**市双高普九工作查报告
市作东北区陆县拥四百年老校拥学中专作优秀摇篮建国国家培养批政军文化科技体育精英中省部级领导干部201993年先评全国特教先进市省幼教育先进县区省实验教学普县省学前教育普县区 市农村中学现代远程教育先进县市中学教育技术装备先进县市教育行风建设先进县区
新轮普九市义务教育办学条件普程度师资水教育质量等均发生翻天覆变化走进**建筑学校美环境校园高收入群体教师满意教育发展学生家长义务教育发展正成市区域文魅力全面建设康社会力支撑
查工作情况
**省普九年义务教育双高水评估标准验收细（试行）6项级30条二级指标市开展深入细致查评工作尤8票否决项目进行认真核查认定达双高普九标准评分3052分分率985
二双高普九指标完成情况
（）票否决指标完成情况
1全市均GDP达3128美元
2九年义务教育完成率达98
3现义务教育阶段学生51664计算机5219台生机99︰1
4教育资源库存量达6355G
5建**市级较型功中学生素质教育综合实践基
6生均预算公费（见表）
单位：元
学 校
年 份
学
初 中
2006年
25714
35026
2007年
32030
42897
2008年
58057
（常性费50027）
303749
（常性费53018）
7师生思想道德状况良违法犯罪率零学校重**全责事发生
8坚持校长教师交流制度2007—2009年交流校长26交流率62交流教师382交流率1863
（二）六项级指标完成情况
1普程度
入学率：三年市适龄童少年入学率均100三类残疾童少年入学率达99流动童少年入学率100
辍学率：三年市学校生年辍学率三类残疾童校生年辍学率均零初中校生年辍学率2006—2007学年度142007—2008学年度0932008—2009学年度学年初全市初中生18490辍学51辍学率028
完成率：九年义务教育完成率98
普程度指标总计分值30分评分299分
2师资水
学历提高：中学校长科学历100学专教师专科学历例8355初中专教师科学历例7449
教学力：专教师胜率965专教师计算机培训合格证
师德水：中学教师遵守职业道德规范尊重学生格学生师生关系满意度达98
队伍理：开展理改革施行岗必须竞争理必须考核薪酬必须绩理体制学校部理运行机制效开展干训师训提高队伍素质促进员流动优化结构质量中学生师趋合理学12︰1 初中10︰15806初中教师525学教师承担参教科研课题研究力推动教育教学改革深入促进教育质量全面提升
师资水指标总计分值40分评分397分
3办学条件
教育设施：26农村九年贯制学校全部**城区中学校舍维修改造中学生均占面积23㎡生均建筑面积10㎡中学校操场运动场教室专教室满足教育教学需中学种教育教学设施功完善勤服务质量优良
现代化教育条件：城域网校校通实现100农远卫星接收率100开通**教育网落实**市中学班班通工程媒体教室年末达班级总数835生机99︰1媒体教学学科教学进行效整合教学资源库存量
6355G学籍电子化覆盖率达100
学生综合实践场：市少年宫教育局中学生素质教育综合实践基教育局理占面积400000㎡建筑面积38000㎡德育美育文化农业实践综合动手实践场馆15
学校建设：城乡中学布局合理特殊教育学校省级标准化学校教师进修学校软硬件建设基达国家级标准中学校均启动校园环境艺术化工程
办学条件指标总计分值50分评分474分
4教育费
济发展水：2008年均GDP达3128美元
政府教育投入：2008年财政性教育费占GDP率32020062008年教育费投入做三增长（见表）
类
年 份
政府教育
拨款
（单位：万元）
年增长
（单位：）
财政常性收入增长率高
（单位：百分点）
2006年
14989
1455
779
2007年
24353
6247
2551
2008年
47149
9361
5316
生均教育费：生均预算教育事业费逐年增长（见表）
单位：元
学 校
年 份
学
初 中
2006年
194186
214225
2007年
339713
341201
2008年
