基层公务员应知应会知识手册
说明
手册编写农村基层工作知识方便工作
二手册容程中需断更新建议意见请政办联系便时更新补充容
三编写水限手册难免错漏处敬请中批评指正便时改进
**政办
2011年6月
目录
**基概况
二市县关精神
**精神
**精神
6+1考评体系
中心五组团四支撑
县2011年济工作会议精神
三惠农补贴政策
四河南省2011年减负惠农政策
**概况
**县**位县域东北部北熊耳南洛水东接洛**新区老县城隔河相洛**公路穿境交通便利区位优势明显镇域面积1223方公里辖31行政村157然村303村民组45基层支部耕面积76416亩中水浇27506亩总口62042中农业口59863加流动口全镇常住口达
10万总口62042香鹿山生态园**县北城区产业集聚区建设全部镇境****县东门**县城新窗口
2010年全镇完成国生产总值179亿元增长297固定资产投资完成38亿元增长279财政般预算收入完成2732万元增长161农民均纯收入达5005元增长76
年工作总体目标：全面贯彻落实县委县政府项工作部署力实施两区带（川区145公里济隆起带北部山区**种植养殖农业高产带）战略进步解放思想更新观念转变作风真抓实干突出抓轴承产业园建设项目建设城镇建设城中村改造产业结构调整农民增收等重点工作努力造实力强劲谐享新寻村
1生产总值增长11达195亿元
2固定资产投资增长11达42亿元
3规模工业增加值增长12达9亿元
4服务业增加值增长15达45亿元
5财政收入增长25达3500万元
6农民均纯收入增长8达5200元
7新规模工业项目5中亿元项目25000万元项目3
8书记工程：新1投资1亿元工业项目
9镇长工程：新增苗木林果基面积300亩新增蔬菜基面积1000亩
10口然增长率控制5‰
**精神
包容开放创业创新实干争先负重奋进
**精神
解放思想时俱进加压力勇争流
**市第季度工作会精神
精神立市 实干先
5月3日午市召开2011年第季度济工作分析讲评会会议动员全市包容开放创业创新实干争先负重奋进实现**强市努力奋斗市委书记毛万春做市项工作提出三方面意见：弘扬**精神
重点实干二弘扬**精神难点攻坚弘扬**精神项目建设攻坚战弘扬**精神济转型攻坚战弘扬**精神机制转换攻坚战弘扬**精神城建提升攻坚战弘扬**精神民生改善攻坚战弘扬**精神环境创优攻坚战弘扬**精神国际文化名城攻坚战三弘扬**精神精髓转变
6+1考评体系
考评指标容包括六方面： 科学发展指标公众安全感指标环境创优指标效提升指标重点企业发展指标安全生产指标采取季度考评季度排名季度讲评方式进行
毛万春强调季度次亮相济社会发展6+1考评机制长期坚持雷动季度考核结果作考评单位工作成效参考作选干部调整干部重参考绝唯更全部单位名干部终历史实事求干部群众心中杆秤
放矢抓落实更抓紧前毛万春提出两月明年工作构想抓三创
抓抓项目建设尤加快科学发展项目项目
三创抓全民创业全面创新环境创优三项重点工作全民创业前突出抓两件事：力发展民营济二创业带动业输血造血结合起全面创新坚持市场济理念办法抓科研院改制抓产学研融合发展抓改制产学研台结合引领济发展方式转变真正实现市生产力新解放环境创优两场硬仗：第场硬仗抓硬环境重点加快城镇化产业集聚区建设始终突出文化魂水系韵牡丹媒山城体生态宜居总体求加快推进城镇化程
福民强市总体布局推进
中心五组团四支撑建设
十二五时期市济社会发展总体目标福民强市具体容两高两确保总体布局力推进中心五组团四支撑建设统筹发展实现总体提升基定位国际文化旅游名城中原济区三化协调发展示范市重济增长板块生态良宜居山**市特色明显新型工业化城市河南省副中心城市基路径产业兴市创新活市精神立市法治市基保障济社会发展6+1考评机制
谓中心中心城市带动理念首先做做强中心城市区文化魂水系韵牡丹媒产城融合带状发展生态宜居定位改造提升洛北老城区时**新区****带状区域造成**明日新城
