非营利组织理文
题目：非营利组织力资源理问题探究
班级：行政081班
姓名：姚希靖
学号：081113117
指导老师：孙晓红
非营利组织力资源理问题探究
摘：非营利组织力资源理整社会力资源理体系中缺部分整非营利组织理系统中重组成部分非营利组织力资源进行理开发成事关非营利组织身运作发展重环节针国非营利组织力资源理中存员缺失工资福利差激励机制完善员工缺乏属感流失严重等问题提出法建议
关键词：非营利组织 力资源理 问题 措施
非营利组织力资源理指实现组织宗旨利现代力资源理理断获力资源获力资源进行整合调控开发予种形式报酬效加开发利持续发展程年着非营利组织断发展力资源理水提升许足存少问题面市场济发展类组织竞争加剧挑战非营利组织站战略高度科学力资源进行效开发理国非营利组织发展程中迫切需研究课题
非营利组织概念特点
学术界非营利性组织定义始终存分歧国外称非政组织(NongovernmentalOrganization NGO)非营利性组织 (Non proOrganization NPO )第三部门 ( The Third Sector)愿者组织 ( Vountary Sector )联合国定义：方国家国际级组织起非营利性愿公民组织文综合类表述非营利性组织定：营利目提供公产品公益事业服务实行理独立运作团体组织非营利组织具特点：第非营利性非营利组营利目利润成员间进行分配意味着营利组织提供服务偿第二公益性非营利组织目标社会公众特定群体服务
具公益性第三志愿性组织成员愿参加该组织营理活动助加强成员间彼联系高属感认感第四治性非营利组织独立运行受单位员控制第五组织性非营利组织必须通记注册取合法资格正式规章制度组织结构工作等
二非营利组织力资源理重性
（）力资源非营利组织中重资源进行理十分重非营利组织拥资源体四种实体设备资源财政资源技术资源力资源四种资源理服务程中缺少基素中力资源四种资源中第资源非营利组织中宝贵资源资源作发挥必须通力资源实现完成非营利组织事社会服务工作属劳动力密集型产业非营利组织中力资源理显尤重
（二）非营利组织力资源理面严峻现实需科学理总体言国非营利组织面实际情况力资源极足非营利组织中专兼职工作员较少数非营利组织员规模没效利志愿者资源足特具创新力足直接造成非营利组织力足效率低缺乏动力活力具体说量非营利组织面力资源理中出现具体问题例引进合适频繁员流动员工工作努力三心二意花量时间谈话开会组织效率低等等问题存非营利组织重视力资源理问题
二前国非营利组织力资源理面问题
非营利组织企业样力资源理核心容包括招留前效招留已成非营利组织面严峻问题
（）业员总量足分配衡
民政部统计数显示2007年国非营利组织386916业者4568515业数占国业总数例相低仅 059均非利组织拥员工12区域城乡领域间存较距：业员集中海济发达省份中西部济欠发达区较少国半非营利组织活动教育卫生社会服务行业农业农村发展领域活动较法律生态环境宗教领域活较少早2000年意利22142家非营利组织629412名员相组织28名工作员分布较衡国正处公益事业蓬勃发展时期非营利组织工作务日渐繁重业数量足远满足社会需定程度制约非营利组织发展
(二)非营利组织力资源开发利充分
第许非营利组织缺乏专门培训机制力资源水进步明显潜非营利组织服务质量种类求断提高技术变革求职员具备新技切迫非营利组织积极实施培训发展计划提高成员素质力应环境种挑战非营利组织忽视员工培训资金缺乏工作繁重力足等原未提供进行训练机会种缺乏培训非营利组织促力资源水快速进步甚落群体组织部缺乏活力缺乏创新意识非营利组织成员思维定势缺乏想象力众心理创造动机强等