608223
874763
年度预算学生均教育事业费均超1000元标准预算初中生均教育事业费均超1500元标准逐年增长
生均预算公费：够省定标准基础逐年增长（见表）
单位：元
学 校
年 份
学
初 中
2006年
25714
35026
2007年
32030
42897
2008年
58057
（常性费50027）
303749
（常性费53018）
教师工资：教师均工资水低区域公务员均工资水特殊学校教师享工资15特殊津贴
资助贫困学生捐资助学：设立义务教育助学金社会尊师重教形成捐资助学良社会氛围
教育费指标总计分值60分评分599分
5教育质量
落实新课程：严格新课改求落实新课程计划保证开全开足规定课程意增减课时学年级开始开设外语课学三年级开始开设信息技术教育课普遍开设心理健康教育课深入开展探究性学积极开发校课程
教学方式转变：进步转变教学方式教师角色开展组学探究性学活动现代化教学手段学科教学效整合建立学生发展评价体系促进学生全面发展教师积极备课撰写教学反思
学校德育工作：坚决贯彻中中央国务院关进步加强改进未成年思想道德建设干意见设立效载体创新工作方式力开展中学生德育建设系列活动德育工作体现针性动性实效性中学校风端正校纪严明学生行规范中学生犯罪率零
学生学业水：学生学外语进行简单会话运网络学学生毕业率升学率初中生毕业率均100初中毕业生升入高中阶段升学率97
学生身体素质：中学生身体状况良体质健康达标率学973初中954养成良卫生惯中学六病防治率805学生兴趣爱广泛积极参课外校外科技活动参率90
教育质量指标总计分值50分评分495分
6教育理
政府行：市政府**省民政府关贯彻〈国务院关基础教育改革发展决定〉实施意见精神认真落实县教育理体制市委市政府领导教育工作高度重视市委常委常务副市长分教育工作切实办义务教育作政府责制定**市教育发展十五’规划教育工作纳入全市绩效理考评体系断强化教育局领导班子建设深化教育事制度教育教学理改革狠抓行风建设群众教育满意度持续攀升
社会参：努力建设学校家庭社会三结合综合教育体系健全社区教育网络家长学校沟通协作进步加强
社会服务：学校常社会开放充分利现教育资源行政村社区开展员教育普科学种田农业结构调整服务助推社会义新农村建设高度重视扶贫帮困工作断开展种形式扶贫帮困活动
国际交流：推广外语特色教学活动采取定期邀请时讲座民办教育机构合作等种方式聘请外籍教师讲课
办学秩序：中学严格执行级关规定端正办学思想规范办学行校中校（班）重点班考试成绩编班取消考试选拔新生做法组织安全工作委员会交通安全工作领导组定期例会研究学校安全工作力开展安全教育着力预防校车运行饮食卫生传染病防控等方面恶性事层层建立责制全面制**全工作应急预案定期开展应急演练中学未发生重**全事
办学环境：坚持法治教法治校认真治理校园周边环境教育社会治安状况良杜绝乱摊派乱罚款乱收费现象美化校园造寓教美寓教德寓教知厅廊教室文化营造文明优美活泼生动校园文化艺术氛围
办学特色：高度重视特色学校建设探索教育教学门类科目方式程特色化模式注意传统文化新课改理念学校建设机结合发挥特色学校示范引领作
学校理：落实校长法位建立健全学校年度办学绩效考评体系校规章制度实行校领导班子成员教职工全员竞聘岗制度推行手问责教职工绩效工资制度完善备干部选拔培养制度更新教育思想办学理念提高专业技综合素质教育教学工作广学生家长认满意率
85
教育理指标分值80分评分788分
三实施双高普九工作做法
（）夯实支撑点——政府办教育
着新轮普九工作深入适应高水高质量普九年义务教育求市进步夯实政府办教育支撑点工作体现四位
认识位市委市政府牢牢坚持十七提出教育方针教育视根民生工程根发展动力投入视根保障措施教师视根育环境明确提出办义务教育学生生奠基新农村建设助力国家**责目标刺百强县建设新**伟实践中体现教育重视高投入支持理念形成重教先政重教民支教荣社会氛围落实义务教育基础性全局性先导性战略位