谓五组团三集中六体——项目园区集中农民新型社区集中土规模营集中总体规划产业布局基础设施社会理社会保障创业业体系体化思路加快中心城市区周边紧邻吉利区新安县**县**县**县融合发展抱团发展心发展体发展突出特色提升产业水基础构建**半时济圈
谓四支撑统筹发展协调发展理念充分发挥**县**县**县**县域广阔资源丰富生态良潜优势发优势形成**发展强力支撑着市区**县****高速公路2012年建成通车加已二广高速****段已通车四县中心五组团交通连接更加紧密支撑作更加明显
县2011年济工作会议精神
关2011年济工作黄晓玲提出重点实施五轮驱动时做四路进具体说：坚持发展工业济动摇抓骨干项目做做强支柱产业改革推手力发展民营济坚持兴农促动力发展农业济坚持产城互动力发展城镇济消费拉动开放带动入手力发展旅游济开展招商引资坚持联动力维护安全稳定坚持惠民行动力发展项社会事业坚持效助动力转变领导方式
王琰君目前形势做认真分析喜忧参半二重道远2010年县济指标均超额完成市定目标十五规划目标体现济增速明显发展劲增强台建设加快县城面貌明显改观农业结构明显优化忽视做年工作必须应六挑战：外部环境压力增二横较差距较三济结构够合理四民生工程欠款较五安全稳定压力较六发展环境改善王琰君结合县实际六挑战涉问题进行剖析深刻述发展良环境发展改变作风振奋精神动作困难时压力中蕴藏机遇王琰君指出机遇中拓宽发展空间前紧紧抓住六机遇：抓住中心五组团辐射带动机遇加快洛宜体化步伐二抓住招商引资项目机遇加快项目建设三抓住加快城乡建设机遇改善城乡面貌四抓住加民生改善机遇进步改善民生五抓住支持粮食核心区建设机遇进步优化农业结构六抓住国家支持节减排工程建设机遇进步加快优势产业发展
关做年工作王琰君提出围绕济工作指导思想着力握六着力点六攻坚战：着力增强发展活力项目建设攻坚战二着力优化济结构济转型攻坚战三着力加快改革改制机制转换攻坚战四着力壮**镇济城市提升攻坚战五着力提高满意指数民生改善攻坚战六着力营造良环境环境创优攻坚战
样保证目标实现王琰君代表县委求级干部必须做三强化：强化发展没发展切谈起坚持发展高切二强化运作运作落实外体现树立干已干干勇争第意识三强化民级部门领导想问题干工作切群众切群众合民心民意维民利
惠农补贴政策
低保五保
**农村低保数2542五保264补贴发放标准：
五保：分散供养100元月集中供养200元月
低保：A类80元月B类60元月C类40元月
农村低保遇必须时具备条件：1持市常住农业户口2生活家庭成员年均纯收入低市农村低生活保障标准3家庭实际生活水低市农村低生活保障标准
农村五保条件：农村五保供养工作条例第六条规定：老年残疾者未满16周岁村民劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力享受农村五保供养遇
申请程序：1村民委员会提出申请
2村民委员会民评议3村范围公告4报送乡民族乡镇民政府审核
5乡民族乡镇民政府20日审核6乡民族乡镇民政府报送县级民政府民政部门审批7县级民政府民政部门20日作出审批决定
粮食直接补贴
河南省补贴标准： 2011年农资综合补贴标准亩均提高7839元全省统补贴标准单位擅调整粮食直补标准年持亩191元乡镇财政村组单位农户补贴面积补贴标准补贴金额张榜公示7天异议县级财政部门编制补贴资金落实方案逐级报省直补办
年农资综合补贴粮食直补资金3月1日开始发放继续通折通卡通方式兑现农户全省兑现工作3月15日基结束简化程序提高效率乡镇财政农户发放补贴通知书采取村组单位张贴补贴兑现通告方式时告知广农户
良种补贴
河南省良种补贴：年全省继续组织实施粮食作物良种补贴项目补贴范围覆盖种植麦玉米水稻全部农户(农场职工)较年年全省采取现金直接补贴方式补贴标准麦玉米亩10元水稻棉花亩15元
