科研经费审计主要问题成因对策


    科研费审计问题成策
    科研费审计中发现问题
    ()票实符虚列支出手段套取科研资金
    高校科研费审计中基发现类问题尤横课题费理中存问题更突出课题组分派学生收集汽车票火车票飞机票购物发票等隔段时间便进行报销导致课题费量开支差旅费招费通讯费等外车费餐饮费等科研费支出中占相例甚科研费购房购车家具等
    课题差旅费支出中非课题组成员项目费中报销差旅费更课题负责差旅费中开支家亲属等国外旅行费甚作废机票报销差旅费现象等课题费中量报销汽油费连贯容真实通行费桥费票开支车辆保险费维修费等
    课题招费支出中课题组报销量额餐费票课题组家庭餐费票课题费中报销报销容符合国家规定严重超出招费标准支出例收集量餐费发票集中报销没相应出差记录报销异餐费等通费划拨学校勤集团日常餐费等支出作专家住宿费住宿期间餐费课题费中列支
    课题通讯费支出中报销家庭网络年费非课题参通讯费金额较
    (二)签订虚假济合虚构合作项目联合开发等名义转移科研费
    课题承担单位联合开发等名义课题费转属公司课题组意支非正常途采取虚构济事项签订合法技术合方式转移课题费课题费转课题负责关联控制私营公司费脱离单位财务监督虚列外协费测试费等支出外协费转入毫实验力实验资质公司等
    (三)课题报销中手续规范完善
    额材料采购招标材料理缺少完善入库出库手续合理完善会议费支出没会议预算决算酒店出具结算单转账证没注明会议名称购买办公品实际办购物卡买办公桌椅实际家具买电脑显示屏实际彩电手机研究生发放劳务费领签字存代签情况特项目全部代签现金发放等
    (四)科研费预算编制科学执行结果预算符
    审计中发现部分科研课题预算编制缺乏合理性预算细预算决算符特劳务费理费外协费设备购置费等项目调整事项未报批课题组预算科目实际支出预算差异超*%金额超*万元应履行报批手续未报批影响财务验收
    二科研费理乱象原分析
    ()科研费性质认识存误区
    长期高校部分教师科研员认科研费力争取费权权均课题组学校需问干涉学校科研资金理态度基谁争取资金谁负责方面科研理部门重视科研项目承揽数量规模科研项目级科研收入少忽视科研费理认科研员够利结项费必太严甚时会担心财务报销制度太严出现科研费外流现象
    (二)预算编制执行严格
    申报项目费预算般科研员编制财务员参许支出符合相关财务政策规定造成预算操作性强支出科目理难规范核算特预算执行中定性內容量化指标少科研项目前期预算结题决算偏差较
    (三)科研项目理费理脱节
    高校科研活动理包括两方面:科研项目理科研费理科技处负责科研项目理合理财务处负责科研费财务理会计核算实际工作中科研理部门侧重项目技术层面理常常忽视项目费踪检查财务员掌握科研项目进展情况法判断科研费合理性造成项目理费理相脱节实际支出费预算两张皮现象
    (四)济理责风险认识足
    领导课题托单位监责单位法定代表期济理责风险认识足片面认课题组长负责制课题组长全面责忽略课题托单位课题执行日常监督理职责课题费理工作重视够
    (五)科研费理监督位
    高校调动广教职工科研积极性般科研费账提取定理费剩余部分课题组支配尤横科研项目学校财务理部门履行财务报销手续科研费拨完全课题组组长掌握科研费开支然规定规定缺乏必监督控制学校审计监察部门少涉科研费监督理
    三加强高校科研费理策
    ()转变观念明确高校校长责制强化项目组长负责制
    高校承担项目费理责体高校校长高度重视科研费理工作切实加强领导关科研费理重问题应关规定学校委常委会校长办公会进行专题研究决定建立健全费理制度完善部控制监督制约机制采取效措施切实保障科研财务行政等理部门项目实施全面支撑科研项目组长应承担项目费理负责觉接受关部门监督检查科研费相关性真实性效性合理性承担相应责
    (二)完善项目预算编制执行工作
    编制项目预算时科研财务部门协助项目负责编制预算细化费预算容预算适应研究工作需符合财务项规章制度保证预算严肃性增加操作性严格核定预算科研费开支项目开支范围开支标准支出外学校应针前横科研费理中存问题建立完善校横科研费理办法规范科研合订立行切实加强项目理费员费项目协作费等支出理
    (三)严格执行国家科研费理政策规范科研费
    高校应严格国家关规定办法求科研项目合计划务书预算批复组织科研员合理科研费科研员开展科研活动程中发生支出应科研务具相关性关支出科研费中列支必须取真实合法票进行财务报销假发票必须实际开展科研活动实支出虚构济业务通非法手段取票套取科研费
    (四)建立落实部门协理监督机制
    高校进步明确科研财务审计纪检监察等部门科研费理监督中职责权限负责相互协作密切配合切实做科研费理工作首先加强科研费财务监规范报账流程支出应符合项目合约定关科研政策规定关票清单应符合财务理规定批准项目费须该项目负责办签字证明财务部门做费决算工作更加强财务监督资产部门做财产物资验收检查次加强科研费部审计工作科研费理监督工作纳入学校部审计监督范畴审计监督贯穿科研费理始终费审批报销手续合法完整账目核算准确配合纪检监察等部门违规现象时纠正
    (五)强化项目结题财务验收工作
    科研项目结束通验收学校科技处应时通知财务处已结题项目关信息项目验收结题前项目预算执行情况费情况项目财务决算报告等进行专门审核评价未通财务验收项目进行项目验收结题全面开展项目结题财务验收工作加强项目中期踪理科研费进行全程监督理提高学校科研费效益

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