提前申报双高普九评估验收问题迎检抓双高刺双高普九作全面改善办学条件优化育环境提高理水**教育质量新契机加压力攻坚克难变通验收通验收建设教育强区县（市）奠定坚实基础市委市政府领导确定联系点校领导亲协调工作薄弱务繁重联系点市直部委办局乡镇街领导深入基层学校刺双高出谋划策排忧解难全市形成双高’重担家挑肩指标工作氛围
二组织位断调整充实双高普九工作组织机构成立市委书记市长组长市委常委常务副市长教育行政部门领导副组长职部门相关单位领导成员领导组设办公室督导组乡镇街中学校成立专门机构双高普九工作提供强力组织保证
三理位断建立完善决策执行监督相统教育理制度体系政府努力实现偏重行政命令决策规划协调服务督导转变县农村义务教育理体制日臻完善
半年召开次市委全会政府全会报告中教育始终摆优先发展位置年召开市委常委会议**府常务会议少2次教育议题列入会议研究重决策2008年市委单独召开专题常委会议研究教育系统深化事制度改革重事宜2009年推进双高普九工作市委市政府套文连续发四文件三年31次组织关部门学校外出学双高普九工作验17次组织学校乡镇街社区开展业务培训迎评工作出现政府推动社会参全民关心良氛围乡镇学校评基础教育督导室级教育督导部门指导参逐校进行查评查促改评促建
四投入位确保级教育转移支付时足额位确保教师工资补发款项时足额位确保级财政教育投入预算资金预算外配套资金时足额位仅2006—2008年**市政府财政总支出295225万元中教育投入达86491万元占财政总支出293预算外追加投资达2亿元
（二）找准切入点——建设九年贯制学校
新轮普九初期**420村2003年口然增长率降全市村校生85万降39万批村规模班型严重萎缩法国家规定编制配备教师法开全规定课程彻底改变述状况市委市政府新轮普九契机建设九年贯制学校切入点配套投资117亿元**市**区县中率先启动九年贯制学校建设截止现市已完成26九年贯制学校建设实现乡校义务教育新格局**农村九年贯制学校建设**市**区县中项目投入惠学生广泛项宏工程市义务教育全面普质飞跃义务教育数量满足阶段质量满足阶段巨跨越义务教育办学条件达高水重标志
（三）握着力点——控辍保学
普九核心办民满意教育义务教育完成率普九新阶段核心指标做控辍保学工作确保义务教育普水关键年市高度重视控辍保学工作坚持法控辍理控辍教改控辍扶贫控辍总体思路抓实情感控辍活动控辍关键点独创控辍工作日清周结月报制度受**市认全市推广涌现出批金**子学校梁忠祥老师样爱事业爱岗位爱学生爱农民控辍工作先进典型全市形成控辍保学长效机制推进全民认识**度部门理水学校教改层次
1法控辍坚决贯彻义务教育法未成年保护法坚持监督政府督导相结合采取法控辍防防治结合综合治理工作措施动员组织社会家庭学校等方面参齐抓建立全市义务教育阶段控辍保学工作政府教育双线目标理责制层层签定控辍保学责状开展三进三包活动2006年7月市政府发关印发控辍保学工作制度通知关印发开展控辍保学宣传活动实施方案通知教育督导室制定**市控辍保学工作机督导评估细学期开展专项督导市积极推广法控辍**镇验采取司法部门乡镇村学校综合介入法起诉综合治理等措施学生家庭原辍学
2教改控辍深化课堂教学改革激发学生学兴趣提高课堂教学质量作渠道坚持民精神科学精神注重程注重探究注重体验原努力实现学生全面发展全体发展力发展性发展终身发展力推进素质教育通积极开展示范课说课评课案例分析教学反思教学基功竞赛等教学活动造批心热手硬脑新嘴巧教师推出批媒体整合示范课城乡学校双远程视频课杜郎口 三三六模式课措施学困生数量逐年减少辍学率逐年降学校教育教学质量普遍提升
3理控辍断研究探索解决九年贯制学校建成运行遇新问题认真贯彻**市九年贯制学校理规程规范学校理服务行制定九年贯制学校理评估细定期进行督导评估学校理短期实现科学化制度化规范化政府出资补贴购买182台校车解决远道学生学难问题建立健全实名制车办法保证安全创编中学生编操解决初中学间操步问题新民校车安全运营理验仅市推广国家教育部公安部省教育厅领导**视察予高度评价