关部门求严格核实种植面积首先农户实村委会申报种植面积村委会登记核实公示报乡镇民政府乡镇民政府汇总审核辖区种植面积报县农业财政部门复核确认补贴资金安排遵循政策公开标准统补贴户原实行四公开四户补贴政策公开补贴面积公开补贴标准公开补贴农户公开政策宣传户清册编制户张榜公示户补贴兑现户
家电乡
家电乡产品包括彩电冰箱（含冰柜）手机洗衣机电脑空调热水器（含储水式电热水器燃气热水器太阳热水器）微波炉电磁炉九类摩托车已纳入汽车乡补贴渠道
家电乡产品高限价：彩电3500元冰箱（含冰柜）2500元手机1000元洗衣机2000元壁挂式空调2500元落式空调4000元储水式电热水器1500元燃气热水器2500元太阳热水器4000元电脑3500元微波炉1000元电磁炉600元
农民购买家电乡产品予省产品销售价13补贴资金省外10补贴
申领家电乡补贴应备齐材料：（1）购买产品发票（2）购买居民身份证户口簿（公安户籍理部门出具证明）（3）家电乡产品标识卡（4）购买粮食直补专存折没粮食直补专存折储蓄存折
河南省2011年减负惠农政策
惠农补贴政策：
全省继续实施种粮农民直接补贴农资综合补贴政策补贴资金实行折通办法兑现户继续实行良种农机械购置汽车摩托车乡汽车旧换新家电乡退耕林补助等补贴政策中良种补贴标准：麦玉米亩10元水稻棉花亩15元农机购置继续执行30补贴标准（单机补贴实行高限额制）高限价范围家电乡产品补贴限价范围台销售价格13予补贴超高补贴限价家电产品实施定额补贴免征非机动车船（包括非机动驳船）拖拉机捕捞养殖渔船车船税农村独生子女计生双女户子女报考县（市区）高中顾10分录取农村年满60周岁独生子女计生双女户父母发放年低840元奖励扶助金领取独生子女父母光荣证家庭子女满14周岁前月发放低20元独生子女父母奖励费
2．涉农收费规定：（1）农村义务教育：省农村义务教育阶段已全面免杂费免费提供教科书取消校寄宿生住宿费继续家庭济困难寄宿生补助生活费标准学生补助3元／天初中生补助4元／天教辅材料费学具费校服费保险费体检防疫费等代收费存车费热饭费饮水费等服务性收费项目律取消具中等职业学校全日制正式学籍校二年级农村户籍学生享受国家助学金标准生年1500元农村家庭济困难学生涉农专业学生免学费（2）建房：农民法利农村集体土新建翻建住房时国土资源理部门收取土证书工费普通证书证5元国家特制证书证20元农民愿选择方根农民求试行房屋产权登记规定收取房屋产权证工费证10元占耕应法缴纳耕占税外律农民收取行政事业性费政府性基金办理建房手续时严禁农民收取规划费测绘费籍调查费审批理费等行设立收费项目（3）户籍理：县城农村居民户口薄4元／（包括计算机印手写）户口迁移证4元／证户口准迁证4元／证第二代居民身份证申领换领20元／证丢失补领损坏换领40元／证第二代时居民身份证10元／证（4）婚姻登记：结婚证书9元简装
2元离婚出具解夫妻关系证明书次9元（5）计划生育：取消农村独生子女病残医学鉴定费成伤（病）残鉴定费生育证流动口婚育证明免费发放实行计划生育育龄夫妻免费享受国家规定避孕药具孕情检查放取宫节育器工终止妊娠术输卵（精）结扎术复通术计划生育手术发症诊治等基项目计划生育技术服务（6）卫生理：取消出生医学证明工费医疗机构执业许证工费（7）农机理：拖拉机联合收割机登记证书费10元行驶证15元驾驶证工费10元拖拉机联合收割机驾驶考试费次270元
3．事议筹资筹劳规定：村民直接受益村集体生产生活公益事业实行村民事议筹资筹劳年筹资超20元劳动力年筹劳超5工日政府村民实施事议筹资筹劳事项予补助2011年政府补助例提高农民筹资筹劳总额50需补助资金中央省市县分承担村民筹资筹劳事项村支部会提议村两委会商议村员会审议村民会议村民代表会议决议程序进行村民会议村民代表会议表决筹资筹劳方案时应会员代表农户三分二通报乡镇政府初审县农监办复审批复实施批复筹资筹劳标准数额填入监督卡农民卡出资出劳事议筹劳项目强行求村民资代劳村民特殊情况愿资代劳必须家属村委会提出书面申请方资代劳
