方发挥职作工作实践中破解难题做融入战略找准基调唱响旋律**区业工作应方面作出努力
（）拓宽创业领域培育创业体
1鼓励引导支持兴办第二产业项目业部门结合实施工业强区战略产业延伸配套重点重点扶持微型企业力推进传统产业改造升级发挥资源优势进步做做强煤电等基础产业2力发展现代农林畜牧业业部门充分活政策积极扶持农业产业化营鼓励扶持龙头企业专业化生产基扩生产营规模拉动农业生产水跃新台阶鼓励城乡创业者利国家优惠政策区土资源承包荒山荒投资发展畜牧养殖业开发带创业鼓励城乡群众托农产品品种优势积极创办种类型农业生产济实体开展农产品深加工实现加工增值城**旅游景区等条件方鼓励支持农户创办农家乐采摘园等现代休闲农业采取农民出土科技参股合伙营等种形式鼓励农业科技员承包农业生产项目兴办劳动密集型企业济合作组织实现科技员技术增加收入3加快发展服务业业部门结合区实施
商贸活区战略扶持交通运输客货运代理传统商贸流通餐饮业服务城市公事业房产物业服务社区服务社会化养老等企业发展充分发挥安置业巨潜力
（二）鼓励引导支持全民创业营造良社会促进创业环境方面广泛动员城乡群众拘形式拘规模宜工工宜农农宜商商围绕商品市场体服务创业方积极开展种形式全民创业活动带动千家万户劳动致富支持城镇岗失业员失农民复员转业军残疾中专学校毕业生充分利中央省市制定项业扶持政策实现创业鼓励支持城乡居民发组织开展创业更劳动者转创业者鼓励扶持农民工返乡创业鼓励支持广农民通力发展粮食生产特色农业农产品加工业种非农产业创业致富方面认真贯彻落实中央省市关扶持创业组织培训税费减免资金支持社保补贴等方面政策措施托已建立起公业服务体系进步健全全民创业指导服务组织开发创业指导技术完善创业服务功提高创业服务效率承担全民创业带动业工作组织服务实施责充分发挥关部门中企业服务机构高校毕业生业指导机构类创业咨询服务机构作做全民创业带动业工作全社会努力营造良促进创业带动业氛围
（三）创业者创造更融资环境鼓励支持发展适合创业者需求特点种制金融组织创新贷款担保模式积极做类创业者创业金融服务二创新反担保形式目前实行实现抵押登记房产机关事业单位工作员工资收入作反担保基础力促进信社区信担保收入稳定企业员工工资收入反担保创业员间
联保营正常企业创业员提供反担保反担保形式参加创业培训完成创业计划书通专家认证创业员事体营创办企业吸纳岗失业员业项目申请额担保贷款前户籍社区创业员进行审查建立信档案出具资信良证明书放宽免反担保条件
（四）围绕园区建设发展开展培训工作努力实现职业技培训缝接力资源作推动产业结构优化关键素必须全力争取制高点中技型作力资源中基础力量工业园区产业化发展关键区级业部门加技培训工作力度进步推动职业技培训实现结构优化规模扩领域拓展运作规范加快开辟职业技鉴定新领域新工种作突破口开设新兴产业紧缺行业重点企业相关联培训项目根市场工导群众业需求统筹开展职业技培训农民工培训创业培训等类培训努力培训范围进步覆盖城乡居民努力提升培训层次加快推动高技培养工作力倡导行业企业加强培训积极牵线学校企业开展校企合作效引导社会力量参办学培训通整合资源科学规划合理布局形成培训资源优化培训效果化
（五）加快完善创业项目库建设托正实施开发工业园区结合产业结构调整政策等组织项目推介会创业项目进乡镇进社区进企业进校园等种方式组织商家专利项目直接创业者接促创业通社会征集行开发等渠道收集批投资少见效快前景创业项目建立项目库时创业者推荐开辟针类创业员创业孵化基提供创业培训额贷款专家指导开业办证创业见踪指导劳动保障事务代理等
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