4扶贫控辍建立扶贫机构设立专项扶贫助学基金开展制度性捐资助学活动二针突发致贫返贫家庭建立学校行政区域员干部定期捐资助学制度三认真落实两免补政策保证资金时足额位四建立校综合救助保证制度贫困生进行师生募集帮扶帮扶学校减免伙食费住宿费解决实际困难五建立扶贫助学奖励制度工作突出单位进行表彰奖励通述措施
贫困学生感受社会学校温暖坚定完成学业信心做学生贫困失学
（四）抓住立足点——建设队伍
高素质干部教师队伍义务教育质量提升前提保证市委市政府抓学校硬件建设时紧紧抓住队伍建设教育发展立足点深化改革促进发展
1干部队伍建设创建新模式2008年年初起级类学校中层领导干部全部实行竞聘岗聘43名中学校长84名副校长201名中层干部领导干部竞聘岗模式：政府导改革政策实行阳光操作逐级开展聘获聘校长成绩序选择学校级校领导三年接受年度目标理工作绩效优胜劣汰剔雍员极增强理队伍责感紧迫感
2教师队伍建设取新进展精简整合教师资源清退长期旷工编岗公办教师81名二实行教职工竞聘岗制度年教职工全员竞聘岗改革中4875名获聘岗189名落聘岗357名胜教学工作专教师转岗定岗教职工区分教学教辅勤三岗位设置绩效工资基数档次根工作考核结果发放月绩效工资落聘教职工享受绩效工资样理彻底改变 干干样干干坏样干干少样局面广教职工普遍增强危机感紧迫感三积极吸纳优秀师范毕业生两年公开招聘应届毕业生87名教师队伍注入新鲜血液四教师交流形成制度通改革促进城乡间校际间教师交流通城乡手拉手活动促进教育教学理念更**交流取效果五教师培训工作加强采取脱产函授修名师辅导种形式三年开展类教师培训
54次培训教师18599次评选**市级骨干教师169学历达标基础学教师学历提高率达8355初中教师学历提高率达7479
3师德师风建设实现新突破手抓案件查处手抓正面典型树立广泛开展市全国模范教师卢丽红全国优秀教师省特级教师**翠清等志学活动评选出级优秀教师优秀班优秀教育工作者师德标兵师德先进458**市级595次组织师德标兵宣讲团巡回报告目前市教育行风明显转学校办学行进步规范三乱现象效遏制次受省民心网五星嘉奖通报表扬
四存问题改进措施
市然推进双高普九工作中做量工作取令瞩目成绩存容忽视问题表现：城乡学校办学条件均衡学校现代体育设施建设加强二两队伍整体素质需进步提高三教育理念需断更新教育质量需进步提升四办学特色需进步彰显五外开放办学需进步加强
面建设教育强区县新目标认真研究深入落实位领导位专家次评估验收中反馈意见通扎实工作积极整改**义务教育事业新台阶
1实践科学发展观进步促进义务教育均衡发展市结合城区改造整体规划教育发展实际坚持科学规划整体推进均衡发展原城区中学网点布局进行持续调整通整合基础设施教学设备教师资源调整学区促进城乡间城区校际间办学条件办学规模办学水均衡发展断满足民群众新求
2强调进步加强两队伍建设断深化完善教育系统事制度改革探索现代学校理制度断创**部师资终身培养模式探索备校长资源储备理方式发挥教育行政部门教师学校教师培训教育科研中核心作断总结验推广典型抓优秀校长骨干教师学科带头培养启动名校长名教师工程发挥示范辐射作带动两队伍整体素质快速提高
3坚持育先进步提高办学水**教育质量行风建设师德建设先导认真落实中学德育工作项措施严格贯彻市教育局关加强中学常规理意见中学教学理常规中学课堂教学评价标准进步提高教育教学理水力开展素质教育推进新课程改革拓展外办学渠道方式积极境外学校国先进学校开展合作谋划推进教育强区县（市）建设促进义务教育双高水进步跃升
4突出办学特色进步提升特色学校创****质量特色学校创办规划创办条件创办活动创办成果体现时代性全员性稳定性独特性示范性
5创优发展环境进步加义务教育保障力度深入营造政齐抓社会普遍重视全民积极参义务教育发展氛围优化教育环境增加教育投入动员公众参义务教育持续健康发展提供支持保障
位领导位专家实现双高普九全市民寄予殷切期市建设现代化教育强市崭新起点次评估验收否通客观虚心查找足继续深入贯彻教育方针牢牢握科教兴市战略动摇努力实践教育科学发展观断提高义务教育水**质量办民群众满意教育全面建设康社会懈努力
