延安市煤矿安全生产
十必须十禁止规定**
确保市煤矿安全生产认真贯彻执行**西省民政府办公厅关印发省煤矿安全生产十必须十禁止规定通知（**政办发[2011]98号）实现全市煤矿安全生产形势根转特制定**：
必须进步落实煤矿企事业安全生产体责政府监责禁止职责清矿井组织生产基建
（）煤矿企业安全生产责体煤矿企业法代表（煤矿矿长实际控制）安全生产第责煤矿集团公司董事长总理煤矿企业安全生产责煤矿矿长月井少10次中带班井少4次必须坚持工三班倒班班领导严格执行井交接班制度煤矿企业法代表（煤矿矿长实际控制）月少组织1次安全办公会议研究解决煤矿生产（建设）中存重问题安全隐患落实安全措施煤矿集团公司董事长总理月少辖煤矿企业进行少1次安全检查检查出安全隐患进行分类排队实行限期整改挂牌督办停产整改验收合格
（二）煤矿必须法建立健全安全理机构配备安全技术员煤矿专业技术员少3理员必须达正三副总工（1名正矿长1名安全副矿长1名生产副矿长1名机电副矿长1名总工程师）瓦斯检查员安检员分少5特殊工种必须求配备矿井复产复工前必须规定进行全员培训年全矿员进行次体检确保煤矿职工身体健康
（三）严禁煤矿转包非法承包工程煤矿必须严格**西省安委会关法严厉击煤矿非法违法承包分包工程通告规定全面落实安全理责禁止职责清组织生产施工
（四）产煤县区政府煤矿安全监体责法行政区域煤矿安全生产工作总负责煤矿安全监部门政府实施煤矿安全监责部门具体负责煤矿安全监工作县区属乡镇煤矿安全生产县区政府负责市属煤矿安全生产监市级政府负责中省煤矿企业安全生产级单位负责
二必须加强矿井通风瓦斯综合防治工作禁止超通风力生产瓦斯超限作业
（五）矿井通风理必须严格执行煤矿安全规程规定合理安排生产布局生产水采区必须实行分区通风高瓦斯矿井采区低瓦斯矿井开采煤层群分层开采采联合布置采区开采易燃煤层采区必须设置专回风巷巷式布置采煤工作面时构筑通风设施避免角联通风严禁角联通风网络布置采掘工作面严禁风微风作业成绩
（六）掘进巷道必须采压入式通风局部通风机安装配风必须符合规定严禁局部通风面吸循环风高瓦斯突出矿井低瓦斯矿井中高瓦斯区煤巷半煤岩巷瓦斯涌出岩巷掘进工作面局部通风机必须实现双风机双电源动切换严禁1台局部通风机时2点供风
（七）煤矿必须安装监测监控系统类传感器安设点必须符合规定超限断电停风功齐全断电范围必须符合规定定期进行标校严禁类传感器规定时间标校超期未安装监测监控系统系统完善正常矿井必须责令立停产整顿暂扣煤炭生产许证
（八）瓦斯超限应事追查处理瓦斯防治措施位1月发生2次瓦斯超限矿井必须停产整顿1月发生3次瓦斯超限未追查处理瓦斯超限责令停产整顿期间组织生产矿井矿井隶属关系民级煤矿安全监部门提请政府法予关闭
三必须落实开采易燃煤层灌浆综合防灭火措施禁止发火征兆矿井未采取效防范措施组织生产
（九）开采容易燃燃煤层矿井必须采取综合防灭火措施建立束监测系统开采容易燃煤层矿井必须优先落实灌浆措施必须工作面停采线外工作面联通巷道构筑灵活关闭防火门井采区工作面回采结束必须规定时进行永久性封闭封闭墙封闭材料必须符合规定空气压缩机应安设面煤矿矿压见机安设井空气压缩机必须严格造型优先螺杆式机型选滑片式机型煤矿矿机电设备产品必须取矿安全标志严禁国家明令禁止淘汰机电设备
四必须认真落实受水害威胁区域先探掘先治采措施禁止开采未通技术证审批受水害威胁煤层
（十）水文质条件复杂极复杂矿井必须逢掘必探水文质类型简单中等矿井接采空区火烧区火烧区水文质情况清必须逢掘必探采区范围老窑废弃巷道水文质资料详整合矿井必须逢掘必探钻探索工具必须选探水钻机采煤电钻探放水必须符合规程规定
五必须加强顶板理面积落事预防工作禁止面积悬顶开采
（十）矿井必须采壁式开采应建立健全全矿压观测系统积极推行矿压线观测系统采掘工作面必须作业规程规定时支护质重条件发生变化段必须加强支护理严禁空顶作业严禁采木支护金属摩擦支柱支护严禁采房柱式巷道式采煤
（十二）基建设资源整合矿井进入二期施工阶段必须安装监测监控系统形成双回路供电禁止没安装监测监控系统没形成双回路供电矿井进行施工