第二缺乏志愿者效理非营利部门业员包含量志愿者规模约占该部门总业数13志愿者理非营利组织力资源理企业力资源理区非营利组织力资源理具特色方面时非营利组织带挑战非营利组织效利志愿者资源必须套完整明确志愿者理规划志愿者招聘培训激励评估保障等系列理国非营利组织方面做够志愿者接受相关教育培训机会必然导致现实生活中志愿者满腔热情缺乏组织工作解没相关工作验法胜工作
(三)非营利组织力资源流失现象严重
首先非营利组织工作性质言非营利组织工作必须具命感报酬计较胜着济社会发展物质生活非营利组织员工必然产生定影响许非营利组织忽视员工物质激励仅仅传统精神激励许员工钱少事工作压力会动摇非营利组织进行长期工作算流动性较次非营利组织中量专业员属知识型员工部分非常重非营利组织否提供知识增长发展机会非营利组织提供相应学培训机会成员满足体学进步完善需出现组织缺少原信度忠诚感容易流营利组织造成流失次非营利组织员工特志愿者社会保障制度健全直接导致非营利组织力资源流失国非营利组织缺少资金没编制专职工作员社会保障法落实解决顾优
（四）工资福利差激励机制完善
国非营利组织资金源政府拨款会费收入基金会赞助等定期限资金社会公众提供优质公服务满足员工生活需求身发展需求存困难决定非营利组织微薄薪酬满足员工样化需求时部分组织员工激励观点偏离非营利组织宗旨真正建立基员工组织双赢激励观点建立起基体现员工价值发展力等力资源激励模式建立基力服务产出职位评估激励机制正确定位岗位激励目标激励方式单度强调短期效果度赖金钱刺激造成激励足激励偏差
（五）官办色彩较浓缺乏独立权
国社会团体民办非企业组织实行登记理机关业务机关双重负责理体制该体制组织成立理运行环节纳入政府理体系组织事权掌握政府手中非营利组织身事免等权利受程度限制独立正常运营
三非营利组织力资源理应采取策
长期国非营利组织力资源理方面存量问题形成非营利组织力强缺乏已资源进行效理力进步发展潜直接制约国非营利组织进步发展求政府非营利组织社会公民努力采取切实行相应策加解决
()理相互关系改革事理体制
国非营利组织双重理体制控制严缺乏独立事权应附政府 部门中脱离出真正成治理济实体政府非营利组织合作伙伴关系应予信鼓励非怀疑限制政府掌舵非划桨
(二)做非营利组织战略力资源理规划
传统力资源理组织确立基命战略目标开始制定战略规划时理层少考虑现职员力少考虑否聘新职员样结果力资源部门线理员根战略规划做出反应事先做准备战略力资源理力资源理组织战略充分整合力资源政策贯穿政策领域级体系中组织力资源适应市场组织身需非营利组织说需引样种力资源战略理思维组织发展目标力资源规划目标现员状况期长期需求状况等方面事力资源理政策事务决策快速变化环境中解决组织力资源理问题
（三）加强招聘程理注重力资源培训做志愿者理工作提高非营利组织整体竞争力
非营利组织获取吸收优秀力资源必须加强招聘程理目前建设宏社会工作队伍背景具专业知识工作方法社会工作毕业生国非营利组织招聘首选择培训非营利组织获高质量力资源重手段面知识型社会非营利组织必须通力资源培训培养具备专业知识清楚责高素质改善服务质量资金非常限情况非营利组织应该争取政府支持社会捐助拨出专项资金培训培训容非营利组织般意义技培训岗位培训外更侧重命感责感道德感等方面培训目提高员工社会服务意识非常必非营利组织应该志愿者视种重力资源志愿者提供良环境满足种需求尤应注意志愿者安排合适工作予适培训指导志愿者工作予适时肯定回馈够愿种积极心态提供志愿服务
(四)倡导组织文化贯彻理注重员工激励
营利组织相非营利组织成员组织间缺乏责直接济利益成员约束激励程中物质激励缺少目标激励理文化建设柔性理显更重通倡导组织文化设定组织目标体凝聚起组织行带动约束体行唤起体成员责感命感群众认感成员感受身价值时贯彻理理念实行柔性理非营利组织应树立起高切肯定尊严价值观种理念落实项具体工作中长期保持员工尊重非营利组织中理层应该提出目标准引导说服鼓励员工激发起积极性热衷制度结构模式
