徐发[2011]111号
中徐家坪镇委员会
关县镇两级民代表会换届选举工作
安 排 意 见
村（社区）支部村（居）委会：
根省市县委统部署求全县县镇两级民代表会换届选举工作2011年7月1日2012年1月31日期间步进行做次换届选举工作宪法关法律法规规定结合镇实际现镇县镇两级换届选举工作提出工作意见：
指导思想原
次县镇两级步换届选举选举法修改首次实行城乡相口例选举代表更体现等区等民族等进步保障民家作发展社会义民政治具重意义建设社会义政治文明次重实践
次县镇两级换届选举工作指导思想：全面贯彻十七十七届三中四中五中全会省委十届七次全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持领导民家作法治国机统省市县委统部署求周密安排精心组织确保换届选举工作利进行加强基层政权建设构建社会义谐社会促进**济社会事业快发展坚实基础
次县镇两级换届选举工作必须坚持原：坚持领导换届选举工作全程委统领导进行善运法律实现换届选举工作领导权动权保证换届选举正确方二坚持发扬民扩公民序政治参保障民知情权参权表达权监督权调动选民积极性广泛动员民群众参加选举三坚持严格法办事宪法关法律XX省县乡两级民代表会代表选举实施细规定做换届选举工作确保换届选举法进行
二选举工作时间方法步骤
次县镇民代表会换届选举工作2011年7月1日2012年1月31日期间进行整选举工作分五阶段进行
第阶段：准备动员宣传发动阶段（7月1日9月10日）
1组建选举工作机构成立镇选举委员会镇委书记XX志担镇长XX席XX副XXXXXX成员村成立选举工作领导组般35组成村选举工作领导组村提名报请镇委审批拟提名推荐代表候选般作选举委员会成员
2召开换届选举工作会议镇选委会成员相关员参加传达县换届选举工作会议精神学关法律法规文件研究制定选举工作方案日程等
3召开换届选举工作动员会议进步传达级关会议精神学相关法律法规政策全面安排部署换届选举工作采取会代训方式参换届选举工作相关员进行系统培训
4广泛发动认真抓宣传工作结合省市县换届工作会议精神求印发宣传资料力宣传次县镇两级步换届选举工作重意义宣传民代表会制度性质位作学宣传宪法选举法方组织法代表法等村派驻选区工作员认真组织召开群众会议力宣传作代表应具备素质宣传代表应义务职责选民解法律规定选举工作程序代表具备条件
第二阶段：划分选区选民登记颁发选民证阶段（9月11日1022日）
1划分选区：成立选区选举工作领导组选区57选区35宜镇选举委员会镇村干部中选派具体负责选区选举工作县级镇级民代表会代表选举分划分选区时实行城乡相口例选举代表县镇两级选区量避免交叉相叠划分选区着便县镇代表步选举便选民参加活动选举组织工作便选民解代表候选便代表联系选民接受选民监督原县代表选举联村划分选区镇代表选举村划分选区村行政村划分选区机关单位镇政府单独划分选区选区选区代表代表口数体相等原选区
1—3名代表划分选区产生名代表选区产生三名代表否选举效
2选民登记审查：年满18周岁（1993年11月11日零时前出生）没法剥夺政治权利享选举权选举权中华民国公民选民根选举法第二十六条选民登记选区进行登记确认选民资格长期效规定次选民登记2007年选民登记册届选举日新满18周岁剥夺政治权利刑满释放恢复政治权利新迁入选区选民核查准确予补充登记时迁出选区死亡法剥夺政治权利核查准确选民名单名选民登记迁出原选区新迁入登记驻镇属县级民政府领导企事业单位职工参加县级民代表会代表选举单位选区进行登记政团体提名推荐选区参加选举选应参选选区进行选民登记参加选举
流动口原应户口进行登记参加选举选民选举期间回原选区参加选举原居住选举委员会认书面委托选举权亲属者选民原选区代投票代投票必须保证体现委托意志选民实际已迁居外没转出户口取原选区选民资格证明现居住选区参加选举户口转出时间长选举日实际离开原选区原选区登记参加选举户口选举机构流动口委托投票开选民资格证明提供便利现居住选举机构动联系户口选举机构确认流动口选民资格户口选举工作尚未开始者已结束选举机构尚未设立者已撤销户口县级常委会办事机构出具选民资格证明精神病患者痴呆瓜傻行选举权利镇选举委员会确认列入选民名单选区领导组选民登记员认真负责做错登漏登重登
选民名单镇选举委员会审查确认选区选民组选举日20日前2011年10月22日前公布发选民证公布选民名单意见选举委员会提出申诉选举委员会申诉意见应3日作出处理决定申诉果处理决定服选举日5日前民法院起诉民法院应选举日前作出判决民法院判决决定