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市作东北区陆县拥四百年老校拥学中专作优秀摇篮建国国家培养批政军文化科技体育精英中省部级领导干部201993年先评全国特教先进市省幼教育先进县区省实验教学普县省学前教育普县区 市农村中学现代远程教育先进县市中学教育技术装备先进县市教育行风建设先进县区
新轮普九市义务教育办学条件普程度师资水教育质量等均发生翻天覆变化走进**建筑学校美环境校园高收入群体教师满意教育发展学生家长义务教育发展正成市区域文魅力全面建设康社会力支撑
查工作情况
**省普九年义务教育双高水评估标准验收细（试行）6项级30条二级指标市开展深入细致查评工作尤8票否决项目进行认真核查认定达双高普九标准评分3052分分率985
二双高普九指标完成情况
（）票否决指标完成情况
1全市均GDP达3128美元
2九年义务教育完成率达98
3现义务教育阶段学生51664计算机5219台生机99︰1
4教育资源库存量达6355G
5建**市级较型功中学生素质教育综合实践基
6生均预算公费（见表）
单位：元
学 校
年 份
学
初 中
2006年
25714
35026
2007年
32030
42897
2008年
58057
（常性费50027）
303749
（常性费53018）
7师生思想道德状况良违法犯罪率零学校重**全责事发生
8坚持校长教师交流制度2007—2009年交流校长26交流率62交流教师382交流率1863
（二）六项级指标完成情况
1普程度
入学率：三年市适龄童少年入学率均100三类残疾童少年入学率达99流动童少年入学率100
辍学率：三年市学校生年辍学率三类残疾童校生年辍学率均零初中校生年辍学率2006—2007学年度142007—2008学年度0932008—2009学年度学年初全市初中生18490辍学51辍学率028
完成率：九年义务教育完成率98
普程度指标总计分值30分评分299分
2师资水
学历提高：中学校长科学历100学专教师专科学历例8355初中专教师科学历例7449
教学力：专教师胜率965专教师计算机培训合格证
师德水：中学教师遵守职业道德规范尊重学生格学生师生关系满意度达98
队伍理：开展理改革施行岗必须竞争理必须考核薪酬必须绩理体制学校部理运行机制效开展干训师训提高队伍素质促进员流动优化结构质量中学生师趋合理学12︰1 初中10︰15806初中教师525学教师承担参教科研课题研究力推动教育教学改革深入促进教育质量全面提升
师资水指标总计分值40分评分397分
3办学条件
教育设施：26农村九年贯制学校全部**城区中学校舍维修改造中学生均占面积23㎡生均建筑面积10㎡中学校操场运动场教室专教室满足教育教学需中学种教育教学设施功完善勤服务质量优良
现代化教育条件：城域网校校通实现100农远卫星接收率100开通**教育网落实**市中学班班通工程媒体教室年末达班级总数835生机99︰1媒体教学学科教学进行效整合教学资源库存量
6355G学籍电子化覆盖率达100
学生综合实践场：市少年宫教育局中学生素质教育综合实践基教育局理占面积400000㎡建筑面积38000㎡德育美育文化农业实践综合动手实践场馆15
学校建设：城乡中学布局合理特殊教育学校省级标准化学校教师进修学校软硬件建设基达国家级标准中学校均启动校园环境艺术化工程
办学条件指标总计分值50分评分474分
4教育费
济发展水：2008年均GDP达3128美元
政府教育投入：2008年财政性教育费占GDP率32020062008年教育费投入做三增长（见表）
类
年 份
政府教育
拨款
（单位：万元）
年增长
（单位：）
财政常性收入增长率高
（单位：百分点）
2006年
14989
1455
779
2007年
24353
6247
2551
2008年
47149
9361
5316
生均教育费：生均预算教育事业费逐年增长（见表）
单位：元
学 校
年 份
学
初 中
2006年
194186
214225
2007年
339713
341201
2008年
608223
