**乡**村济社会发展三年规划
基情况
**村位**乡东**全村6村民组419户2197通电率达80电视收视率电话入户率达50劳动力1220接受培训率达90劳务输出510中转移劳动力272年实现劳务收入300万元全村耕面积9326亩年新增水面积3500亩2006年全村均纯收入达1450元粮食总产量达2046吨均达931公斤局全乡中水年全村种植早熟洋芋3100亩膜玉米种植2900亩饲草种植2120亩中紫花苜蓿种植1220亩更新优质牧草900亩全村羊养殖量2800达户均养羊7年实现出栏肉羊1000户均收入达2000元
二指导思想基原发展目标
（）指导思想
社会义新农村建设邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求认真贯彻落实项惠农政策加三农投入力度积极发展现代农业强化农村公服务充分发挥农民体作坚持发展农村济中心建设社会义新农村目标增加农民收入改善生产生活条件重点科技创**深化农村改革动力全面推进农村济建设政治建设文化建设社会建设建设推动农村走生产发展生态良生活宽裕文明发展道路
（二）基原
1坚持济建设中心原发展农村生产力增加农民收入作根出发点落脚点积极发展现代农业促进粮食稳定发展培育壮支柱产业通种途径千方百计拓宽农民增收渠道
2坚持原尊重农民体位尊重农民首创精神广农民满意满意赞成赞成作衡量工作标准加强农民培训教育培养理想道德文化纪律懂技术会营新型农民
3坚持制宜原实际出发遵循然规律济规律社会规律发挥方较优势发展特色济充分考虑群众承受力首先解决群众关心迫切现实民生问题做长远目标期重点分类指导区
4坚持科学发展原保护改善生态环境合理持续利然资源开发利新源力发展循环济生态农业做济效益社会效益生态效益相统
5坚持群众参国家扶持相结合原国家扶持投资基础政策信息引导农民调整产业结构强迫命令搞刀切搞形式义发扬艰苦奋斗力更生精神创造性开展新农村建设
（三）发展目标
县委县政府提出农业产业化生产方式合作化道路硬化村庄绿化环境整洁化居住集约化公服务公益化理民化农民知识化乡风文明化建设总体目标通新农村建设农村产业结构调整优化基础设施进步夯实农民科技致富力明显增强生态环境较改观群众生活水显著提高精神文明法制建设较进步实现农村社会谐稳定繁荣具体做点：
1开发四产业：发展壮马铃薯草畜葵花养羊产业推广批农业实技术先进农机械耕作技术加良种工程实施力度提高科技产业开发贡献率农民均收入年均递增102009年底达2000元
2实现四通：组组通油路通电通电话通线电视
3实施三改：加强农户沼气建设开发利清洁新源进行改灶改厕改圈沼气户率达100改厕改圈达80
4做四：建设规划文化体育场垃圾处理场（点）固定办公服务阵
5达四化：全村环境建设达净化绿化亮化美化做清粪便清垃圾清柴堆清污水
6建设六：加强农村基层组织建设建设班子选准条发展路子培养支队伍完善套制度兴办效益济实体
7开展五项活动：全村开展十星级文明农户评选活动婚育新风进万家活动文明单位（组）创建活动致富手评活动孝敬女评选活动树立良社会发展环境群众社会治安满意度达95
8解决五民生问题：力争新型医疗合作覆盖全村口粮食直补农资综合补贴覆盖全村农户两免补覆盖全村中学生水灌覆盖面达95农村低保政策覆盖特困家庭农民均住房面积达35方米
三建设容
社会义新农村建设求结合**村实际新农村建设始终坚持农业基础位动摇加强基础设施建设加村社面貌整治力度积极落实项支农政策深化农村改革加快农业结构调整力发展特色济产业加强农业市场体系建设全面开发劳动力资源力发展劳务济增加农民收入全面发展社会事业推进基层民政治建设促进农业农村济工作持续健康协调发展
（）狠抓农村济建设
1培育支柱产业调整夏秋作物例扩马铃薯葵花种植面积建立马铃薯种植良种繁育基均种植葵花达
1亩全村葵花种植达4000亩发展养羊草畜业进步扩养殖规模进行规模化舍饲化标准化养殖逐步发展壮肉羊养殖业户均达10支柱产业创收均超1500元
2力发展体私营济托便利交通市场优势力发展乡镇企业体私营济发展创造宽松良外部环境培育壮胡麻油加工葵花加工面粉加工家具制造建筑业等企业力发展50户商贸流通体私营济繁荣农村市场断扩方济规模带动方剩余劳动业创收
3加劳务输出力度实施农村剩余劳动力转移培训阳光工程2007年培训农民达800组织劳务输出少500年创收达150万元均达500元