六必须积极推进煤矿整顿关闭兼重组资源整合 工作禁止重组名逃避统监资源整合名非法违法组织生产
（十三）严格查处击资源整合煤矿边建设边生产设计施工整合建设名非法组织生产等行纳入第批整合未开工建设存非法生产行必须予关闭建设名非法组织生产必须予关闭超工期建设设计施工法限处罚限期整改逾期达整改求必须予关闭
（十四）兼重组煤矿企业必须规定建立完善安全生产理机构配备安全生产理员健全完善企业兼重组协议章程项理制度加快整改存问题认真落实企业安全理责切实加强重组煤矿安全理
七必须严厉击类非法生产建设行禁止非法开采煤炭资源关闭矿井死灰复燃
（十五）产煤县（市区）乡镇政府行政区域击非法开采关闭煤矿工作责体必须切实履行非监责非法生产建设停产整顿未达求煤矿律关闭取缔非法违法生产建设煤矿责律规定限予处罚存违法生产建设煤矿律责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员律法严格追究法律责
八必须认真落实煤矿安全隐患排查治理报告制度禁止三超(超力超强度超定员)三违（违章指挥违章作业违反劳动纪律）行
（十六）煤矿必须建立安全隐患排查登记报告分级治理动态分析整改销号整改效果体系煤矿负责必须重安全隐患落实措施落实时限落实责落实资金落实员进行整改
（十七）煤矿安全监部门必须建立重隐患排查报告挂牌督办制度法煤矿进行监督检查重安全隐患登记建档分级理挂牌督办存重隐患煤矿责令停产停工限期整改未期整改煤矿暂扣煤炭生产许证煤矿煤矿负责国务院令第446号规定限处罚
煤矿企业煤矿安全监部门月必须重安全隐患产生原现状危害度分析整改方案安全措施整改结果隶属关系报级煤矿安全监部门单位
（十八）煤矿必须严格规定核定生产力合理安排生产计划坚持正规循环作业规**排采掘设备提升运输设备检修严禁挤占设备检修时间进行生产作业
（十九）矿井采区煤层翼布置1回采工作面2掘进工作面时作业采区煤层双翼开采煤层开采该采区布置2 回采工作面4掘进工作面时作业严禁采煤工作面范围布置采煤工作面时作业
（二十）核定力30万吨∕年矿井独立通风系统时作业员超100核定力1530万吨∕年（含30万吨∕年）矿井井时作业员超60核定力615
万吨∕年（含15万吨∕年）矿井井时作业员超30核定力6万吨∕年（含6万吨∕年）矿井井时作业员超20严禁两班交叉作业带班员害岗位员必须现场交接班外严禁员采掘作业现场交接班
（二十）煤矿必须建立三违查处奖惩理制度办法严查处三违现象效制止三违行屡禁止严重三违员必须严厉处罚直解劳动合积极查处制止三违行员力表彰奖励努力提高职工保互保意识安全意识操作技杜绝三违现象发生
九必须加强煤矿安全质量标准化井安全生产避险六系统建设禁止安全质量达标矿井组织生产
（二十二）2011年底前生产矿井安全质量标准化达三级标准必须法暂扣煤炭生产许证矿长资格证矿**全资格证责令停产整顿新建改扩建技改资源整合型矿井安全质量标准化达级标准矿井达三级标准进行联合试运转投产验收
（二十三）2011年底前煤矿井必须建成完善监测监控员定位压风救供水施救通信联络系统未规定建成通验收煤矿必须责令停产整顿暂扣煤炭生产许证
已确定六系统示范矿井年应年底前建成县区煤炭理部门采取力度 效措施督促属示范矿井加工作力度加快建设进度确保期建成
十必须实行严格安全考核事责追究制度禁止瞒报谎报漏报迟报事
（二十四）煤矿发生重生产安全责事法追究事企业负责（实际控制）责（中发生特重事追究级企业负责责）分领导责该事企业负责终身担煤炭行业矿长（董事长总理）职务频发证部门吊销矿长资格证矿**全资格证（企业负责安全资格证）进行公告
关加强矿长资格证理工作通知（**煤局发〔2011〕34号）求发生次死亡2（含2）责事年责事死亡2（含2）煤矿吊销矿长资格证矿**全资格证取消职资格
（二十五）煤矿次死亡1责令停产整顿1月处50万元罚款次死亡2责令停产整顿3月处100万元罚款次死亡3年累计死亡3方民政府负责予关闭
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十必须十禁止规定**