★农民收取行政事业性营服务性费事议筹资筹劳必须规定标准收取开具规定票否均视乱收费农民拒绝交纳关部门举报营服务性收费必须坚持公开公正愿原收取强制服务收费服务
政策性农业保险
政策性农业保险政府支持农业做出种制度化安排保险公司开展政府提供保费补贴特定农作物特定养殖品种保险通财政补贴推动手段注入政府支持保护农业政策容效增强农民应灾害事力
（）**市保险责范围：烟叶保险责：雹灾洪水(政府行蓄洪外)风灾暴雨病毒病黑茎病等造成幅减产绝收改种奶牛保险责：火灾雷击爆炸洪水(政府行蓄洪外)冰雹暴风暴雨龙卷风淹溺野兽伤害空中运行物体坠落固定物体倒塌造成死亡分娩程中胎利娩出造〖JP2〗成子宫破裂穿孔出血产72时患产瘫痪产败血症积极治疗效造成死亡畜牧兽医部门确诊创伤性网胃炎创伤性心包炎死亡口蹄疫致死保险奶牛专业技术部门确诊结核病布鲁氏菌病淘汰扑杀
（二）**市保险金额费率：河南省成调查队统计数直接物化成确定保险金额烟叶亩保额500元保险费率4．8％保费24元／亩奶牛头保额5000元保险费率4％保费200元／头
（三）**市保费补贴分担例：〖HTSS〗烟叶保费财政补贴50％烟草公司承担40％农户负担10％财政补贴12元／亩补贴实行差化资金配套政策中**市新安县**县**县市级财政补贴25％县级财政负担75％**县**县**县市级财政负担40％县级财政负担60％**县**县市级财政负担60％县级财政负担40％烟草公司承担96元／亩农户负担24元／亩奶牛保费财政补贴60％养殖户承担40％市县财政30％：70％例分担市财政补贴36元／头**市财政补贴84元／头养殖户负担80元／头
(四)灾理赔：高赔付总额年全部保费收入3倍封顶农业政策性保险核定赔付额年保费收入2倍时承保机构全额赔付核定赔付额超2倍时超部分财政部门承保机构1：1例分担中财政部门负担部分省级财政补贴50％市县财政承担25％
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说明
手册编写农村基层工作知识方便工作
二手册容程中需断更新建议意见请政办联系便时更新补充容
三编写水限手册难免错漏处敬请中批评指正便时改进
**政办
2011年6月
目录
**基概况
二市县关精神
**精神
**精神
6+1考评体系
中心五组团四支撑
县2011年济工作会议精神
三惠农补贴政策
四河南省2011年减负惠农政策
**概况
**县**位县域东北部北熊耳南洛水东接洛**新区老县城隔河相洛**公路穿境交通便利区位优势明显镇域面积1223方公里辖31行政村157然村303村民组45基层支部耕面积76416亩中水浇27506亩总口62042中农业口59863加流动口全镇常住口达
10万总口62042香鹿山生态园**县北城区产业集聚区建设全部镇境****县东门**县城新窗口
2010年全镇完成国生产总值179亿元增长297固定资产投资完成38亿元增长279财政般预算收入完成2732万元增长161农民均纯收入达5005元增长76
年工作总体目标：全面贯彻落实县委县政府项工作部署力实施两区带（川区145公里济隆起带北部山区**种植养殖农业高产带）战略进步解放思想更新观念转变作风真抓实干突出抓轴承产业园建设项目建设城镇建设城中村改造产业结构调整农民增收等重点工作努力造实力强劲谐享新寻村
1生产总值增长11达195亿元
2固定资产投资增长11达42亿元
3规模工业增加值增长12达9亿元
4服务业增加值增长15达45亿元
5财政收入增长25达3500万元
6农民均纯收入增长8达5200元
7新规模工业项目5中亿元项目25000万元项目3
8书记工程：新1投资1亿元工业项目
9镇长工程：新增苗木林果基面积300亩新增蔬菜基面积1000亩
10口然增长率控制5‰
**精神
包容开放创业创新实干争先负重奋进
**精神
解放思想时俱进加压力勇争流
**市第季度工作会精神
精神立市 实干先