4建立农民专业合作组织围绕支柱产业建设民办民民受益原成立村马铃薯种植协会葵花种植协会政府引导市场调节办法组织广农户进入社会化生产流通增强创业意识断强化公服务培养形成支致富手种养户农村纪队伍生产加工储藏销售等环节机结合起增强市场开拓力
（二）狠抓基础设施建设
1村组道路建设村通组硬化8条农路总长18公里组通组农路铺砂24公里群众提供良交通环境
2广播电视电话畅通工程东社西社两组通线电视基础力争2010年全村通线电视开通农村广播2009年底前力争全村100农户通电话村开通宽带网服务群众
4农村清洁源建设建设户沼气实现种草养殖粪便处理沼气沼渣田良性循环发展生态农业效解决农户燃料足问题方便群众生产生活建设生态家园100农户沼气80农户实现改厕改灶改圈
5加强居环境建设6组规划集中居民点1鼓励引导需**住房农户规划点集中减少耕占合理开发保护土资源农村五保户低保户特困残疾扶持建房时律居民点集中建设便生活服务首先东西社组开展住房集中建设试点街道改造居民建房机结合起进行统规划统建设提高住房质量改善生活条件
6村办公服务阵建设南北组建设集办公室医疗室图书室计生室培训室等功体村办公阵1处建立稳定农民培训教育基加强农民培训进步群众提供更更公服务
（三）全面落实项惠农支农政策效解决民生问题
严格贯彻国家减负增收项政策规定完善新型农村合作医疗制度解决群众病难病贵病返贫问题落实两免补政策解决群众学难学贵问题完善农村低保制度五保户孤残疾特困家庭享受济社会发展成果落实粮食直补农资综合补贴农机具购置补贴退耕林补贴政策惠农政策惠家户加强危房改造特困救助全村特困家庭房住水喝饭吃衣穿
（四）培养新型农民
培养新型农民提高农民素质实施新型农民科技培训工程农村劳动力转移培训阳光工程农业科技入户工程针开展劳动技培训转移业培训年培训农民800次户少培养1名科技明白
（五）狠抓基层组织民法制建设
1加强安建设开展五五法制宣传教育提高群众法制素质做法制村认真开展社会治安综合治理建立村组治安联防队巩**全村建设创造谐稳定社会环境群众社会治安状况满意度达98
2加强村民治工作完善村务公开制度法保障村民知情权参权表达权监督权法做村委会换届选举加强民政治建设实行民选举民决策民理民监督进步规范完善村规民约贯彻执行事议制度
3加强精神文明创建活动八荣八耻社会义荣辱观爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献公民道德规范求加强社会义爱国义集体义教育发扬红军会师精神保持群众良精神状态积极开展文明村组十星级文明户婚育新风进万家等群众性精神文明创建制度进步提高群众科技文化水思想觉悟做时俱进坚持科学发展提倡科学反迷信扫农村丑恶现象建设乡风文明新农村
4加强基层组织建设加强村两委身建设提高工作凝聚力战斗力创造力充分发挥战斗堡垒作加强员队伍村组干部队伍建设发挥带头模范作加强农村实培训带动农户脱贫致富奔康进步完善项决策议事制度
四工作措施
1加强组织领导乡成立乡长组长分领导副组长部门负责志成员领导组负责全乡济社会发展规划指导协调督促落实实行乡规划指导村社组织实施工作责制全乡广泛发动严密组织狠抓落实确保新农村建设项工作扎实推进全面宣传新农村建设目意义总体求工作容具体措施家喻户晓群众真正认识新农村建设农村发展次重机遇深刻变革激发农民建设社会义新农村积极性觉性全面促进新农村建设村成立实施组监督组协调解决建设中存困难问题做项目规划制定措施资金筹措项目评估验收等重点环节确保新农村建设质量
2强化工作责实行干部包村包项目责制分工协作紧密配合形成工作合理做项目建设全程负责全程监督新农村建设纳入乡村干部关单位考核重点容奖优罚劣推动项工作落实进步创新工作方式方法步骤计划重点推进新农村建设
3加投资力度千方百计争取国家投资重点解决公益事业基础设施建设群众增收项目资金缺口时整合类项目建设适集中倾斜全力支持新农村建设充分挖掘社会闲散资金动员农户筹资筹劳参新农村建设投资解决资金缺口问题确保项目利实施规划目标期实现
4加强项目理总体规划加强计划理制定项目进度计划严格计划组织实施防止意变更规划容设立专账统理落实预拨款报账制度审计制度确保专款专防止资金挤占挪建设社会义新农村意义重务艰巨必须形成举全乡全社会力量推进建设良氛围激发集聚社会义新农村建设力量形成全乡齐心协力推动社会义新农村建设良性机制
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基情况