确保市煤矿安全生产认真贯彻执行**西省民政府办公厅关印发省煤矿安全生产十必须十禁止规定通知（**政办发[2011]98号）实现全市煤矿安全生产形势根转特制定**：
必须进步落实煤矿企事业安全生产体责政府监责禁止职责清矿井组织生产基建
（）煤矿企业安全生产责体煤矿企业法代表（煤矿矿长实际控制）安全生产第责煤矿集团公司董事长总理煤矿企业安全生产责煤矿矿长月井少10次中带班井少4次必须坚持工三班倒班班领导严格执行井交接班制度煤矿企业法代表（煤矿矿长实际控制）月少组织1次安全办公会议研究解决煤矿生产（建设）中存重问题安全隐患落实安全措施煤矿集团公司董事长总理月少辖煤矿企业进行少1次安全检查检查出安全隐患进行分类排队实行限期整改挂牌督办停产整改验收合格
（二）煤矿必须法建立健全安全理机构配备安全技术员煤矿专业技术员少3理员必须达正三副总工（1名正矿长1名安全副矿长1名生产副矿长1名机电副矿长1名总工程师）瓦斯检查员安检员分少5特殊工种必须求配备矿井复产复工前必须规定进行全员培训年全矿员进行次体检确保煤矿职工身体健康
（三）严禁煤矿转包非法承包工程煤矿必须严格**西省安委会关法严厉击煤矿非法违法承包分包工程通告规定全面落实安全理责禁止职责清组织生产施工
（四）产煤县区政府煤矿安全监体责法行政区域煤矿安全生产工作总负责煤矿安全监部门政府实施煤矿安全监责部门具体负责煤矿安全监工作县区属乡镇煤矿安全生产县区政府负责市属煤矿安全生产监市级政府负责中省煤矿企业安全生产级单位负责
二必须加强矿井通风瓦斯综合防治工作禁止超通风力生产瓦斯超限作业
（五）矿井通风理必须严格执行煤矿安全规程规定合理安排生产布局生产水采区必须实行分区通风高瓦斯矿井采区低瓦斯矿井开采煤层群分层开采采联合布置采区开采易燃煤层采区必须设置专回风巷巷式布置采煤工作面时构筑通风设施避免角联通风严禁角联通风网络布置采掘工作面严禁风微风作业成绩
（六）掘进巷道必须采压入式通风局部通风机安装配风必须符合规定严禁局部通风面吸循环风高瓦斯突出矿井低瓦斯矿井中高瓦斯区煤巷半煤岩巷瓦斯涌出岩巷掘进工作面局部通风机必须实现双风机双电源动切换严禁1台局部通风机时2点供风
（七）煤矿必须安装监测监控系统类传感器安设点必须符合规定超限断电停风功齐全断电范围必须符合规定定期进行标校严禁类传感器规定时间标校超期未安装监测监控系统系统完善正常矿井必须责令立停产整顿暂扣煤炭生产许证
（八）瓦斯超限应事追查处理瓦斯防治措施位1月发生2次瓦斯超限矿井必须停产整顿1月发生3次瓦斯超限未追查处理瓦斯超限责令停产整顿期间组织生产矿井矿井隶属关系民级煤矿安全监部门提请政府法予关闭
三必须落实开采易燃煤层灌浆综合防灭火措施禁止发火征兆矿井未采取效防范措施组织生产
（九）开采容易燃燃煤层矿井必须采取综合防灭火措施建立束监测系统开采容易燃煤层矿井必须优先落实灌浆措施必须工作面停采线外工作面联通巷道构筑灵活关闭防火门井采区工作面回采结束必须规定时进行永久性封闭封闭墙封闭材料必须符合规定空气压缩机应安设面煤矿矿压见机安设井空气压缩机必须严格造型优先螺杆式机型选滑片式机型煤矿矿机电设备产品必须取矿安全标志严禁国家明令禁止淘汰机电设备
四必须认真落实受水害威胁区域先探掘先治采措施禁止开采未通技术证审批受水害威胁煤层
（十）水文质条件复杂极复杂矿井必须逢掘必探水文质类型简单中等矿井接采空区火烧区火烧区水文质情况清必须逢掘必探采区范围老窑废弃巷道水文质资料详整合矿井必须逢掘必探钻探索工具必须选探水钻机采煤电钻探放水必须符合规程规定
五必须加强顶板理面积落事预防工作禁止面积悬顶开采
（十）矿井必须采壁式开采应建立健全全矿压观测系统积极推行矿压线观测系统采掘工作面必须作业规程规定时支护质重条件发生变化段必须加强支护理严禁空顶作业严禁采木支护金属摩擦支柱支护严禁采房柱式巷道式采煤
（十二）基建设资源整合矿井进入二期施工阶段必须安装监测监控系统形成双回路供电禁止没安装监测监控系统没形成双回路供电矿井进行施工