5月3日午市召开2011年第季度济工作分析讲评会会议动员全市包容开放创业创新实干争先负重奋进实现**强市努力奋斗市委书记毛万春做市项工作提出三方面意见：弘扬**精神
重点实干二弘扬**精神难点攻坚弘扬**精神项目建设攻坚战弘扬**精神济转型攻坚战弘扬**精神机制转换攻坚战弘扬**精神城建提升攻坚战弘扬**精神民生改善攻坚战弘扬**精神环境创优攻坚战弘扬**精神国际文化名城攻坚战三弘扬**精神精髓转变
6+1考评体系
考评指标容包括六方面： 科学发展指标公众安全感指标环境创优指标效提升指标重点企业发展指标安全生产指标采取季度考评季度排名季度讲评方式进行
毛万春强调季度次亮相济社会发展6+1考评机制长期坚持雷动季度考核结果作考评单位工作成效参考作选干部调整干部重参考绝唯更全部单位名干部终历史实事求干部群众心中杆秤
放矢抓落实更抓紧前毛万春提出两月明年工作构想抓三创
抓抓项目建设尤加快科学发展项目项目
三创抓全民创业全面创新环境创优三项重点工作全民创业前突出抓两件事：力发展民营济二创业带动业输血造血结合起全面创新坚持市场济理念办法抓科研院改制抓产学研融合发展抓改制产学研台结合引领济发展方式转变真正实现市生产力新解放环境创优两场硬仗：第场硬仗抓硬环境重点加快城镇化产业集聚区建设始终突出文化魂水系韵牡丹媒山城体生态宜居总体求加快推进城镇化程
福民强市总体布局推进
中心五组团四支撑建设
十二五时期市济社会发展总体目标福民强市具体容两高两确保总体布局力推进中心五组团四支撑建设统筹发展实现总体提升基定位国际文化旅游名城中原济区三化协调发展示范市重济增长板块生态良宜居山**市特色明显新型工业化城市河南省副中心城市基路径产业兴市创新活市精神立市法治市基保障济社会发展6+1考评机制
谓中心中心城市带动理念首先做做强中心城市区文化魂水系韵牡丹媒产城融合带状发展生态宜居定位改造提升洛北老城区时**新区****带状区域造成**明日新城
谓五组团三集中六体——项目园区集中农民新型社区集中土规模营集中总体规划产业布局基础设施社会理社会保障创业业体系体化思路加快中心城市区周边紧邻吉利区新安县**县**县**县融合发展抱团发展心发展体发展突出特色提升产业水基础构建**半时济圈
谓四支撑统筹发展协调发展理念充分发挥**县**县**县**县域广阔资源丰富生态良潜优势发优势形成**发展强力支撑着市区**县****高速公路2012年建成通车加已二广高速****段已通车四县中心五组团交通连接更加紧密支撑作更加明显
县2011年济工作会议精神
关2011年济工作黄晓玲提出重点实施五轮驱动时做四路进具体说：坚持发展工业济动摇抓骨干项目做做强支柱产业改革推手力发展民营济坚持兴农促动力发展农业济坚持产城互动力发展城镇济消费拉动开放带动入手力发展旅游济开展招商引资坚持联动力维护安全稳定坚持惠民行动力发展项社会事业坚持效助动力转变领导方式
王琰君目前形势做认真分析喜忧参半二重道远2010年县济指标均超额完成市定目标十五规划目标体现济增速明显发展劲增强台建设加快县城面貌明显改观农业结构明显优化忽视做年工作必须应六挑战：外部环境压力增二横较差距较三济结构够合理四民生工程欠款较五安全稳定压力较六发展环境改善王琰君结合县实际六挑战涉问题进行剖析深刻述发展良环境发展改变作风振奋精神动作困难时压力中蕴藏机遇王琰君指出机遇中拓宽发展空间前紧紧抓住六机遇：抓住中心五组团辐射带动机遇加快洛宜体化步伐二抓住招商引资项目机遇加快项目建设三抓住加快城乡建设机遇改善城乡面貌四抓住加民生改善机遇进步改善民生五抓住支持粮食核心区建设机遇进步优化农业结构六抓住国家支持节减排工程建设机遇进步加快优势产业发展
关做年工作王琰君提出围绕济工作指导思想着力握六着力点六攻坚战：着力增强发展活力项目建设攻坚战二着力优化济结构济转型攻坚战三着力加快改革改制机制转换攻坚战四着力壮**镇济城市提升攻坚战五着力提高满意指数民生改善攻坚战六着力营造良环境环境创优攻坚战