第三阶段：提名推荐确定代表候选阶段（10月23日11月4日）
1提名推荐代表候选选区单位组织选民联合提名推荐代表候选政民团体联合单独推荐代表候选选民10联名推荐代表候选两种办法推荐应列入代表候选名单提名推荐代表候选注重代表素质优化代表结构考虑代表广泛性注重代表政治素质文化素质执行代表职务力代表拥护基路线热爱社会义祖国觉践行三代表重思想认真贯彻执行路线方针政策模范遵守宪法法律较强责感事业心密切联系群众认真听取反映群众意见求努力民服务定文化素质议政履职力社会活动力够较履行代表权利义务求代表政治素质总体文化水年轻化程度届提高
初步代表候选名单应选举日15日前2011年10月27日前公布公布第榜代表候选名单提新候选
2协商确定正式代表候选认真执行XX省县乡镇两级民代表会代表选举实施细第四十三条正式代表候选名额应应选代表名额三分倍规定实行差额选举果提候选数超述规定选举委员会交该选区选民组讨协商根较数选民意见确定正式代表候选名单正式代表候选形成较致意见进行预选根票少序确定正式代表候选名单正式代表候选名单应选举日7日前2011年11月4日前公布时选区选民介绍候选情况组织代表候选选民见面选举日必须停止代表候选介绍县镇两级选举委员会组成员提名确定代表侯选辞选委会职务根需命新选委会组成员
第四阶段：投票选举县镇代表阶段（11月5日11月11日）
全县县镇民代表会代表选举日确定2011年11月11日根选举法关规定选区应设立投票站流动票箱者召开选举会进行选举选举日5日前2011年11月6日前选区应公布投票选举日期点
严格委托投票关选民选举日出席镇选举委员会意书面委托选举权亲属选民代投票监票计票员应投票前查验委托证明选民接受委托超3
严格选举法律规定县级选区镇级选区投票选举时选区全体选民半数参加投票选举效代表候选获参加投票选民半数选票始选获半数选票代表候选数超应选代表名额时票选遇票数相等次投票票选选举结果镇选举委员会法予公布
代表选出2011年11月14日前村选举结果报告工作总结表册等报镇选举委员会办公室便时汇总报县换届选举办公室
第五阶段：筹备法召开徐家坪镇第五届民代表会第次会议XX县第十六届民代表会第次会议阶段（11月12日2012年1月15日）
新届县代表镇单位镇代表村单位进行代表法重点法律法规培训学组建县镇代表活动组组织代表视察调查走访选民征集议案建议批评意见召开第五届镇民代表会第次会议县十六届民代表会第次会议做充分准备
镇第五届民代表会第次会议拟定2011年12月中旬前召开县第十六届民代表会第次会议拟定2012年1月中旬前召开
三代表名额构成求
根XX省县乡镇两级民代表会代表选举实施细第十八条规定县确定镇新届镇民代表法定名额49名县代表名额行通知根中央 两升降保证（：工农民专业技术员例届升妇女代表例届升政领导干部代表例届降少数民族代表桥代表法律规定予保证非公制济等社会阶层代表统筹兼顾注重质量例适）求选举法关规定次县级镇代表结构例指导意见：非中员代表例般低代表总数35妇女代表例低代表总数25少数民族代表例法律规定予保证连选连代表占定例量减少县镇代表交叉具体名额分配行通知
四切实加强换届选举工作组织领导
次县镇两级步换届选举涉面广工作量政治性法律性程序性强全镇县镇两级换届选举工作镇委统领导法进行村高度重视周密部署精心组织充分发挥基层组织战斗堡垒作认真细致做换届选举项工作村支部书记亲挂帅抽调素质力强员组建工作班子换届选举工作中密切注意防治时处理种违法行严禁贿选利势力操选举虚报选举票数控告选举中违法行进行压制报复等手段破坏选举妨碍选民代表行选举权选举权违法行法惩处
保证选举工作健康利进行工作中应注意做四方面工作：坚持正确舆导坚持正面宣传
教育统选民思想认识统级领导干部认识二加强协调密切配合创造良外部条件遇重问题时委请示汇报发现正活动旗帜鲜明进行制止破坏选举工作行严肃法处理三加强思想政治工作教育级领导干部认真学邓理三代表重思想讲性讲原顾局守纪律正确处理民集中权利义务贯彻委意图表达意志关系换届选举工作作前项重政治务抓紧抓保证换届选举工作利进行四处理换届选举工作前济项工作关系通学法律法规政策提高选民法律意识生产积极性促进镇域济社会项事业快发展
二0年八月三十日
题词：民代表会 选举工作 安排意见
抄报：县委县
抄送：县县镇换届选举办公室
徐家坪镇政办公室 2011年8月31日印发