874763
年度预算学生均教育事业费均超1000元标准预算初中生均教育事业费均超1500元标准逐年增长
生均预算公费：够省定标准基础逐年增长（见表）
单位：元
学 校
年 份
学
初 中
2006年
25714
35026
2007年
32030
42897
2008年
58057
（常性费50027）
303749
（常性费53018）
教师工资：教师均工资水低区域公务员均工资水特殊学校教师享工资15特殊津贴
资助贫困学生捐资助学：设立义务教育助学金社会尊师重教形成捐资助学良社会氛围
教育费指标总计分值60分评分599分
5教育质量
落实新课程：严格新课改求落实新课程计划保证开全开足规定课程意增减课时学年级开始开设外语课学三年级开始开设信息技术教育课普遍开设心理健康教育课深入开展探究性学积极开发校课程
教学方式转变：进步转变教学方式教师角色开展组学探究性学活动现代化教学手段学科教学效整合建立学生发展评价体系促进学生全面发展教师积极备课撰写教学反思
学校德育工作：坚决贯彻中中央国务院关进步加强改进未成年思想道德建设干意见设立效载体创新工作方式力开展中学生德育建设系列活动德育工作体现针性动性实效性中学校风端正校纪严明学生行规范中学生犯罪率零
学生学业水：学生学外语进行简单会话运网络学学生毕业率升学率初中生毕业率均100初中毕业生升入高中阶段升学率97
学生身体素质：中学生身体状况良体质健康达标率学973初中954养成良卫生惯中学六病防治率805学生兴趣爱广泛积极参课外校外科技活动参率90
教育质量指标总计分值50分评分495分
6教育理
政府行：市政府**省民政府关贯彻〈国务院关基础教育改革发展决定〉实施意见精神认真落实县教育理体制市委市政府领导教育工作高度重视市委常委常务副市长分教育工作切实办义务教育作政府责制定**市教育发展十五’规划教育工作纳入全市绩效理考评体系断强化教育局领导班子建设深化教育事制度教育教学理改革狠抓行风建设群众教育满意度持续攀升
社会参：努力建设学校家庭社会三结合综合教育体系健全社区教育网络家长学校沟通协作进步加强
社会服务：学校常社会开放充分利现教育资源行政村社区开展员教育普科学种田农业结构调整服务助推社会义新农村建设高度重视扶贫帮困工作断开展种形式扶贫帮困活动
国际交流：推广外语特色教学活动采取定期邀请时讲座民办教育机构合作等种方式聘请外籍教师讲课
办学秩序：中学严格执行级关规定端正办学思想规范办学行校中校（班）重点班考试成绩编班取消考试选拔新生做法组织安全工作委员会交通安全工作领导组定期例会研究学校安全工作力开展安全教育着力预防校车运行饮食卫生传染病防控等方面恶性事层层建立责制全面制**全工作应急预案定期开展应急演练中学未发生重**全事
办学环境：坚持法治教法治校认真治理校园周边环境教育社会治安状况良杜绝乱摊派乱罚款乱收费现象美化校园造寓教美寓教德寓教知厅廊教室文化营造文明优美活泼生动校园文化艺术氛围
办学特色：高度重视特色学校建设探索教育教学门类科目方式程特色化模式注意传统文化新课改理念学校建设机结合发挥特色学校示范引领作
学校理：落实校长法位建立健全学校年度办学绩效考评体系校规章制度实行校领导班子成员教职工全员竞聘岗制度推行手问责教职工绩效工资制度完善备干部选拔培养制度更新教育思想办学理念提高专业技综合素质教育教学工作广学生家长认满意率
85
教育理指标分值80分评分788分
三实施双高普九工作做法
（）夯实支撑点——政府办教育
着新轮普九工作深入适应高水高质量普九年义务教育求市进步夯实政府办教育支撑点工作体现四位
认识位市委市政府牢牢坚持十七提出教育方针教育视根民生工程根发展动力投入视根保障措施教师视根育环境明确提出办义务教育学生生奠基新农村建设助力国家**责目标刺百强县建设新**伟实践中体现教育重视高投入支持理念形成重教先政重教民支教荣社会氛围落实义务教育基础性全局性先导性战略位