**村位**乡东**全村6村民组419户2197通电率达80电视收视率电话入户率达50劳动力1220接受培训率达90劳务输出510中转移劳动力272年实现劳务收入300万元全村耕面积9326亩年新增水面积3500亩2006年全村均纯收入达1450元粮食总产量达2046吨均达931公斤局全乡中水年全村种植早熟洋芋3100亩膜玉米种植2900亩饲草种植2120亩中紫花苜蓿种植1220亩更新优质牧草900亩全村羊养殖量2800达户均养羊7年实现出栏肉羊1000户均收入达2000元
二指导思想基原发展目标
（）指导思想
社会义新农村建设邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求认真贯彻落实项惠农政策加三农投入力度积极发展现代农业强化农村公服务充分发挥农民体作坚持发展农村济中心建设社会义新农村目标增加农民收入改善生产生活条件重点科技创**深化农村改革动力全面推进农村济建设政治建设文化建设社会建设建设推动农村走生产发展生态良生活宽裕文明发展道路
（二）基原
1坚持济建设中心原发展农村生产力增加农民收入作根出发点落脚点积极发展现代农业促进粮食稳定发展培育壮支柱产业通种途径千方百计拓宽农民增收渠道
2坚持原尊重农民体位尊重农民首创精神广农民满意满意赞成赞成作衡量工作标准加强农民培训教育培养理想道德文化纪律懂技术会营新型农民
3坚持制宜原实际出发遵循然规律济规律社会规律发挥方较优势发展特色济充分考虑群众承受力首先解决群众关心迫切现实民生问题做长远目标期重点分类指导区
4坚持科学发展原保护改善生态环境合理持续利然资源开发利新源力发展循环济生态农业做济效益社会效益生态效益相统
5坚持群众参国家扶持相结合原国家扶持投资基础政策信息引导农民调整产业结构强迫命令搞刀切搞形式义发扬艰苦奋斗力更生精神创造性开展新农村建设
（三）发展目标
县委县政府提出农业产业化生产方式合作化道路硬化村庄绿化环境整洁化居住集约化公服务公益化理民化农民知识化乡风文明化建设总体目标通新农村建设农村产业结构调整优化基础设施进步夯实农民科技致富力明显增强生态环境较改观群众生活水显著提高精神文明法制建设较进步实现农村社会谐稳定繁荣具体做点：
1开发四产业：发展壮马铃薯草畜葵花养羊产业推广批农业实技术先进农机械耕作技术加良种工程实施力度提高科技产业开发贡献率农民均收入年均递增102009年底达2000元
2实现四通：组组通油路通电通电话通线电视
3实施三改：加强农户沼气建设开发利清洁新源进行改灶改厕改圈沼气户率达100改厕改圈达80
4做四：建设规划文化体育场垃圾处理场（点）固定办公服务阵
5达四化：全村环境建设达净化绿化亮化美化做清粪便清垃圾清柴堆清污水
6建设六：加强农村基层组织建设建设班子选准条发展路子培养支队伍完善套制度兴办效益济实体
7开展五项活动：全村开展十星级文明农户评选活动婚育新风进万家活动文明单位（组）创建活动致富手评活动孝敬女评选活动树立良社会发展环境群众社会治安满意度达95
8解决五民生问题：力争新型医疗合作覆盖全村口粮食直补农资综合补贴覆盖全村农户两免补覆盖全村中学生水灌覆盖面达95农村低保政策覆盖特困家庭农民均住房面积达35方米
三建设容
社会义新农村建设求结合**村实际新农村建设始终坚持农业基础位动摇加强基础设施建设加村社面貌整治力度积极落实项支农政策深化农村改革加快农业结构调整力发展特色济产业加强农业市场体系建设全面开发劳动力资源力发展劳务济增加农民收入全面发展社会事业推进基层民政治建设促进农业农村济工作持续健康协调发展
（）狠抓农村济建设
1培育支柱产业调整夏秋作物例扩马铃薯葵花种植面积建立马铃薯种植良种繁育基均种植葵花达
1亩全村葵花种植达4000亩发展养羊草畜业进步扩养殖规模进行规模化舍饲化标准化养殖逐步发展壮肉羊养殖业户均达10支柱产业创收均超1500元
2力发展体私营济托便利交通市场优势力发展乡镇企业体私营济发展创造宽松良外部环境培育壮胡麻油加工葵花加工面粉加工家具制造建筑业等企业力发展50户商贸流通体私营济繁荣农村市场断扩方济规模带动方剩余劳动业创收
3加劳务输出力度实施农村剩余劳动力转移培训阳光工程2007年培训农民达800组织劳务输出少500年创收达150万元均达500元