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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徐发[2011]111号
中徐家坪镇委员会
关县镇两级民代表会换届选举工作
安 排 意 见
村（社区）支部村（居）委会：
根省市县委统部署求全县县镇两级民代表会换届选举工作2011年7月1日2012年1月31日期间步进行做次换届选举工作宪法关法律法规规定结合镇实际现镇县镇两级换届选举工作提出工作意见：
指导思想原
次县镇两级步换届选举选举法修改首次实行城乡相口例选举代表更体现等区等民族等进步保障民家作发展社会义民政治具重意义建设社会义政治文明次重实践
次县镇两级换届选举工作指导思想：全面贯彻十七十七届三中四中五中全会省委十届七次全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持领导民家作法治国机统省市县委统部署求周密安排精心组织确保换届选举工作利进行加强基层政权建设构建社会义谐社会促进**济社会事业快发展坚实基础
次县镇两级换届选举工作必须坚持原：坚持领导换届选举工作全程委统领导进行善运法律实现换届选举工作领导权动权保证换届选举正确方二坚持发扬民扩公民序政治参保障民知情权参权表达权监督权调动选民积极性广泛动员民群众参加选举三坚持严格法办事宪法关法律XX省县乡两级民代表会代表选举实施细规定做换届选举工作确保换届选举法进行
二选举工作时间方法步骤
次县镇民代表会换届选举工作2011年7月1日2012年1月31日期间进行整选举工作分五阶段进行
第阶段：准备动员宣传发动阶段（7月1日9月10日）
1组建选举工作机构成立镇选举委员会镇委书记XX志担镇长XX席XX副XXXXXX成员村成立选举工作领导组般35组成村选举工作领导组村提名报请镇委审批拟提名推荐代表候选般作选举委员会成员
2召开换届选举工作会议镇选委会成员相关员参加传达县换届选举工作会议精神学关法律法规文件研究制定选举工作方案日程等
3召开换届选举工作动员会议进步传达级关会议精神学相关法律法规政策全面安排部署换届选举工作采取会代训方式参换届选举工作相关员进行系统培训
4广泛发动认真抓宣传工作结合省市县换届工作会议精神求印发宣传资料力宣传次县镇两级步换届选举工作重意义宣传民代表会制度性质位作学宣传宪法选举法方组织法代表法等村派驻选区工作员认真组织召开群众会议力宣传作代表应具备素质宣传代表应义务职责选民解法律规定选举工作程序代表具备条件
第二阶段：划分选区选民登记颁发选民证阶段（9月11日1022日）
1划分选区：成立选区选举工作领导组选区57选区35宜镇选举委员会镇村干部中选派具体负责选区选举工作县级镇级民代表会代表选举分划分选区时实行城乡相口例选举代表县镇两级选区量避免交叉相叠划分选区着便县镇代表步选举便选民参加活动选举组织工作便选民解代表候选便代表联系选民接受选民监督原县代表选举联村划分选区镇代表选举村划分选区村行政村划分选区机关单位镇政府单独划分选区选区选区代表代表口数体相等原选区
1—3名代表划分选区产生名代表选区产生三名代表否选举效
2选民登记审查：年满18周岁（1993年11月11日零时前出生）没法剥夺政治权利享选举权选举权中华民国公民选民根选举法第二十六条选民登记选区进行登记确认选民资格长期效规定次选民登记2007年选民登记册届选举日新满18周岁剥夺政治权利刑满释放恢复政治权利新迁入选区选民核查准确予补充登记时迁出选区死亡法剥夺政治权利核查准确选民名单名选民登记迁出原选区新迁入登记驻镇属县级民政府领导企事业单位职工参加县级民代表会代表选举单位选区进行登记政团体提名推荐选区参加选举选应参选选区进行选民登记参加选举
流动口原应户口进行登记参加选举选民选举期间回原选区参加选举原居住选举委员会认书面委托选举权亲属者选民原选区代投票代投票必须保证体现委托意志选民实际已迁居外没转出户口取原选区选民资格证明现居住选区参加选举户口转出时间长选举日实际离开原选区原选区登记参加选举户口选举机构流动口委托投票开选民资格证明提供便利现居住选举机构动联系户口选举机构确认流动口选民资格户口选举工作尚未开始者已结束选举机构尚未设立者已撤销户口县级常委会办事机构出具选民资格证明精神病患者痴呆瓜傻行选举权利镇选举委员会确认列入选民名单选区领导组选民登记员认真负责做错登漏登重登
选民名单镇选举委员会审查确认选区选民组选举日20日前2011年10月22日前公布发选民证公布选民名单意见选举委员会提出申诉选举委员会申诉意见应3日作出处理决定申诉果处理决定服选举日5日前民法院起诉民法院应选举日前作出判决民法院判决决定