六必须积极推进煤矿整顿关闭兼重组资源整合 工作禁止重组名逃避统监资源整合名非法违法组织生产
（十三）严格查处击资源整合煤矿边建设边生产设计施工整合建设名非法组织生产等行纳入第批整合未开工建设存非法生产行必须予关闭建设名非法组织生产必须予关闭超工期建设设计施工法限处罚限期整改逾期达整改求必须予关闭
（十四）兼重组煤矿企业必须规定建立完善安全生产理机构配备安全生产理员健全完善企业兼重组协议章程项理制度加快整改存问题认真落实企业安全理责切实加强重组煤矿安全理
七必须严厉击类非法生产建设行禁止非法开采煤炭资源关闭矿井死灰复燃
（十五）产煤县（市区）乡镇政府行政区域击非法开采关闭煤矿工作责体必须切实履行非监责非法生产建设停产整顿未达求煤矿律关闭取缔非法违法生产建设煤矿责律规定限予处罚存违法生产建设煤矿律责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员律法严格追究法律责
八必须认真落实煤矿安全隐患排查治理报告制度禁止三超(超力超强度超定员)三违（违章指挥违章作业违反劳动纪律）行
（十六）煤矿必须建立安全隐患排查登记报告分级治理动态分析整改销号整改效果体系煤矿负责必须重安全隐患落实措施落实时限落实责落实资金落实员进行整改
（十七）煤矿安全监部门必须建立重隐患排查报告挂牌督办制度法煤矿进行监督检查重安全隐患登记建档分级理挂牌督办存重隐患煤矿责令停产停工限期整改未期整改煤矿暂扣煤炭生产许证煤矿煤矿负责国务院令第446号规定限处罚
煤矿企业煤矿安全监部门月必须重安全隐患产生原现状危害度分析整改方案安全措施整改结果隶属关系报级煤矿安全监部门单位
（十八）煤矿必须严格规定核定生产力合理安排生产计划坚持正规循环作业规**排采掘设备提升运输设备检修严禁挤占设备检修时间进行生产作业
（十九）矿井采区煤层翼布置1回采工作面2掘进工作面时作业采区煤层双翼开采煤层开采该采区布置2 回采工作面4掘进工作面时作业严禁采煤工作面范围布置采煤工作面时作业
（二十）核定力30万吨∕年矿井独立通风系统时作业员超100核定力1530万吨∕年（含30万吨∕年）矿井井时作业员超60核定力615
万吨∕年（含15万吨∕年）矿井井时作业员超30核定力6万吨∕年（含6万吨∕年）矿井井时作业员超20严禁两班交叉作业带班员害岗位员必须现场交接班外严禁员采掘作业现场交接班
（二十）煤矿必须建立三违查处奖惩理制度办法严查处三违现象效制止三违行屡禁止严重三违员必须严厉处罚直解劳动合积极查处制止三违行员力表彰奖励努力提高职工保互保意识安全意识操作技杜绝三违现象发生
九必须加强煤矿安全质量标准化井安全生产避险六系统建设禁止安全质量达标矿井组织生产
（二十二）2011年底前生产矿井安全质量标准化达三级标准必须法暂扣煤炭生产许证矿长资格证矿**全资格证责令停产整顿新建改扩建技改资源整合型矿井安全质量标准化达级标准矿井达三级标准进行联合试运转投产验收
（二十三）2011年底前煤矿井必须建成完善监测监控员定位压风救供水施救通信联络系统未规定建成通验收煤矿必须责令停产整顿暂扣煤炭生产许证
已确定六系统示范矿井年应年底前建成县区煤炭理部门采取力度 效措施督促属示范矿井加工作力度加快建设进度确保期建成
十必须实行严格安全考核事责追究制度禁止瞒报谎报漏报迟报事
（二十四）煤矿发生重生产安全责事法追究事企业负责（实际控制）责（中发生特重事追究级企业负责责）分领导责该事企业负责终身担煤炭行业矿长（董事长总理）职务频发证部门吊销矿长资格证矿**全资格证（企业负责安全资格证）进行公告
关加强矿长资格证理工作通知（**煤局发〔2011〕34号）求发生次死亡2（含2）责事年责事死亡2（含2）煤矿吊销矿长资格证矿**全资格证取消职资格
（二十五）煤矿次死亡1责令停产整顿1月处50万元罚款次死亡2责令停产整顿3月处100万元罚款次死亡3年累计死亡3方民政府负责予关闭
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