4建立农民专业合作组织围绕支柱产业建设民办民民受益原成立村马铃薯种植协会葵花种植协会政府引导市场调节办法组织广农户进入社会化生产流通增强创业意识断强化公服务培养形成支致富手种养户农村纪队伍生产加工储藏销售等环节机结合起增强市场开拓力
（二）狠抓基础设施建设
1村组道路建设村通组硬化8条农路总长18公里组通组农路铺砂24公里群众提供良交通环境
2广播电视电话畅通工程东社西社两组通线电视基础力争2010年全村通线电视开通农村广播2009年底前力争全村100农户通电话村开通宽带网服务群众
4农村清洁源建设建设户沼气实现种草养殖粪便处理沼气沼渣田良性循环发展生态农业效解决农户燃料足问题方便群众生产生活建设生态家园100农户沼气80农户实现改厕改灶改圈
5加强居环境建设6组规划集中居民点1鼓励引导需**住房农户规划点集中减少耕占合理开发保护土资源农村五保户低保户特困残疾扶持建房时律居民点集中建设便生活服务首先东西社组开展住房集中建设试点街道改造居民建房机结合起进行统规划统建设提高住房质量改善生活条件
6村办公服务阵建设南北组建设集办公室医疗室图书室计生室培训室等功体村办公阵1处建立稳定农民培训教育基加强农民培训进步群众提供更更公服务
（三）全面落实项惠农支农政策效解决民生问题
严格贯彻国家减负增收项政策规定完善新型农村合作医疗制度解决群众病难病贵病返贫问题落实两免补政策解决群众学难学贵问题完善农村低保制度五保户孤残疾特困家庭享受济社会发展成果落实粮食直补农资综合补贴农机具购置补贴退耕林补贴政策惠农政策惠家户加强危房改造特困救助全村特困家庭房住水喝饭吃衣穿
（四）培养新型农民
培养新型农民提高农民素质实施新型农民科技培训工程农村劳动力转移培训阳光工程农业科技入户工程针开展劳动技培训转移业培训年培训农民800次户少培养1名科技明白
（五）狠抓基层组织民法制建设
1加强安建设开展五五法制宣传教育提高群众法制素质做法制村认真开展社会治安综合治理建立村组治安联防队巩**全村建设创造谐稳定社会环境群众社会治安状况满意度达98
2加强村民治工作完善村务公开制度法保障村民知情权参权表达权监督权法做村委会换届选举加强民政治建设实行民选举民决策民理民监督进步规范完善村规民约贯彻执行事议制度
3加强精神文明创建活动八荣八耻社会义荣辱观爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献公民道德规范求加强社会义爱国义集体义教育发扬红军会师精神保持群众良精神状态积极开展文明村组十星级文明户婚育新风进万家等群众性精神文明创建制度进步提高群众科技文化水思想觉悟做时俱进坚持科学发展提倡科学反迷信扫农村丑恶现象建设乡风文明新农村
4加强基层组织建设加强村两委身建设提高工作凝聚力战斗力创造力充分发挥战斗堡垒作加强员队伍村组干部队伍建设发挥带头模范作加强农村实培训带动农户脱贫致富奔康进步完善项决策议事制度
四工作措施
1加强组织领导乡成立乡长组长分领导副组长部门负责志成员领导组负责全乡济社会发展规划指导协调督促落实实行乡规划指导村社组织实施工作责制全乡广泛发动严密组织狠抓落实确保新农村建设项工作扎实推进全面宣传新农村建设目意义总体求工作容具体措施家喻户晓群众真正认识新农村建设农村发展次重机遇深刻变革激发农民建设社会义新农村积极性觉性全面促进新农村建设村成立实施组监督组协调解决建设中存困难问题做项目规划制定措施资金筹措项目评估验收等重点环节确保新农村建设质量
2强化工作责实行干部包村包项目责制分工协作紧密配合形成工作合理做项目建设全程负责全程监督新农村建设纳入乡村干部关单位考核重点容奖优罚劣推动项工作落实进步创新工作方式方法步骤计划重点推进新农村建设
3加投资力度千方百计争取国家投资重点解决公益事业基础设施建设群众增收项目资金缺口时整合类项目建设适集中倾斜全力支持新农村建设充分挖掘社会闲散资金动员农户筹资筹劳参新农村建设投资解决资金缺口问题确保项目利实施规划目标期实现
4加强项目理总体规划加强计划理制定项目进度计划严格计划组织实施防止意变更规划容设立专账统理落实预拨款报账制度审计制度确保专款专防止资金挤占挪建设社会义新农村意义重务艰巨必须形成举全乡全社会力量推进建设良氛围激发集聚社会义新农村建设力量形成全乡齐心协力推动社会义新农村建设良性机制
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