(五)完善非营利组织社会保障制度
劳动社会保障部颁布社会保险费征缴暂行条例社会保险费征缴监督检查办法等规定非营利组织参社会保险目前尚缺乏针非营利组织社会保险具体操作办法实施细特志愿服务相关立法工作相滞尚没全国性法规某省市出台方性条例非营利组织员工志愿者法较完善社会保障非营利组织发展离开优秀吸引前提完善非营利组织社会保障制度解员工顾优提供必医疗失业养老等基社会保障建议政府财政支持相应优惠措施基础建立套面非营利组织员工志愿者具公部门性质社会保障制度
(六)培育公民志愿精神互助品质鼓励公众参
志愿精神互助品质非营利组织精髓公众思想认理念会全身心投志愿性活动中壮非营利组织专职员志愿者队伍必须通教育宣传等手段全社会提倡志愿精神互助品质广公众关心热爱积极参非营利组织事业
（七）相关部门支持保障
立法机关完善相关法律制度体系切实保障非营利组织员合法权益政府利财政税收杠杆加非营利组织支持力度适度采取税收优惠发展设立专项资金等措施时鼓励非营利组织提高筹资金力扩费源逐步完善非营利组织成员户口档案职称住房社会福利保险遇等系列问题方面协调配合整体推进发展提供更宽广空间
参考文献：
[l]王名非营利组织理概（修订版）中国民学出版社2010年
[2](美)莱斯特萨拉蒙全球公民社会—非营利部门视界[M]**社会科学文献出版杜2002
[3](美)JoanEPynes公非营利组织力资源理[M]**清华学出版社2002
[4] 陈维政余凯成成文文力资源理高等教育出版社2006年
[5]陈振明公理学—种传统行政学研究途径 [M]**中国民学出版社2003
[6]邓国胜非营利组织评估**社会科学文献出版社20011190
[7]衰凌孙俊杰非营利组织力资源理面挑战[J] 2003
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题目：非营利组织力资源理问题探究
班级：行政081班
姓名：姚希靖
学号：081113117
指导老师：孙晓红
非营利组织力资源理问题探究
摘：非营利组织力资源理整社会力资源理体系中缺部分整非营利组织理系统中重组成部分非营利组织力资源进行理开发成事关非营利组织身运作发展重环节针国非营利组织力资源理中存员缺失工资福利差激励机制完善员工缺乏属感流失严重等问题提出法建议
关键词：非营利组织 力资源理 问题 措施
非营利组织力资源理指实现组织宗旨利现代力资源理理断获力资源获力资源进行整合调控开发予种形式报酬效加开发利持续发展程年着非营利组织断发展力资源理水提升许足存少问题面市场济发展类组织竞争加剧挑战非营利组织站战略高度科学力资源进行效开发理国非营利组织发展程中迫切需研究课题
非营利组织概念特点
学术界非营利性组织定义始终存分歧国外称非政组织(NongovernmentalOrganization NGO)非营利性组织 (Non proOrganization NPO )第三部门 ( The Third Sector)愿者组织 ( Vountary Sector )联合国定义：方国家国际级组织起非营利性愿公民组织文综合类表述非营利性组织定：营利目提供公产品公益事业服务实行理独立运作团体组织非营利组织具特点：第非营利性非营利组营利目利润成员间进行分配意味着营利组织提供服务偿第二公益性非营利组织目标社会公众特定群体服务
具公益性第三志愿性组织成员愿参加该组织营理活动助加强成员间彼联系高属感认感第四治性非营利组织独立运行受单位员控制第五组织性非营利组织必须通记注册取合法资格正式规章制度组织结构工作等
二非营利组织力资源理重性