提前申报双高普九评估验收问题迎检抓双高刺双高普九作全面改善办学条件优化育环境提高理水**教育质量新契机加压力攻坚克难变通验收通验收建设教育强区县（市）奠定坚实基础市委市政府领导确定联系点校领导亲协调工作薄弱务繁重联系点市直部委办局乡镇街领导深入基层学校刺双高出谋划策排忧解难全市形成双高’重担家挑肩指标工作氛围
二组织位断调整充实双高普九工作组织机构成立市委书记市长组长市委常委常务副市长教育行政部门领导副组长职部门相关单位领导成员领导组设办公室督导组乡镇街中学校成立专门机构双高普九工作提供强力组织保证
三理位断建立完善决策执行监督相统教育理制度体系政府努力实现偏重行政命令决策规划协调服务督导转变县农村义务教育理体制日臻完善
半年召开次市委全会政府全会报告中教育始终摆优先发展位置年召开市委常委会议**府常务会议少2次教育议题列入会议研究重决策2008年市委单独召开专题常委会议研究教育系统深化事制度改革重事宜2009年推进双高普九工作市委市政府套文连续发四文件三年31次组织关部门学校外出学双高普九工作验17次组织学校乡镇街社区开展业务培训迎评工作出现政府推动社会参全民关心良氛围乡镇学校评基础教育督导室级教育督导部门指导参逐校进行查评查促改评促建
四投入位确保级教育转移支付时足额位确保教师工资补发款项时足额位确保级财政教育投入预算资金预算外配套资金时足额位仅2006—2008年**市政府财政总支出295225万元中教育投入达86491万元占财政总支出293预算外追加投资达2亿元
（二）找准切入点——建设九年贯制学校
新轮普九初期**420村2003年口然增长率降全市村校生85万降39万批村规模班型严重萎缩法国家规定编制配备教师法开全规定课程彻底改变述状况市委市政府新轮普九契机建设九年贯制学校切入点配套投资117亿元**市**区县中率先启动九年贯制学校建设截止现市已完成26九年贯制学校建设实现乡校义务教育新格局**农村九年贯制学校建设**市**区县中项目投入惠学生广泛项宏工程市义务教育全面普质飞跃义务教育数量满足阶段质量满足阶段巨跨越义务教育办学条件达高水重标志
（三）握着力点——控辍保学
普九核心办民满意教育义务教育完成率普九新阶段核心指标做控辍保学工作确保义务教育普水关键年市高度重视控辍保学工作坚持法控辍理控辍教改控辍扶贫控辍总体思路抓实情感控辍活动控辍关键点独创控辍工作日清周结月报制度受**市认全市推广涌现出批金**子学校梁忠祥老师样爱事业爱岗位爱学生爱农民控辍工作先进典型全市形成控辍保学长效机制推进全民认识**度部门理水学校教改层次
1法控辍坚决贯彻义务教育法未成年保护法坚持监督政府督导相结合采取法控辍防防治结合综合治理工作措施动员组织社会家庭学校等方面参齐抓建立全市义务教育阶段控辍保学工作政府教育双线目标理责制层层签定控辍保学责状开展三进三包活动2006年7月市政府发关印发控辍保学工作制度通知关印发开展控辍保学宣传活动实施方案通知教育督导室制定**市控辍保学工作机督导评估细学期开展专项督导市积极推广法控辍**镇验采取司法部门乡镇村学校综合介入法起诉综合治理等措施学生家庭原辍学
2教改控辍深化课堂教学改革激发学生学兴趣提高课堂教学质量作渠道坚持民精神科学精神注重程注重探究注重体验原努力实现学生全面发展全体发展力发展性发展终身发展力推进素质教育通积极开展示范课说课评课案例分析教学反思教学基功竞赛等教学活动造批心热手硬脑新嘴巧教师推出批媒体整合示范课城乡学校双远程视频课杜郎口 三三六模式课措施学困生数量逐年减少辍学率逐年降学校教育教学质量普遍提升
3理控辍断研究探索解决九年贯制学校建成运行遇新问题认真贯彻**市九年贯制学校理规程规范学校理服务行制定九年贯制学校理评估细定期进行督导评估学校理短期实现科学化制度化规范化政府出资补贴购买182台校车解决远道学生学难问题建立健全实名制车办法保证安全创编中学生编操解决初中学间操步问题新民校车安全运营理验仅市推广国家教育部公安部省教育厅领导**视察予高度评价