样保证目标实现王琰君代表县委求级干部必须做三强化：强化发展没发展切谈起坚持发展高切二强化运作运作落实外体现树立干已干干勇争第意识三强化民级部门领导想问题干工作切群众切群众合民心民意维民利
惠农补贴政策
低保五保
**农村低保数2542五保264补贴发放标准：
五保：分散供养100元月集中供养200元月
低保：A类80元月B类60元月C类40元月
农村低保遇必须时具备条件：1持市常住农业户口2生活家庭成员年均纯收入低市农村低生活保障标准3家庭实际生活水低市农村低生活保障标准
农村五保条件：农村五保供养工作条例第六条规定：老年残疾者未满16周岁村民劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力享受农村五保供养遇
申请程序：1村民委员会提出申请
2村民委员会民评议3村范围公告4报送乡民族乡镇民政府审核
5乡民族乡镇民政府20日审核6乡民族乡镇民政府报送县级民政府民政部门审批7县级民政府民政部门20日作出审批决定
粮食直接补贴
河南省补贴标准： 2011年农资综合补贴标准亩均提高7839元全省统补贴标准单位擅调整粮食直补标准年持亩191元乡镇财政村组单位农户补贴面积补贴标准补贴金额张榜公示7天异议县级财政部门编制补贴资金落实方案逐级报省直补办
年农资综合补贴粮食直补资金3月1日开始发放继续通折通卡通方式兑现农户全省兑现工作3月15日基结束简化程序提高效率乡镇财政农户发放补贴通知书采取村组单位张贴补贴兑现通告方式时告知广农户
良种补贴
河南省良种补贴：年全省继续组织实施粮食作物良种补贴项目补贴范围覆盖种植麦玉米水稻全部农户(农场职工)较年年全省采取现金直接补贴方式补贴标准麦玉米亩10元水稻棉花亩15元
关部门求严格核实种植面积首先农户实村委会申报种植面积村委会登记核实公示报乡镇民政府乡镇民政府汇总审核辖区种植面积报县农业财政部门复核确认补贴资金安排遵循政策公开标准统补贴户原实行四公开四户补贴政策公开补贴面积公开补贴标准公开补贴农户公开政策宣传户清册编制户张榜公示户补贴兑现户
家电乡
家电乡产品包括彩电冰箱（含冰柜）手机洗衣机电脑空调热水器（含储水式电热水器燃气热水器太阳热水器）微波炉电磁炉九类摩托车已纳入汽车乡补贴渠道
家电乡产品高限价：彩电3500元冰箱（含冰柜）2500元手机1000元洗衣机2000元壁挂式空调2500元落式空调4000元储水式电热水器1500元燃气热水器2500元太阳热水器4000元电脑3500元微波炉1000元电磁炉600元
农民购买家电乡产品予省产品销售价13补贴资金省外10补贴
申领家电乡补贴应备齐材料：（1）购买产品发票（2）购买居民身份证户口簿（公安户籍理部门出具证明）（3）家电乡产品标识卡（4）购买粮食直补专存折没粮食直补专存折储蓄存折
河南省2011年减负惠农政策
惠农补贴政策：
全省继续实施种粮农民直接补贴农资综合补贴政策补贴资金实行折通办法兑现户继续实行良种农机械购置汽车摩托车乡汽车旧换新家电乡退耕林补助等补贴政策中良种补贴标准：麦玉米亩10元水稻棉花亩15元农机购置继续执行30补贴标准（单机补贴实行高限额制）高限价范围家电乡产品补贴限价范围台销售价格13予补贴超高补贴限价家电产品实施定额补贴免征非机动车船（包括非机动驳船）拖拉机捕捞养殖渔船车船税农村独生子女计生双女户子女报考县（市区）高中顾10分录取农村年满60周岁独生子女计生双女户父母发放年低840元奖励扶助金领取独生子女父母光荣证家庭子女满14周岁前月发放低20元独生子女父母奖励费