第三阶段：提名推荐确定代表候选阶段（10月23日11月4日）
1提名推荐代表候选选区单位组织选民联合提名推荐代表候选政民团体联合单独推荐代表候选选民10联名推荐代表候选两种办法推荐应列入代表候选名单提名推荐代表候选注重代表素质优化代表结构考虑代表广泛性注重代表政治素质文化素质执行代表职务力代表拥护基路线热爱社会义祖国觉践行三代表重思想认真贯彻执行路线方针政策模范遵守宪法法律较强责感事业心密切联系群众认真听取反映群众意见求努力民服务定文化素质议政履职力社会活动力够较履行代表权利义务求代表政治素质总体文化水年轻化程度届提高
初步代表候选名单应选举日15日前2011年10月27日前公布公布第榜代表候选名单提新候选
2协商确定正式代表候选认真执行XX省县乡镇两级民代表会代表选举实施细第四十三条正式代表候选名额应应选代表名额三分倍规定实行差额选举果提候选数超述规定选举委员会交该选区选民组讨协商根较数选民意见确定正式代表候选名单正式代表候选形成较致意见进行预选根票少序确定正式代表候选名单正式代表候选名单应选举日7日前2011年11月4日前公布时选区选民介绍候选情况组织代表候选选民见面选举日必须停止代表候选介绍县镇两级选举委员会组成员提名确定代表侯选辞选委会职务根需命新选委会组成员
第四阶段：投票选举县镇代表阶段（11月5日11月11日）
全县县镇民代表会代表选举日确定2011年11月11日根选举法关规定选区应设立投票站流动票箱者召开选举会进行选举选举日5日前2011年11月6日前选区应公布投票选举日期点
严格委托投票关选民选举日出席镇选举委员会意书面委托选举权亲属选民代投票监票计票员应投票前查验委托证明选民接受委托超3
严格选举法律规定县级选区镇级选区投票选举时选区全体选民半数参加投票选举效代表候选获参加投票选民半数选票始选获半数选票代表候选数超应选代表名额时票选遇票数相等次投票票选选举结果镇选举委员会法予公布
代表选出2011年11月14日前村选举结果报告工作总结表册等报镇选举委员会办公室便时汇总报县换届选举办公室
第五阶段：筹备法召开徐家坪镇第五届民代表会第次会议XX县第十六届民代表会第次会议阶段（11月12日2012年1月15日）
新届县代表镇单位镇代表村单位进行代表法重点法律法规培训学组建县镇代表活动组组织代表视察调查走访选民征集议案建议批评意见召开第五届镇民代表会第次会议县十六届民代表会第次会议做充分准备
镇第五届民代表会第次会议拟定2011年12月中旬前召开县第十六届民代表会第次会议拟定2012年1月中旬前召开
三代表名额构成求
根XX省县乡镇两级民代表会代表选举实施细第十八条规定县确定镇新届镇民代表法定名额49名县代表名额行通知根中央 两升降保证（：工农民专业技术员例届升妇女代表例届升政领导干部代表例届降少数民族代表桥代表法律规定予保证非公制济等社会阶层代表统筹兼顾注重质量例适）求选举法关规定次县级镇代表结构例指导意见：非中员代表例般低代表总数35妇女代表例低代表总数25少数民族代表例法律规定予保证连选连代表占定例量减少县镇代表交叉具体名额分配行通知
四切实加强换届选举工作组织领导
次县镇两级步换届选举涉面广工作量政治性法律性程序性强全镇县镇两级换届选举工作镇委统领导法进行村高度重视周密部署精心组织充分发挥基层组织战斗堡垒作认真细致做换届选举项工作村支部书记亲挂帅抽调素质力强员组建工作班子换届选举工作中密切注意防治时处理种违法行严禁贿选利势力操选举虚报选举票数控告选举中违法行进行压制报复等手段破坏选举妨碍选民代表行选举权选举权违法行法惩处
保证选举工作健康利进行工作中应注意做四方面工作：坚持正确舆导坚持正面宣传
教育统选民思想认识统级领导干部认识二加强协调密切配合创造良外部条件遇重问题时委请示汇报发现正活动旗帜鲜明进行制止破坏选举工作行严肃法处理三加强思想政治工作教育级领导干部认真学邓理三代表重思想讲性讲原顾局守纪律正确处理民集中权利义务贯彻委意图表达意志关系换届选举工作作前项重政治务抓紧抓保证换届选举工作利进行四处理换届选举工作前济项工作关系通学法律法规政策提高选民法律意识生产积极性促进镇域济社会项事业快发展
二0年八月三十日
题词：民代表会 选举工作 安排意见
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