4扶贫控辍建立扶贫机构设立专项扶贫助学基金开展制度性捐资助学活动二针突发致贫返贫家庭建立学校行政区域员干部定期捐资助学制度三认真落实两免补政策保证资金时足额位四建立校综合救助保证制度贫困生进行师生募集帮扶帮扶学校减免伙食费住宿费解决实际困难五建立扶贫助学奖励制度工作突出单位进行表彰奖励通述措施
贫困学生感受社会学校温暖坚定完成学业信心做学生贫困失学
（四）抓住立足点——建设队伍
高素质干部教师队伍义务教育质量提升前提保证市委市政府抓学校硬件建设时紧紧抓住队伍建设教育发展立足点深化改革促进发展
1干部队伍建设创建新模式2008年年初起级类学校中层领导干部全部实行竞聘岗聘43名中学校长84名副校长201名中层干部领导干部竞聘岗模式：政府导改革政策实行阳光操作逐级开展聘获聘校长成绩序选择学校级校领导三年接受年度目标理工作绩效优胜劣汰剔雍员极增强理队伍责感紧迫感
2教师队伍建设取新进展精简整合教师资源清退长期旷工编岗公办教师81名二实行教职工竞聘岗制度年教职工全员竞聘岗改革中4875名获聘岗189名落聘岗357名胜教学工作专教师转岗定岗教职工区分教学教辅勤三岗位设置绩效工资基数档次根工作考核结果发放月绩效工资落聘教职工享受绩效工资样理彻底改变 干干样干干坏样干干少样局面广教职工普遍增强危机感紧迫感三积极吸纳优秀师范毕业生两年公开招聘应届毕业生87名教师队伍注入新鲜血液四教师交流形成制度通改革促进城乡间校际间教师交流通城乡手拉手活动促进教育教学理念更**交流取效果五教师培训工作加强采取脱产函授修名师辅导种形式三年开展类教师培训
54次培训教师18599次评选**市级骨干教师169学历达标基础学教师学历提高率达8355初中教师学历提高率达7479
3师德师风建设实现新突破手抓案件查处手抓正面典型树立广泛开展市全国模范教师卢丽红全国优秀教师省特级教师**翠清等志学活动评选出级优秀教师优秀班优秀教育工作者师德标兵师德先进458**市级595次组织师德标兵宣讲团巡回报告目前市教育行风明显转学校办学行进步规范三乱现象效遏制次受省民心网五星嘉奖通报表扬
四存问题改进措施
市然推进双高普九工作中做量工作取令瞩目成绩存容忽视问题表现：城乡学校办学条件均衡学校现代体育设施建设加强二两队伍整体素质需进步提高三教育理念需断更新教育质量需进步提升四办学特色需进步彰显五外开放办学需进步加强
面建设教育强区县新目标认真研究深入落实位领导位专家次评估验收中反馈意见通扎实工作积极整改**义务教育事业新台阶
1实践科学发展观进步促进义务教育均衡发展市结合城区改造整体规划教育发展实际坚持科学规划整体推进均衡发展原城区中学网点布局进行持续调整通整合基础设施教学设备教师资源调整学区促进城乡间城区校际间办学条件办学规模办学水均衡发展断满足民群众新求
2强调进步加强两队伍建设断深化完善教育系统事制度改革探索现代学校理制度断创**部师资终身培养模式探索备校长资源储备理方式发挥教育行政部门教师学校教师培训教育科研中核心作断总结验推广典型抓优秀校长骨干教师学科带头培养启动名校长名教师工程发挥示范辐射作带动两队伍整体素质快速提高
3坚持育先进步提高办学水**教育质量行风建设师德建设先导认真落实中学德育工作项措施严格贯彻市教育局关加强中学常规理意见中学教学理常规中学课堂教学评价标准进步提高教育教学理水力开展素质教育推进新课程改革拓展外办学渠道方式积极境外学校国先进学校开展合作谋划推进教育强区县（市）建设促进义务教育双高水进步跃升
4突出办学特色进步提升特色学校创****质量特色学校创办规划创办条件创办活动创办成果体现时代性全员性稳定性独特性示范性
5创优发展环境进步加义务教育保障力度深入营造政齐抓社会普遍重视全民积极参义务教育发展氛围优化教育环境增加教育投入动员公众参义务教育持续健康发展提供支持保障
位领导位专家实现双高普九全市民寄予殷切期市建设现代化教育强市崭新起点次评估验收否通客观虚心查找足继续深入贯彻教育方针牢牢握科教兴市战略动摇努力实践教育科学发展观断提高义务教育水**质量办民群众满意教育全面建设康社会懈努力
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