（）力资源非营利组织中重资源进行理十分重非营利组织拥资源体四种实体设备资源财政资源技术资源力资源四种资源理服务程中缺少基素中力资源四种资源中第资源非营利组织中宝贵资源资源作发挥必须通力资源实现完成非营利组织事社会服务工作属劳动力密集型产业非营利组织中力资源理显尤重
（二）非营利组织力资源理面严峻现实需科学理总体言国非营利组织面实际情况力资源极足非营利组织中专兼职工作员较少数非营利组织员规模没效利志愿者资源足特具创新力足直接造成非营利组织力足效率低缺乏动力活力具体说量非营利组织面力资源理中出现具体问题例引进合适频繁员流动员工工作努力三心二意花量时间谈话开会组织效率低等等问题存非营利组织重视力资源理问题
二前国非营利组织力资源理面问题
非营利组织企业样力资源理核心容包括招留前效招留已成非营利组织面严峻问题
（）业员总量足分配衡
民政部统计数显示2007年国非营利组织386916业者4568515业数占国业总数例相低仅 059均非利组织拥员工12区域城乡领域间存较距：业员集中海济发达省份中西部济欠发达区较少国半非营利组织活动教育卫生社会服务行业农业农村发展领域活动较法律生态环境宗教领域活较少早2000年意利22142家非营利组织629412名员相组织28名工作员分布较衡国正处公益事业蓬勃发展时期非营利组织工作务日渐繁重业数量足远满足社会需定程度制约非营利组织发展
(二)非营利组织力资源开发利充分
第许非营利组织缺乏专门培训机制力资源水进步明显潜非营利组织服务质量种类求断提高技术变革求职员具备新技切迫非营利组织积极实施培训发展计划提高成员素质力应环境种挑战非营利组织忽视员工培训资金缺乏工作繁重力足等原未提供进行训练机会种缺乏培训非营利组织促力资源水快速进步甚落群体组织部缺乏活力缺乏创新意识非营利组织成员思维定势缺乏想象力众心理创造动机强等
第二缺乏志愿者效理非营利部门业员包含量志愿者规模约占该部门总业数13志愿者理非营利组织力资源理企业力资源理区非营利组织力资源理具特色方面时非营利组织带挑战非营利组织效利志愿者资源必须套完整明确志愿者理规划志愿者招聘培训激励评估保障等系列理国非营利组织方面做够志愿者接受相关教育培训机会必然导致现实生活中志愿者满腔热情缺乏组织工作解没相关工作验法胜工作
(三)非营利组织力资源流失现象严重
首先非营利组织工作性质言非营利组织工作必须具命感报酬计较胜着济社会发展物质生活非营利组织员工必然产生定影响许非营利组织忽视员工物质激励仅仅传统精神激励许员工钱少事工作压力会动摇非营利组织进行长期工作算流动性较次非营利组织中量专业员属知识型员工部分非常重非营利组织否提供知识增长发展机会非营利组织提供相应学培训机会成员满足体学进步完善需出现组织缺少原信度忠诚感容易流营利组织造成流失次非营利组织员工特志愿者社会保障制度健全直接导致非营利组织力资源流失国非营利组织缺少资金没编制专职工作员社会保障法落实解决顾优
（四）工资福利差激励机制完善
国非营利组织资金源政府拨款会费收入基金会赞助等定期限资金社会公众提供优质公服务满足员工生活需求身发展需求存困难决定非营利组织微薄薪酬满足员工样化需求时部分组织员工激励观点偏离非营利组织宗旨真正建立基员工组织双赢激励观点建立起基体现员工价值发展力等力资源激励模式建立基力服务产出职位评估激励机制正确定位岗位激励目标激励方式单度强调短期效果度赖金钱刺激造成激励足激励偏差
（五）官办色彩较浓缺乏独立权
国社会团体民办非企业组织实行登记理机关业务机关双重负责理体制该体制组织成立理运行环节纳入政府理体系组织事权掌握政府手中非营利组织身事免等权利受程度限制独立正常运营
三非营利组织力资源理应采取策
长期国非营利组织力资源理方面存量问题形成非营利组织力强缺乏已资源进行效理力进步发展潜直接制约国非营利组织进步发展求政府非营利组织社会公民努力采取切实行相应策加解决
()理相互关系改革事理体制