2．涉农收费规定：（1）农村义务教育：省农村义务教育阶段已全面免杂费免费提供教科书取消校寄宿生住宿费继续家庭济困难寄宿生补助生活费标准学生补助3元／天初中生补助4元／天教辅材料费学具费校服费保险费体检防疫费等代收费存车费热饭费饮水费等服务性收费项目律取消具中等职业学校全日制正式学籍校二年级农村户籍学生享受国家助学金标准生年1500元农村家庭济困难学生涉农专业学生免学费（2）建房：农民法利农村集体土新建翻建住房时国土资源理部门收取土证书工费普通证书证5元国家特制证书证20元农民愿选择方根农民求试行房屋产权登记规定收取房屋产权证工费证10元占耕应法缴纳耕占税外律农民收取行政事业性费政府性基金办理建房手续时严禁农民收取规划费测绘费籍调查费审批理费等行设立收费项目（3）户籍理：县城农村居民户口薄4元／（包括计算机印手写）户口迁移证4元／证户口准迁证4元／证第二代居民身份证申领换领20元／证丢失补领损坏换领40元／证第二代时居民身份证10元／证（4）婚姻登记：结婚证书9元简装
2元离婚出具解夫妻关系证明书次9元（5）计划生育：取消农村独生子女病残医学鉴定费成伤（病）残鉴定费生育证流动口婚育证明免费发放实行计划生育育龄夫妻免费享受国家规定避孕药具孕情检查放取宫节育器工终止妊娠术输卵（精）结扎术复通术计划生育手术发症诊治等基项目计划生育技术服务（6）卫生理：取消出生医学证明工费医疗机构执业许证工费（7）农机理：拖拉机联合收割机登记证书费10元行驶证15元驾驶证工费10元拖拉机联合收割机驾驶考试费次270元
3．事议筹资筹劳规定：村民直接受益村集体生产生活公益事业实行村民事议筹资筹劳年筹资超20元劳动力年筹劳超5工日政府村民实施事议筹资筹劳事项予补助2011年政府补助例提高农民筹资筹劳总额50需补助资金中央省市县分承担村民筹资筹劳事项村支部会提议村两委会商议村员会审议村民会议村民代表会议决议程序进行村民会议村民代表会议表决筹资筹劳方案时应会员代表农户三分二通报乡镇政府初审县农监办复审批复实施批复筹资筹劳标准数额填入监督卡农民卡出资出劳事议筹劳项目强行求村民资代劳村民特殊情况愿资代劳必须家属村委会提出书面申请方资代劳
★农民收取行政事业性营服务性费事议筹资筹劳必须规定标准收取开具规定票否均视乱收费农民拒绝交纳关部门举报营服务性收费必须坚持公开公正愿原收取强制服务收费服务
政策性农业保险
政策性农业保险政府支持农业做出种制度化安排保险公司开展政府提供保费补贴特定农作物特定养殖品种保险通财政补贴推动手段注入政府支持保护农业政策容效增强农民应灾害事力
（）**市保险责范围：烟叶保险责：雹灾洪水(政府行蓄洪外)风灾暴雨病毒病黑茎病等造成幅减产绝收改种奶牛保险责：火灾雷击爆炸洪水(政府行蓄洪外)冰雹暴风暴雨龙卷风淹溺野兽伤害空中运行物体坠落固定物体倒塌造成死亡分娩程中胎利娩出造〖JP2〗成子宫破裂穿孔出血产72时患产瘫痪产败血症积极治疗效造成死亡畜牧兽医部门确诊创伤性网胃炎创伤性心包炎死亡口蹄疫致死保险奶牛专业技术部门确诊结核病布鲁氏菌病淘汰扑杀
（二）**市保险金额费率：河南省成调查队统计数直接物化成确定保险金额烟叶亩保额500元保险费率4．8％保费24元／亩奶牛头保额5000元保险费率4％保费200元／头
（三）**市保费补贴分担例：〖HTSS〗烟叶保费财政补贴50％烟草公司承担40％农户负担10％财政补贴12元／亩补贴实行差化资金配套政策中**市新安县**县**县市级财政补贴25％县级财政负担75％**县**县**县市级财政负担40％县级财政负担60％**县**县市级财政负担60％县级财政负担40％烟草公司承担96元／亩农户负担24元／亩奶牛保费财政补贴60％养殖户承担40％市县财政30％：70％例分担市财政补贴36元／头**市财政补贴84元／头养殖户负担80元／头
(四)灾理赔：高赔付总额年全部保费收入3倍封顶农业政策性保险核定赔付额年保费收入2倍时承保机构全额赔付核定赔付额超2倍时超部分财政部门承保机构1：1例分担中财政部门负担部分省级财政补贴50％市县财政承担25％
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