国非营利组织双重理体制控制严缺乏独立事权应附政府 部门中脱离出真正成治理济实体政府非营利组织合作伙伴关系应予信鼓励非怀疑限制政府掌舵非划桨
(二)做非营利组织战略力资源理规划
传统力资源理组织确立基命战略目标开始制定战略规划时理层少考虑现职员力少考虑否聘新职员样结果力资源部门线理员根战略规划做出反应事先做准备战略力资源理力资源理组织战略充分整合力资源政策贯穿政策领域级体系中组织力资源适应市场组织身需非营利组织说需引样种力资源战略理思维组织发展目标力资源规划目标现员状况期长期需求状况等方面事力资源理政策事务决策快速变化环境中解决组织力资源理问题
（三）加强招聘程理注重力资源培训做志愿者理工作提高非营利组织整体竞争力
非营利组织获取吸收优秀力资源必须加强招聘程理目前建设宏社会工作队伍背景具专业知识工作方法社会工作毕业生国非营利组织招聘首选择培训非营利组织获高质量力资源重手段面知识型社会非营利组织必须通力资源培训培养具备专业知识清楚责高素质改善服务质量资金非常限情况非营利组织应该争取政府支持社会捐助拨出专项资金培训培训容非营利组织般意义技培训岗位培训外更侧重命感责感道德感等方面培训目提高员工社会服务意识非常必非营利组织应该志愿者视种重力资源志愿者提供良环境满足种需求尤应注意志愿者安排合适工作予适培训指导志愿者工作予适时肯定回馈够愿种积极心态提供志愿服务
(四)倡导组织文化贯彻理注重员工激励
营利组织相非营利组织成员组织间缺乏责直接济利益成员约束激励程中物质激励缺少目标激励理文化建设柔性理显更重通倡导组织文化设定组织目标体凝聚起组织行带动约束体行唤起体成员责感命感群众认感成员感受身价值时贯彻理理念实行柔性理非营利组织应树立起高切肯定尊严价值观种理念落实项具体工作中长期保持员工尊重非营利组织中理层应该提出目标准引导说服鼓励员工激发起积极性热衷制度结构模式
(五)完善非营利组织社会保障制度
劳动社会保障部颁布社会保险费征缴暂行条例社会保险费征缴监督检查办法等规定非营利组织参社会保险目前尚缺乏针非营利组织社会保险具体操作办法实施细特志愿服务相关立法工作相滞尚没全国性法规某省市出台方性条例非营利组织员工志愿者法较完善社会保障非营利组织发展离开优秀吸引前提完善非营利组织社会保障制度解员工顾优提供必医疗失业养老等基社会保障建议政府财政支持相应优惠措施基础建立套面非营利组织员工志愿者具公部门性质社会保障制度
(六)培育公民志愿精神互助品质鼓励公众参
志愿精神互助品质非营利组织精髓公众思想认理念会全身心投志愿性活动中壮非营利组织专职员志愿者队伍必须通教育宣传等手段全社会提倡志愿精神互助品质广公众关心热爱积极参非营利组织事业
（七）相关部门支持保障
立法机关完善相关法律制度体系切实保障非营利组织员合法权益政府利财政税收杠杆加非营利组织支持力度适度采取税收优惠发展设立专项资金等措施时鼓励非营利组织提高筹资金力扩费源逐步完善非营利组织成员户口档案职称住房社会福利保险遇等系列问题方面协调配合整体推进发展提供更宽广空间
参考文献：
[l]王名非营利组织理概（修订版）中国民学出版社2010年
[2](美)莱斯特萨拉蒙全球公民社会—非营利部门视界[M]**社会科学文献出版杜2002
[3](美)JoanEPynes公非营利组织力资源理[M]**清华学出版社2002
[4] 陈维政余凯成成文文力资源理高等教育出版社2006年
[5]陈振明公理学—种传统行政学研究途径 [M]**中国民学出版社2003
[6]邓国胜非营利组织评估**社会科学文献出版社20011190
[7]衰凌孙俊杰非营利组织力资源理面挑战[J] 2003
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